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經(jīng)濟與社情調查報告
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“結合的實(shí)際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)?我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，為什么召不來(lái)大客商丶大企業(yè)?我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家?”這是市委譚書(shū)記在市委六屆七次全會(huì )講話(huà)中提出的問(wèn)題。這“三個(gè)為什么”引人深思、發(fā)人深省，明確指出了制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”所在，同時(shí)也為我市今后經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，結合的實(shí)際，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作進(jìn)行調研。
一、“市區社情以及自然資源，結合的實(shí)際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)?”一問(wèn)調研。
市位于省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內，市有著(zhù)獨特的資源優(yōu)勢、優(yōu)越的區域優(yōu)勢、良好的基礎優(yōu)勢、特殊的人文優(yōu)勢，能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力大、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)后勁大、特色生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)空間大。同時(shí)，有著(zhù)特殊的氣候資源，平均海拔1100米，氣候獨特，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴寒。還有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣等天然資源，素有“壩漆之鄉”、“黃連之鄉”、“水杉之鄉”、“純菜之鄉”、“藥之鄉”、“歌舞之鄉”的美譽(yù)。
我市我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)?原因在于資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒(méi)有很好的配合。政府部門(mén)不夠重視，企業(yè)缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但生產(chǎn)總量仍然相對較低。牛羊的發(fā)展與豐富的草地資源相比很不相稱(chēng)。草食牲畜的發(fā)展步伐仍嫌太慢，與我州豐富的草山草坡資源很不相稱(chēng)。具有地方民族特色的畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)兼顧不夠。由于對地方良種的保護和具有地方民族特色畜禽產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)兼顧不夠，造成部分優(yōu)良地方畜禽品種存欄數量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數量的減少，對以恩施黑豬胴體作原料，制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制，只能用雜交豬胴體作替代品，使得這些久負盛名的生鮮產(chǎn)品、腌臘制品失去了原有的風(fēng)味和特色。
二、我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，為什么召不來(lái)大客商丶大企業(yè)?二問(wèn)調研。
我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，但是招商引資方面確沒(méi)有辦法吸引到大企業(yè)大客商投資，原因在于我市產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題：一是農業(yè)基礎薄弱;二是經(jīng)濟結構性矛盾突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;三是就業(yè)和社會(huì )保障壓力增大。具體如下：
(一)工業(yè)塊頭小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)興市任重道遠。二是企業(yè)融資困難。三是企業(yè)缺乏競爭力。多數企業(yè)裝備水平落后，技改投入少，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力較差。四是企業(yè)人才匱乏。我市經(jīng)濟尚不發(fā)達，人均工資水平低，大部分受過(guò)高等教育的人員選擇在經(jīng)濟更為發(fā)達的地區就業(yè)，本地企業(yè)無(wú)法聘請到高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才，人才匱乏導致企業(yè)的管理和技術(shù)都處于較低水平，企業(yè)無(wú)法發(fā)展壯大。
(二)農民收入結構單一，增速放慢。農民收入結構單一，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入占95%以上，財產(chǎn)性收入和轉移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入受諸多因素影響，增長(cháng)速度放慢。
(三)缺乏大項目，投資后勁乏力。投資目前還沒(méi)有大項目支撐，后勁乏力，難以完成年度目標任務(wù)。
(四)受多方影響，財政收支困難。財政資金緊張，資金調度艱難，財政收支平衡壓力加大。
三、我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家?三問(wèn)調研。
企業(yè)家階層的興起，或者說(shuō)企業(yè)家權利的增強，在很大程度上還是依賴(lài)于國家的開(kāi)放，企業(yè)家階層的成長(cháng)以及他們的發(fā)展和生存環(huán)境，都與對外開(kāi)放所需要的規則體系關(guān)系非常密切，可以說(shuō)經(jīng)濟全球化對中國企業(yè)家階層崛起有著(zhù)直接的促進(jìn)作用。而我市對于優(yōu)秀大企業(yè)家人才的培養在政策上說(shuō)明還不夠。
四、幾點(diǎn)建議
(一)抓好工業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)全市發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)全市經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要動(dòng)力，抓好工業(yè)經(jīng)濟，將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強對工業(yè)生產(chǎn)運行的管理，做好工業(yè)經(jīng)濟運行監控、預警分析，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，督促企業(yè)加強內部管理，降低成本，提高效益。二是要制定政策扶持優(yōu)勢企業(yè)，培育新的經(jīng)濟支柱。對于具有發(fā)展潛力的企業(yè)，增加政策的傾斜度，提高企業(yè)的融資能力，擴大企業(yè)規模。引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，增強市場(chǎng)競爭力。三是要充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，突破性發(fā)展特色工業(yè)，盯準能源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)建設、農副產(chǎn)品加工、醫藥化工四大產(chǎn)業(yè)，強力推進(jìn)工業(yè)興市進(jìn)程。四是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，把引進(jìn)外資和企業(yè)整改、結構調整、產(chǎn)品創(chuàng )新有機結合起來(lái)，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
(二)發(fā)展特色農業(yè)，確保農民增收。是一個(gè)農業(yè)大市，自然資源豐富，要切實(shí)做好“三農”工作，確保農民增收，發(fā)展特色農業(yè)是一個(gè)有效途徑。一是要抓好特色農產(chǎn)品基地建設。不斷提高產(chǎn)品品種、質(zhì)量，使農產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規�；�。二是要積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮農業(yè)技術(shù)人員的作用，把農業(yè)實(shí)用科技及時(shí)傳播到農戶(hù)及田間地頭，要開(kāi)展各種農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，讓更多農民戶(hù)用學(xué)習到新的栽培技術(shù)。三是要積極開(kāi)拓市場(chǎng)。加強信息收集，進(jìn)行資源整合，及時(shí)將信息傳達給農民，確保農民生產(chǎn)出的東西能夠以合理的價(jià)格銷(xiāo)售出去。
(三)加快旅游發(fā)展，培育經(jīng)濟支撐。加快旅游業(yè)的突破性發(fā)展，把旅游業(yè)培育成的支柱產(chǎn)業(yè)，培育成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。一是要進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)取得的成果，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要努力配置好旅游要素，引導景區因地制宜，開(kāi)發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游要素產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是要強化宣傳，拓展客源市場(chǎng)。要高起點(diǎn)、大手筆做好旅游整體形象宣傳營(yíng)銷(xiāo)策劃，利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開(kāi)通機遇，開(kāi)展豐富多彩，有影響力的旅游推介活動(dòng)，進(jìn)一步提升旅游的知名度和影響力。
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