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應急物資保障方案（通用16篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的應急物資保障方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
應急物資保障方案 1
1總則
1.1編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本市發(fā)生各類(lèi)災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門(mén)按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時(shí)反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立昆明市災害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長(cháng)：市政府分管副市長(cháng)
副指揮長(cháng)：市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(cháng)
市發(fā)展改革委主任
市應急局局長(cháng)
成員：各縣（市）、區人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )，自貿區昆明片區管委會(huì )，市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市應急局、市商務(wù)局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、市城市管理局、市滇池管理局、市防震減災局、昆明供電局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市紅十字會(huì )、昆明警備區等單位分管領(lǐng)導。
指揮部下設辦公室，設在市應急局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市應急局分管副局長(cháng)擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開(kāi)展處置工作，成立市級現場(chǎng)指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關(guān)物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領(lǐng)導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障辦公室職責
物資保障辦公室職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應急預案；督促編制、修訂有關(guān)物資保障應急預案；完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作；開(kāi)展物資保障應急管理考核、評估、調研，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應對資金使用及物資安排意見(jiàn)；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領(lǐng)導機構安排的其他工作。
2.2.3市級現場(chǎng)指揮部職責
市級現場(chǎng)指揮部職責：負責現場(chǎng)應急處置的指揮工作，協(xié)調指揮有關(guān)部門(mén)做好應急救災物資發(fā)放、物資運輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。
2.2.4縣級政府物資保障指揮部職責
縣級政府物資保障指揮部職責：負責統籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.5市級有關(guān)部門(mén)職責
市應急局：負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開(kāi)展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等。
市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開(kāi)展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)展改革委：擬訂市級重要物資儲備政策和規章制度，提出健全市級重要物資儲備體系的建議，提出市級重要物資儲備規劃和品種目錄的建議，負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；制定市級救災物資儲備政策和制度，組織實(shí)施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理；負責應急能源物資和設備的儲備與管理。
市財政局：根據有關(guān)部門(mén)對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
市工業(yè)和信息化局：根據應急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應對災害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。
市商務(wù)局：做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作，負責協(xié)調本市有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市公安局：負責處置應急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì )政治穩定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局：做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源規劃局：負責地質(zhì)災害防治有關(guān)的應急物資儲備。
市市場(chǎng)監管局：負責應急儲備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監管；發(fā)揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。
市住房城鄉建設局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務(wù)局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交通運輸局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調運輸車(chē)輛，參與應急救援物資運輸等有關(guān)工作。
市農業(yè)農村局：負責涉及動(dòng)植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛生健康委：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實(shí)全市有關(guān)醫療衛生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控工作有關(guān)的應急物資儲備。
昆明供電局：負責涉及電力保障等應急救援物資與裝（設）備的儲存和管理。
市防震減災局：負責收集和及時(shí)發(fā)布災害信息，并做好監測、預警工作；做好地震災害有關(guān)的應急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開(kāi)展災區氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。
市滇池管理局：負責涉及滇池船舶水上交通事故、污染事故的應急物資儲備。
市審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應急物資的儲備和管理。
市森林消防支隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關(guān)應急物資儲備和管理。
市紅十字會(huì )：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
昆明警備區：負責協(xié)調駐昆部隊擬定軍地協(xié)同、平戰結合的應急物資保障方案。
各縣（市）、區，各開(kāi)發(fā)（度假）區，自貿區昆明片區也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門(mén)的職責和分工，負責本級災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協(xié)調，組織現場(chǎng)應急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
物資保障辦公室負責市級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門(mén)的應急物資儲備管理情況進(jìn)行指導、監督。
各成員單位應切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動(dòng)態(tài)監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結合，政府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關(guān)信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類(lèi)災害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應急物資需求，及時(shí)做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開(kāi)展重要物資需求評估，及時(shí)補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續準備；做好其他預防性措施。
各級各部門(mén)要充分發(fā)揮各級應急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應急物資儲備數據庫，及時(shí)做好數據采集、整理和更新工作，實(shí)現各地、各級、各類(lèi)應急物資儲備有關(guān)數據動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應急物資變更都要及時(shí)向市應急局和市發(fā)展改革委備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報上級應急物資儲備管理協(xié)調機構備案。
3.3倉儲管理
提高應急物資儲備庫設防標準和庫容，配置機械化裝卸設備，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設項目達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲存物資發(fā)展為立體儲存，通過(guò)廣泛應用現代化智能設施設備，實(shí)現倉儲作業(yè)的'機械化、自動(dòng)化和可視化。
堅持建管并重、以管促建，實(shí)現建設效率和效益的最大化。加快倉庫調整步伐，充分利用現有各類(lèi)物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。
4應急保障行動(dòng)
4.1信息報告與通報
有關(guān)部門(mén)和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。開(kāi)展災害事故物資應急保障行動(dòng)的，應立即以口頭形式向上級部門(mén)報告、1小時(shí)內以書(shū)面形式向市應急局報告；發(fā)生重大以上災害事故物資應急保障行動(dòng)或出現特殊情況的，必須立即報告。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)負有災害事故及時(shí)處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進(jìn)行應急保障，同時(shí)向上級部門(mén)報告。如儲備物資不足時(shí)，應立即報告上級部門(mén)協(xié)調從臨近單位物資儲備點(diǎn)調集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級應急保障。
�。�1）有關(guān)部門(mén)根據職責和規定權限，啟動(dòng)物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障。
�。�2）按照就近保障原則，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門(mén)，請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動(dòng)。
�。�3）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調用重要儲備物資。當本部門(mén)儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，組織應急物資調劑互助。
�。�4）為應對災害事故，可根據有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5）應急保障情況應及時(shí)向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時(shí)，成立市物資保障應急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領(lǐng)導下，市物資保障指揮部統一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源，開(kāi)展應急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。
�。�1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
�。�2）在指揮部的統一指揮下，有關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運輸，確保應急物資供應。
�。�3）根據應急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。
�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5）應急保障情況應及時(shí)向市委、市政府、省應急廳報告。
4.3應急保障結束
4.3.1 Ⅲ級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后，主管部門(mén)總結梳理救助情況，形成書(shū)面報告，同時(shí)報告上級部門(mén)，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總，報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據有關(guān)規定給予合理補償。
5.2調查評估
經(jīng)市指揮部授權，由市發(fā)展改革委、市應急局、市商務(wù)局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動(dòng)進(jìn)行調查、評估和核實(shí)，及時(shí)將調查評估結果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交通運輸局負責協(xié)調應急物資運輸車(chē)輛，確保應急救援物資及時(shí)運抵目的地。
6.4通信保障
市工業(yè)和信息化局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實(shí)現儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度。
6.6資金保障
市級有關(guān)部門(mén)根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
6.7社會(huì )秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動(dòng)中作出重大貢獻的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由市應急局負責編制，并根據實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實(shí)施
本預案由市應急局負責解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。
