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鎮危房改造實(shí)施方案
各地政府相繼進(jìn)行危房改造，那么，下面是小編給大家分享的鎮危房改造實(shí)施方案，供大家參考。
鎮危房改造實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于擴大農村危房改造試點(diǎn)工作的決策部署，切實(shí)做好我鎮農村危房改造工作，根據省財政廳、省發(fā)改委、省住建廳和新鄉市住建委相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想、目標任務(wù)和基本原則
(一)指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農村危房改造和擴大試點(diǎn)工作要求，落實(shí)省、市、縣工作部署，以消除農村困難群眾住房安全隱患為目的，按照以人為本、改善民生的要求，積極開(kāi)展農村危房改造工作，切實(shí)改善農村困難群眾的住房安全和生活條件，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
(二)目標任務(wù)
xxx5年11月10日前完成55戶(hù)農村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則
1.因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用原則。農村危房改造要從當地實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房滿(mǎn)足農村困難群眾的基本居住要求。
2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟上最困難(五保、低保等)和居住危房?jì)蓚�(gè)條件。
3.突出地方特色原則。結合當地實(shí)際，強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝和工匠，突出地方特色。
4.公開(kāi)公平原則。規范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)審批程序和審批結果。陽(yáng)光操作，接受群眾監督。
二、補助對象和補助標準
(—)補助對象。農村危房改造試點(diǎn)補助對象是農村居住在危房中的分散供養和低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、因災因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的農村重點(diǎn)優(yōu)撫對象等。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(二)補助標準。xxx5年中央下達補助資金每戶(hù)平均7500元(省級配套資金另文下達)。在確保完成年度農村危房改造任務(wù)前提下，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房的需要，依據改造方式、建設成本和補助對象自籌資金能力等，合理確定D級、C級危房改造數量和分類(lèi)補助標準。
1.C級危房維修：5000元以下(含5000元);
2.D級危房重建：(1)特殊困難戶(hù)：10000--15000元
(2)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人7500--10000元;
(3)其他貧困戶(hù)：5000--10000元。
三、實(shí)施方案
通過(guò)認真組織編制xxx5年農村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務(wù)細化分解到村(莊)。于xxx5年5月15日前將農村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案報縣農村危房改造領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危改辦)備案。
四、時(shí)間節點(diǎn)
第一階段：8月31日前。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)，組建機構，人員培訓，研究政策，落實(shí)任務(wù)等工作。
第二階段：9月1日—11月31日。主要任務(wù)是將任務(wù)分解到農戶(hù)，落實(shí)補助資金，電子信息錄入，核定農戶(hù)資金補助方式的補助數額，組織拆舊建新和修繕加固，全部完成危房改造工作任務(wù)。
第三階段：12月1日—12月31日。主要任務(wù)是鎮政府對危房改造農戶(hù)進(jìn)行驗收。迎接省、市、縣危改相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行驗收。
五、基本要求
(一)改造方式。農村危房經(jīng)定性鑒定屬整棟(D級)危房的要拆除重建，屬局部危險(C級)的進(jìn)行修繕加固。重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)自建房屋確有困難并有統建意愿的，鎮政府政府統籌協(xié)調，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統一施工。并做好道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求。改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶(hù)均建筑面積應控制在60平方米以?xún)�，可根據家庭人數適當調整，但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
加強引導和監督，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。指導農戶(hù)先建40到60平方米的安全房，同時(shí)又便于農民富裕后擴建。
農房設計要符合農民生產(chǎn)生活習慣，體現民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統風(fēng)貌，突出地方特色。新建加固房屋盡量按照傳統建筑風(fēng)格、風(fēng)貌進(jìn)行建設。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農房建設技術(shù)進(jìn)步。要結合建材下鄉，組織協(xié)調主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。
六、操作程序
(一)個(gè)人提出申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向村民委員會(huì )提出書(shū)面申請，同時(shí)提供戶(hù)籍、農村五保供養證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明和危房照片等證明材料。
(二)集體評議。村民委員會(huì )收到危房改造申請后，召開(kāi)村民會(huì )議或經(jīng)村民代表會(huì )議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《河南省農村危房改造試點(diǎn)縣農村困難戶(hù)建房維修申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報鎮人民政府;對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的，要及時(shí)向申請人說(shuō)明情況。
