當下農業(yè)調查工作存在問(wèn)題的調查報告
隨著(zhù)農村改革進(jìn)程的加快和農村經(jīng)濟社會(huì )結構的重大調整，我國農村的各種經(jīng)濟要素日趨活躍，農村環(huán)境日益復雜化，在這特定的歷史背景下，給農業(yè)調查工作的組織實(shí)施帶來(lái)了新的困難和巨大挑戰。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。
一、新形勢下農業(yè)調查工作的重要性
�。ㄒ唬┱蜕鐣�(huì )對農業(yè)
調查工作寄予厚望。對于農業(yè)調查，國家和社會(huì )都寄予厚望，希望通過(guò)調查，全面認識農業(yè)，提供有關(guān)農業(yè)、農村和農民的發(fā)展變化情況，有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動(dòng)力轉移等方面的基礎信息，為各級政府研究確定發(fā)展規劃，制定政策提供依據。同時(shí)，搞好農業(yè)調查，有利于進(jìn)一步摸清農業(yè)資源狀況，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
�。ǘ┳龊棉r業(yè)調查工作，是推動(dòng)全面小康社會(huì )和現代化建設的現實(shí)需要。xx大報告指出：“解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，表明把“三農”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權宜之計，不是短期政策，而是一個(gè)戰略性命題，是伴隨我國現代化建設全過(guò)程的大政策。而在全面建設小康社會(huì )，推進(jìn)現代化的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院以及各級黨委和政府研究相關(guān)問(wèn)題、制訂發(fā)展規劃，很多情況下都需要利用農業(yè)調查數據作為參考依據。這就要求農業(yè)調查工作者，認真做好“三農”調查尤其是有關(guān)農產(chǎn)量的調查工作，提供各種各樣的信息服務(wù)。
�。ㄈ┘訌娹r業(yè)調查工作，是保持社會(huì )和諧穩定的現實(shí)要求。農業(yè)是一種母體性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎，是糧食安全的`依托，是富余勞動(dòng)力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實(shí)現社會(huì )和諧穩定的保障性產(chǎn)業(yè)。搞好農業(yè)調查，提供及時(shí)、準確、全面的“三農”調查信息，是指導“三農”工作，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全，保證國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的重要基礎性工作。
�。ㄋ模└銣兽r業(yè)調查信息，是有效實(shí)施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門(mén)都在高度重視社會(huì )主義新農村建設問(wèn)題，積極開(kāi)展調查研究、制定規劃、付諸行動(dòng)。這一歷史性的重大決定和戰略部署，以及由此展開(kāi)的波瀾壯闊的新農村建設實(shí)踐，對我國的農業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續產(chǎn)生著(zhù)深遠的影響。這對農業(yè)調查工作提出了新的要求和挑戰，現在開(kāi)始主要是解決社會(huì )主義新農村的建設問(wèn)題。即不僅要解決農業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，還要同時(shí)解決農民的素質(zhì)問(wèn)題即培養新型農民，解決農村的建設即和諧發(fā)展問(wèn)題。所以，它在經(jīng)歷了若干個(gè)發(fā)展階段之后，今天順理成章地邁入了一個(gè)新階段：新農村建設信息服務(wù)。今天，我圍繞這個(gè)主題和大家交流，以期達成共識、形成合力、明確任務(wù)、找準定位，發(fā)揮我們各級信息中心的主力軍作用，發(fā)揮社會(huì )各界力量的重要作用。
二、新形勢下農業(yè)調查工作存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┱{查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨著(zhù)我國取消農業(yè)稅等農村政策的改變，使政府對農村從事生產(chǎn)活動(dòng)的“制約”作用減弱，調查對象對農業(yè)調查工作的配合程度有所降低。同時(shí)，當前農村工作中，基層干部大范圍的挨家挨戶(hù)入戶(hù)的工作機會(huì )很少，唯獨調查工作，調查員受政府委托，開(kāi)展入戶(hù)調查工作。而個(gè)別村民就利用這難逢的機會(huì )，將村里和自己家庭、個(gè)人的各種問(wèn)題提出，要求政府或村干部給予解決。農民把農業(yè)調查等國情國力調查當作自己反映問(wèn)題的“信訪(fǎng)渠道”，雖然這些問(wèn)題絕大多是與調查無(wú)關(guān)，但卻直接影響著(zhù)調查工作的正常秩序，大大增加了調查員的工作量。
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