- 相關(guān)推薦
我國土壤污染現狀調查報告分析
今天，是第45個(gè)世界地球日，一份《全國土壤污染狀況調查公報》卻讓我們對賴(lài)以生存的地球擔憂(yōu)起來(lái)：我國耕地土壤點(diǎn)位污染物超標率為19.4%，鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕(雙對氯苯基三氯乙烷)和多環(huán)芳烴成為罪魁禍首。作為百姓“米袋子”、“菜籃子”的耕地土壤正在受到越來(lái)越多的污染，甚至威脅到我們每天食用的蔬菜、水果、糧食這些“舌尖上的安全”�；蛟S這些污染并不像煙囪中冒的黑煙、河流里淌的污水那么直觀(guān)，但它們的確就在我們身邊——
我們的土壤現狀
上周，環(huán)境保護部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。調查結果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè )觀(guān)，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國土壤總的點(diǎn)位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，長(cháng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。
從土地利用類(lèi)型來(lái)看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標率分別為19.4%、10%、10.4%。從污染類(lèi)型看，以無(wú)機型為主，超標點(diǎn)位數占全部超標點(diǎn)位的82.8%，有機型次之，復合型污染比重較小。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機污染物點(diǎn)位超標率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六(六氯環(huán)己烷)、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類(lèi)有機污染物點(diǎn)位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。
據了解，這是首次進(jìn)行的全國性土壤污染普查，環(huán)保部自2005年4月至2013年12月開(kāi)展了歷時(shí)8年的調查。
以下幾組數據特別值得關(guān)注：在調查的690家重污染企業(yè)用地及周邊土壤點(diǎn)位中，超標點(diǎn)位占36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。調查的工業(yè)廢棄地中超標點(diǎn)位占34.9%，工業(yè)園區中超標點(diǎn)位占29.4%。
在調查的188處固體廢物處理處置場(chǎng)地中，超標點(diǎn)位占21.3%，以無(wú)機污染為主，垃圾焚燒和填埋場(chǎng)有機污染嚴重。
調查的采油區中超標點(diǎn)位占23.6%，礦區中超標點(diǎn)位占33.4%，55個(gè)污水灌溉區中有39個(gè)存在土壤污染，267條干線(xiàn)公路兩側的1578個(gè)土壤點(diǎn)位中超標點(diǎn)位占20.3%。
此外，重金屬鎘污染加重，全國土地鎘含量增幅最多超過(guò)50%。據調查結果顯示，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳這8種重金屬為主的無(wú)機物的超標點(diǎn)位，占了全部超標點(diǎn)位的82.8%，其中又以鎘污染占大頭，達到7%。鎘的含量在全國范圍內普遍增加，在西南地區和沿海地區增幅超過(guò)50%，在華北、東北和西部地區增加10%~40%。
我們的新任務(wù)
雖說(shuō)此次調查結果顯示，污染類(lèi)型最多的是無(wú)機物，但有機物對土壤的污染程度越來(lái)越受到重視，并上升到國際層面。
從《全國土壤污染狀況調查公報》中不難發(fā)現，不僅耕地、林地、草地等不同土地利用類(lèi)型中屢屢可見(jiàn)六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類(lèi)有機污染物的身影，而且在工業(yè)廢棄地、化工園區、垃圾焚燒和填埋場(chǎng)、采油區等典型地塊也發(fā)出有機物污染嚴重的警告。
土壤污染的老問(wèn)題還未解決，新門(mén)檻又出現了。國際上，開(kāi)放的持久性有機污染物(POPs)受控清單不斷加碼。3月26日，《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》修正案新增列的10種POPs正式對我國生效，我國將面臨履約新任務(wù)。
目前，環(huán)保部對新增列POPs掌握的情況是：在這10種新POPs中，全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)(PFOS)在我國的應用領(lǐng)域很多，包括：輕水泡沫滅火劑、電鍍鉻霧抑制劑、農藥等生產(chǎn)，近年來(lái)發(fā)現在油田回采處理劑領(lǐng)域有所應用，但基礎信息獲取的難度很大。而同樣作為新增受控POPs之一的硫丹，我國的生產(chǎn)量?jì)H次于印度，約占全球產(chǎn)量的1/4。目前，我國登記生產(chǎn)硫丹原藥的企業(yè)僅有兩家。近兩年，我國硫丹年產(chǎn)量穩定在5400噸左右。截至2012年年底，我國在登記有效期內的硫丹產(chǎn)品有38個(gè)，制劑登記作物有棉花和煙草，防治對象為棉鈴蟲(chóng)、煙青蟲(chóng)和蚜蟲(chóng)。