應急物資保障方案 2
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我縣區域內的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的公眾健康危害，做好醫療救護工作，按照縣委、縣政府、縣衛計局和有關(guān)文件要求，我院加強應急管理工作，從多方面入手，積極做好突發(fā)公共事件救治的應急準備。
一、領(lǐng)導重視，健全組織機構。
院領(lǐng)導高度重視衛生應急工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究衛生應急工作中存在的突出問(wèn)題。醫院成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的。應急管理工作領(lǐng)導小組，負責突發(fā)公共衛生事件應急處置的日常管理和綜合協(xié)調工作。成立了由28名醫護人員組成的應急醫療救治隊伍，為每個(gè)隊員建立了人員檔案，負責突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
二、完善預案，制定管理制度。
針對我院工作實(shí)際，為應對不同類(lèi)型突發(fā)公共衛生事件，編制了各專(zhuān)項事故應急預案。預案分工明確、責任到人，互相協(xié)調，確保了突發(fā)公共衛生事件能得到妥善有效的處置。同時(shí)建立了突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導責任問(wèn)責制度、衛生應急處置管理制度、應急風(fēng)險隱患排查監測制度、應急值守工作制度、應急救援聯(lián)席會(huì )議制度、應急管理信息員制度、應急管理專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度等應急管理制度，并成立了衛生應急辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制。
三、監測預警，提供科學(xué)決策。
為盡早發(fā)現和識別突發(fā)公共衛生事件，盡早采取防治措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的.發(fā)生，醫院建立健全并完善了現有監測系統，建立了突發(fā)公共衛生事件報告系統，明確報告責任和義務(wù)，對各種法定報告傳染病實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報。嚴格按照有關(guān)要求開(kāi)展工作，以利于盡早發(fā)現和識別突發(fā)公共衛生事件。同時(shí)與縣衛生局、110急救系統、消防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制、對于通報的異常情況，第一時(shí)間組織相關(guān)人員進(jìn)行醫療救護。
四、培訓演練，鍛煉應急隊伍。
醫院注重應急救援隊伍的日常訓練，積極組織開(kāi)展了衛生應急演練活動(dòng)，提高了隊伍綜合素質(zhì)和處置突發(fā)公共衛生事件的應急救援能力。20xx年我院主要開(kāi)展并參與了如下應急演練科目：
1、參加6月xx日華龍集團組織的醫療急救演練。這次演練的模擬場(chǎng)景，是華龍化工廠(chǎng)發(fā)生爆炸、并有化學(xué)毒氣溢出，有多人傷亡和中毒。在突如其來(lái)的事件發(fā)生時(shí)，我院在衛生局的統一指揮下，立即趕赴現場(chǎng)搶救，對傷員和中毒患者依據傷情程度分別進(jìn)行現場(chǎng)初步診治和應急處理后，快速送往就近的醫院。在此次演練中，我中心出動(dòng)急救人員2人、急救車(chē)1輛。
2、參加6月xx日在會(huì )展中心由縣應急辦公室組織進(jìn)行的演練。我院接到指令后，立即緊急出動(dòng)救護車(chē)，迅速趕往現場(chǎng)救治傷員，并將傷員快速轉送至醫院。在此次演練中，我院出動(dòng)急救人員2人、急救車(chē)1輛。
五、儲備物資，提供救援保障。
按照“一專(zhuān)多用、專(zhuān)兼結合、整合資源、綜合利用”的原則，除在急救車(chē)配備相應的必需應急設備外，醫院專(zhuān)門(mén)建立了應急物資儲備庫，從醫療救援類(lèi)、生活類(lèi)、服裝類(lèi)、救生工具類(lèi)四大方面進(jìn)行了全面準備，物資儲備豐富，調取方便，能夠保證發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)的物資供應。為應急隊伍配備了相應的應急設備和器材，確保能夠在第一時(shí)間到達突發(fā)公共衛生事件的現場(chǎng)，做好醫療救治工作。
六、應急管理中存在的突出矛盾：
1、我院的機動(dòng)應急力量配置薄弱，由于我院科室人員配置緊張，無(wú)機動(dòng)保障人員配置，尤其是急救醫生更是緊缺。因此在無(wú)預告情況下開(kāi)展應急處置，一般只能抽調待命的急救人員和車(chē)輛前往應急現場(chǎng)。
2、應急管理資金投入力度不夠。目前我院應急物資儲備和更新資金全靠醫院自行解決，無(wú)相應的政府配套資金。
應急物資保障方案 3
建立應急救援物資和應急處置裝備的儲備制度，是應對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強我司的應急物資儲備工作，提高預防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應急物資保障體系，公司按照“統籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統一調配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應急物資儲備。應急物資儲備工作主要根據物資種類(lèi)視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、動(dòng)態(tài)周轉相結合的儲備方式。重點(diǎn)加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲備原則
�。ㄒ唬┙y籌規劃，分級負責。應急物資儲備實(shí)行統籌規劃，分級實(shí)施，統一調配，資源共享。
�。ǘ┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)。應急物資儲備要結合實(shí)際，針對行業(yè)內常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲備的種類(lèi)，先急后緩。應急物資儲備數量要與生產(chǎn)規模、人員編制等情況相適應。
二、儲備內容
各部門(mén)應根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。防�？曝撠煂徍藨蔽镔Y儲備劃和保障應急物資供應。財務(wù)科負責應急物資采購、應辦公室組織協(xié)調、后勤保障。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊y籌領(lǐng)導。成立應急物資儲備工作領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組長(cháng)任組長(cháng)，以上承擔應急物資儲備工作中心各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組職責：審核應急物資儲備規劃及應急物資儲備方案；掌握各部門(mén)應急物資儲備情況；統籌應急物資的使用調配；指導各部門(mén)應急物資儲備工作。領(lǐng)導小組日常工作由應急辦公室負責，應急辦要建立應急物資儲備數據庫，定期對應急物資儲備工作進(jìn)行督促檢查，根據需要統籌調配應急儲備物資。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。要切實(shí)加強對應急物資儲備的'資金保障。財務(wù)科要將應急物資儲備資金納入年度預算。應急物資儲備資金主要用于應急物資的購買(mǎi)、儲備管理等。
�。ㄈ┘訌妱�(dòng)態(tài)監管。各部門(mén)要建立健全應急儲備物資監測網(wǎng)絡(luò )，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數量充足、常備不懈。
應急物資保障方案 4
1總則
編制目的
為提高應對突發(fā)事件所需重要物資應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保醫院安全運行，編制本預案
編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《國家物資儲備應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等
適用范圍
本預案適用于醫院發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件情況下重要物資應急保障工作
醫院突發(fā)生活必需品市場(chǎng)供應應急處置行動(dòng)，按照《xx縣生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》執行
工作原則
按照“統一領(lǐng)導、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫院的統一領(lǐng)導下，整合全院各方面應急物資保障資源，必要時(shí)，實(shí)行統一指揮、統一調度，建立醫院重要商品儲備、專(zhuān)業(yè)應急物資儲備，院有關(guān)部門(mén)按照各自職責，分別負責物資的儲備、更新和日常管理等；加強協(xié)調配合，確保重要物資儲備應急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應迅速，保障有力
2組織體系
領(lǐng)導機構
《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本院突發(fā)公共事件應急管理工作由院領(lǐng)導統一領(lǐng)導
醫院是本院突發(fā)公共事件應急管理的領(lǐng)導機構
醫院應急委員會(huì )決定和部署本院突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務(wù)由醫院應急辦承擔
工作機構
2.2.1醫院重要商品儲備管理領(lǐng)導小組
醫院重要商品儲備管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儲備領(lǐng)導小組”）負責常態(tài)下醫院重要商品儲備品種數量的確定、承儲企業(yè)的落實(shí)、儲備商品的動(dòng)用、補貼費用的核撥，以及醫院重要商品儲備的日常管理，辦公室設在醫院辦公室
在應對突發(fā)事件過(guò)程中，根據醫院應急委員會(huì )的要求，負責及時(shí)調用相關(guān)儲備商品，為應急處置行動(dòng)提供保障
2.2.2專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位
保衛（消防）、后勤、感染、醫教科等各災種應急管理工作機構和有關(guān)單位為本院專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位，要按照有關(guān)規定和職責，結合應急管理工作實(shí)際需要，負責各專(zhuān)業(yè)應急物資的儲備、更新和日常管理；在應對本領(lǐng)域突發(fā)事件過(guò)程中，根據事件處置需要，及時(shí)調用相關(guān)應急物資儲備，為應急處置行動(dòng)提供保障
2.2.3相關(guān)單位及職責
�。�1）醫院辦公室
牽頭對醫院重要商品儲備進(jìn)行統一管理和綜合協(xié)調，確保醫院重要商品儲備調得動(dòng)、用得上；會(huì )同相關(guān)應急管理工作機構，提供必要的應急物資保障；做好市場(chǎng)價(jià)格監控工作
�。�2）后勤科
組織、協(xié)調和落實(shí)本院儲備重要商品的調用，做好相關(guān)商品的市場(chǎng)供應工作；組織、協(xié)調和落實(shí)本院應急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關(guān)信息
突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場(chǎng)供應工作，保障本院的正常工作、生活
�。�3）食堂
負責做好本院內副食品物資的調用，做好本院方便食品物資的調用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調配作用，保障本院的正常工作、生活
�。�4）財務(wù)科
財務(wù)科負責物資應急保障行動(dòng)的資金保障；根據院應急委員會(huì )物資應急保障需要，籌措安排所需資金
3常態(tài)管理
儲備管理
本院建立醫院重要商品儲備、專(zhuān)業(yè)應急物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新
3.1.1儲備領(lǐng)導小組成員單位負責醫院重要商品儲備的日常管理
3.1.2各專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位要切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備，完善應急保障機制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛生、建設工程、特種設備、危險化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災種應急管理工作機構，要建立健全動(dòng)態(tài)監控的物資儲備數據信息系統
監測預防
3.2.1儲備領(lǐng)導小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位要加強對突發(fā)事件相關(guān)信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類(lèi)突發(fā)事件的'特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應急物資需求，及時(shí)做好物資應急保障準備
3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預警信號，儲備領(lǐng)導小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位要會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下物資應急保障準備：
�。�1）開(kāi)展重要物資需求評估，及時(shí)補充必要的物資儲備；
�。�2）檢查相關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況，視情做好增加準備；
�。�3）與相關(guān)應急處置部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應急保障需求；
�。�4）調集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續準備；
�。�5）法律、法規規定的其他預防性措施
4應急保障行動(dòng)
信息報告與通報
醫院有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報、協(xié)調機制，加強協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調
開(kāi)展重特大突發(fā)事件物資應急保障行動(dòng)的，必須在1小時(shí)內向醫院領(lǐng)導報告，2小時(shí)內向XX縣政府總值班室書(shū)面報告
分級保障
一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障
根據物資應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本院重要物資應急保障等級分為兩級：Ⅰ級和Ⅱ級，并可及時(shí)做出調整
4.2.1Ⅱ級應急保障
當突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴重，需要動(dòng)用專(zhuān)業(yè)應急物資儲備、醫院重要商品儲備實(shí)施應急保障，啟動(dòng)Ⅱ級應急保障
�。�1）有關(guān)部門(mén)根據職責和規定的權限，啟動(dòng)本院物資應急保障預案，組織調用本院物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障
�。�2）如實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要，有關(guān)部門(mén)可根據掌握的信息，協(xié)調有關(guān)部門(mén)積極組織貨源，保障應急處置行動(dòng)
�。�3）院有關(guān)部門(mén)為應對突發(fā)事件，可以根據有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施，投入應急處置行動(dòng)
