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棚戶(hù)區改造實(shí)施方案（通用8篇）
推進(jìn)城市棚戶(hù)區、工礦棚戶(hù)區改造工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的棚戶(hù)區改造實(shí)施方案，供大家閱讀參考。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 1
為全力推進(jìn)我縣棚戶(hù)區改造工作，改善棚戶(hù)區居民的居住條件，確保我縣xx年棚戶(hù)區改造目標順利完成，根據《xxx地區行署、集團公司xx年棚戶(hù)區改造實(shí)施方案》和《xxx地區xx年棚戶(hù)區改造回遷安置實(shí)施細則》，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則
(一)指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環(huán)境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶(hù)區改造任務(wù)。
(二)工作目標
于xx年底完成塔河鎮城區棚戶(hù)區改造建設6萬(wàn)平方米、1200戶(hù)的目標。
(三)主要原則
1、堅持政府主導、市場(chǎng)運作的原則�？h委、縣政府統一領(lǐng)導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實(shí)施。棚戶(hù)區改造項目由棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統一領(lǐng)導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運作相結合的原則。棚戶(hù)區改造要與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。
3、堅持依法運作、保持社會(huì )穩定的原則。在棚戶(hù)區拆遷補償過(guò)程中，嚴格執行國家和省有關(guān)法律法規，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴格執行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業(yè)管理、最低保障等方面的規定。
4、堅持科學(xué)規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃，按照“科學(xué)規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據園林化城市建設總體要求，實(shí)行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(cháng)遠，又要面對現實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶(hù)區改造與維護社會(huì )穩定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶(hù)區改造與維護社會(huì )穩定的關(guān)系，棚戶(hù)區改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟承受能力。在棚戶(hù)區拆遷補償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準
1、棚戶(hù)區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃，容積率不超過(guò)1，日照間距系數不小于2.8，各項規劃指標不能降低，必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。
2、棚戶(hù)區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色，層數為6層，層高不低于2.8米，住宅室內墻面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門(mén)、簡(jiǎn)易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿(mǎn)足居民入住和使用功能的基本要求。小區環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶(hù)區回遷居民的樓房戶(hù)型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶(hù)型為主，其中40平方米戶(hù)型占25%，48平方米戶(hù)型占45%，58平方米戶(hù)型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶(hù)型占10%。具體戶(hù)型面積的選擇，在結合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過(guò)入戶(hù)詳細調查了解棚戶(hù)區居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區實(shí)行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè )業(yè)，社區和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質(zhì)量必須符合國家規范要求。實(shí)施棚戶(hù)區改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jì)。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務(wù)匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶(hù)區改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶(hù)區改造資金要設立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。
四、棚戶(hù)區改造相關(guān)政策
1、土地政策。棚戶(hù)區改造項目納入經(jīng)濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開(kāi)發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶(hù)區改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶(hù)區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶(hù)區改造項目，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)同意后不征土地契稅;棚戶(hù)區居民因拆遷而重新購買(mǎi)的普通住房免征契稅;與棚戶(hù)區建設有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費項目減半收取，其他按地區棚戶(hù)區改造相關(guān)政策執行。
