小區停車(chē)問(wèn)題的調查報告

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家車(chē)以驚人的速度走入千家萬(wàn)戶(hù)，居民的出行更為便捷了。面對私家車(chē)的飛速增長(cháng)，隨之而來(lái)的是全國范圍內“停車(chē)難”問(wèn)題，xx也不例外�，F階段，xx市老住宅小區、拆遷安置小區等部分小區普遍存在停車(chē)難問(wèn)題，小區的車(chē)位越來(lái)越緊，機動(dòng)車(chē)擠占小區道路和場(chǎng)地，有的住戶(hù)一下班立即回家，就為了搶占一個(gè)稀缺車(chē)位，原本網(wǎng)絡(luò )上流行的“搶車(chē)位”游戲逐步延伸到了現實(shí)生活中。為進(jìn)一步了解我市小區停車(chē)問(wèn)題現狀，市城管部門(mén)以我市老住宅小區、拆遷安置小區為重點(diǎn)，對小區停車(chē)情況進(jìn)行了一次調查，共發(fā)放問(wèn)卷xxx份，有效回收xxx份，回收率為xxx%，并與愿意接受調查的業(yè)主進(jìn)行了深入交流。

　　一、現狀分析

　�。ㄒ唬┬�區停車(chē)模式

　　我市當湖街道范圍內現有小區xx余個(gè)，其中老住宅小區、拆遷安置小區xx余個(gè)，如xxx、梅xx村、xx小區、xx新村等。目前，小區內停車(chē)存在多種模式，一是機動(dòng)車(chē)停放在地下車(chē)庫，采取人車(chē)分流的模式；二是機動(dòng)車(chē)停放在專(zhuān)用停車(chē)位或停車(chē)庫中；三是機動(dòng)車(chē)停放在地面車(chē)位或者小區道路上。老住宅小區和拆遷安置小區中多采取第三種停車(chē)模式。

　�。ǘ�）調查結果

　　1.小區內機動(dòng)車(chē)占道停車(chē)或停在車(chē)位外情況

　　在接受調查的xx名業(yè)主中，被問(wèn)及車(chē)輛停放狀況時(shí)，有xxx%的業(yè)主認為經(jīng)常有機動(dòng)車(chē)占道停車(chē)或停在車(chē)位外的情況，xx%的業(yè)主認為該類(lèi)情況較少，只有xx的業(yè)主回答沒(méi)有占道停車(chē)或停在車(chē)位外的情況。

　　2.業(yè)主對機動(dòng)車(chē)停放影響狀況的總體印象

　　在被調查的xx名業(yè)主中，被問(wèn)及機動(dòng)車(chē)停放是否影響居民正常出行時(shí)，有xx%的業(yè)主認為影響了居民正常出行，其中，吉祥小區內多名業(yè)主反映因車(chē)輛停放在小區內道路上，嚴重影響非機動(dòng)車(chē)出行，事故發(fā)生概率明顯增加，有xx%的業(yè)主認為不影響，有xx%的業(yè)主持中立態(tài)度。

　　3.業(yè)主認同有效緩解停車(chē)難問(wèn)題的舉措

　　在被調查的xx名業(yè)主中，有75%的業(yè)主認為可采取物業(yè)劃定停車(chē)位，統一管理的方法，17%的業(yè)主認為可以依靠小區外道路、公共空地停車(chē)，27%的業(yè)主認為可以“錯時(shí)停車(chē)”，11.3%的業(yè)主認為可以提倡綠色出行，4%的業(yè)主認為還有其他方式解決，如限制非本小區機動(dòng)車(chē)停放在小區內，提高居民素質(zhì)等。

　�。ㄈ�）小區內因停車(chē)引發(fā)的問(wèn)題

　　由于小區現有車(chē)位不能很好的滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主、違法改造車(chē)位者與投訴舉報受理部門(mén)執法人員之間的矛盾。

