就業(yè)技能培訓調查報告
技能培訓是為了增強市場(chǎng)就業(yè)競爭力,由技能培訓機構開(kāi)展的。通過(guò)技能考核,可以得到國家認可的技能證書(shū),下面為大家分享了關(guān)于就業(yè)技能培訓的調查報告,一起來(lái)看看吧!
開(kāi)展農民工技能培訓工作,是促使農村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,加快農民增收步伐,維護社會(huì )和諧穩定的重要舉措,對于全面建設小康社會(huì )具有重要意義。為了全面掌握我縣農民工技能培訓工作進(jìn)展情況,探索推動(dòng)農民收入持續穩定增長(cháng)的有效途徑,積極應對金融危機,最近,縣政協(xié)經(jīng)科委組織部分委員會(huì )同縣農業(yè)局、人勞局等職能部門(mén),在各主席的帶領(lǐng)下,深入全縣14個(gè)鄉鎮及部分私營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)力培訓機構,通過(guò)聽(tīng)匯報、查資料、座談?dòng)懻、走訪(fǎng)部分農民工、發(fā)放調查統計表等形式,對我縣農民工技能培訓工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
現狀與成效
我縣農業(yè)人口38.4萬(wàn)人,其中農民工181820人,占農業(yè)總人口的48%。近年來(lái),縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和省市委關(guān)于增加農民收入的有關(guān)文件精神,圍繞“三大戰略”的實(shí)施,大力推進(jìn)農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃、陽(yáng)光工程、農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露工程等,極大地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力的充分就業(yè)和農民收入的穩步增長(cháng)。目前,全縣參加過(guò)技能培訓的農民工31034人,占農民工總數的17%;有職業(yè)資格證書(shū)的686人,占參加技能培訓的2.2%,在本市境內就業(yè)的占55.2%。全縣農民的工資性收入2007年已占到了農民人均純收入的45%,2008年占到了48.2%,工資性收入已逐步成為我縣農民收入的主要來(lái)源。
1、齊抓共管,培訓網(wǎng)絡(luò )初步形成。在各級黨委、政府的重視支持
和各職能部門(mén)的共同努力下,全縣目前已建立農民教育培訓機構173所,其中縣級培訓機構5所(縣職教中心、五丈原綜合高中、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓中心、縣農機校和縣衛校)、鄉鎮成人文化技術(shù)學(xué)校14所、村成人文化技術(shù)學(xué)校154所,在全縣初步形成了以縣職教中心為龍頭,勞動(dòng)就業(yè)培訓中心和其它職業(yè)學(xué)校為依托,鎮村成人技術(shù)學(xué)校為輻射點(diǎn)的農民工培訓網(wǎng)絡(luò )體系?h職教中心已建成國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、省級興農示范學(xué)校,雍川、蔡家坡、祝家莊、鳳鳴4個(gè)鄉鎮已建成省級示范鄉鎮成人技校。
2、各司其職,培訓形式靈活多樣?h教育體育局、農業(yè)局、財政局、科技局、人勞局、農發(fā)辦、供銷(xiāo)聯(lián)社等職能部門(mén),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,依托縣職教中心、五丈原綜合高中、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓中心、縣農機校等培訓機構,圍繞我縣大棚西瓜栽培、奶牛養殖、民俗接待、園藝栽培、獼猴桃種植、機械加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后開(kāi)展了各種不同種類(lèi)、不同形式的技能培訓,提高了廣大農民工的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力,促進(jìn)了農村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉移,增加了農民收入。各鄉鎮政府也根據本鄉鎮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn),由鄉鎮站辦所人員發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,針對不同勞動(dòng)對象、邀請市、縣專(zhuān)家開(kāi)展了農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓,促進(jìn)了農民經(jīng)營(yíng)性收入的穩步增長(cháng)。