(三)入戶(hù)審核。鎮政府對村民委員會(huì )上報的申請材料，要及時(shí)進(jìn)行審查，采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進(jìn)行調查核實(shí)。符合條件，報縣級人民政府審批;不符合條件，將材料退回，并說(shuō)明原因。審查結果要在鎮政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(四)組織實(shí)施。鎮政府根據省、市、縣下達的年度農村危房改造任務(wù)和補助資金，結合實(shí)際組織實(shí)施。
(五)竣工驗收。危房改造完成后，由城建所、財政所、民政所等相關(guān)部門(mén)先行組織初步驗收。驗收面必須達到100%，驗收合格后進(jìn)行匯總，并存檔備案。
七、工程質(zhì)量安全管理
通過(guò)完善和加強建設管理機構，建立農村危房改造質(zhì)量安全制度，確保危房改造的工程質(zhì)量;強化農村建筑工匠培訓;加強農村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改;農村危房改造要嚴格執行農房抗震安全基本要求。并邀請縣住建局對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與技術(shù)指導，同時(shí)開(kāi)設危房改造咨詢(xún)窗口，面向農民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)。
農房設計要符合抗震要求，可以選用縣推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設計方案，或由承擔任務(wù)的農村建筑工匠設計。農村危房改造須由經(jīng)培訓合格的農村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現不符合質(zhì)量安全要求的當即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄。
八、農戶(hù)檔案管理
農村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農戶(hù)檔案管理制度，通過(guò)專(zhuān)人負責，實(shí)現一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。農戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)議等相關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入系統。改造后農戶(hù)住房產(chǎn)權歸農戶(hù)所有，并根據實(shí)際情況做好產(chǎn)權登記。
九、信息報送和監督檢查
明確人員負責信息報送工作。危房改造工作開(kāi)始后，于每月20日前，將上月危房改造工程進(jìn)展情況以表格的形式上報縣危改辦。同時(shí)編印農村危房改造工作信息，及時(shí)將建設成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建設等以簡(jiǎn)報形式報縣危改辦。同時(shí)，要切實(shí)做好各項工作迎接上級危房改造領(lǐng)導小組的檢查。
十、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對全鎮農村危房改造工作的組織領(lǐng)導，鎮政府成立了農村危房改造工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鎮長(cháng)楊晉嶺擔任，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮城建所。明確責任制度，層層抓落實(shí)，確保該項工作按時(shí)保質(zhì)保量順利完成。并通過(guò)多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)研究解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
十一、宣傳引導
采取廣播、宣傳欄和標語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會(huì )各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會(huì )氛圍。要及時(shí)學(xué)習各地的好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng )造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。
十二、強化監督
設立農村危房改造投訴電話(huà)，受理群眾投訴或舉報咨詢(xún)，電話(huà)為xxxxx。鎮城建所將會(huì )同財政、規劃、民政、等部門(mén)對農村危房改造工程的技術(shù)鑒定、工程安全質(zhì)量監管、補助對象認定、資金使用管理等方面加大督促檢查力度。對有關(guān)人員、村兩委成員弄虛作假、優(yōu)親厚友的，或推諉扯皮、故意刁難危房申請戶(hù)的，將嚴肅查處，并按有關(guān)規定給予相應的處分。發(fā)現申請戶(hù)不符合條件的，取消其受助資格，并責令退回補助資金，拒不退還的，將嚴格按照法律程序處理。
鎮危房改造實(shí)施方案2
根據《州住房和城鄉建設局州發(fā)展改革委州財政局關(guān)于印發(fā)黔東南州xxx6年度農村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號)精神及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號)精神，為確保我鎮xxx6年度農村危房改造工程順利實(shí)施，結合本鎮實(shí)際，制定本方案。
一、改造計劃任務(wù)
xxx6年繼續推進(jìn)農村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)281戶(hù)。
二、改造對象及補助標準
集中力量?jì)?yōu)先解決“最危險、最困難”群眾的危房改造;重點(diǎn)結合我鎮xxx6年貧困村、貧困戶(hù)的脫貧任務(wù)，堅持確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則。農村危房類(lèi)別由原來(lái)的“四類(lèi)三級”簡(jiǎn)化為“兩類(lèi)三級”，即貧困類(lèi)別中將屬于農村住房信息系統建檔立卡貧困戶(hù)和建檔立卡貧困戶(hù)及農村低保戶(hù)、五保戶(hù)中的危房戶(hù)劃分為貧困戶(hù)，其余農村困難群眾危房戶(hù)劃分為困難戶(hù)。危房等級劃分為一級危房、二級危房、三級危房。
按照切實(shí)改善貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題，同時(shí)兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類(lèi)農村危房政府補助標準調整為：
貧困戶(hù)：一級危房戶(hù)均補助3.5萬(wàn)元，二級危房戶(hù)均補助1.5萬(wàn)元，三級危房戶(hù)均補助1萬(wàn)元。
困難戶(hù)：一級危房戶(hù)均補助0.5萬(wàn)元，二級危房戶(hù)均補助0.3萬(wàn)元，三級危房戶(hù)均補助0.2萬(wàn)。
三、改造時(shí)限