　　1.業(yè)主與物業(yè)管理公司的矛盾

　　調查發(fā)現，業(yè)主對物業(yè)管理公司的抱怨最多，屬于矛盾最集中、沖突最外化的一個(gè)方面。主要表現為：物業(yè)公司在未征得業(yè)主同意的前提下，擅自將小區內的綠化改造成停車(chē)位，并出租給業(yè)主；物業(yè)公司對小區內機動(dòng)車(chē)的停放不能做到有效管理，導致事故頻發(fā)；物業(yè)公司工作人員工作不細致，引起業(yè)主不滿(mǎn)等。

　　2.業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾

　　由于小區內停車(chē)位不足，有車(chē)的業(yè)主隨意停放車(chē)輛，損壞道路和綠化帶，堵塞消防通道，引起無(wú)車(chē)業(yè)主的不滿(mǎn)。有的車(chē)主將車(chē)停放在別人的停車(chē)位中，導致對方無(wú)法停車(chē)，引發(fā)業(yè)主之間的矛盾。

　　3.違法改造車(chē)位者與投訴舉報受理部門(mén)執法人員之間的矛盾

　　部分小區業(yè)主為解決自身停車(chē)問(wèn)題，采取了破壞綠化私自用水泥澆筑停車(chē)位的違法行為，但此舉遭到了鄰居或小區內其他業(yè)主的投訴舉報。作為投訴舉報受理部門(mén)，相關(guān)執法人員會(huì )及時(shí)前往現場(chǎng)進(jìn)行制止，由此導致違法者與執法人員之間的沖突。由于對這類(lèi)違法行為在立案查處方面操作性不強，只能采取“打游擊”或“消防滅火”式的巡查監管，致使“堵”的方法不能從根本上解決停車(chē)問(wèn)題。

　　二、我市小區停車(chē)難原因分析

　　造成小區停車(chē)難問(wèn)題的原因是多方面的，有規劃問(wèn)題，有技術(shù)問(wèn)題，有土地資源問(wèn)題等。目前，我市停車(chē)難問(wèn)題多集中在20xx年以前建成的住宅小區，該類(lèi)小區開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)時(shí)未充分考慮停車(chē)泊位的建設，由此導致車(chē)輛無(wú)處可停。新建的小區也存在著(zhù)潛在的問(wèn)題，很多新小區入住率尚不高，停車(chē)難問(wèn)題尚不突出，一旦入住率高了，問(wèn)題也就暴露出來(lái)了。細究我市小區停車(chē)難原因，具體有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬� 規劃車(chē)位不足

　　在我們的調查過(guò)程中，被問(wèn)及小區車(chē)位是否充足時(shí)，有71%的小區居民認為自己所在的小區規劃車(chē)位不足，13.1%的居民認為一般，12.7%的居民認為車(chē)位充足，3.2%的居民回答不清楚。由此可見(jiàn)，規劃車(chē)位不足是停車(chē)難的一個(gè)重要原因。位于新華中路的新華苑小區是一個(gè)開(kāi)放式小區，它內部有建造的車(chē)庫，但數量嚴重不足，僅xx余個(gè)，同時(shí)，由于外來(lái)車(chē)輛常停放在車(chē)庫外，導致僅有 的幾個(gè)車(chē)庫未能發(fā)揮功用。

　�。ǘ�）停車(chē)位規劃滯后

　　xx新村、xx西村等不少小區是建于上世紀八九十年代，已有二三十年之久。小區在車(chē)位和車(chē)庫數量的設計方面僅僅用于滿(mǎn)足當時(shí)的業(yè)主停放自行車(chē)和摩托車(chē)的需求，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足飛速發(fā)展的汽車(chē)數量增加而產(chǎn)生的停車(chē)需求。

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)數量激增

　　近幾年，人民生活水平有了很大提高，紛紛選擇購買(mǎi)私家車(chē)從而為自己出行帶來(lái)便利，機動(dòng)車(chē)數量劇增是停車(chē)難問(wèn)題產(chǎn)生的最直接原因。從車(chē)管所獲悉，截至20xx年年底，我市機動(dòng)車(chē)保有量為xx輛，今年我市第一季度汽車(chē)新注冊上牌量已突破xx輛，3月就上牌了xx輛，每天平均新注冊上牌xx輛。小區停車(chē)越來(lái)越擁擠，停車(chē)難問(wèn)題凸顯。

