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校外輔導教師調查報告
調查顯示，2016年我國中小學(xué)校外輔導機構教師規模達700萬(wàn)至850萬(wàn)人，但教師水平參差不齊，機構強調利益而忽視教學(xué)能力提升——
臨近2016年底，位于北京市海淀區某知名英語(yǔ)教育輔導機構西直門(mén)校區異�；鸨�，不大的門(mén)廳、狹窄的走廊排滿(mǎn)了等待給孩子報班、續費的家長(cháng)。“過(guò)了元旦就該漲價(jià)了!”家長(cháng)林女士說(shuō)，她要提前給上幼兒園大班的女兒續上2017年下半年課程。
中國教育學(xué)會(huì )日前發(fā)布的《中國輔導行業(yè)及輔導機構教師現狀調查報告》顯示，2016年，我國中小學(xué)校外輔導行業(yè)市場(chǎng)規模超過(guò)8000億元，參加學(xué)生超過(guò)1.37億人次，輔導機構教師規模達700萬(wàn)至850萬(wàn)人。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，從應試導向轉型升級后的校外輔導機構，正以其多樣化的教學(xué)形式、個(gè)性化的教學(xué)體系吸引著(zhù)越來(lái)越多的追隨者。然而，在校外輔導向知識拓展、興趣培養、學(xué)科素養培養等方面全面延展的過(guò)程中，校外輔導機構教師仍是一個(gè)身份與標準邊界并不清晰的群體。
專(zhuān)業(yè)標準缺失，師資水平參差不齊
《中國輔導行業(yè)及輔導機構教師現狀調查報告》對全國處于K12階段并且一年內參加過(guò)課外輔導的家庭進(jìn)行抽樣調查，發(fā)現超過(guò)八成的家長(cháng)比較同意課外輔導是中小學(xué)必不可少的部分。
報告指出，中小學(xué)課外輔導行業(yè)面臨行業(yè)集中度低、數量眾多的中小型機構占據絕大部分市場(chǎng)的發(fā)展隱患。專(zhuān)業(yè)標準缺失使行業(yè)內部魚(yú)龍混雜，輔導機構教師水平參差不齊、機構強調利益而忽視教學(xué)能力的進(jìn)步等是這個(gè)行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。
“盡管幾家營(yíng)收能力強、知名度高的機構被視為‘行業(yè)巨頭’，但市場(chǎng)占比依然很小，在8000多億元的市場(chǎng)規模中顯得微不足道。”艾瑞咨詢(xún)集團研究院院長(cháng)兼首席分析師曹軍波說(shuō)，迄今為止，中小學(xué)課外輔導行業(yè)中還未出現一家機構擁有超過(guò)1%的市場(chǎng)份額占比，充分體現了這一行業(yè)頗具特色的碎片化特征。
2016年11月，十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議通過(guò)修改《民辦教育促進(jìn)法》的決定，加快了課外輔導行業(yè)升級的步伐。中國民辦教育研究院副秘書(shū)長(cháng)周翠萍坦言，面對機遇，中小學(xué)校外輔導行業(yè)的整體形象有待提高。
離職率高，缺乏專(zhuān)業(yè)成長(cháng)系統
好未來(lái)教育科技集團創(chuàng )始人、首席執行官張邦鑫在集團發(fā)展過(guò)程中，始終躲不開(kāi)一個(gè)困擾。當他們向客戶(hù)介紹教師的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)質(zhì)量時(shí)，總會(huì )被問(wèn)同樣的問(wèn)題：你們的教師有沒(méi)有教師資格證?
因為校外輔導機構在辦學(xué)定位、市場(chǎng)需求、價(jià)值取向上有別于公辦教育體系，雖然也可以鼓勵機構的教師考取教師資格證，但張邦鑫始終覺(jué)得這不是解決輔導機構教師身份認同問(wèn)題的終極路徑。但他也認為，有了身份認同，這部分教師會(huì )有更長(cháng)期的職業(yè)規劃和職業(yè)發(fā)展，工作起來(lái)會(huì )更踏實(shí)。
中國教育學(xué)會(huì )輔導教師專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)辦公室副主任陳天明在調研中發(fā)現，輔導機構教師工作1至3年、1至4年的離職率平均達35%，平均教齡達8年以上的才相對穩定。“輔導機構大多非常重視教師的招聘和培訓，其成本也不斷上升，但高離職率往往使輔導機構對教師的使用率不高。”陳天明說(shuō)。
“相對于體制內的教師，輔導機構的教師有極強的身份認證訴求，需要專(zhuān)業(yè)屬性的界定。由于缺乏完整、公認的教師成長(cháng)系統，他們對專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向比較迷茫。”陳天明說(shuō)。
應建立統一的輔導機構教師專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)標準
兩年前，中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林曾到一些教育輔導機構和培訓行業(yè)學(xué)習交流，發(fā)現作為中小學(xué)校外輔導教育的主體之一，輔導機構教師的培養培訓、專(zhuān)業(yè)成長(cháng)普遍面臨困難，有關(guān)評價(jià)體系仍然是空白，培養體系也亟待健全。
“現在的情況是，各家有各家的考核評價(jià)標準，有金銀銅牌，如果能形成公認的統一度量，無(wú)疑有利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”曹軍波及其團隊在對輔導機構教師進(jìn)行配額分層調研時(shí)發(fā)現，78.5%的教師表示機構有內部評審評級標準，50%以上的教師認為持有相應的教師資格證會(huì )增加學(xué)生和家長(cháng)的信任感，約70%的輔導機構贊成構建一個(gè)統一的評價(jià)標準。
為加大對于輔導機構教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，中國教育學(xué)會(huì )于2015年底立項、2016年啟動(dòng)實(shí)施的《輔導機構教師專(zhuān)業(yè)水平標準》和《輔導機構教師專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)標準》已于2016年10月頒布，目前已進(jìn)入試點(diǎn)階段。
“我們了解到的基本情況是，全國約80%的輔導機構有內部教師水平評級系統，但輔導機構教師對所在機構的評價(jià)方案有很多不滿(mǎn)的地方，73%的受訪(fǎng)教師支持建立第三方專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)標準。”陳天明表示，教師們對內部標準的質(zhì)疑主要集中于制度設計不科學(xué)和實(shí)施方法不公平。
在輔導行業(yè)市場(chǎng)教育目標多樣化的背景下，專(zhuān)業(yè)評價(jià)標準的缺乏，無(wú)疑加劇了家長(cháng)選擇教輔機構和教師的盲目性。名校教學(xué)經(jīng)歷、知名教育機構評價(jià)“烘托”出的名師，往往占據了舞臺的中央。
“我們認為有必要建立起選擇的參考標準，減少市場(chǎng)選擇的盲目性，以推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。”陳天明表示，建立統一輔導機構教師專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)標準的目標，可明確該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)屬性、專(zhuān)業(yè)職能，提高準入門(mén)檻，建立健全專(zhuān)業(yè)發(fā)展通道，以改變目前輔導機構內部評價(jià)標準靜態(tài)、沒(méi)有形成符合教師發(fā)展規律的素質(zhì)能力評價(jià)模型的情況。
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