根據環(huán)保部的統計，在其他新增POPs中，我國從未生產(chǎn)和使用十氯酮、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚3類(lèi)物質(zhì)。另有5類(lèi)物質(zhì)在我國曾生產(chǎn)和使用過(guò)，但目前已經(jīng)停止了生產(chǎn)和使用。其中α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷已于上世紀80年代停止生產(chǎn);四溴二苯醚和五溴二苯醚已于2004年全面停產(chǎn);林丹已無(wú)農藥登記和原藥生產(chǎn);五氯苯不再作為農藥生產(chǎn)和使用。
我們面臨的挑戰
總體來(lái)說(shuō)，目前我國治理土壤污染的成本高、周期長(cháng)、難度大。據環(huán)保部相關(guān)負責人介紹，被污染的土壤可以通過(guò)修復降低其風(fēng)險或危害從而恢復其功能，一般包括生物修復、物理修復和化學(xué)修復3類(lèi)方法。但由于土壤污染的復雜性，有時(shí)靠單一方法難以修復土壤污染，需要采用多種技術(shù)，特別是需要大量的資金和較長(cháng)的時(shí)間。
比如，削減和治理POPs污染的難度就非常大。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院胡建信教授認為存在三大問(wèn)題：一是法規問(wèn)題，新增POPs相關(guān)管理、控制法規相對缺失，進(jìn)行有效管理的能力嚴重不足。無(wú)論是生產(chǎn)、應用、排放和報廢等環(huán)節，目前的政策法規均沒(méi)有涉及PFOS，預計建立起相對完整的制度需要幾年。
二是管理問(wèn)題，PFOS不屬于中國化學(xué)品管制名單，也沒(méi)有任何相應的標識。我國沒(méi)有對現有化學(xué)品進(jìn)行評估，因此沒(méi)有對PFOS的管理措施，國家也沒(méi)有PFOS的生產(chǎn)標準。
三是替代問(wèn)題，受到技術(shù)轉讓、專(zhuān)利保護等因素的限制，替代成本將成為巨大的障礙。如PFOS，按照國外替代成本估算，極端替代情景下替代成本超過(guò)億元。
我們如何應對
耕地土壤污染事關(guān)“米袋子”、“菜籃子”安全，與人民健康息息相關(guān)，要保住“舌尖上的安全”，首先就要保證土壤安全。
據悉，國家將采取5大措施加強土壤環(huán)境保護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰。
一是編制土壤污染防治行動(dòng)計劃。環(huán)保部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計劃。
二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護立法進(jìn)程。十二屆全國人大常委會(huì )已將土壤環(huán)境保護列入立法規劃第一類(lèi)項目，目前已初步形成法律草案。
三是進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查的基礎上，環(huán)保部將會(huì )同財政部、國土資源部、農業(yè)部、衛生計生委等部門(mén)組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，目前已初步形成總體實(shí)施方案。
四是實(shí)施土壤修復工程。國家將在典型地區組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復技術(shù)體系，有計劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復。
五是加強土壤環(huán)境監管。國家將強化土壤環(huán)境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制;加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查;嚴格管控農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的農業(yè)投入品亂用、濫用問(wèn)題，規范危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動(dòng)，以防止造成新的土壤污染。
背景資料
土壤污染的特點(diǎn)
一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀(guān)，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現危害通常時(shí)間較長(cháng)。
二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。
三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。
四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導致重金屬對土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉的過(guò)程。另外，土壤中的許多有機污染物也需要較長(cháng)的時(shí)間才能降解。
五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復�？傮w來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(cháng)、難度大。
POPs的四個(gè)顯著(zhù)特性
持久性：POPs的化學(xué)性質(zhì)非常穩定，具有抗光解、化學(xué)分解和生物降解的特性，在水中的半衰期大于兩個(gè)月，在土壤中和沉積物中的半衰期大于6個(gè)月。
生物蓄積性：POPs具有高度的脂溶性，能夠在脂肪組織中蓄積，并通過(guò)食物鏈逐級放大，這也就意味著(zhù)會(huì )對處于食物鏈頂級的人類(lèi)造成更大的危害。