　�。ㄋ模┸�(chē)主文明停車(chē)意識不強

　　部分車(chē)主隨意將車(chē)停放在消防通道或者綠化帶中，造成安全通道被堵、綠化被破壞，影響了小區的安全通行及環(huán)境。更有甚者，直接毀綠私建停車(chē)位，滿(mǎn)足自身需要的同時(shí)，卻破壞了小區的和諧。在接受調查的xx名業(yè)主中，被問(wèn)及車(chē)主文明停車(chē)意識時(shí)，有9.4%的業(yè)主認為文明停車(chē)意識較強，54%的業(yè)主認為一般，有35%的業(yè)主認為文明停車(chē)意識比較差，有1.6%的業(yè)主表示不清楚。

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　　由于《國家道路交通安全法》未對小區的交通管理作出明確的規定，導致交警部門(mén)“無(wú)權”將管理的觸角伸進(jìn)小區；《浙江省物業(yè)管理條例》對物業(yè)企業(yè)的停車(chē)服務(wù)行為缺乏細則性的規定，致使物業(yè)企業(yè)的停車(chē)服務(wù)沒(méi)有規范性的管理標準；城市長(cháng)效管理中未將小區的停車(chē)秩序納入考核范圍。

　　三、緩解停車(chē)問(wèn)題的思考與建議

　�。ㄒ唬﹥炔肯�化滿(mǎn)足自身需求。

　　1.物業(yè)劃定車(chē)位，統一管理。對于已經(jīng)建成的居民小區，物業(yè)公司可以統一管理，加強調度，科學(xué)合理劃定停車(chē)位，將車(chē)位編號，引導車(chē)主對號入位，也可以通過(guò)規范停車(chē)，或與業(yè)主商量，減少公共綠地面積增加車(chē)位數量。對于物業(yè)收取的車(chē)位租賃費，可以采取人人受益的方式，預留部分收取的停車(chē)費用，作為物業(yè)維護車(chē)位之用，其余費用平攤分給每戶(hù)業(yè)主，以此補償未擁有車(chē)輛的業(yè)主，真正達到資源共享、利益均得的目的。

　　2.提前規劃，加強監督。對于新建小區，則應該發(fā)揮住房和城鄉規劃建設局的規劃審批、監督作用，使開(kāi)發(fā)商按照國家相應標準甚至超標準建設車(chē)位，建設時(shí)根據小區的規模，考慮居民現實(shí)需求和長(cháng)遠發(fā)展需求，科學(xué)合理的規劃車(chē)位，明確配建標準，逐步達到“一戶(hù)一位”，因地制宜，建設平面、地下或立體等多形式停車(chē)場(chǎng)，既有效利用資源，又能節約占地面積，再以出租或出讓等形式滿(mǎn)足住戶(hù)需求。

　�。ǘ�）向外延伸拓展停車(chē)位。

　　1.依靠小區外道路、公共空地停車(chē)。建議建立交警、城管、社區、物業(yè)相結合的工作機制，先由街道組織社區公示并上報小區停車(chē)泊位的短缺數量，再由交警對動(dòng)態(tài)交通影響作出評價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提出道路劃定泊位的方案，最后會(huì )同城管和街道、社區、物業(yè)實(shí)施。

　　2. 興建大型的停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)樓。根據實(shí)際需要，在小區周邊興建大型停車(chē)場(chǎng)，或利用空間優(yōu)勢，興建立體停車(chē)樓，縱向停車(chē)，借以緩解小區停車(chē)難問(wèn)題。

