對信用社奶牛養殖業(yè)貸款情況調查報告
自XX年9月以來(lái)，xxx信用社對本轄區的奶牛養殖業(yè)進(jìn)行貸款的重點(diǎn)扶持，截止XX年2月末，信用社存量貸款中養牛業(yè)貸款余額達1.2億元。xxx鎮的奶牛存欄量從XX年的3000多頭，達到目前的16000頭，500頭以上規模的養牛小區11個(gè)，XX年高峰期奶牛的存欄量甚至達到了18000多頭。信用社對xxx鎮奶牛養殖業(yè)的資金投入，受到了當地政府和農民的歡迎，為當地農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民的增收、信用社的增效起到了積極的促進(jìn)作用。
但XX年以來(lái)，xxx信用社的不良貸款大幅攀升，XX年末和XX年頭兩個(gè)月，信用社的新增不良貸款達3000多萬(wàn)元，新增不良貸款中絕大部分的貸款用途為：奶牛養殖。因此，xxx鎮奶牛養殖業(yè)整體經(jīng)濟效益的大滑坡、奶牛養殖戶(hù)的大面積虧損造成了信用社不良貸款的猛增，通過(guò)調查，形成養牛業(yè)不景氣的主要原因有以下幾個(gè)方面：
一、飼料價(jià)格上漲，牛奶的銷(xiāo)售價(jià)格低迷
從XX年3月，我縣奶牛飼料的平均價(jià)格從0.6元左右/斤持續上漲，并上升到0.85元-0.90元/斤，漲幅高達42%，造成養牛業(yè)的飼養成本大幅度提高；作為養牛業(yè)一項主要經(jīng)濟來(lái)源的牛奶銷(xiāo)售收入，幾年來(lái)牛奶的價(jià)格一直維持在0.8元-0.9元/斤這一區間，與飼料價(jià)格上漲的趨勢不成正比。而經(jīng)過(guò)測算，只有當牛奶價(jià)格高于飼料價(jià)格0.25元/斤以上時(shí)，養牛戶(hù)通過(guò)銷(xiāo)售牛奶獲得銷(xiāo)售收入，再減去飼料、雇工費、水電費、獸藥、消毒費和貸款利息等費用支出，才能夠在保本的基礎上實(shí)現利潤，就是說(shuō)0.25元的牛奶和飼料的差價(jià)是奶牛養殖的保本價(jià)格。因此，XX年3月份以來(lái)飼料和牛奶的市場(chǎng)價(jià)格變化，直接造成養牛業(yè)的大面積虧損。
二、奶牛銷(xiāo)售價(jià)格下滑
飼料價(jià)格的持續走高的市場(chǎng)形勢，使養牛業(yè)陷入了困境，由此產(chǎn)生的負作用使奶牛的價(jià)格大幅度下滑：優(yōu)質(zhì)成年奶牛的價(jià)格從高峰期(XX年)的每頭1.8萬(wàn)元到2萬(wàn)元，下降到目前的8000元到1萬(wàn)元，差價(jià)達1萬(wàn)元左右；小母牛犢的價(jià)格從高峰期的每頭6000-8000元，下降到目前的500元左右；淘汰奶牛的價(jià)格從高峰期的每頭3500元左右，下降到目前的1500元左右。目前已經(jīng)出現了牛犢待賣(mài)但無(wú)人問(wèn)津的現象。由此造成的影響體現在以下二個(gè)方面：
1、成年奶牛價(jià)格下滑雖然目前對養牛戶(hù)的經(jīng)營(yíng)不會(huì )產(chǎn)生直接的不利因素，也不是造成目前養牛業(yè)虧損的主要原因，但目前存欄的奶牛是信用社金額巨大的信貸資產(chǎn)之一，其價(jià)格的貶值，直接造成養牛戶(hù)的資不抵債，使信用社的信貸資產(chǎn)形成了巨大的風(fēng)險。同時(shí)其價(jià)格的走低與飼料價(jià)格的攀升的現實(shí)，直接形成牛犢和淘汰奶牛價(jià)格的下滑；
2、XX年以前，養牛戶(hù)通過(guò)銷(xiāo)售牛奶獲得銷(xiāo)售收入，已經(jīng)基本可以與各項支出和相關(guān)費用相抵，部分自有資金比例高、養殖經(jīng)驗豐富的養牛戶(hù)在這一環(huán)節已經(jīng)取得了一定的利潤。并且，養牛戶(hù)流動(dòng)資金充足，配方科學(xué)、質(zhì)量良好、投量合理的飼料喂養，使得奶牛的產(chǎn)奶量多、奶質(zhì)好，并且產(chǎn)犢率高。由于牛犢數量充裕，養牛戶(hù)在保留一定數量牛犢繼續喂養、擴大養殖規模以外，可以對剩余的牛犢進(jìn)行銷(xiāo)售，每頭6000-8000元的銷(xiāo)售收入也是實(shí)現利潤的`根本保障。同時(shí)，一部分年齡大、產(chǎn)奶低的淘汰奶牛也可以較高的價(jià)格進(jìn)行變現。因此奶頭養殖業(yè)的行情曾經(jīng)是”一片大好”。但是XX年3月以來(lái)，飼料價(jià)格的居高不下，已經(jīng)讓養牛戶(hù)入不敷出，而由此帶動(dòng)的牛犢和淘汰牛價(jià)格滑坡的負面市場(chǎng)效應，更讓奶牛養殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)雪上加霜，微薄的銷(xiāo)售收入解決不了養牛戶(hù)資金緊張的根本問(wèn)題。
三、流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營(yíng)出現惡性循環(huán)