遠距離遷移性：POPs不僅可以通過(guò)河流、海洋水體或遷徙動(dòng)物進(jìn)行遠距離環(huán)境遷移;同時(shí)，因為POPs具有半揮發(fā)性，可以遠距離散播到地球各地。從全球來(lái)看，由于緯度的差異，地球就像一個(gè)大的蒸餾裝置，中低緯度地區溫度相對較高，POPs揮發(fā)進(jìn)入大氣，隨著(zhù)大氣的環(huán)流，向高緯度地區遷移，遇到寒冷的空氣POPs就會(huì )沉降下來(lái)，這就是通常所說(shuō)的“全球蒸餾效應”。同樣，POPs也會(huì )隨著(zhù)局部地區季節的變化發(fā)生這樣的遷移現象，我們通常稱(chēng)之為“螞蚱跳效應”。因此，科學(xué)家們在遠離工業(yè)發(fā)展的南北兩極也監測到了POPs的存在。
毒性：POPs能夠對人類(lèi)身體健康和生態(tài)系統產(chǎn)生危害，具有致癌、致畸、致突變的效應。生物體通過(guò)飲食等途徑攝入POPs，將可能導致自身生殖、遺傳、免疫、內分泌等系統受到影響，從而危害機體健康，并且這些毒性危害可持續數代之久。例如，日本1968年發(fā)生多氯聯(lián)苯污染導致的米糠油事件，事件受害者們的第三代體內仍能檢測到有毒物質(zhì)存在。
觀(guān) 點(diǎn)
妥善管理化學(xué)品
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡建信：我們不是只有PM2.5的問(wèn)題，還有POPs的問(wèn)題。我們認識到，妥善管理化學(xué)品對保護人類(lèi)健康和環(huán)境至關(guān)重要，要早謀對策，確定戰略行動(dòng)。應該從以下幾個(gè)方面努力：
控制新的應用。需要制定政策限制新POPs的生產(chǎn)和應用，減少或避免其在新的領(lǐng)域推廣應用。特別是將PFOS逐步納入有關(guān)化學(xué)品管理法規，建立我國PFOS相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準;嚴格監控PFOS的使用范圍及在相關(guān)產(chǎn)品中的含量，盡可能實(shí)施PFOS排污登記，控制PFOS污染排放。
安全替代。綜合考慮我國資源狀況和環(huán)境生態(tài)保護需求，確定優(yōu)先領(lǐng)域，大力開(kāi)展多部門(mén)合作，推動(dòng)PFOS等替代品和技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作，以保障今后PFOS的淘汰順利進(jìn)行;鼓勵研發(fā)，推廣替代技術(shù)，整合相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)通過(guò)淘汰活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)升級換代，促進(jìn)產(chǎn)品結構優(yōu)化。
減少已有應用。了解國內外相關(guān)動(dòng)態(tài)，掌握中國相關(guān)新POPs生產(chǎn)消費和排放、相關(guān)技術(shù)和替代技術(shù)、政策管理的情況，評估控制管理新POPs的影響。
積極開(kāi)展宣傳研討活動(dòng)非常重要，尤其是傳遞控制、技術(shù)方面的信息，幫助企業(yè)積極應對淘汰PFOS、硫丹等。
全面推行清潔生產(chǎn)
工信部節能與綜合利用司副司長(cháng)楊鐵生：在我國，目前工業(yè)是主要的排放源，為此應加快企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)科技創(chuàng )新能力，其中全面推行清潔生產(chǎn)是重要內容。目前我國不少工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設備落后，能源轉化利用技術(shù)水平比較低，單位產(chǎn)品平均能耗和物耗高，節能減排還存在著(zhù)較大的空間和潛力。企業(yè)要圍繞清潔生產(chǎn)和節能減排的要求，采用和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，提高先進(jìn)綠色產(chǎn)能的比重。
同時(shí)，要加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品的推廣示范;積極爭取財政專(zhuān)項資金，加大少排放重大技術(shù)裝備的支持力度，爭取到“十二五”末，針對重金屬、地下水污染等諸多環(huán)境治理的重大環(huán)保技術(shù)裝備有質(zhì)的突破。
企業(yè)要抓住機遇
環(huán)保部對外經(jīng)濟合作中心書(shū)記趙維鈞：國內當前的形勢給POPs履約創(chuàng )造了更加有利的平臺，履行POPs公約、控制并消除POPs污染，不僅是維護負責任環(huán)境大國形象的重要舉措，也是踐行生態(tài)文明、建設美麗中國的必然要求。
在新POPs履約工作中，要統籌考慮《公約》的要求，將履約工作與國內管理工作結合起來(lái)。相關(guān)企業(yè)要轉變思路，主動(dòng)做好技術(shù)升級和產(chǎn)品轉型工作，要以提升行業(yè)整體競爭力為出發(fā)點(diǎn)，把握住履約帶來(lái)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能、培育新的增長(cháng)點(diǎn)這個(gè)重要機遇，著(zhù)力研發(fā)減少POPs排放的技術(shù)，生產(chǎn)無(wú)POPs的替代品;積極探索“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的履約雙軌思路。同時(shí)，各國際機構應繼續支持中國，為中國爭取到必要的資金和技術(shù)援助。
【我國土壤污染現狀調查報告分析】相關(guān)文章：
我國土壤污染現狀調查報告06-26
《農村小學(xué)學(xué)生學(xué)習方式現狀分析》調查報告10-15
現狀調查報告06-10
農村現狀調查報告10-13
市場(chǎng)現狀調查報告10-17
學(xué)校體育現狀調查報告05-14
垃圾分類(lèi)現狀調查報告05-16
家庭用水現狀調查報告10-18