3、拆遷安置政策。棚戶(hù)區房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶(hù)，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結構差價(jià)及按“部分面積”結算。
棚戶(hù)區改造回遷安置實(shí)行拆一補一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價(jià);超出上靠戶(hù)型面積部分按1200元/平方米結算，交足購房款享受全部產(chǎn)權。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶(hù)型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶(hù)家庭，私有產(chǎn)權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無(wú)能力出資購買(mǎi)合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規定的時(shí)間內交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無(wú)能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節能住宅，實(shí)行取暖費減免政策，按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實(shí)施
1、入戶(hù)調查摸底。由棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組辦公室組織人員入戶(hù)調查，摸清棚戶(hù)區居民住戶(hù)的房屋產(chǎn)權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶(hù)身份、戶(hù)籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟收入、改造安置意愿等，一戶(hù)一檔，匯編成冊，為棚戶(hù)區改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì )、入戶(hù)調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶(hù)區改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶(hù)區居民家喻戶(hù)曉，人人皆知，達到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶(hù)區改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。要做到補償安置標準公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評估標準公開(kāi)、搬遷順序號公開(kāi)，逐戶(hù)簽訂書(shū)面拆遷安置協(xié)議。
4、建設監管。堅持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，依據棚戶(hù)區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。
嚴格執行建設程序，確保棚戶(hù)區改造工程規范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設。施工圖及設計文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術(shù)標準要求或推薦的'建筑材料與設備，大宗建筑材料實(shí)行政府統一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶(hù)區改造新建回遷住宅小區實(shí)行“政府引導、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
當業(yè)主入戶(hù)率達到50%以上時(shí)，要在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導下，在社區組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或成立小區管委會(huì )�？蛇x聘專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，也可實(shí)行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區工勤服務(wù)人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專(zhuān)業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶(hù)區改造要為小區管委會(huì )或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶(hù)區改造新建樓房的專(zhuān)項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶(hù)一次性收取。
六、組織領(lǐng)導和責任分工
(一)組織領(lǐng)導
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組，負責全縣棚戶(hù)區改造工作。
(二)責任分工
成立棚戶(hù)區改造建設指揮部，主要負責城市棚戶(hù)區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場(chǎng)督辦組和宣傳報道組。