xxx6年3月底啟動(dòng)，6月底前開(kāi)工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗收。
四、改造要求及措施
(一)危房改造方式。在農村危房改造工作中，堅持個(gè)人自籌與政府補助相結合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合的辦法，多方式多手段推進(jìn)危房改造工作;堅持統一組織建設維修與住房自行修繕相結合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建的方式進(jìn)行改造(重建或異地新建的危改戶(hù)，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補助)，二、三級危房以修繕加固為主的方式進(jìn)行改造。危房改造工作要與新農村建設結合起來(lái)，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結合起來(lái)，按照新農村建設規劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對沒(méi)有住房或現有住房已不能居住的，利用本村現有住房也無(wú)法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采用對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
(二)危房改造要求。
1、各村分解改造任務(wù)時(shí)，獲得貧困戶(hù)補助標準的農危改戶(hù)必須屬于建檔立卡的貧困人口或屬于農村五保戶(hù)、低保戶(hù)對象(具體名單以鎮扶貧辦和鎮民政辦的為準)。同時(shí)申請危房改造的貧困戶(hù)和困難戶(hù)須按改造時(shí)限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補助，并另行調整危房改造戶(hù)任務(wù)指標。
2、對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力但不履行贍養義務(wù)造成住房困難的，享受過(guò)危房改造資金補助的，均不在此次解決范圍(違反計生戶(hù)若處理好計生問(wèn)題后方可申請實(shí)施)。
3、嚴格控制新建房屋面積，以政府補助為主的貧困戶(hù)一級危房，嚴格按照住房城鄉建設部關(guān)于“新建住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)�，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(hù)(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米”要求執行。
4、質(zhì)量標準。農村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據實(shí)際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標。
(三)工作程序。
1、戶(hù)主申請。符合解決農村危房改造條件的家庭，以該戶(hù)戶(hù)主的身份向村民委員會(huì )提出書(shū)面申請(一戶(hù)一申請，原則上一戶(hù)只能享受一次危房改造)，填寫(xiě)《國家農村危房改造試點(diǎn)申請表》，并提供戶(hù)籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會(huì )對收到的申請表，經(jīng)村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，確定危房改造對象及類(lèi)別等級，并予公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。評議公示后，對符合條件的，村民委員會(huì )簽署意見(jiàn)報鎮政府;對不符合條件的，應向申請人說(shuō)明情況和依據。
3、審查公示。鎮政府對村民員會(huì )上報的申請材料，要進(jìn)行審查。采取入戶(hù)調整，鄰里訪(fǎng)問(wèn)，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進(jìn)行調查核實(shí)。符合條件的，報鎮建設、民政部門(mén)審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì )，并說(shuō)明原因。審查結果要在鎮政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
4、核準上報。民政部門(mén)主要對低保戶(hù)和優(yōu)撫對象進(jìn)行復核，建設部門(mén)主要對危房改造戶(hù)情況進(jìn)行復核，對符合條件的，核準其享受農村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報鎮人民政府批準后組織實(shí)施，并由鎮人民政府上報申請補助。
5、組織實(shí)施。各村民委員會(huì )要嚴格按照人民政府的要求，認真組織落實(shí)本村危房改造工作，并建立相應的工作目標和責任追究制度。
(四)組織和保障。
1、加強組織領(lǐng)導 為了加強對全鎮農村危房改造工作的領(lǐng)導，鎮政府成立以鎮長(cháng)黃平貴為組長(cháng)、武裝部長(cháng)石京坡為副組長(cháng)，各包村干部，村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等有關(guān)單位負責人為成員的“平秋鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組”，負責危房改造工作的規劃、指導、協(xié)調和組織實(shí)施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
2、強化宣傳力度 農村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對象及政府補助標準等政策，提高政策知曉率。
3、明確工作責任 危房改造工作實(shí)行目標責任制管理。各村要明確任務(wù)，抓好組織實(shí)施，著(zhù)力推進(jìn)落實(shí)。鎮直各單位有關(guān)部門(mén)要在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下，認真履行各自的職責。扶貧辦、民政辦負責認定農村貧困戶(hù)、農村低保戶(hù)和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合搞好組織實(shí)施工作。國土所負責解決必要的農村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮政府將定期對各村危房改造工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。
4、完善工作機制 危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級級落實(shí)目標責任，及時(shí)反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務(wù)”的目標工作責任制和建立長(cháng)效的、動(dòng)態(tài)的危房改造工作機制和監管機制。建立完善補助資金等公示制度、嚴密審核制度和透明管理?yè)芨吨贫取?/p>
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