3、多措并舉,資金投入初具規模?h級部門(mén)從上級爭取項目,以項目帶動(dòng)培訓是我縣農民工技能培訓資金來(lái)源的主渠道?h農業(yè)局的陽(yáng)光工程、教育局人人技能工程、人勞局的就業(yè)培訓等,08年共爭取上級資金103萬(wàn)元。另外,許多部門(mén)、企業(yè)結合工作實(shí)際,多渠道自籌資金
開(kāi)展培訓?h供銷(xiāo)聯(lián)社三年自籌資金3萬(wàn)元,培訓農產(chǎn)品經(jīng)紀人206人?h工商聯(lián)采取企業(yè)籌資的辦法,對會(huì )員中的企業(yè)管理層人員開(kāi)展培訓。京泰公司、華強公司等非公企業(yè)安排專(zhuān)項資金對職工進(jìn)行崗前、在崗培訓。為農民增收,企業(yè)增效,地方財政增長(cháng)發(fā)揮了積極的作用。
困難和問(wèn)題
我縣農民工技能培訓工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和各培訓機構的努力下,雖然取得了初步成效,但與目前農民工就業(yè)的嚴峻形勢相比,還存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題,主要是:
1、思想認識不到位。據調查統計,我縣共有16至50歲的農民工151456人,占農民工總數的.84%,其中初中及初中以下文化程度的126911人,占農民工總數的69%,由于文化程度較低,大部分農民工對新形勢下的農村產(chǎn)業(yè)結構調整、農民工出路問(wèn)題缺乏清醒認識,有“安于現狀,安于溫飽”的思想,對參加教育培訓,提高就業(yè)技能水平的重要性認識不足。思想仍停留在憑體力闖市場(chǎng),靠吃苦耐勞掙錢(qián)的老觀(guān)念上,認為培訓不僅耽誤時(shí)間,而且直接影響其經(jīng)濟收入,因而培訓不積極主動(dòng),參訓率低,加之部分領(lǐng)導在認識上的偏差直接影響了培訓活動(dòng)的全面開(kāi)展。
2、培訓經(jīng)費投入不足。目前,我縣的農民工技能培訓主要依靠項目經(jīng)費投入和社會(huì )力量辦學(xué),而項目配套經(jīng)費難落實(shí),經(jīng)費投入不足帶來(lái)了諸多問(wèn)題:一是基礎設施不完善,縣就業(yè)培訓中心建成因經(jīng)費問(wèn)題作用未能充分發(fā)揮,技能提升、創(chuàng )業(yè)培訓缺乏設備和場(chǎng)地。鄉鎮沒(méi)有培訓經(jīng)費,部分鄉鎮成人技術(shù)學(xué)校名存實(shí)亡,財產(chǎn)流失嚴重?h級培訓機
構沒(méi)有足夠的實(shí)習基地和供學(xué)員實(shí)踐操作的機械設備,無(wú)法按培訓要求完成各項教學(xué)任務(wù),難以保證培訓質(zhì)量。二是師資力量薄弱。受培訓基地條件和經(jīng)費限制,難以培養、吸引、留住培訓師資,無(wú)法滿(mǎn)足培訓需求。三是由于經(jīng)費不足,承擔培訓任務(wù)的單位積極性不高,不愿意組織培訓,或培訓活動(dòng)不扎實(shí),影響了培訓效果。
3、培訓質(zhì)量不高。目前,除了縣職教中心之外,大多數培訓以短期為主,很難學(xué)到過(guò)硬技術(shù),在實(shí)際中難以勝任本職工作,加之有些培訓機構受經(jīng)濟利益驅動(dòng),只講數量,不講質(zhì)量,針對性、實(shí)用性不強,影響培訓效果。特別是對輸入地勞動(dòng)力供求信息把握不準,培訓內容的安排與崗位需求脫節,廣大農民工即使經(jīng)過(guò)了培訓,也只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),遇到市場(chǎng)變化,極易造成回流,影響了穩定就業(yè)。 4、培訓組織化程度不高。目前,我縣涉及農民工技能培訓的部門(mén)、單位、鄉鎮各自為陣,培訓力量分散,培訓內容不系統、不全面、不規范,影響了實(shí)際培訓效果,造成一次輸出就業(yè)率低。 建議及對策
如何適應市場(chǎng)需求,加強農民工職業(yè)技能培訓,提高農民工的科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平,實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的有序轉移和穩定就業(yè),增加農民工資性收入,是各級黨委、政府當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期內面臨的一項重大課題。為此建議:
1、強化組織領(lǐng)導,加大宣傳力度。一是建立“黨政牽頭,服務(wù)配套”的工作機制,縣鄉兩級成立農民工技能培訓工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導,綜合協(xié)調。要根據國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),盡快出臺《岐山
