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關(guān)于我國行政處罰案件的調查報告
行政處罰有利于維護公共利益和社會(huì )秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,是現代公民保障自己利益、維護自身合法權益的武器。通過(guò)行政處罰,讓好人得到公平、壞人得到懲罰。所以,在當今世界每個(gè)國家行政處罰都是絕對必要的。在這里小編也找了關(guān)于我國行政處罰案件的調查報告,供大家一覽。
案件調查終結報告根據內容不同可以分為五類(lèi),包括擬予行政處罰的調查終結報告、擬不予行政處罰的調查終結報告、擬予銷(xiāo)案的調查終結報告、擬送其他機關(guān)處理的調查終結報告和其他終止調查的調查終結報告。相關(guān)程序規定對不同類(lèi)型的案件調查終結報告有不同的內容要求。
辦案機構認為違法事實(shí)成立,應當給予當事人行政處罰的,應撰寫(xiě)調查終結報告。
擬予行政處罰的調查終結報告由首部、正文和尾部三部分構成。其中,正文包括7個(gè)方面的內容:
1.當事人的基本情況。
當事人是自然人的,應當寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的,應當寫(xiě)明名稱(chēng)、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務(wù)等情況。
2.違法事實(shí)。
違法事實(shí)包括當事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應客觀(guān)真實(shí)、內容全面、重點(diǎn)突出。
3.相關(guān)證據及其證明內容。
相關(guān)證據是指辦案人員在調查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計算機數據、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據,就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當事人。
證明內容是辦案人員對證據與當事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據較多甚至相互矛盾的復雜案件,在調查終結報告中說(shuō)明證明內容非常必要,有利于辦案機構對證據的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認定違法事實(shí);有利于核審機構進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
4.案件性質(zhì)。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假廣告、商標侵權或不正當競爭。這項內容涉及辦案機構對所調查違法行為的定性和認識,以及法律適用問(wèn)題。
5.自由裁量的理由。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機構在調查終結報告中說(shuō)明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構應該考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度及其主觀(guān)過(guò)錯情況,根據立法的目的、原則和相關(guān)規定,在職權范圍內決定是否處罰以及如何處罰。
6.處罰依據。
處罰依據即辦案機構擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調查終結報告中應具體寫(xiě)明所依據法律的名稱(chēng)和具體條文,不能籠統地寫(xiě)成依據某法或者依據有關(guān)規定。在調查終結報告中寫(xiě)明處罰依據,是案件法律適用正確的基礎。
7.處罰建議。
處罰建議即辦案機構最后對案件當事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數額。
除制作擬予行政處罰的調查終結報告外,辦案機構還應草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機構核審。
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