�。�4）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調用專(zhuān)業(yè)應急物資儲備、醫院重要商品儲備
�。�5）應急保障情況應及時(shí)報院辦、院應急辦及儲備領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門(mén)
4.2.2Ⅰ級應急保障
當發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴重，院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組，啟動(dòng)Ⅰ級應急保障
在院應急委的領(lǐng)導下，院物資應急保障組統一組織、協(xié)調本院物資應急保障力量和資源，開(kāi)展應急保障工作
各有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置
�。�1）在院物資應急保障組的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全院應急物資資源
�。�2）在院物資應急保障組的統一指揮下，各相關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運輸，確保應急物資供應
�。�3）根據應急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應急保障組統一指揮下，按照職責分工，及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障
�。�4）必要時(shí)，根據有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施，投入應急處置行動(dòng)
應急保障結束
4.3.1Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，醫院終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報
4.3.2Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由院物資應急保障組提出，經(jīng)院應急委同意，終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理
院物資應急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總，報院應急委員會(huì )
重大情況上報縣政府，并通報各有關(guān)部門(mén)
5后期處置
補充更新
儲備領(lǐng)導小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位要會(huì )同承儲部門(mén)，做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作
同時(shí)，在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力
2信息發(fā)布
院有關(guān)部門(mén)會(huì )同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作
6協(xié)同保障
重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
院辦要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
加強與重點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)的信息溝通，及時(shí)掌握庫存等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制
信息儲備保障
院有關(guān)部門(mén)要對本院未儲備重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應協(xié)議，確保物資快速到位
交通運輸保障
交通運輸管理部門(mén)要編制相應應急物資運輸保障預案，保證應急情況下應急物資的運輸
通信保障
院信息委要加強對本院有關(guān)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動(dòng)的通信暢通
技術(shù)保障
儲備領(lǐng)導小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實(shí)現對儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度
社會(huì )秩序保障
保衛科、后勤科、醫教科等部門(mén)要加大執法力度，依據各自職責，嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)
應急物資保障方案 5
應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故提供重要保障，根據“分工協(xié)作，統一調配，有備無(wú)患”的要求，特制定本方案。
一、應急物資儲備的品種包括自然災害類(lèi)、安全事故災難類(lèi)、衛生類(lèi)、應急搶險類(lèi)及其它。
二、應急物資儲備定額由辦公室、財務(wù)部、運經(jīng)部、運安部、保衛部和勞人部的實(shí)際應急需要確定。
三、辦公室負責落實(shí)應急物資儲備情況，落實(shí)經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類(lèi)、方式和數量，加強實(shí)物儲備。
四、堅持 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，做到“專(zhuān)業(yè)管理、保障急需、專(zhuān)物專(zhuān)用”。
五、已消耗的.應急物資要在規定的時(shí)間內，按調出物資的規格、數量、質(zhì)量重新購置。
六、應急物資應當堅持公開(kāi)、透明、節儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰(shuí)采購、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。
七、辦公室要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節的監督檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應急物資等問(wèn)題，依法依規嚴肅查處。
應急物資保障方案 6
一、公司應為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場(chǎng)所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著(zhù)標明安全撤離的通道、路線(xiàn)，保證安全通道、出口的暢通。應以自檢和配合上級主管單位與相關(guān)政府部門(mén)及機構檢查相結合的方式，定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
二、公司應在消防、電源線(xiàn)路設置、電器設備使用、特種設備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強日常維護、保養，保證安全運行。
三、公司應在重點(diǎn)要害部位、設施和設備上，設置便于識別的安全警示標志。尤其注意要在大廈內的顯著(zhù)位置張貼或放置應急疏散圖、業(yè)主/用戶(hù)安全須知等安全提示；在落地式玻璃門(mén)、玻璃窗、玻璃墻等設施的'顯著(zhù)位置設立警示標志；在大廈設置能覆蓋大廈所有區域的應急廣播系統、特殊區域的應急對話(huà)設備等。
四、公司應建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。明確應急檢查清單的內容，應急聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)與機構和相關(guān)人員的聯(lián)系方式，以及所需要配備的各種應急物資等。
應急物資保障方案 7
自然災害是社會(huì )發(fā)展過(guò)程中不可避免的災難性事件，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的損失。為了有效減輕自然災害發(fā)生時(shí)的損失，提高抗災能力，我們制定了應急物資儲備工作方案。
一、工作目標
確保在自然災害發(fā)生時(shí)，能夠迅速組織和調度應急物資，保障受災人群的基本生活需求，提高抗災救災效率和效果。
二、工作內容
1. 應急物資分類(lèi)儲備：根據不同自然災害類(lèi)型和受災情況，對應急物資進(jìn)行合理分類(lèi)儲備，包括食品、飲用水、醫療器械、防護用品等。
2. 物資采購和儲備：建立健全的.采購渠道和儲備體系，及時(shí)更新和補充應急物資，確保物資的充足和更新。
3. 庫存管理和保障：建立嚴格的庫存管理制度，做好應急物資的清點(diǎn)和保管工作，確保物資質(zhì)量和存儲環(huán)境。
4. 應急物資調度：制定應急響應預案，建立物資調度機制，保障應急物資能夠迅速調運到災區，滿(mǎn)足受災群眾的需求。
5. 應急物資使用監管：建立應急物資使用登記和監管制度，確保物資合理使用和防止浪費。
三、責任分工
1. 物資采購和儲備負責人：負責制定采購計劃和采購管理，保證應急物資的及時(shí)儲備和更新。
2. 庫存管理和保障負責人：負責庫存管理和保管工作，確保物資的質(zhì)量和儲存環(huán)境。
3. 物資調度協(xié)調人：負責應急物資的調度和運輸工作，保證物資迅速到達受災地區。
4. 物資使用監管負責人：負責應急物資的使用登記和監管，防止物資浪費和濫用。
四、評估改進(jìn)
定期對應急物資儲備工作進(jìn)行評估和改進(jìn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，并根據實(shí)際需要不斷完善工作方案，提高應急物資儲備和應對自然災害的能力。
應急物資儲備工作方案是有效提高自然災害抗災救災能力的重要手段，我們將嚴格執行工作方案，確保應急物資儲備工作的順利實(shí)施，為災區受災人群提供及時(shí)、有效的救援服務(wù)。
應急物資保障方案 8
為有效應對臺風(fēng)汛期可能帶來(lái)的洪澇災害和險情，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高搶險救災的應急響應速度和效率，特制定本應急物資儲備工作方案。
一、工作目標
1. 建立健全臺風(fēng)汛期應急物資儲備體系，確保儲備物資種類(lèi)齊全、數量充足、質(zhì)量可靠。
2. 加強應急設備的儲備和維護，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
3. 提高搶險救災隊伍的應急響應能力和協(xié)同作戰水平，確保在臺風(fēng)汛期能夠迅速有效地開(kāi)展搶險救災工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
1. 根據臺風(fēng)汛期的特點(diǎn)和搶險救災的需要，制定詳細的應急物資儲備清單，包括但不限于：
救援工具：如橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、救生圈等；
防護裝備：如防水服、雨衣、雨鞋、安全帽等；
通訊設備：如對講機、衛星電話(huà)、應急廣播等；
照明設備：如手電筒、應急燈、發(fā)電機等；
搶險器材：如抽水機、沙袋、鐵鍬、繩索等；
醫療急救用品：如急救箱、藥品、擔架等。
2. 設立專(zhuān)門(mén)的應急物資儲備倉庫，合理規劃倉庫布局，確保物資分類(lèi)存放、有序管理。
3. 加強與供應商的合作，確保應急物資的及時(shí)供應和更新。
�。ǘ⿷痹O備儲備
1. 根據搶險救災的實(shí)際需求，儲備一定數量的應急設備，包括但不限于：
排水設備：如移動(dòng)式排水泵、排水車(chē)等；
發(fā)電設備：如移動(dòng)式發(fā)電機、應急照明設備等；
通訊設備：如衛星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電通訊設備等；
救援車(chē)輛：如越野車(chē)、搶險救援車(chē)等。
2. 定期對應急設備進(jìn)行維護和保養，確保設備在緊急情況下能夠正常使用。
3. 加強與設備供應商的合作，確保設備的及時(shí)維修和更新。
�。ㄈ⿹岆U救災隊伍建設
1. 組建專(zhuān)門(mén)的搶險救災隊伍，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提高隊伍的應急響應能力和協(xié)同作戰水平。
2. 定期組織搶險救災演練，檢驗和完善應急物資儲備體系的有效性。
3. 加強與其他救援隊伍的合作與交流，共同提高搶險救災能力。
�。ㄋ模⿷蔽镔Y儲備與調配管理
1. 制定應急物資儲備與調配管理制度，明確物資的入庫、出庫、盤(pán)點(diǎn)、報廢等流程。
2. 建立應急物資調配機制，根據受災地區的.實(shí)際情況和搶險救災需求，迅速啟動(dòng)物資調配程序，確保物資及時(shí)送達災區。
3. 加強對應急物資使用情況的監管和評估，確保物資的有效利用和避免浪費。
三、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導，成立應急物資儲備工作領(lǐng)導小組，明確職責和任務(wù)分工。
2. 加大投入力度，確保應急物資儲備工作的經(jīng)費和物資保障。
3. 加強監督檢查力度，定期對應急物資儲備工作進(jìn)行檢查和評估，確保工作落到實(shí)處。
4. 加強宣傳教育，提高公眾對應急物資儲備工作的認識和支持。
應急物資保障方案 9
為全面加強地震災害應急物資保障能力，建立健全地震應急救災物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導思想
進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應對處置能力，最大限度減少和降低地震災害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類(lèi)儲備、共享資源、統一調度”的要求，建立健全抗震救災應急物資保障體系，加強對本行業(yè)、本轄區應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
�。ǘ┻m度完備，重點(diǎn)突出。針對地震災害的特點(diǎn)，按照“適度完備、重點(diǎn)突出，先重點(diǎn)、后一般”的要求，確定應急儲備物資的種類(lèi)和規模，明確應急物資保障體系的建設目標，分階段組織實(shí)施。
�。ㄈ┒喾N形式，注重實(shí)效。按照“政府儲備與社會(huì )儲備、實(shí)物儲備與能力儲備相結合”的要求，全面推進(jìn)應急物資保障體系建設工作。政府儲備以利用現有社會(huì )倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫存管理為主，生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導全社會(huì )積極捐助、捐贈各類(lèi)應急救援物資，鼓勵家庭儲備個(gè)人基本應急物資。
�。ㄋ模┕芾砜茖W(xué)，調度快捷。依托應急資源管理平臺數據庫，將必需的應急物資錄入應急物資儲備管理系統，實(shí)行統計調度管理。積極探索建立跨部門(mén)、跨區域合作機制。完善民間應急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類(lèi)有效社會(huì )資源納入全縣應急物資動(dòng)員保障體系。
三、工作目標
以行業(yè)部門(mén)儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎，社會(huì )捐贈和家庭儲備為補充，建立規模適度，結構合理，管理科學(xué)，運行高效的應急物資保障體系，不斷提高全縣應急物資保障能力。
四、工作職責
各有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能，認真做好應急物資儲備工作。
縣應急局：負責收集、整理、報送應急物資儲備工作方面的重大信息；監督檢查縣級應急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領(lǐng)域應急物資儲備的監督管理工作。負責受災群眾的基本生活保障，即臨時(shí)避難場(chǎng)所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負責生活和重要應急物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協(xié)調工作。做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作，負責協(xié)調有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實(shí)縣救災物資儲備計劃，根據《救災物資儲備庫建設標準》，縣救災物資儲備庫按照滿(mǎn)足轉移安置人口數5000—1萬(wàn)人的規模儲備救災物資；制定重點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災物資代儲機制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災害發(fā)生后生活類(lèi)物資及時(shí)供應到位。