建設局負責棚戶(hù)區改造的規劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調工作;經(jīng)濟發(fā)展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶(hù)區改造政策和資金的支持;財政局、財務(wù)科協(xié)助籌集建設資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶(hù)區改造項目土地供應工作，協(xié)調落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局負責對棚戶(hù)區內低保戶(hù)核查認定工作;監察局、審計局負責棚戶(hù)區改造資金使用的監督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶(hù)區改造的宣傳工作;信訪(fǎng)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責棚戶(hù)區改造居民的信訪(fǎng)接待工作;法院、公安局負責棚戶(hù)區改造拆遷過(guò)程中的強制執行工作;塔河鎮協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好入戶(hù)調查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門(mén)負責行業(yè)指導及本系統有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 2
根據國務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔xx〕25號)和自治區保障辦《關(guān)于做好xx—xx年全區棚戶(hù)區改造規劃和xx年棚戶(hù)區改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔xx〕22號)要求，為加快推進(jìn)我市各類(lèi)棚戶(hù)區改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )和諧，特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照保增長(cháng)、保民生、保穩定的要求，堅持以人為本，適應城鎮化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平不斷提高。
二、基本原則
(一)科學(xué)規劃，分步實(shí)施。各縣(市、區)政府要根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類(lèi)棚戶(hù)區改造的目標任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區要結合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區交通干道建設征拆工作，分步實(shí)施棚戶(hù)區改造。
(二)政府主導，市場(chǎng)運作。棚戶(hù)區改造政策性、公益性強。要堅持全市統一領(lǐng)導和協(xié)調，各縣(市、區)政府負責行政區域內棚戶(hù)區改造的實(shí)施工作，實(shí)行縣(市、區)長(cháng)負責制。要發(fā)揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，充分調動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區居民的積極性，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶(hù)型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設施、環(huán)境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風(fēng)貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
(四)完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行，按照“全面規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設”的方針，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業(yè)、教育、醫療衛生、無(wú)障礙設施等配套公共服務(wù)設施的建設，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設。
(五)因地制宜，多式改造。對列入改造計劃的項目，要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上，因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區，應當通過(guò)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行重建。對改造難度大、經(jīng)當地政府認定不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區，可由政府直接組織實(shí)施改造，擇優(yōu)選擇業(yè)主單位，其基礎設施和公用配套設施建設由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
三、改造范圍
列入改造范圍的城市棚戶(hù)區是指城市規劃區內國有土地上，建筑面積超過(guò)2000平方米或改造戶(hù)在50戶(hù)以上并符合下列條件之一的集中居住區:一是房屋破損嚴重，房齡超過(guò)40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關(guān)于修訂〈城市危險房屋管理規定〉的決定》(建設部令第129號)規定的.三、四類(lèi)條件的房屋占50%以上;三是基礎設施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準，存在嚴重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶(hù)區是指城市規劃區內國有土地上，由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在2000平方米以上或改造戶(hù)數超過(guò)50戶(hù)以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區。
國有林區、墾區危房改造參照國務(wù)院《意見(jiàn)》和本要點(diǎn)執行。
四、實(shí)施步驟
(一)調查摸底階段(xx年8月30日前)
1.城鎮部分以縣(市、區)為單位組織調查摸底，由縣(市、區)政府負責組織;國有林區部分由市林業(yè)行政主管部門(mén)負責;國有墾區部分由西江農場(chǎng)負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。