　　3.實(shí)行“錯時(shí)停車(chē)”。利用時(shí)間差，和商鋪業(yè)主或者單位協(xié)商，支付一定的停車(chē)費，在不影響他們經(jīng)商、辦公的前提下，夜間把車(chē)停在他們的車(chē)位上。如此，不僅緩解了小區停車(chē)難問(wèn)題，還可以適當增加商鋪及單位收入，可謂一舉兩得。

　�。ㄈ�）提倡公共交通和公共自行車(chē)出行。解決小區“停車(chē)難”不能只是局限在增加、拓展車(chē)位，還可以轉換思維，大力發(fā)展公共交通和公共自行車(chē)服務(wù)，為市民出行提供便利。目前，我市城市公共自行車(chē)租賃工程已完成前期籌備工作順利進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，一期工程在我市城區設立30個(gè)租賃點(diǎn)，首批共有900輛自行車(chē)投入使用，政府可以積極營(yíng)造“環(huán)保出行”、“綠色出行”氛圍，使環(huán)保、綠色理念深入人心。

　　附件：小區停車(chē)狀況調查問(wèn)卷

　　小區停車(chē)狀況調查問(wèn)卷

　　市民朋友：您好！擁有舒適、便捷的小區環(huán)境是每一位居民的心愿，我們就小區停車(chē)現象做社會(huì )調查，希望您能配合我們的工作，填答這份問(wèn)卷，在符合自己情況和意見(jiàn)的選項上打勾號，問(wèn)卷不記名，請您不必有所顧慮，謝謝您對我們的支持，祝您生活愉快！

　　您的性別：□男 □女

　　您的年齡：□20歲以下 □21—30歲 □31—40歲 □41—50歲 □50歲以上

　　您的文化程度：□小學(xué) □初中 □高中或中專(zhuān) □大專(zhuān) □本科 □研究生以上

　　1. 您所在的社區為 ，家住 小區

　　2. 若有車(chē)，您購買(mǎi)車(chē)庫（位）了嗎？ （第二題和第三題選擇其中一題回答）

　　a.購買(mǎi)了 b.沒(méi)有購買(mǎi)（回答此項者，請回答第四題）

　　3. 假如您買(mǎi)車(chē)，您會(huì )購買(mǎi)（租）小區內的車(chē)庫（位）嗎？

　　a.會(huì ) b.不會(huì )

　　4．若沒(méi)有購買(mǎi)（租）車(chē)庫（位），您的車(chē)平時(shí)停放在什么地方？

　　a.小區內隨便找個(gè)地方 b.小區外設置的臨時(shí)停車(chē)位

　　c.小區外公路邊 d.隨機停車(chē) e.無(wú)處停車(chē)

　　5．您覺(jué)得您所在小區內規劃的車(chē)位充足嗎？

　　a.充足 b.不充足 c.一般 d.不清楚

　　6. 小區內是否有車(chē)輛占道停車(chē)或停在車(chē)位外面的情況？

　　a.經(jīng)常有 b.較少有 c.沒(méi)有

　　7. 如有亂停車(chē)現象，您覺(jué)得是否影響了居民的正常出行？

　　a.影響 b.不影響 c.一般 d.不清楚

　　8. 您覺(jué)得您小區內的車(chē)主文明停車(chē)意識如何？

　　a.比較強 b.一般 c.比較差 d.不清楚

　　9. 小區內是否有破壞綠化建車(chē)位的現象？

　　a.有 b.沒(méi)有

　　10. 您是否贊成破壞綠化建車(chē)位以緩解停車(chē)壓力？

　　a.贊成 b.不贊成

　　11.您認為哪幾項措施可以緩解小區停車(chē)難問(wèn)題？（可多選）

　　a.物業(yè)劃定停車(chē)位，統一管理 b.依靠小區外道路、公共空地停車(chē) c.興建停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)樓 d.“錯時(shí)停車(chē)”，停放在商鋪或單位的車(chē)位上 e.提倡公共交通和自行車(chē)出行，減少機動(dòng)車(chē)增長(cháng)速度 f.其他

　　12.針對小區停車(chē)的系列問(wèn)題，您有什么看法或建議？

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