縣商務(wù)局：實(shí)時(shí)監測全縣生活物資供應、價(jià)格、運行情況，掌握生活物資市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，適時(shí)增加儲備，做好臨時(shí)價(jià)格干預等工作，確保重要生活必需品達到常量?jì)洹?/p>
縣公安局：負責安全保衛等應急物資的儲備，應急狀態(tài)下救災物資運輸車(chē)輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應急物資倉儲點(diǎn)、發(fā)放點(diǎn)的安保工作。
縣民政局：負責縣內外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負責安排縣級應急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調運所需資金。
縣自然資源局：負責處置地震災害應急調查設備、裝備等應急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負責震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應急物資的儲備。
縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應急物資的儲備。
縣地震局：負責處置地震災害監測相關(guān)的'應急物資的儲備。
縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應急物資的儲備，應急搶險專(zhuān)用物資設備應急車(chē)輛的儲備調運。
縣水務(wù)局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協(xié)調工作。實(shí)時(shí)監測震后水庫情況，掌握災情應對物資供需動(dòng)態(tài)，確保救災物資常量?jì)洹?/p>
縣農業(yè)農村局：負責動(dòng)植物疫病防治、農作物種子、農業(yè)保溫物資等應急物資的儲備。
縣林草局：負責震后林草區防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控應急物資的儲備。
縣衛生健康局：負責公共衛生應急物資的儲備。
縣市場(chǎng)監管局：負責監督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作，負責特種設備震后搶修搶救應急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負責震后災害性天氣監測預警應急物資儲備。
縣工信局：負責通信應急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災搶險救援時(shí)所需應急物資、設備的儲備。
武警古浪中隊：負責抗震救災、營(yíng)救群眾、轉移物資時(shí)所需應急物資的儲備。
縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應急物資的儲備，負責電力應急搶險物資的儲備。
各鄉鎮人民政府、城關(guān)街道辦事處要結合各自抗震救災工作實(shí)際，儲備一定數量的搶險救援和生活類(lèi)救災物資。
各有關(guān)部門(mén)要根據職能儲備必要的應急物資，制定本部門(mén)應急物資儲備管理實(shí)施方案。根據全縣應急管理工作的要求，制定年度應急儲備物資的品種、數量的專(zhuān)項計劃，具體組織實(shí)施應急狀態(tài)下應急儲備物資的調用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進(jìn)行儲備、管理和調用。
�。ㄒ唬┍炯壵{用。地震災害發(fā)生后，應首先緊急調用本級政府應急儲備物資，用于搶險救災。
�。ǘ┱埱笾г�。在本級應急儲備物資短缺時(shí)，可向上級政府提出緊急調用申請。內容包括：受災情況、所需物品種類(lèi)數量、運達時(shí)間和地點(diǎn)、是否需要專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)指導、聯(lián)系人信息，由本級政府主要領(lǐng)導簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話(huà)報告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實(shí)施，事后補辦手續。
�。ㄈ┚o急支援�？h發(fā)改局接到應急管理部門(mén)的調運指令后，應迅速通知承（代）儲庫，在10小時(shí)內將全部物資送達，并代墊運輸費用。
�。ㄋ模╉憫Y束。救災物資的回收應當本著(zhù)“科學(xué)使用、合理回收、節約資源、提高效能”和“誰(shuí)發(fā)放，誰(shuí)回收”的原則進(jìn)行。救災物資使用結束后，由物資管理單位對未使用和回收類(lèi)的救災物資進(jìn)行整理、歸集和回收。不能重復利用的，按照規定程序做報廢處理。
應急物資保障方案 10
為加強搶險救災應急物資保障，切實(shí)做好搶險救災工作，提升應對處置較大及以上事故災害能力，根據《貴州省搶險救援應急物資保障體系建設實(shí)施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應急預案》《黔東南州“十四五”應急體系建設規劃》等，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應急物資保障體系建設決策部署，解決“儲什么”“誰(shuí)來(lái)儲”“怎么儲”的問(wèn)題，系統規劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規模、結構，加快補齊短板，建成“集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效”的搶險救災應急物資保障體系，全面增強應對較大及以上事故災害的應急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線(xiàn)，全力助推黔東南州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線(xiàn)思維、常備不懈。緊盯事故災害風(fēng)險隱患，著(zhù)眼應急保障需要，用大概率思維應對小概率事件，加強統籌協(xié)調，科學(xué)調配做好應急物資準備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備，有效防范化解較大及以上事故災害風(fēng)險。
堅持平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急。建立應急物資平戰調用工作機制，在保障應急需求的前提下，合理擴大應急物資使用范圍，切實(shí)發(fā)揮應急物資平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，災時(shí)應急搶險救援的作用。堅持采儲結合、節約高效。建立完善應急物資采儲機制，加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動(dòng)社會(huì )儲備、引導家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應急物資資源。
堅持集中管理、統一調撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應急物資保障制度，打破部門(mén)、區域、政企壁壘，實(shí)行統一調撥、統一配送，提升應急物資保障能力。
三、主要目標
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的搶險救災應急物資保障格局，形成分級負責、分類(lèi)儲備、品類(lèi)齊全、規模適度、布局合理、保障有力的應急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進(jìn)一步健全完善事故災害應急物資管理體制機制，形成主管部門(mén)明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動(dòng)、統籌有效的應急物資管理體系。
——救災生活保障能力更強。全州生活救災保障類(lèi)應急物資儲備能滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人以上轉移安置人口7天基本生活的規模。政府儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，產(chǎn)能儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續改善。加強應急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設標準化達標率100%，構建綜合消防救援隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制，促進(jìn)綜合性消防救援隊伍能力顯著(zhù)提升、專(zhuān)業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會(huì )應急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應急救援能力。洪澇災害，重點(diǎn)城鎮按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規定，儲備能夠滿(mǎn)足本區域抗洪搶險需要的應急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專(zhuān)業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備，適時(shí)組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。�；鹿�，依托省級危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊伍搶險救援的.達標裝備州級危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質(zhì)災害，地災隱患重點(diǎn)區域按照地質(zhì)災害防治要求，儲備能夠滿(mǎn)足本區域地質(zhì)災害防治規模的應急物資，依托全州消防救援部門(mén)，運用“甩柜”運輸箱模式，建設應急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營(yíng)、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車(chē)聯(lián)�！蹦Ｊ�，配齊冷藏車(chē)、車(chē)載衛生間、應急機動(dòng)用車(chē)等保障車(chē)輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門(mén)裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統支點(diǎn)制作、倍力系統制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門(mén)，配置水域救援裝備器材滿(mǎn)足230米深水域救援需要。森林滅火，依據森林防滅火力量實(shí)際情況和工作需要，配置隊伍設備和隊員基本裝備，滿(mǎn)足轄區內撲救森林火災的需要。特殊環(huán)境，適應高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發(fā)事故災害防范應對需要的規模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應急物資采購、儲備、維護、調用、輪換等各環(huán)節政策制度措施逐步完善，應急物資保障工作指揮、調度、評估等運行高效。按照省級統一安排部署，發(fā)揮貴州大數據優(yōu)勢，加強應急管理信息化建設，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統一的應急物資保障綜合管理信息系統建成使用并不斷迭代完善，應急物資保障整體智治水平顯著(zhù)提升。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO規模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規模適度。原則上，州級儲備應急物資滿(mǎn)足2起較大事故災害應急同時(shí)響應狀態(tài)下救援和受災群眾安置需要的品種和數量；縣（市）應急物資儲備的品種和數量，滿(mǎn)足一般事故災害響應狀態(tài)下應急處置工作需要；鄉鎮（街道）和村（社區）要統籌轄區內資源建立應急物資儲備站（室），儲備一定量的救災生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類(lèi)儲備品種齊全。各級有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)專(zhuān)項應急處置物資保障要求（見(jiàn)附件1：黔東南州搶險救災應急物資儲備責任分工表），參照《應急物資分類(lèi)及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應急保障重點(diǎn)物資分類(lèi)目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應急物動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合條件的重點(diǎn)物資納入目錄。
救災生活保障類(lèi)物資。按照《黔東南州關(guān)于進(jìn)一步加強規范救災物資管理使用工作的通知》（黔東南應急〔20xx〕7號）規定，儲備滿(mǎn)足應急救災需要的物資，實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。
搶險救援類(lèi)物資。著(zhù)力搶大險、救大災，緊密結合全州事故災害特點(diǎn)，重點(diǎn)加強洪澇災害、消防事故、道路交通事故、森林火災、�；鹿�、礦山事故等搶險救援應急物資儲備，以滿(mǎn)足全災種、大應急搶險救援需要。
�。�1）洪澇災害。重點(diǎn)儲備工程搶險（防御）與專(zhuān)業(yè)處置、生命救援與生活救助、現場(chǎng)管理與保障3大類(lèi)物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類(lèi)，大功率水泵、沖鋒舟等。
�。�2）消防事故。重點(diǎn)儲備特殊專(zhuān)業(yè)性應急救援裝備，滅火器、消防車(chē)、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
�。�3）道路交通事故。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個(gè)人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
�。�4）�；鹿�。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括火災處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監測、現場(chǎng)警戒等小類(lèi)，消防機器人、泡沫消防車(chē)、60米以上大跨距折臂高噴消防車(chē)、排煙消防車(chē)、照明消防車(chē)、防化洗消消防車(chē)等。
�。�5）地質(zhì)災害。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現場(chǎng)應急防護裝備等。
�。�6）山岳救援。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括救生拋投器、牽引器、各類(lèi)繩索、卷?yè)P器、雙滑輪、下降器等。
�。�7）水域救援。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括水下機器人、智能救生器、專(zhuān)業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無(wú)人船等。
�。�8）森林火災。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括火災處置、消防防護、野外生存類(lèi)、無(wú)線(xiàn)通信、專(zhuān)用車(chē)輛等5小類(lèi)，快速隔離帶開(kāi)辟車(chē)、滅火機、山地遠程輸水車(chē)、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