2.通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組負責。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過(guò)程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導小組辦公室負責。于xx年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動(dòng)員部署階段(xx年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市xx-xx年棚戶(hù)區改造規劃》和《貴港市xx年度棚戶(hù)區改造實(shí)施計劃》，報市人民政府審批后上報自治區。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。
2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。
3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶(hù)區改造工作責任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實(shí)施階段(xx年至xx年)
xx年完成282戶(hù);
xx年完成五年改造任務(wù)總數的25%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數的30%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數的30%;
xx年完成五年改造任務(wù)總數的剩余任務(wù)。
上述任務(wù)，在每年初連同各縣(市、區)年度保障房目標任務(wù)一并明確和下達。
(四)檢查驗收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標行動(dòng)計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。
2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領(lǐng)導小組辦公室和各行政主管部門(mén)負責。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區)完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗收�？荚u結果列入當地績(jì)效考評和問(wèn)責內容。
五、組織領(lǐng)導
全市棚戶(hù)區改造工作由市保障性安居工程領(lǐng)導小組具體負責，各縣(市、區)和相關(guān)部門(mén)要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強合作，共同研究解決棚戶(hù)區改造的重大問(wèn)題，主動(dòng)提供服務(wù)，推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。具體責任分工如下：
縣(市、區)政府: 制定實(shí)施細則，搞好前期摸底調查和宣傳動(dòng)員，組織實(shí)施項目管理;負責棚戶(hù)區房屋拆遷安置、資金監管和社會(huì )穩定工作，制止棚戶(hù)區內亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門(mén): 協(xié)助制定棚戶(hù)區改造規劃、計劃，負責安置住宅建設項目立項審批工作。
住房和城鄉建設部門(mén): 負責棚戶(hù)區改造工作的指導、協(xié)調和監督;牽頭組織國土、規劃、環(huán)境、衛生、住房保障等部門(mén)落實(shí)棚戶(hù)區認定工作;負責工程建設質(zhì)量、安全的監督檢查;組織新建小區的綜合驗收;編制擬改造片區和異地安置地塊的詳細規劃及規劃設計條件，規劃相應的回遷安置和商業(yè)開(kāi)發(fā)用地，審批棚戶(hù)區改造中新建小區規劃方案，對棚戶(hù)區改造范圍內的違法建設行為進(jìn)行查處。
財政部門(mén): 協(xié)助業(yè)主爭取國家、自治區的支持資金，落實(shí)本級財政建設資金和其他補貼資金。
國土資源部門(mén):協(xié)助制定棚戶(hù)區改造規劃、計劃，根據規劃預留棚戶(hù)區改造年度土地利用計劃指標，提供異地安置住宅建設地塊，確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶(hù)區改造項目土地手續。
住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén):協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導小組開(kāi)展工作;負責棚戶(hù)區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協(xié)調，指導各縣(市、區)落實(shí)住房保障工作。
審計部門(mén):負責棚戶(hù)區改造政府投入資金使用的監督審計工作。
監察部門(mén)：負責棚戶(hù)區改造工作的全程監督、問(wèn)責。
林業(yè)部門(mén)：負責國有林區棚戶(hù)區改造的調查摸底、匯總上報、項目實(shí)施的督導、檢查工作。
西江農場(chǎng)：負責本墾區棚戶(hù)區改造的調查摸底、規劃、匯總上報，以及項目的實(shí)施、督導、檢查工作。
市建投辦：負責市本級棚戶(hù)區改造項目投資平臺建設工作。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 3
為貫徹落實(shí)國務(wù)院及上級政府關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)精神，全力推進(jìn)我縣棚戶(hù)區改造工作，改善棚戶(hù)區居民的居住條件，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標
堅持以人為本，把改善棚戶(hù)區居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結合，統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施，基本滿(mǎn)足棚戶(hù)區居民住房多元化的選擇需求。同時(shí)，承接旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè )業(yè)為主線(xiàn)實(shí)施城區棚戶(hù)區改造，拉動(dòng)投資和消費需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著(zhù)力打造休閑宜居城市。
二、改造范圍
城鎮建成區范圍內集中成片棚戶(hù)區（危舊房）、零星棚戶(hù)區、建設使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛生臟亂差、社會(huì )問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區域和“城中村”中符合上述條件的連片區域，以及因規劃需要拆除的現有房屋。
