永川市農民自身素質(zhì)情況的個(gè)人工作調查報告
永川是一個(gè)農業(yè)市，農民占全市人口的80%左右，農民自身的素質(zhì)較低，嚴重影響和制約著(zhù)我市農村經(jīng)濟的發(fā)展。提高農民自身素質(zhì)，已是當前擺在我市農村經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)極為關(guān)鍵和十分重要的課題。近年來(lái)，在市委、市府的正確領(lǐng)導和重視下，我市的農村基層干部和農民科技教育培訓工作取得了一定成效，農村基層干部和部分農民的素質(zhì)得到了較大的提高，但我市農民自身素質(zhì)普遍較低的現狀仍未得到根本改變，還需要進(jìn)一步加大力度，狠抓農民科技教育培訓工作�，F將我市農民自身素質(zhì)的調查情況和如何提高農民自身素質(zhì)的幾點(diǎn)建議匯報如下：
一、 農民自身素質(zhì)情況
1、農民的文化程度狀況
?永川市15歲以上農民文化程度狀況統計表
總人口 文盲 小學(xué) 初中 高中 中專(zhuān)以上
人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例
總人口 785926 65231 8.3% 358382 45.6% 284505 36.2% 55801 7.1% 22007 2.8%
男 402882 18068 4.5% 187875 46.6% 153819 38.2% 31377 7.8% 11743 2.9%
女 383044 47163 12.3% 170507 44.5% 130686 34.1% 24424 6.4% 10264 2.7%
以上數據是從市統計局人口普查數據中摘錄整理所得，雖然不十分精確，但很能說(shuō)明問(wèn)題。由上表可以看出，在15歲以上的農民中，文化程度在初中及初中以下的人數占90.1%，小學(xué)文化以下的占53.9%，其中文盲就達8.3%，而婦女的文化程度還要低得多。這是一串令人吃驚的數字，這充分說(shuō)明我市農民的素質(zhì)是多么的低下，問(wèn)題是多么嚴重，要發(fā)展永川經(jīng)濟，要發(fā)展現代農業(yè)，就必須盡快著(zhù)力解決和提高農民的自身素質(zhì)，加強對農民的科技教育培訓。
2、農民的受教育情況
�。�1）農民接受系統教育培訓的情況。調查發(fā)現，我市農民接受系統教育培訓的主要形式有以下三種：一是農村基層干部在市農廣校參加的村社干部中專(zhuān)學(xué)歷教育，也稱(chēng)“村社工程”，其學(xué)習方式是在農廣校函授學(xué)習兩年，通過(guò)考試畢業(yè)可獲得國家承認的成人中專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。永川農廣校從1981年建以來(lái)，已經(jīng)為永川培養了1491名中專(zhuān)畢業(yè)生，1996年實(shí)施“村社工程”以來(lái)，共有450名村社干部參加了培訓，并獲得中專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)。此種培訓形式培訓的學(xué)員在我市農村發(fā)揮著(zhù)重要作用，培訓效果很好，但由于各級政府重視程度不夠導致每年培訓的人數不多，每年培訓人數不足100人，應進(jìn)一步加大力度。二是“綠色證書(shū)”培訓。該項工作在市“綠色證書(shū)”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由市“綠色證書(shū)”辦公室負責組織實(shí)施，從1993年開(kāi)展培訓以來(lái)現已開(kāi)辦“綠色證書(shū)”培訓班8個(gè)專(zhuān)業(yè)共54個(gè)教學(xué)班，有3965人參加培訓，2578人獲得“綠色證書(shū)”。但因各種因素影響，“綠色證書(shū)”培訓工作曾經(jīng)中斷過(guò)幾年。今年，在永川市農民科技教育培訓中心掛牌后才又開(kāi)始在萬(wàn)壽鎮開(kāi)辦“綠色證書(shū)”培訓班，首期培訓人員達到90人，效果非常好，預計今年在萬(wàn)壽鎮可培訓300人次。三是由市黨校舉辦的農村基層黨員干部培訓班，每年培訓200人左右。目前，這三種形式的系統培訓由于經(jīng)費太少，經(jīng)調查每年培訓人數約為600人，遠遠不能滿(mǎn)足廣大農民對培訓的需求。
�。�2）科技技能培訓和科技三下鄉情況：科技技能培訓工作市委、市府非常重視，市農業(yè)局也抓得非常扎實(shí)，每年在大春、小春播種前都要召開(kāi)培訓會(huì )，并選派科技人員到鄉鎮開(kāi)展培訓工作，各鄉鎮又組織人員到村社培訓。同時(shí)，市科委、科協(xié)、農業(yè)局還組織科技人員、涉農部門(mén)、農業(yè)企業(yè)一起開(kāi)展科技三下鄉活動(dòng)。經(jīng)統計，2001年全市組織科技趕場(chǎng)100次，參加科技趕場(chǎng)的農民達到11.4萬(wàn)人，發(fā)送資料20多萬(wàn)份，科技培訓人數16760人次，涉及農業(yè)新技術(shù)60余項。在調查中發(fā)現，農民科技培訓和三下鄉工作大多數地方做得較扎實(shí)，但在一部分鎮村卻流于形式，效果不是很好，特別是農民的科技培訓。他們把農業(yè)技術(shù)培訓與鄉鎮的各種工作會(huì )議結合在一起，以會(huì )代訓，領(lǐng)導講話(huà)時(shí)間占了一大半，留給科技人員培訓講課的時(shí)間少，各種農業(yè)技術(shù)綜合在一起1-2個(gè)小時(shí)就講完了，效果差不說(shuō)，培訓會(huì )開(kāi)到村社干部后就沒(méi)了下文，農民根本就得不到培訓。