�。�9）地震災害。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括流動(dòng)地震監測設備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
�。�10）礦山事故。按照礦山救護規程要求，重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障2大類(lèi)物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類(lèi)，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
�。�11）特殊環(huán)境救援物資。重點(diǎn)儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復雜災害等極端救援場(chǎng)景下作用巨大、價(jià)值較高、儲備困難的救援物資。
�。ǘ┐蛟煲虻刂埔�、重點(diǎn)突出的布局體系。
依據各縣（市）事故災害類(lèi)型特點(diǎn)、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現有各類(lèi)應急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專(zhuān)業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買(mǎi)服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實(shí)施“1+15”應急物資儲備區域布局，以凱里市為中心進(jìn)行總體布局保障，15個(gè)縣聯(lián)動(dòng)保障。凱里市發(fā)揮州府城市應急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點(diǎn)加強高層建筑火災、城市內澇、�；鹿�、水域救援、山岳救援、隧道救援等應急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備。施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災、水域救援等搶險救援應急物資儲備，提升鎮遠古城5A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。黎平縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。雷山縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。
�。ㄈ┙ㄔO政府主導、社會(huì )參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實(shí)物儲備為主，州級有關(guān)部門(mén)根據年度應急物資儲備計劃，按職責分工組織應急物資采購，進(jìn)行實(shí)物儲備。實(shí)物儲備中救援裝備應配置一部分到州級專(zhuān)業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實(shí)物儲備與產(chǎn)能儲備相結合的方式，各有關(guān)部門(mén)可與省、州內行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應急物資生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確企業(yè)在儲備一定數量實(shí)物的同時(shí)，保證一定規模的產(chǎn)能儲備，以確保緊急情況下應急物資的生產(chǎn)供應。實(shí)物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會(huì )儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個(gè)人根據生產(chǎn)生活應急需要進(jìn)行必要的常規應急物資儲備。充分發(fā)揮社會(huì )力量在應急物資儲備中的作用，支持紅十字會(huì )和慈善組織等社會(huì )力量開(kāi)展捐贈搶險救災應急物資的儲備。制定家庭應急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導城鄉居民儲備家庭應急物資，做好防災減災應急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應對突發(fā)事故災害能力。
�。ㄋ模┙ㄔO規范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學(xué)動(dòng)態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應急救援總指揮部各成員單位，根據搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門(mén)對州級搶險救災應急物資儲備品種、結構、數量、方式和布局等情況進(jìn)行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點(diǎn)國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好應急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應急物資采購渠道。多渠道利用應急物資采購資源，構建聯(lián)通全國的應急物資采購供應網(wǎng)絡(luò )。
3.完善應急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會(huì )、州慈善總會(huì )等單位組織的作用，加大社會(huì )捐贈宣傳力度，拓寬應急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，基于“貴州省應急管理云”，強化社區捐贈物資統籌整合，推動(dòng)物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類(lèi)存放功能，實(shí)現捐贈物資高效接收、精準分配。完善應急物資捐贈制度，加強對捐贈應急物資募集、分配、使用的監督管理，規范捐贈應急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開(kāi)。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應急物資征用和補償實(shí)施辦法，完善征用和補償機制，必要時(shí)依法實(shí)施應急征用。規范應急征用實(shí)施流程，發(fā)改、應急、工信、交通等部門(mén)各司其職，負責各自職責內應急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。
(五）建設統一指揮、節約高效的調撥體系。
1.建設統一指揮、便捷高效的信息系統。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)應急物資保障信息化建設，依托國家應急資源管理平臺和貴州省州應急管理綜合應用平臺（貴州省州政務(wù)值守平臺），建設貫通上下左右的應急物資保障綜合管理信息系統，實(shí)現應急物資儲備信息跨部門(mén)跨行業(yè)跨地區信息共享和供需信息及時(shí)、準確對接，實(shí)現應急物資調用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應、逐級保障的調撥機制。建成統一領(lǐng)導、分級負責、反應靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應急物資保障指揮體系，統籌全省應急物資的調配使用。根據事故災害響應等級、應急物資需求緊缺程度，健全完善分級應急響應機制。事故災害發(fā)生時(shí)，各級各部門(mén)應首先動(dòng)用本級、本部門(mén)儲備應急物資，當事故災害響應級別為較大（含較大級）及以下時(shí)，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災害響應級別為重大及以上時(shí)，在自身儲備難以滿(mǎn)足需求前提下，可申請調用上級儲備應急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應急物資緊急調運協(xié)同保障機制，確保在發(fā)生較大及以上事故災害情況下對所需運力和通行實(shí)施聯(lián)動(dòng)保障。依托各類(lèi)交通設施，加強州內路網(wǎng)事故搶險救援能力。規劃應急綠色通道，建立上下貫通的應急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制，確保應急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強化運力保障，提高應急物資配送能力，做好危險貨物運輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)等運力儲備，統籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動(dòng)搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各縣（市）人民政府（應急救援總指揮部）要加強對搶險救災應急物資保障工作的統一領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調解決搶險救災應急物資保障體系建設中的重大問(wèn)題。各縣（市）應急救援指揮部辦公室、應急管理部門(mén)要建立協(xié)調機制，協(xié)調推進(jìn)應急物資保障體系建設。各級要把應急物資保障體系建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。
一是加強財稅政策支持。按照財政事權與支出責任相適應原則，各級財政部門(mén)要將應急物資購置和儲備管理、保養、日常維護等經(jīng)費依法保障應急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門(mén)要健全完善適用于應急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等參與應急物資儲備。
二是加大項目建設支持。各縣（市）發(fā)展改革部門(mén)要將應急物資儲備庫建設納入投資計劃、投資項目，專(zhuān)項進(jìn)行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點(diǎn)支持。自然資源部門(mén)要加強應急物資儲備項目用地保障。
三是完善風(fēng)險分擔機制。支持保險機構開(kāi)發(fā)應急物資儲備、調運、使用等環(huán)節保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險機構作用，有效分散、分擔應急物資各環(huán)節風(fēng)險。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�。
一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應急物資的采購、倉儲、調撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設計，制定相關(guān)管理辦法措施切實(shí)提升應急物資規范化管理水平。
二是強化應急預案演練。要加強應急裝備和儲備物資使用和調運的應急預案演練，切實(shí)提升快速反應和實(shí)戰能力。
三是健全完善督促檢查制度。州應急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應急物資保障體系建設情況督促檢查，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
四是建立健全考核制度。要將應急物資保障體系建設情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內容，確保應急物資保障體系建設各項工作措施落到實(shí)處。
應急物資保障方案 11
為進(jìn)一步規范當前救災款物管理使用工作，切實(shí)保障“溫比亞”臺風(fēng)災害受災群眾生活，根據民政部《因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規程》、山東省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強抗災救災款物使用管理的通知》、濰坊市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強當前救災資金物資管理使用的通知》，結合我市實(shí)際，現就救災資金物資管理使用提出如下實(shí)施方案。
一、切實(shí)增強管好用好救災款物的責任感和使命感
救災款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災款物，直接關(guān)系到當前抗災救災工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會(huì )各界密切關(guān)注，災區群眾熱切期望。各鎮街區務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強責任感使命感，嚴格執行救災資金和物資管理使用的一系列政策法規，明確紀律要求，切實(shí)將救災款物管理使用工作落到實(shí)處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災鎮街區要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災救災中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，多方籌集物資資金，及時(shí)調撥，確保當前災害應急救助工作需要。要加強統籌協(xié)調，提高應急救助效率，及時(shí)高效向災區調撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發(fā)放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫等臨時(shí)性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶(hù)、不落一人，切實(shí)保障受災群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標準
�。ㄒ唬﹫猿质褂迷瓌t。救災款物的使用堅持“專(zhuān)款(物)專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)是重災區和重災戶(hù)，特別是保障自救能力較差受災人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無(wú)災地區撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災人員基本生活無(wú)關(guān)的建設項目或開(kāi)支。
�。ǘ﹪栏袷褂梅秶�。
1、災害應急救助。用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無(wú)力克服的衣、食、住、醫等臨時(shí)性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過(guò)渡期生活救助。用于幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災群眾，解決災后過(guò)渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復重建補助。用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
�。ㄈ┟鞔_救助標準。堅持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助、屬地管理”原則，綜合受災人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進(jìn)行救助:
1、因臺風(fēng)災害轉移安置應急救助，每人每天不低于30元，時(shí)間不超過(guò)10天(因災緊急轉移人員，集中安置的由各鎮街區統一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金)；
2、因災遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬(wàn)元；
3、過(guò)渡期生活救助每人每天不低于20元，時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月；