三、改造原則
1. 規劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強歷史、人文資源保護和利用，按照城市建設定位，重點(diǎn)打造特色風(fēng)貌。
2. 統一組織，屬地負責。強化政府對棚戶(hù)區改造工作的組織引導作用，各有關(guān)部門(mén)要按照統一部署，具體負責轄區內棚戶(hù)區改造工作的組織實(shí)施。
3. 先急后緩，尊重群眾意愿。對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶(hù)區先行進(jìn)行改造，同時(shí)充分尊重群眾意愿，合理確定改造時(shí)序。
4. 因地制宜，多模式改造。根據每個(gè)棚戶(hù)區改造項目的實(shí)際情況，制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造；有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的.，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶(hù)區居民多方參與。
5. 完善配套，同步建設。棚戶(hù)區改造要與城市功能布局、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治相結合，同步建設市政基礎設施和配套公共服務(wù)設施。
四、實(shí)施步驟
1. 編制完善改造規劃和年度工作計劃。各園區、鎮、管委會(huì )要依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃，結合產(chǎn)業(yè)結構調整、基礎設施建設等工作，編制完善本轄區內的棚戶(hù)區改造規劃和年度改造計劃。
2. 加快項目審批，搞好房屋征收與補償工作。嚴格執行國家、省的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。補償安置采取房屋產(chǎn)權調換和貨幣補償相結合方式進(jìn)行，由棚戶(hù)區居民自愿選擇。
3. 優(yōu)化棚戶(hù)區改造安置住房的選址，將棚戶(hù)區改造與城鎮建設緊密結合，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務(wù)設施。
4. 加強建設監管。落實(shí)工程質(zhì)量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范。健全項目信息公開(kāi)制度，項目法人對住房質(zhì)量負終身責任。
5. 加強社區建設和物業(yè)管理。將社區建設納入棚戶(hù)區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務(wù)設施。加強物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應的棚戶(hù)區改造項目后續物業(yè)管理模式。
五、保障措施
1. 資金保障：政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和財政承受能力，統籌安排資金補助等要素保障。
2. 政策保障：制定和完善相關(guān)政策措施，為棚戶(hù)區改造提供政策支持和保障。
3. 組織保障：成立棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 4
為加快推進(jìn)我市各類(lèi)棚戶(hù)區改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )和諧，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照保增長(cháng)、保民生、保穩定的要求，堅持以人為本，適應城鎮化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區改造。
二、改造范圍
1. 城市棚戶(hù)區：城市規劃區內國有土地上，建筑面積超過(guò)一定規�；蚋脑鞈�(hù)在50戶(hù)以上并符合下列條件之一的集中居住區。一是房屋破損嚴重，房齡超過(guò)40年的房屋比重達到50%以上；二是符合《建設部關(guān)于修訂〈城市危險房屋管理規定〉的決定》規定的三、四類(lèi)條件的房屋占50%以上；三是基礎設施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準，存在嚴重安全隱患。
2. 工礦棚戶(hù)區：城市規劃區內國有土地上，由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在2000平方米以上或改造戶(hù)數超過(guò)50戶(hù)以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區。
三、改造原則
1. 科學(xué)規劃，分步實(shí)施。根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類(lèi)棚戶(hù)區改造的目標任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。
2. 政府主導，市場(chǎng)運作。發(fā)揮各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的`作用，充分調動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區居民的積極性，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與。
3. 因地制宜，注重實(shí)效。按照小戶(hù)型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足基本居住功能。
4. 完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行，組織好新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務(wù)設施的建設。
四、實(shí)施步驟
1. 調查摸底：由各縣（市、區）政府負責組織調查摸底工作，摸清棚戶(hù)區改造的底數和基本情況。
2. 制定規劃：編制棚戶(hù)區改造規劃和年度實(shí)施計劃，明確改造目標、任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)。
3. 簽訂責任狀：各級政府和責任單位簽訂棚戶(hù)區改造工作責任狀，明確責任和任務(wù)。
4. 組織實(shí)施：按照規劃和實(shí)施計劃，有序推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。