縣農民工培訓中長(cháng)期規劃》,明確培訓目標、原則、要求、資金保障等內容,使農民工教育培訓工作有計劃、有步驟進(jìn)行。二是要把培訓工作納入相關(guān)部門(mén)和培訓機構的崗位目標責任制考核范圍,根據形勢變化,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是要加大對農民工技能培訓工作的宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,采取講座、會(huì )議、印發(fā)資料等形式,大力宣傳國內外經(jīng)濟形勢,宣傳黨和國家的強農惠農政策及對農民工培訓的要求,宣傳優(yōu)秀農民工、高級技工、土專(zhuān)家的先進(jìn)典型事跡,宣傳各地用工信息,提高各級干部群眾對農民工技能培訓工作的認識,在全社會(huì )樹(shù)立靠技術(shù)致富的觀(guān)念,增強搞好農民工培訓工作的自覺(jué)性和責任感,激發(fā)農民工參與培訓的熱情。
2、整合培訓資源,加大經(jīng)費投入。一是整合現有培訓資源。發(fā)揮人勞、教育技能培訓主渠道作用,以職業(yè)學(xué)校、鄉鎮村成人技校為基礎,整合師資、設備、校舍等資源,統籌安排,合理使用。同時(shí),重點(diǎn)打造5—10個(gè)較高層次培訓基地,以適應培養高技能人才的需求。二是加強鄉鎮成人技術(shù)學(xué)校建設,配備1—2名農業(yè)科技教師,滿(mǎn)足農民在種植、養殖等方面的技術(shù)指導。三是把農民工教育培訓納入公共服務(wù)范圍,縣財政加大配套資金投入,采取“以獎代補”的形式對有關(guān)部門(mén)及培訓機構予以獎勵,改善培訓基礎設施。
3、著(zhù)眼長(cháng)遠目標,創(chuàng )新培訓方式內容。一是與市場(chǎng)掛鉤,強化培訓與輸出結合。組建農民工用工信息站,探索校企聯(lián)合辦學(xué)模式,開(kāi)展定單定向培訓,建立起供需直通車(chē)。二是引入競爭機制,調動(dòng)培訓機構積極性。凡具備條件的公辦、民辦培訓機構經(jīng)人勞部門(mén)審查合格后,都可承擔政府財政支持的培訓項目。由政府向農民工發(fā)放“培訓卡”或“培訓券”,農民自行選擇培訓內容和地點(diǎn),培訓機構負責組織培訓內容、只向農民收取培訓卡,統一憑卡到培訓中心結算。形成政府買(mǎi)單、培訓機構自由競爭、農民自主選擇的新格局,激發(fā)培訓主體和培訓對象的積極性。在師資聘請上,采取走出去、請進(jìn)來(lái)的辦法,廣納賢才,競爭上崗。三是打造勞務(wù)品牌,提高培訓質(zhì)量。要根據我縣產(chǎn)業(yè)特色,圍繞建設蔡家坡汽車(chē)工業(yè)城,在蔡家坡、五丈塬、曹家等鄉鎮,重點(diǎn)開(kāi)展鉗工、車(chē)工、銑工等項目培訓,使“岐山技工”走向全國。圍繞創(chuàng )建鳳鳴旅游名鎮,在縣城及周邊地區,突出飲食文化特色,重點(diǎn)開(kāi)展岐山面皮、岐山鍋盔、岐山哨子面制作等項目培訓,使“岐山小吃名吃”譽(yù)滿(mǎn)天下。在祝家莊、青化、蒲村等鄉鎮,重點(diǎn)圍繞傳統產(chǎn)業(yè)開(kāi)展種養殖業(yè)培訓,使我縣的傳統種養業(yè)盡快走向規;、產(chǎn)業(yè)化、現代化軌道。四是實(shí)施分層分類(lèi)培訓,增強培訓針對性。對農村未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生,直接送職業(yè)學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓,至少熟練掌握一項職業(yè)技能,實(shí)現穩定就業(yè);對確有培養前途,因家庭貧困未能進(jìn)入高校的初、高中畢業(yè)生,利用扶貧資金,送到中、高級技校繼續深造,做到培訓一人,輸出一人,脫貧一人,帶富一片;對有經(jīng)濟基礎和經(jīng)營(yíng)能力的農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓;對有外出務(wù)工意愿的農民工,開(kāi)展勞動(dòng)力轉移培訓;對普通工、初級工開(kāi)展技能提升培訓,努力使農民工由體力型、數量型向技能型、質(zhì)量型轉變。
4、搞好跟蹤服務(wù),維護農民工權益?h上各培訓機構要建立跟蹤服務(wù)機制,及時(shí)掌握受訓人員就業(yè)和勝任工作情況,不斷調整培訓方式和培訓內容,增強轉移農民工的就業(yè)穩定性和適應性。同時(shí),要加強對農民工的法律知識、安全知識、城市生活常識、公民道德等方面的培訓,提高受訓人員綜合素質(zhì),增強農民工遵紀守法、文明誠信和依法維護自身權益的意識,樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,使我縣農民工“出得去,穩得住,多掙錢(qián)”。
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