4、對因災造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員恢復重建，由當地政府統籌規劃，并根據受災群眾自救能力給予相應補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復重建或易地重建補助，按戶(hù)均不低于2萬(wàn)元的標準由市級制定標準，鎮街區根據實(shí)際情況實(shí)施；一般損壞房屋修繕，按戶(hù)均不低于2000元給予補助；
5、冬春臨時(shí)生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。
上述各類(lèi)救助標準，對分散供養特困人員、低保戶(hù)、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等，可適當提高。
四、規范發(fā)放程序和手續
�。ㄒ唬┐_定救助對象。按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災戶(hù)提出申請或者村(居)民小組提名；村（居）民委員會(huì )進(jìn)行民主評議；鎮人民政府、街道辦事處審核；市民政局審批。
�。ǘ┕炯暗怯浽靸�。救助對象確定后，應在救助對象所在村(社區)政務(wù)公開(kāi)欄內顯要位置公示不少于5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、救助類(lèi)別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話(huà)等。公示無(wú)異議后，鎮級民政部門(mén)制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶(hù)為單位建立救助對象臺賬，主要內容包括:戶(hù)主姓名、身份證號碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況(人數、時(shí)段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話(huà)等。
�。ㄈ┚戎Y金發(fā)放。生活救助資金原則上實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，通過(guò)涉農補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，或實(shí)行社會(huì )化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應急救助、影響應急救助效率的，可由鎮街區確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無(wú)法到金融機構領(lǐng)取救助款的，可以現金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關(guān)組織或監護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續，已經(jīng)發(fā)放的救災物資和資金，要抓緊補齊相關(guān)程序和手續。
�。ㄋ模┚戎镔Y發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災區就近就便設置救災物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災群眾發(fā)放，并吸收受災人員代表參與發(fā)放工作；對確實(shí)無(wú)能力領(lǐng)取救災物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會(huì )負責人代領(lǐng)。分散發(fā)放的'，要在鎮民政辦的指導下，將救災物資直接發(fā)放到戶(hù)。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
�。ㄎ澹┮幏兜怯浗n。鎮街區民政辦要規范救助臺賬，整理歸檔，并通過(guò)國家自然災害救助管理系統填報建檔，及時(shí)跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時(shí)存檔備查，相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災款物管理使用制度
�。ㄒ唬┙∪葹目钗锕芾硎褂弥贫�。各鎮街區要進(jìn)一步完善救災款物管理使用制度，設立專(zhuān)戶(hù)，明確科目，實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。救災款物的發(fā)放要手續完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)救災資金和物資的來(lái)源、數量及使用情況，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┩晟凭葹奈镔Y管理制度。加強救災物資從采購到發(fā)放入戶(hù)的全過(guò)程質(zhì)量監管，物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執行救災物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷(xiāo)毀等工作制度，規范工作流程�；厥疹�(lèi)物資和非回收類(lèi)物資品種按照民政部《救災物資回收管理暫行辦法》規定標準確定，救災物資使用結束后，未動(dòng)用或者可回收的回收類(lèi)救災物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒(méi)有回收價(jià)值的回收類(lèi)上級救災物資，由市民政局統一進(jìn)行排查清理。對非回收類(lèi)物資發(fā)放給受災人員使用后，不再進(jìn)行回收。各鎮街區要嚴格落實(shí)救災資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災物資和資金發(fā)放的準確性。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大對救災款物管理使用的監督檢查力度。對救災款物管理使用情況要進(jìn)行定期不定期的監督檢查，接受審計監督和群眾監督，發(fā)現問(wèn)題要認真查處，嚴肅問(wèn)責，堅決整改。對違反救災資金和物資管理使用規定的，要依據有關(guān)法律法規嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現一起查處一起，切實(shí)維護受災群眾根本利益。
應急物資保障方案 12
為了貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強應急救災體系建設總體部署，扎實(shí)推進(jìn)我區救災物資儲備管理，提高我區自然災害應急救助能力，保障受災人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽(yáng)”，融入“雙區”建設的大局，根據《救災物資儲備庫建設標準》、《廣東省救災物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應對條例》、《惠州市救災物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災害救助應急預案》、《惠陽(yáng)區救災物資儲備規劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關(guān)規定，結合我區應急救災物資儲備工作實(shí)際情況特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹執行國家、省、市有關(guān)救災救助工作文件精神，圍繞“建立集應急救災、應急物資和應急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統一、暢通、高效的`救災物資儲備、調撥、運輸的使用機制，有效保障受災群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現有儲存管理的區級救災物資搬遷到惠陽(yáng)區糧食局沙田糧食管理所（下稱(chēng)沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實(shí)區政府救災物資的儲備任務(wù)以及入庫、調撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽(yáng)區沙田鎮東明管理區彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結構單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構廠(chǎng)棚300平方米，門(mén)衛值班室一間（占地約40平方米），曬場(chǎng)空地300平方米。按民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》，對沙田糧所倉庫作適當的消防設施改造（改造費用另行向區政府請示）可作為儲存和管理現有救災物資。
三、工作職責
�。ㄒ唬﹨^發(fā)展和改革局（區糧食和物資儲備局）
1、負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定應急救災物資規劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動(dòng)用指令下達。
2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進(jìn)行監管并按相關(guān)要求開(kāi)展應急救災物資儲備工作，進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作。
�。ǘ﹨^沙田糧食管理所
1、負責區級應急救災物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應急調運和配送等日常管理工作，對應急救災物資的數量、質(zhì)量和儲存安全負責。
2、負責儲備倉庫建設、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責按相關(guān)程序組織救災物資的調運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》相關(guān)規定，結合我區救災物資儲備工作實(shí)際，沙田糧所救災物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經(jīng)費安排
根據《惠州市救災物資管理暫行辦法》相關(guān)規定和當前我局應急物資儲備規模，將已納入區發(fā)展和改革局財政預算的應急救災物資儲備工作經(jīng)費110萬(wàn)元（具體金額根據財政批準預算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調整）劃分為：
�。�1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位平均數）=563808元；
�。�2）救災物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災物資儲備價(jià)值x8%（廣東省救災物資管理暫行辦法第二十八條規定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養費、清洗消毒費、調撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等；
�。�3）儲備管理經(jīng)費224192元（具體金額根據財政批準預算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調整）由區發(fā)展和改革局按規定使用，主要用于應急救災物資儲備工作日常行政管理、咨詢(xún)評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應急救災物資和方便面類(lèi)、食品代儲費用等。如應急物資儲備規模及財政核定經(jīng)費調整，儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規定也相應調整。
六、監督管理
�。ㄒ唬┚葹奈镔Y承、代儲企業(yè)主動(dòng)配合區發(fā)展和改革局、應急管理局、財政局、審計局等部門(mén)檢查和紀檢監察機關(guān)的監督檢查。
�。ǘ┮蚬芾聿簧频热藶樵蛟斐蓞^級應急救災物資損毀和丟失，由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責任人責任。
�。ㄈ⿲ε灿�、侵占、貪污區級應急救災物資行為，按照有關(guān)規定由有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
應急物資保障方案 13
為提高預防和處置干線(xiàn)公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路暢通，維護社會(huì )穩定，根據《省公路突發(fā)事件應急預案》，制定本方案。
一、儲備工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、維護穩定的原則。應急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時(shí)到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場(chǎng)及社會(huì )穩定。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導、統籌規劃的原則。應急物資儲備要在省公路管理局的統一領(lǐng)導下，延邊州公路管理處負責，由各縣（市）公路段具體實(shí)施，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)運，運行高效的應急物資儲備體系。
�。ㄈ┙Y合實(shí)際、突出重點(diǎn)的原則。應急物資儲備要緊密結合我州實(shí)際情況，以常發(fā)的、影響大的災種確定應急物資儲備種類(lèi)，先急后緩，保證重點(diǎn)。
�。ㄋ模┞氊熋鞔_、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享的原則。明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。
二、適用范圍
本方案適用于范圍內干線(xiàn)公路因自然災害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類(lèi)應急物資儲備和應急響應。
三、儲備工作領(lǐng)導機構
成立“公路應急物資儲備工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由公路處處長(cháng)擔任組長(cháng)，副處長(cháng)及縣（市）公路段段長(cháng)擔任副組長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設基本生活物資保障組、專(zhuān)業(yè)物資儲備組、運能保障組等3個(gè)應急工作組。
四、儲備工作領(lǐng)導機構職能
領(lǐng)導小組職責為：審核全州應急物資儲備計劃及各成員單位應急物資儲備方案，確定全州應急物資資金總量及各成員單位應急物資儲備的品種、數量、金額，并監督檢查落實(shí)情況；統籌應對突發(fā)公共事件時(shí)全州應急物資的使用調配。統籌規劃全州應急物資倉儲場(chǎng)地布局；在必要時(shí)向州政府報告事態(tài)變化情況，請求支援。
領(lǐng)導小組辦公室設在公路處養護科。領(lǐng)導小組辦公室職責為：收集、初審各成員單位應急物資儲備的品種、數量、資金；檢查各部門(mén)應急物資儲備情況，管理全州應急物資儲備信息，及時(shí)、準確地為領(lǐng)導小組提供應急物資儲備動(dòng)態(tài)，協(xié)調應對突發(fā)公共事件時(shí)應急物資的使用調配。
各工作組根據各自職能，完成各自應急物資儲備任務(wù)，具體分工如下：
�。ㄒ唬┗旧钗镔Y保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設備等。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養護科組成，負責準備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁 等搶險物資。
�。ㄈ┻\能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負責運力儲備和征用及應急期間應急物資的運輸、裝卸和安全工作。
五、儲備方式
�。ㄒ唬⿷眱湮镔Y儲備的品種、數量。由負有應急物資儲備任務(wù)的責任部門(mén)和單位按照專(zhuān)項應急預案、應急保障預案、部門(mén)應急預案和國家、省、市標準及行業(yè)標準、規劃確定，須與我州實(shí)際管理公路里程、經(jīng)濟發(fā)展規模和社會(huì )發(fā)展狀況等相適應。
�。ǘ⿷眱湮镔Y儲備的方式。采取實(shí)物儲備、委托企業(yè)儲備2種方式進(jìn)行。各類(lèi)應急物資的具體儲備方式由各負有應急物資儲備任務(wù)的責任單位確定，報領(lǐng)導小組批準。