5. 監督考核：加強對棚戶(hù)區改造工作的監督考核，確保改造任務(wù)按時(shí)完成。
五、保障措施
1. 資金保障：積極爭取國家、省、市的支持資金，落實(shí)本級財政建設資金和其他補貼資金。
2. 政策保障：制定和完善相關(guān)政策措施，為棚戶(hù)區改造提供政策支持和保障。
3. 組織保障：成立棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。
4. 宣傳動(dòng)員：通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳棚戶(hù)區改造的重要性和必要性，提高群眾的知曉率和參與度。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 5
一、背景與目標
為貫徹落實(shí)國家及地方政府關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)，改善棚戶(hù)區居民的居住條件，推動(dòng)城市更新與發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確棚戶(hù)區改造的范圍、目標、任務(wù)、政策措施及實(shí)施步驟，確保棚戶(hù)區改造工作有序、高效推進(jìn)。
二、改造范圍與對象
棚戶(hù)區改造范圍主要包括：城鎮建成區范圍內集中成片棚戶(hù)區（危舊房）、零星棚戶(hù)區，以及因規劃需要拆除的現有房屋。重點(diǎn)改造危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的'區域。
三、改造原則與目標
1. 堅持以人為本，把改善棚戶(hù)區居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位。
2. 統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施，滿(mǎn)足棚戶(hù)區居民住房多元化的選擇需求。
3. 拉動(dòng)投資和消費需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善。
四、實(shí)施步驟
1. 調查摸底：對改造范圍內的棚戶(hù)區進(jìn)行全面調查摸底，掌握房屋數量、結構、面積、居住人口等基本情況。
2. 規劃編制：根據調查摸底結果，編制棚戶(hù)區改造規劃和年度改造計劃，明確改造目標、任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)。
3. 項目審批：加快項目審批流程，確保棚戶(hù)區改造項目順利推進(jìn)。
4. 房屋征收與補償：嚴格執行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。補償安置采取房屋產(chǎn)權調換和貨幣補償相結合方式進(jìn)行，由棚戶(hù)區居民自愿選擇。
5. 安置房建設：優(yōu)化安置房選址，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務(wù)設施。確保安置房質(zhì)量符合標準，滿(mǎn)足居民基本生活和居住條件。
6. 社區建設與物業(yè)管理：將社區建設納入棚戶(hù)區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務(wù)設施。加強物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應的棚戶(hù)區改造項目后續物業(yè)管理模式。
五、政策措施
1. 資金保障：積極爭取國家、省、市各級財政補助資金和政策性貸款支持，確保棚戶(hù)區改造資金充足。
2. 稅費減免：對棚戶(hù)區改造項目給予稅費減免等優(yōu)惠政策，降低改造成本。
3. 土地供應：優(yōu)先保障棚戶(hù)區改造項目土地供應，確保項目順利實(shí)施。
六、監督與考核
建立健全棚戶(hù)區改造工作監督考核機制，定期對改造進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評估。對未按計劃完成改造任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責處理。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 6
一、指導思想
以國家關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)為指導，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，通過(guò)棚戶(hù)區改造改善居民居住條件，提升城市形象和功能品質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
二、改造范圍與標準
1. 改造范圍：城市規劃區內國有土地上符合棚戶(hù)區認定標準的居住區域。
2. 改造標準：根據房屋結構、質(zhì)量、使用年限及基礎設施配套情況等因素綜合確定。重點(diǎn)改造房屋破損嚴重、基礎設施不完善、存在安全隱患的'區域。
三、改造目標與任務(wù)
明確改造目標和任務(wù)，制定詳細的年度改造計劃和實(shí)施方案。確保在規定時(shí)間內完成改造任務(wù)，提高居民居住水平和城市綜合承載能力。
四、政策措施與資金籌措
1. 政策措施：制定和完善棚戶(hù)區改造相關(guān)政策措施，包括土地供應、稅費減免、信貸支持等方面。
2. 資金籌措：通過(guò)政府財政投入、銀行貸款、社會(huì )資本參與等多種方式籌措改造資金。確保資金充足并合理使用。
五、實(shí)施步驟與監管機制
1. 實(shí)施步驟：包括前期準備、項目審批、房屋征收與補償、安置房建設及分配等環(huán)節。明確各環(huán)節責任主體和時(shí)間節點(diǎn)，確保改造工作有序進(jìn)行。
2. 監管機制：建立健全棚戶(hù)區改造工作監管機制，加強項目管理和資金監管。定期對改造進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，確保改造質(zhì)量和效果。
六、社會(huì )參與與宣傳引導
1. 社會(huì )參與：鼓勵社會(huì )資本參與棚戶(hù)區改造項目，通過(guò)政府與社會(huì )資本合作等方式推動(dòng)項目實(shí)施。同時(shí)，充分發(fā)揮居民在改造過(guò)程中的參與和監督作用。
2. 宣傳引導：加強棚戶(hù)區改造工作的宣傳引導力度，提高居民對改造工作的認識和支持度。通過(guò)媒體宣傳、社區活動(dòng)等方式普及改造政策和知識，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 7
一、背景與目標