由于上述原因，部分養牛戶(hù)在銷(xiāo)售收入減少的情況下，流動(dòng)資金短缺，但仍必須投入資金，進(jìn)行必要的飼料投量，因此只能四處借錢(qián)舉債來(lái)養活奶牛。但由于短期內資金支出大于收入的現象難以改變，其流動(dòng)資金日益減少，只能縮減資金投入，靠減少飼料的投入量或降低飼料的營(yíng)養含量進(jìn)行維持，而這又勢必造成奶牛體質(zhì)的下降、產(chǎn)奶量的降低，所以牛奶和牛犢銷(xiāo)售收入的減少的結果又在所難免，奶牛業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)出現了惡性的循環(huán)。更令人擔憂(yōu)的是：部分養牛戶(hù)已經(jīng)私自變賣(mài)、轉讓奶牛來(lái)養活其它的奶牛，這種”以牛養�！钡默F象，將給信用社的信貸資產(chǎn)造成直接的風(fēng)險。
四、奶牛選購價(jià)格過(guò)高、奶牛質(zhì)量參差不齊
XX年奶牛和牛奶市場(chǎng)待續升溫，在政府的大力號召下，大量農戶(hù)選擇從事奶牛養殖。同時(shí)，過(guò)熱的市場(chǎng)造成了奶牛的價(jià)格膨脹，XX年7-12月份，成年奶牛的市場(chǎng)價(jià)格高達2萬(wàn)多元。由于部分農戶(hù)缺乏市場(chǎng)風(fēng)險意識和必要的養殖經(jīng)驗，在其從事養殖的起步階段，就出現了只重數量、不顧價(jià)格、不重質(zhì)量的現象，盲目地購進(jìn)大量的奶牛。據統計：XX年下半年，xxx鎮農戶(hù)以2萬(wàn)元左右的高價(jià)，新增存欄奶牛5000余頭，人為地造成養殖成本過(guò)高。而且由于部分養牛戶(hù)缺乏必要的選牛經(jīng)驗，部分奶牛品種不純、體質(zhì)差、產(chǎn)奶量低，有的甚至根本就不是奶牛。在飼養過(guò)程中，部分養牛戶(hù)也沒(méi)有掌握科學(xué)的養牛方法，病牛和死牛的現象時(shí)有發(fā)生。因此，在奶牛市場(chǎng)剛剛趨于平穩的XX年初，其經(jīng)營(yíng)就已經(jīng)出現了虧損，使信用社的貸款過(guò)早地出現了不良。勉強維持經(jīng)營(yíng)的養牛戶(hù)也由于較高養殖成本和質(zhì)量較差的奶牛等因素，在日常同樣多資金投入的情況下，目前的經(jīng)營(yíng)也已經(jīng)陷入了困境，無(wú)法正常歸還信用社的貸款。
五、養牛戶(hù)經(jīng)營(yíng)單一，抵御風(fēng)險能力差
東棘鎮的大部分養牛戶(hù)搞專(zhuān)業(yè)養殖，放棄了農業(yè)種植，沒(méi)有其他的收入來(lái)源，因此經(jīng)營(yíng)一旦出現虧損，在無(wú)法獲得信用社的資金支持的情況下，就無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，這也是信用社不良貸款居高不下的客觀(guān)原因之一。
六、信用環(huán)境污染，信用觀(guān)念有待加強
由于養牛業(yè)的大面積虧損，以及xxx信用社XX年全年基本停止發(fā)放養牛貸款的現實(shí)，部分養牛戶(hù)失去了繼續經(jīng)營(yíng)的信心，對還貸和結息有抵觸情緒。一些養牛戶(hù)持攀比、觀(guān)望態(tài)度，以至一些原本信用意識良好的養殖戶(hù)也不能主動(dòng)歸還信用社的貸款，加大
了信用社信貸人員的工作量，致使信用社的不良貸款出現了”前清后增”。XX年以來(lái)，xxx鎮作為xx市”信用工程”的試點(diǎn)，初步建立的信用環(huán)境受到污染，廣大農戶(hù)初步形成的信用意識面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。
七、信用社的貸款管理工作脫節
由于xxx信用社的貸款筆數多、xxx鎮的地域較為分散、養牛戶(hù)主動(dòng)還貸的比例偏低、信用社信貸人員少、貸款管理力度不強等方面的原因，信用社的貸后檢查工作跟不上，對到期貸款的催收工作不到位，使信用社的信貸工作只停留在對新增不良貸款的被動(dòng)清收上，信貸管理工作嚴重脫節。這也是信用社不良貸款”前清后增”的主要原因之一。
八、縣政府承諾的小額貸款貼息款沒(méi)有及時(shí)到位
XX年政府為了鼓勵和推廣奶牛畜牧養殖，采取了一系列優(yōu)惠政策，其中主要的一條就是對農戶(hù)XX年至XX年的小額畜牧養殖貸款進(jìn)行貼息，并做出了承諾。目前市政府承諾的貼息款已經(jīng)到位，及時(shí)發(fā)放到農民的手中，但縣政府應該拔付的貼息款150余萬(wàn)元未能按時(shí)兌現。由于xxx鎮的貼息對象主要是養牛戶(hù)，因此貼息款的拖欠，對養牛戶(hù)的還息還貸造成了一定的影響，部分養牛戶(hù)對歸還貸款本息甚至出現了抵觸情緒。
針對xxx信用社不良貸款大幅攀升、養牛業(yè)貸款集中出現不良的不利局面，縣聯(lián)社已經(jīng)對xxx信用社的領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整，縣聯(lián)社和信用社有關(guān)人員正積極采取措施，夜以繼日地清收、盤(pán)活不良貸款，盡力扼制新增不良貸款的出現。
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