六、儲備資金保障
�。ㄒ唬┏Ｓ脩蔽镔Y儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲備所需要的資金補貼等所需資金，由承擔物資儲備任務(wù)的'各成員單位根據有關(guān)標準測算，在每年底將次年度經(jīng)費計劃報領(lǐng)導小組初審，經(jīng)上級審核同意，由公路處負責安排專(zhuān)項資金。
�。ǘ┨幹猛话l(fā)公共事件時(shí)所需要的資金補貼，相關(guān)文件規定，從專(zhuān)項資金中開(kāi)支。
七、儲備物資的管理
�。ㄒ唬┤粘９芾�。各負有應急物資儲備任務(wù)的部門(mén)和單位負責各自?xún)湮镔Y的日常管理，建立相應的儲備物資管理制度。應急物資使用后應盡快補充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類(lèi)應急物資的儲備情況。
�。ǘ⿺祿芾�。領(lǐng)導小組辦公室建立干線(xiàn)公路應急物資儲備數據庫，將公路專(zhuān)業(yè)應急物資、運能配送情況等信息全部納入其中，隨時(shí)掌握物資儲備情況。建立定期填報、動(dòng)態(tài)更新制度。確保在處置各類(lèi)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)、準確調用各類(lèi)物資、設備。
八、儲備物資調用應急響應
�。ㄒ唬╊A警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類(lèi)突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實(shí)應急預警和緊急重大信息報送工作，及時(shí)掌握處置工作需調用應急物資情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告調用應急物資的建議。
�。ǘ┚o急調用儲備物資應急響應根據處置突發(fā)事件需要，由事件主管部門(mén)及時(shí)上報領(lǐng)導小
組同意后，按部門(mén)應急物資儲備方案調用儲備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級別突發(fā)公共事件，需跨縣市調用儲備物資的，由領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)較大應急響應；事件主管部門(mén)提出調用需求；領(lǐng)導小組辦公室下達調用指令；相關(guān)部門(mén)根據指令調動(dòng)儲備物資，并負責運送到指定地點(diǎn)。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，領(lǐng)導小組應及時(shí)向州政府及省公路管理局匯報，提出物資支援申請，爭取社會(huì )各界的支持。
�。ㄈ⿷苯Y束。突發(fā)公共事件處置結束后，由領(lǐng)導小組判斷和宣布物資保障應急結束。領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成的評估委員會(huì )，對應對突發(fā)事件處置物資保障工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案。同時(shí)會(huì )同被調用物資單位及時(shí)補辦調用手續，結算被調用物資資金和調用費用開(kāi)支，補充物資儲備，恢復應對突發(fā)公共事件的能力。
九、獎懲
對在物資儲備、應急保障過(guò)程中做出貢獻的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導小組提請上級主管部門(mén)表彰和獎勵。對在儲備、應急保障過(guò)程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執行不力造成工作失誤和損失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定，追究責任，構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十、其它
�。ㄒ唬┏袚鷳蔽镔Y儲備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應急物資儲備方案，報領(lǐng)導小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。
�。ǘ┍痉桨肝幢M事項，按照《省公路突發(fā)事件應急預案》的相關(guān)規定執行。
�。ㄈ┍痉桨赣晒饭芾硖庁撠熃忉�。
�。ㄋ模┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實(shí)施。
應急物資保障方案 14
為加強全縣公共衛生應急物資儲備工作，切實(shí)提高應急管理工作處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康，根據《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共衛生應急物資儲備指導方案（試行）>的通知》（湘工信消費品〔2020〕381號）文件精神，制定本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛生應急物資保障短板，健全完善規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的公共衛生應急物資儲備體系，確保重特大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，我縣人民群眾能及時(shí)得到醫療衛生救援所需的醫療防護物資、重點(diǎn)救治藥品。
二、儲備方式
�。ㄒ唬﹥淦贩N。儲備物資品種主要包括醫療防護物資、重點(diǎn)救治藥品兩大類(lèi)。
�。ǘ﹥湟幠�。嚴格按照《湖南省公共衛生應急物資儲備目錄及數量測算說(shuō)明》合理確定，保底數量為滿(mǎn)足不低于十五天全縣滿(mǎn)負荷運轉的應急防疫物資需求。保底儲備貨值約為870萬(wàn)元，其中醫療防護物資儲備約占儲備資金的70%，重點(diǎn)救治藥品儲備約占儲備資金的30%。
�。ㄈ﹥淠Ｊ�。采取委托醫藥儲備企業(yè)和定點(diǎn)救治醫療機構代儲，實(shí)物儲備和合同儲備并行的方式。
1、承儲企業(yè)：授權縣工信局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，在省里確定的7家承儲企業(yè)中，通過(guò)相關(guān)程序，擇優(yōu)選2家企業(yè)，與之簽訂有效期兩年的儲備合同，承擔近兩年我縣物資儲備供應工作。儲備物資的采購價(jià)格，由縣工信局會(huì )同縣發(fā)改、衛健、財政、人民醫院、醫藥總公司等部門(mén)單位會(huì )商后，綜合考慮省指導價(jià)格、其他縣市區簽訂價(jià)格和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格后確定。公共衛生應急物資（重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資）儲備需求目錄由縣工信局參照上級有關(guān)文件要求予以確定，承儲企業(yè)依據縣工信局確認的物資儲備種類(lèi)及數量清單進(jìn)行儲備采購，并根據調撥指示供應。
2、定點(diǎn)救治醫療衛生機構：定點(diǎn)救治醫療衛生機構縣人民醫院必須存儲滿(mǎn)足10天全縣滿(mǎn)負荷運轉的公共衛生應急物資（即滿(mǎn)足縣人民醫院自身運轉一個(gè)月的用量）。首批存儲的10天物資采購費用不需要人民醫院支付，直接由縣財政承擔，后續使用過(guò)程中由人民醫院自行承擔費用，并根據使用情況及時(shí)向承儲企業(yè)采購補齊。
3、實(shí)物儲備。醫用防護服等防護物資和重點(diǎn)救治藥品采取實(shí)物儲備的方式。即向承儲企業(yè)采購十五天全縣滿(mǎn)負荷運轉的保底應急實(shí)物物資，實(shí)物儲備貨值約為440萬(wàn)元。實(shí)物儲備分為兩個(gè)地方存儲，一是提取10天滿(mǎn)負荷運轉的用量存放于縣人民醫院；二是將剩余實(shí)物存放于承儲企業(yè)，向承儲企業(yè)支付年度代儲管理費，管理費不超過(guò)儲備貨值的4%，首期年度代儲管理費由縣工信局于儲備合同簽訂后的'7個(gè)工作日內向承儲企業(yè)支付，后續年度代儲管理費于每年3月31日前支付。
4、合同儲備。新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四項防護物資采取合同儲備的方式，儲備貨值約為430萬(wàn)元。即先與承儲企業(yè)簽訂合同，等重特大公共衛生事件發(fā)生時(shí)再向承儲企業(yè)購買(mǎi)實(shí)物，此處不需支付實(shí)物代儲管理費，只需支付訂金（具體金額參照承儲企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同確定）。
三、動(dòng)態(tài)管理
�。ㄒ唬┱{撥機制。確定縣衛健局為我縣防疫物資藥品的調撥責任部門(mén)，縣財政局負責組織資金與撥付工作，縣工信局負責儲備物資的動(dòng)態(tài)管理。特殊時(shí)期需要動(dòng)用政府儲備時(shí)，經(jīng)政府批準同意，由縣衛健局向承儲企業(yè)派發(fā)儲備物資調撥通知清單，承儲企業(yè)及時(shí)向我縣調運相應儲備物資并送達指定地點(diǎn)，在收到每批次按實(shí)時(shí)采購價(jià)調撥物資的資金后，承儲企業(yè)及時(shí)采購補齊儲備物資。
�。ǘ┖虽N(xiāo)機制。根據儲備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn)，實(shí)施定期核銷(xiāo)制度。由工信局牽頭，聯(lián)合財政、衛健、發(fā)改等部門(mén)每年度對承儲企業(yè)組織核查，根據核查結果按實(shí)際損耗核銷(xiāo)，每年度核銷(xiāo)金額不得超過(guò)物資儲備目錄內確定的實(shí)物儲備總金額的5%，核銷(xiāo)后向承儲企業(yè)補款補足儲備。
�。ㄈ┪镔Y流轉�？h發(fā)改局、縣工信局和縣衛健局要綜合調度、統籌協(xié)調我縣各儲備物資使用單位，實(shí)現儲備物資周期性輪換和流轉。一是由衛健局負責協(xié)調人民醫院及全縣各公立醫院應循環(huán)采購和使用我縣儲備物資（費用自理），確保年度公共衛生應急物資使用比例不低于70%，以促進(jìn)儲備物資周期性輪換和流轉；二是與承儲企業(yè)簽訂合同時(shí)要明確，我縣向其采購的實(shí)物儲備物資我縣若無(wú)法流轉的應由存儲企業(yè)及時(shí)消化流轉（每年至少流轉30%），以確保儲備物資的長(cháng)期有效。
�。ㄋ模┒酱俦O管。由工信局牽頭，財政、衛健、發(fā)改等部門(mén)配合做好相關(guān)監管工作，督促指導承儲企業(yè)、醫療機構按時(shí)報送有關(guān)數據。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。成立湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)李鎮江任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)林恒求任副組長(cháng)，縣工信局、財政局、衛健局、發(fā)改局、紀委、審計局、市監局、交通局、海事局、人民醫院、醫藥總公司等部門(mén)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設縣工信局，由吳鐵堅同志兼任辦公室主任，具體負責公共衛生應急物資儲備工作的統籌協(xié)調。
�。ǘ┵Y金保障。切實(shí)加強對公共衛生應急物資儲備的資金保障，確保公共衛生應急物資保障體系運轉。除中央支持我縣公共衛生應急保障體系建設補助資金外，不足部分由縣財政配套補齊，并納入財政年度預算。中央補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于建立政府儲備，即：對醫療防護物資、重點(diǎn)救治藥品儲備的采購、輪換、管理及利息費用支出予以補助，不得用于建設物資儲備庫，不得用于醫療機構自身的物資儲備�？h財政儲備資金主要用于公共衛生應急物資儲備的采購、管理、核銷(xiāo)、調配補貼等。
�。ㄈ┻\輸保障。由湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領(lǐng)導小組協(xié)調整合資源，建立覆蓋全省的各類(lèi)交通工具和應急隊伍的動(dòng)態(tài)數據庫，調動(dòng)社會(huì )各方運輸能力，形成陸地、水上空中多維立體的應急物流交通運輸網(wǎng)絡(luò )，確保公共衛生應急物資運輸及時(shí)、高效。
�。ㄋ模┴熑巫肪�。紀檢監察和審計部門(mén)要加強對公共衛生應急物資采購、儲備、調用等的審計督查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保公共衛生應急物資儲備到位、流轉高效。出現經(jīng)費挪用、保障不力等問(wèn)題，按照有關(guān)規定啟動(dòng)責任追究機制。
應急物資保障方案 15
一、總則
1. 目的
為有效應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障應急物資的及時(shí)供應，提高應急救援能力，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本應急物資保障方案。
2. 適用范圍
本方案適用于自然災害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災難（如火災、爆炸、交通事故等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會(huì )安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）等各類(lèi)突發(fā)事件所需應急物資的保障工作。
二、應急物資分類(lèi)與儲備
1. 分類(lèi)標準
根據應急物資的用途和功能，將其分為以下幾類(lèi)：
防護用品類(lèi)：包括安全帽、防護服、防護手套、防護眼鏡、口罩等，用于保護救援人員和受影響群眾的身體安全，防止受到物理、化學(xué)、生物等因素的傷害。
生命救助類(lèi)：如急救藥品、擔架、呼吸器、心臟除顫儀等，主要用于對受傷人員的現場(chǎng)急救和生命維持。
搶險救援類(lèi)：像消防車(chē)、搶險工程車(chē)、破拆工具、防汛沙袋、抽水機等，用于應對各類(lèi)災害事故現場(chǎng)的搶險救援工作，消除災害源或減輕災害影響。
生活保障類(lèi)：涵蓋帳篷、睡袋、食品、飲用水、照明設備、取暖設備等，為受災群眾和救援人員提供基本的生活條件保障。
通訊保障類(lèi)：包括對講機、衛星電話(huà)、應急通信車(chē)等，確保在突發(fā)事件中通信的暢通，便于指揮協(xié)調和信息傳遞。
2. 儲備原則
統籌規劃：根據可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型、規模和影響范圍，結合本地區、本單位的實(shí)際情況，對各類(lèi)應急物資進(jìn)行統籌規劃和合理布局。
分散與集中相結合：部分常用的、易損耗的應急物資可在各基層單位、社區等進(jìn)行分散儲備，以便在突發(fā)事件初期能夠迅速投入使用；而對于一些大型、專(zhuān)業(yè)性強的應急物資，則可在指定的集中儲備點(diǎn)進(jìn)行統一管理和調配。
質(zhì)量?jì)?yōu)先：嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標準采購應急物資，確保物資質(zhì)量可靠、性能穩定，能夠在應急情況下正常使用。
3. 儲備方式
實(shí)物儲備：建立專(zhuān)門(mén)的.應急物資儲備倉庫，按照儲備計劃采購和存儲各類(lèi)應急物資。定期對應急物資進(jìn)行檢查、維護和更新，確保物資的完好率。
協(xié)議儲備：與相關(guān)企業(yè)簽訂應急物資儲備協(xié)議，明確在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)企業(yè)能夠按照協(xié)議要求及時(shí)供應指定的應急物資。這種方式可以減少實(shí)物儲備的壓力和成本，同時(shí)保證物資的供應渠道。
生產(chǎn)能力儲備：掌握本地具有應急物資生產(chǎn)能力的企業(yè)信息，在必要時(shí)可組織企業(yè)調整生產(chǎn)計劃，迅速生產(chǎn)應急所需物資。
三、應急物資管理
1. 采購管理
制定應急物資采購計劃，根據儲備標準和實(shí)際需求，明確采購的物資種類(lèi)、數量、質(zhì)量要求和采購時(shí)間。采購過(guò)程應遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)合法的采購渠道進(jìn)行。
建立應急物資供應商名錄，對供應商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和供應能力等進(jìn)行評估和篩選。定期對供應商進(jìn)行考核，確保其能夠持續穩定地提供符合要求的應急物資。
2. 庫存管理