二、提高農民自身素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
1、提高認識。大家知道，生產(chǎn)力發(fā)展有賴(lài)于高素質(zhì)的勞動(dòng)者，發(fā)展農村經(jīng)濟也離不開(kāi)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，先進(jìn)的科技成果需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者推廣和應用，只有高素質(zhì)的勞動(dòng)者才能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭機制，農民家庭收入的高低與農民的科技文化素質(zhì)成正比。因此，各級政府和社會(huì )各界必須充分認識到提高農民科技文化素質(zhì)對發(fā)展我市農村經(jīng)濟和增加農民收入的重要性，同時(shí)還必須認識到提高農民素質(zhì)是一項長(cháng)期而艱巨的工作，必須克服傳統上認為提高農民科技素質(zhì)投資高、回報低、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢等錯誤思想。還要加強宣傳，讓農民自己也必須認識到提高自身素質(zhì)的重要性。
2、增加投入。各級政府必須把提高農民素質(zhì)作為發(fā)展農村經(jīng)濟的一項重要措施來(lái)抓，要在財政計劃內預算安排培訓經(jīng)費，要把各種項目中的培訓經(jīng)費全部用于農民科技教育培訓，要通過(guò)各種渠道千方百計籌措資金，增加對農民科技教育培訓的投入，徹底解決農民科技教育中存在的`經(jīng)費問(wèn)題，使農民科技教育培訓工作有經(jīng)費作保證，以確保我市農民自身素質(zhì)盡快得到全面提高。
3、制定計劃，明確任務(wù)，采取措施，保證農民科技教育工作落到實(shí)處。市委、市府要制定農民科技教育培訓長(cháng)期、中期和當年目標，然后下達到鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)嚴格執行，讓鄉鎮政府和有部門(mén)明確各自的職責和任務(wù)。同時(shí)制定相應的保障措施，加強考核和監督，確保目標的實(shí)現。
4、采用多種媒介、多種方式、多條途徑開(kāi)展農民科技教育，逐步提高農民的整體素質(zhì)。
一是選擇現有農民技術(shù)員、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、村社干部、初高中畢業(yè)生等素質(zhì)較高的農民作為科技骨干，分期分批送到農廣校參加中專(zhuān)學(xué)歷教育培訓學(xué)習，充分利用農廣校廣播電視教育容量大、輻射強、效果好的現代遠程教育優(yōu)勢，通過(guò)集中輔導上課、廣播電視媒體教學(xué)、操作訓練、參觀(guān)學(xué)習等方式為農村培養一大批留得住、用得上、扎根農村的科技實(shí)用人才。同時(shí)還可選派高中以上文化的人員參加中央農廣校開(kāi)設的大專(zhuān)層次的函授學(xué)習，也可參加西南農大等農業(yè)院校大專(zhuān)、本科班的學(xué)習，培養農村高級農業(yè)科技人才。
二是有計劃、有步驟地實(shí)施“綠色證書(shū)”工程�！熬G色證書(shū)”是農民的資格證書(shū)，要充分發(fā)揮永川市農民科技教育培訓中心的職能作用，有計劃、有步驟、分期分批地開(kāi)展“綠色證書(shū)”的培訓工作，要根據各鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)辦好各種專(zhuān)業(yè)的“綠色證書(shū)”培訓班，為當地經(jīng)濟發(fā)展快速培養實(shí)用人才。同時(shí)，要在我市農村初中開(kāi)設“綠色證書(shū)”課程，讓初中畢業(yè)生都能掌握2-3門(mén)農業(yè)實(shí)用技術(shù)，初中畢業(yè)時(shí)獲得“綠色證書(shū)”，使不能升學(xué)的初中畢業(yè)生回到農村后能運用在學(xué)校所學(xué)的實(shí)用技術(shù)知識發(fā)家致富。
三是充分發(fā)揮市黨校、鄉鎮農技中心、鄉鎮成人學(xué)校、鄉鎮黨校、村黨員電教室的作用，開(kāi)展形式多樣的農村實(shí)用技術(shù)培訓工作，多渠道培養農村技術(shù)人才，提高我市農民自身素質(zhì)。
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