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的相關(guān)政策，改善棚戶(hù)區居民的居住條件，推動(dòng)城市更新和發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確棚戶(hù)區改造的目標、范圍、措施和保障措施，確保改造工作順利進(jìn)行。
二、改造范圍與對象
1. 改造范圍：城鎮建成區范圍內集中成片棚戶(hù)區（危舊房）、零星棚戶(hù)區，以及因規劃需要拆除的`現有房屋。
2. 改造對象：房屋質(zhì)量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛生臟亂差的區域，以及居民改造愿望迫切的棚戶(hù)區。
三、改造措施
1. 規劃引領(lǐng)：結合城市規劃和土地利用規劃，科學(xué)制定棚戶(hù)區改造規劃和年度計劃。
2. 統一組織：強化政府對棚戶(hù)區改造工作的組織引導作用，統籌安排土地供應時(shí)序、資金補助等要素保障。
3. 因地制宜：根據每個(gè)棚戶(hù)區的實(shí)際情況，制定具體改造方案。對改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的區域，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行改造；對有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的區域，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶(hù)區居民多方參與。
4. 完善配套：同步建設市政基礎設施和公共服務(wù)配套設施，滿(mǎn)足居民基本生活和居住條件。
四、保障措施
1. 資金保障：積極爭取國家、省、市各級財政資金支持，同時(shí)拓寬融資渠道，吸引社會(huì )資本參與棚戶(hù)區改造。
2. 政策保障：落實(shí)國家和地方關(guān)于棚戶(hù)區改造的各項優(yōu)惠政策，包括土地供應、稅費減免、信貸支持等。
3. 監管保障：加強棚戶(hù)區改造項目的監管力度，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時(shí)，建立健全項目信息公開(kāi)制度，接受社會(huì )監督。
五、實(shí)施步驟
1. 編制完善改造規劃和年度工作計劃。
2. 加快項目審批和房屋征收與補償工作。
3. 優(yōu)化棚戶(hù)區改造安置住房的選址和設計。
4. 加強建設監管和社區建設及物業(yè)管理。
六、總結與展望
通過(guò)實(shí)施本方案，將有效改善棚戶(hù)區居民的居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。同時(shí)，也將為城市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出積極貢獻。未來(lái)，我們將繼續加強棚戶(hù)區改造工作力度，不斷完善改造措施和保障措施，確保改造工作取得更大成效。
棚戶(hù)區改造實(shí)施方案 8
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本，適應城鎮化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區改造工作。
二、工作目標
通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區改造工作，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平不斷提高，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。
三、改造范圍與對象
1. 改造范圍：城市規劃區內國有土地上符合棚戶(hù)區改造條件的集中居住區。
2. 改造對象：房屋破損嚴重、房齡較長(cháng)、基礎設施配套不全、存在安全隱患的棚戶(hù)區。
四、改造措施
1. 科學(xué)規劃：根據城市規劃和土地利用規劃，合理確定棚戶(hù)區改造的目標任務(wù)和時(shí)序安排。
2. 政府主導：發(fā)揮政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，充分調動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區居民的積極性。
3. 因地制宜：根據每個(gè)棚戶(hù)區的實(shí)際情況制定具體改造方案。對規劃保留的建筑進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設施和環(huán)境綜合整治；對需要拆除重建的區域進(jìn)行高標準規劃和建設。
4. 完善配套：同步建設市政基礎設施和公共服務(wù)配套設施，包括供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施以及商業(yè)、教育、醫療衛生等配套公共服務(wù)設施。
五、保障措施
1. 組織保障：成立棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調改造工作。同時(shí)，明確各相關(guān)部門(mén)和單位的職責分工，形成工作合力。
2. 資金保障：積極爭取國家、省、市各級財政資金支持，同時(shí)拓寬融資渠道，吸引社會(huì )資本參與棚戶(hù)區改造。
3. 政策保障：落實(shí)國家和地方關(guān)于棚戶(hù)區改造的.各項優(yōu)惠政策，包括土地供應、稅費減免、信貸支持等。
4. 監管保障：加強棚戶(hù)區改造項目的監管力度，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時(shí)，建立健全項目信息公開(kāi)制度，接受社會(huì )監督。
六、實(shí)施步驟
1. 調查摸底：對改造范圍內的棚戶(hù)區進(jìn)行全面調查摸底，掌握基本情況。
2. 編制規劃：根據調查摸底結果，編制棚戶(hù)區改造規劃和年度計劃。
3. 組織實(shí)施：按照規劃和計劃要求，有序開(kāi)展棚戶(hù)區改造工作。包括房屋征收與補償、安置房建設、市政基礎設施和公共服務(wù)配套設施建設等。
4. 驗收評估：對改造完成的棚戶(hù)區進(jìn)行驗收評估，確保改造質(zhì)量和效果。
七、總結與展望
通過(guò)實(shí)施本方案，將有效改善棚戶(hù)區居民的居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)城市更新和發(fā)展。同時(shí)，也將為城市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出積極貢獻。未來(lái)，我們將繼續加強棚戶(hù)區改造工作力度，不斷完善改造措施和保障措施，確保改造工作取得更大成效。
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