建立完善的庫存管理系統，對應急物資的出入庫、庫存數量、存放位置、有效期等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和監控。
實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)制度，每月至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。對于發(fā)現的問(wèn)題物資，如損壞、過(guò)期等，及時(shí)進(jìn)行處理和更新。
根據物資的特性和儲存要求，合理安排物資的存放位置和儲存條件，確保物資在儲存期間不受損壞。例如，藥品應儲存在干燥、陰涼、通風(fēng)的環(huán)境中，食品應注意保質(zhì)期和儲存溫度。
3. 調配管理
建立應急物資調配指揮中心，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)統一負責應急物資的調配工作。根據事件的性質(zhì)、嚴重程度和需求情況，制定合理的調配方案，確保物資能夠快速、準確地送達指定地點(diǎn)。
明確應急物資調配的流程和權限，建立緊急情況下的物資快速調配機制。在緊急情況下，可先調配物資后補辦手續，但事后應及時(shí)補齊相關(guān)文件和記錄。
加強與交通運輸部門(mén)、物流企業(yè)等的合作，確保應急物資的運輸順暢。合理安排運輸工具和運輸路線(xiàn)，提高運輸效率，減少運輸時(shí)間。
四、應急物資保障響應機制
1. 預警響應
當接收到突發(fā)事件預警信息后，立即啟動(dòng)應急物資保障預警響應機制。根據預警級別和可能的影響范圍，對應急物資儲備情況進(jìn)行檢查和評估，做好物資調配準備工作。通知相關(guān)供應商和協(xié)議儲備企業(yè)做好應急供貨準備，對生產(chǎn)能力儲備企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調查和動(dòng)員。
2. 應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后，迅速進(jìn)入應急響應狀態(tài)。應急物資保障指揮中心根據現場(chǎng)救援需求，下達物資調配指令。按照調配方案，從儲備倉庫、協(xié)議儲備企業(yè)或通過(guò)生產(chǎn)能力儲備方式獲取應急物資，并及時(shí)組織運輸至事發(fā)地點(diǎn)。在應急響應過(guò)程中，實(shí)時(shí)跟蹤物資供應情況，根據實(shí)際需求及時(shí)調整調配方案。
3. 恢復與重建響應
在突發(fā)事件應急處置工作基本結束后，進(jìn)入恢復與重建響應階段。對受損的應急物資儲備設施進(jìn)行修復和重建，補充消耗的應急物資，使其恢復到正常儲備水平。同時(shí)，對應急物資保障工作進(jìn)行總結和評估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應急物資保障方案。
五、培訓與演練
1. 培訓計劃
制定應急物資保障相關(guān)人員的培訓計劃，包括管理人員、倉庫保管人員、物資調配人員、運輸人員等。培訓內容涵蓋應急物資管理知識、應急響應流程、物資調配技術(shù)、安全防護知識等。定期組織培訓活動(dòng)，邀請專(zhuān)家授課或進(jìn)行現場(chǎng)操作演示，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和應急處理能力。
2. 演練方案
每年至少組織一次應急物資保障演練，模擬不同類(lèi)型的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗和評估應急物資保障方案的可行性和有效性。演練內容包括物資采購、庫存管理、調配運輸、現場(chǎng)分發(fā)等環(huán)節。通過(guò)演練，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)提高各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力和應急反應速度。
六、附則
1. 責任與獎懲
明確應急物資保障工作中各部門(mén)和人員的職責，對在應急物資保障工作中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對因玩忽職守、工作不力等原因導致應急物資保障不及時(shí)、不到位，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
2. 方案更新
根據國家法律法規、政策標準的變化以及應急物資保障實(shí)踐經(jīng)驗的總結，定期對應急物資保障方案進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性。
應急物資保障方案 16
一、方案背景
在各類(lèi)突發(fā)事件頻繁發(fā)生的情況下，為保障應急物資能夠迅速、高效、有序地供應，滿(mǎn)足應急救援和受災群眾的基本需求，特制定本應急物資保障方案。本方案旨在建立一個(gè)完善的應急物資管理和供應體系，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、應急物資保障目標
1. 在突發(fā)事件發(fā)生后的最短時(shí)間內，啟動(dòng)應急物資保障機制，確保應急物資能夠及時(shí)調配到事發(fā)地點(diǎn)。
2. 根據突發(fā)事件的類(lèi)型、規模和受災程度，準確評估應急物資需求，保障物資供應的種類(lèi)、數量和質(zhì)量符合實(shí)際需要。
3. 建立高效的應急物資儲備、管理和調配系統，實(shí)現物資的合理儲備、快速調配和有效使用，降低應急物資保障成本。
三、應急物資保障體系建設
1. 組織架構
成立應急物資保障領(lǐng)導小組，由政府相關(guān)部門(mén)負責人、應急管理專(zhuān)家、物資供應企業(yè)代表等組成。領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調應急物資保障工作，制定重大決策，指揮應急物資的儲備、調配和管理。下設物資采購組、庫存管理組、運輸調配組、信息管理組等專(zhuān)業(yè)工作小組，分別負責應急物資保障工作的各個(gè)環(huán)節。
2. 物資儲備網(wǎng)絡(luò )建設
構建多層次、分布式的應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )。在城市中心區、重點(diǎn)災害易發(fā)區域和人口密集區設立若干個(gè)大型應急物資儲備中心，儲備通用性強、需求量大的應急物資，如帳篷、食品、飲用水等。同時(shí)，在基層社區、鄉鎮設立小型應急物資儲備點(diǎn)，儲備一些常用的、便于當地居民使用的應急物資，如急救包、照明設備等。
與周邊地區建立應急物資儲備合作機制，實(shí)現資源共享和互補。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以相互支援，擴大應急物資的供應范圍和保障能力。
3. 物資信息管理系統建設
建立應急物資信息管理平臺，實(shí)現對應急物資從采購、入庫、儲存、調配到使用全過(guò)程的信息化管理。通過(guò)該平臺，可以實(shí)時(shí)掌握應急物資的庫存數量、分布位置、質(zhì)量狀況等信息，為應急物資的科學(xué)調配提供數據支持。同時(shí)，利用該平臺可以實(shí)現與供應商、運輸企業(yè)等相關(guān)部門(mén)的信息共享和協(xié)同工作。
四、應急物資分類(lèi)與儲備標準
1. 分類(lèi)方法
將應急物資分為以下幾大類(lèi)：
基本生活物資類(lèi)：包括食品（如壓縮餅干、方便面等）、飲用水、帳篷、睡袋、毛毯、衛生用品等，主要用于保障受災群眾的基本生活需求。
醫療救護物資類(lèi)：涵蓋各類(lèi)急救藥品、醫療器械（如擔架、氧氣瓶、心電圖機等）、防護用品（如醫用口罩、防護服、護目鏡等），為受傷人員提供醫療救治和防護。
搶險救援物資類(lèi)：如消防車(chē)、消防器材（滅火器、消火栓等）、工程搶險設備（挖掘機、裝載機、起重機等）、防汛抗旱物資（沙袋、抽水泵、防水布等），用于應對災害事故現場(chǎng)的搶險救援工作。
通訊保障物資類(lèi)：包括衛星電話(huà)、對講機、應急通信車(chē)、通信基站設備等，確保突發(fā)事件中的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
能源保障物資類(lèi)：如發(fā)電機、燃油、電池等，為應急救援設備和受災地區提供必要的能源支持。
2. 儲備標準制定依據
根據本地區的人口數量、地理環(huán)境、歷史災害數據、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，結合國家和行業(yè)相關(guān)標準，制定各類(lèi)應急物資的儲備標準。儲備標準應明確每種物資的最低儲備量、儲備期限、更新周期等參數。例如，按照本地人口每xx人配備xx份應急食品，儲備期限為xx，每xx更新一次。
五、應急物資采購與供應
1. 采購原則
質(zhì)量?jì)?yōu)先原則：確保采購的應急物資符合國家和行業(yè)質(zhì)量標準，質(zhì)量可靠、性能穩定。對涉及生命安全和身體健康的物資，如藥品、醫療器械等，嚴格按照相關(guān)認證標準進(jìn)行采購。
多樣性原則：在采購應急物資時(shí)，充分考慮不同類(lèi)型突發(fā)事件的需求和物資的通用性。例如，選擇多種口味和類(lèi)型的食品，以滿(mǎn)足不同人群的需求；采購多種功能的搶險救援設備，以適應不同災害場(chǎng)景的救援需要。
經(jīng)濟合理原則：在保證物資質(zhì)量的前提下，通過(guò)公開(kāi)招標、詢(xún)價(jià)等方式，選擇性?xún)r(jià)比高的供應商和產(chǎn)品。同時(shí)，合理控制采購成本，避免浪費。
2. 供應商管理
建立應急物資供應商數據庫，對供應商進(jìn)行全面評估和管理。評估內容包括供應商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等。與優(yōu)質(zhì)供應商簽訂長(cháng)期合作協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)，建立穩定的供應關(guān)系。定期對供應商進(jìn)行考核和評價(jià)，對不符合要求的供應商及時(shí)進(jìn)行調整。
3. 供應保障措施
在正常情況下，按照儲備標準和更新周期進(jìn)行應急物資的采購和儲備。同時(shí)，與供應商保持密切溝通，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品信息，確保物資供應的穩定性。
在突發(fā)事件發(fā)生期間，啟動(dòng)應急采購程序。根據物資需求情況，及時(shí)增加采購量，擴大采購渠道。對于緊缺物資，可以通過(guò)政府協(xié)調、跨地區采購等方式獲取。同時(shí)，對供應商的生產(chǎn)和供應過(guò)程進(jìn)行監督和協(xié)調，確保物資按時(shí)、足量供應。
六、應急物資庫存管理
1. 入庫管理
所有采購的應急物資在入庫前必須進(jìn)行嚴格的驗收。驗收內容包括物資的`數量、質(zhì)量、規格、型號等是否符合采購合同要求。對于質(zhì)量不合格或不符合要求的物資，堅決不予入庫，并及時(shí)與供應商協(xié)商處理。
建立入庫登記制度，對入庫物資的詳細信息進(jìn)行記錄，包括物資名稱(chēng)、來(lái)源、數量、入庫時(shí)間、驗收情況等。同時(shí)，將入庫信息及時(shí)錄入應急物資信息管理系統。
2. 儲存管理
根據應急物資的特性和儲存要求，合理安排儲存地點(diǎn)和儲存方式。例如，對易燃易爆物資設置專(zhuān)門(mén)的儲存倉庫，并采取防火、防爆、防靜電等安全措施；對藥品和食品等物資，按照規定的溫度、濕度等條件進(jìn)行儲存。
定期對儲存的應急物資進(jìn)行檢查和維護，及時(shí)發(fā)現和處理物資的損壞、變質(zhì)、過(guò)期等問(wèn)題。對于有保質(zhì)期的物資，建立預警機制，提前做好物資的更新準備。
3. 出庫管理
應急物資的出庫必須嚴格按照規定的程序進(jìn)行。在突發(fā)事件發(fā)生后，根據應急物資調配指令，由物資調配人員填寫(xiě)出庫單，注明物資名稱(chēng)、數量、出庫時(shí)間、用途等信息。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準后，倉庫管理人員按照出庫單發(fā)放物資。
建立出庫登記制度，對出庫物資的信息進(jìn)行詳細記錄，并及時(shí)更新應急物資信息管理系統中的庫存數據。同時(shí)，對出庫物資的使用情況進(jìn)行跟蹤，確保物資用于應急救援目的。
七、應急物資調配與運輸
1. 調配原則
就近調配原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，優(yōu)先從距離事發(fā)地點(diǎn)最近的應急物資儲備點(diǎn)調配物資，以縮短運輸時(shí)間，提高物資供應的及時(shí)性。
按需調配原則：根據突發(fā)事件的實(shí)際需求，準確評估所需物資的種類(lèi)、數量和質(zhì)量，合理調配應急物資，避免物資的過(guò)度供應或短缺。
統籌調配原則：在應急物資調配過(guò)程中，統籌考慮不同受災區域、不同救援隊伍的需求，確保物資調配的公平性和合理性。同時(shí)，協(xié)調好本地物資調配和外部支援物資的接收與分配。
2. 調配流程
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應急指揮機構向應急物資保障領(lǐng)導小組報告物資需求情況。領(lǐng)導小組根據需求信息和物資儲備情況，制定應急物資調配方案。
物資調配方案下達至物資調配組，調配組按照方案通知相關(guān)儲備點(diǎn)準備物資出庫，并組織運輸力量進(jìn)行物資運輸。在物資運輸過(guò)程中，實(shí)時(shí)跟蹤運輸狀態(tài)，確保物資安全、及時(shí)送達。
3. 運輸保障
建立應急物資運輸保障隊伍，包括專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)、物流企業(yè)和政府應急運輸車(chē)輛等。平時(shí)加強對運輸隊伍的培訓和管理，提高其應急運輸能力。
制定應急物資運輸路線(xiàn)規劃，選擇安全、暢通的運輸路線(xiàn)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據實(shí)際情況對運輸路線(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，避開(kāi)受災害影響的路段。同時(shí)，與交通管理部門(mén)密切配合，確保應急物資運輸車(chē)輛優(yōu)先通行。
八、應急物資保障監督與評估
1. 監督機制
建立健全應急物資保障監督機制，對應急物資的采購、儲備、管理、調配等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查。監督內容包括物資質(zhì)量、數量、價(jià)格、采購程序、庫存管理、調配流程等是否符合本方案和相關(guān)法律法規的規定。設立舉報信箱和舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和整改。
2. 評估機制
建立應急物資保障評估體系，定期對應急物資保障工作進(jìn)行評估。評估指標包括應急物資保障響應時(shí)間、物資供應滿(mǎn)足率、物資調配準確率、物資使用效率、成本效益等。通過(guò)評估，總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應急物資保障方案。
九、培訓與演練
1. 培訓計劃
制定應急物資保障相關(guān)人員的培訓計劃，包括應急物資管理人員、采購人員、倉庫保管人員、運輸人員等。培訓內容涵蓋應急管理知識、應急物資保障方案解讀、物資采購與供應管理、庫存管理、調配運輸操作技能、安全防護知識等。培訓方式可采用集中授課、現場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。
2. 演練方案
定期組織應急物資保障演練，模擬不同類(lèi)型、不同規模的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗和完善應急物資保障方案。演練內容包括應急物資采購、儲備、調配、運輸、分發(fā)等環(huán)節的全過(guò)程演練。通過(guò)演練，提高各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力、應急物資保障隊伍的實(shí)戰能力和應急物資保障方案的可操作性。
十、附則
1. 預案修訂
本應急物資保障方案應根據國家法律法規、政策變化、應急物資技術(shù)發(fā)展以及本地實(shí)際情況的變化，定期進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、合理性和有效性。
2. 預案解釋
本方案由應急物資保障領(lǐng)導小組負責解釋?zhuān)趯?shí)施過(guò)程中如遇問(wèn)題，可向領(lǐng)導小組咨詢(xún)。
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