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中國外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)前教育調查報告
中國都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育是我國實(shí)現教育現代化、促進(jìn)區域均衡與社會(huì )公平的一個(gè)時(shí)代性和世界性的話(huà)題。中國都市外來(lái)務(wù)工人員子女在都市生存現狀是怎樣的?學(xué)校教育的現狀如何?家庭教育突出問(wèn)題是什么?理清這些問(wèn)題，對提升中國都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育質(zhì)量，實(shí)現教育公平與教育和諧發(fā)展均有十分重要的意義。
為此，中國都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育現狀調研組調查了上海、北京、重慶、廣州、深圳等城市外來(lái)務(wù)工子女的學(xué)前教育狀況，發(fā)放問(wèn)卷訪(fǎng)談了300余名此類(lèi)幼兒園的教師和管理者以及近2000名此類(lèi)兒童的家長(cháng)。調研組以查閱相關(guān)資料、問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)教育主管部門(mén)以及實(shí)地訪(fǎng)談相結合的形式，走訪(fǎng)了北京、上海、廣州、深圳、重慶五大都市主要區縣的外來(lái)務(wù)工人員子女幼兒園及看護點(diǎn)若干所，開(kāi)展了圍繞外來(lái)務(wù)工人員子女教育發(fā)展狀況的調研。
(一)外來(lái)務(wù)工人員子女入園難、入園貴
各都市外來(lái)務(wù)工人員均反映，所在地區學(xué)前教育存在的問(wèn)題中，最大的是子女入園難、入園貴。詳見(jiàn)表1。
如廣州市，64.38%的外來(lái)務(wù)工人員子女家長(cháng)認為所在地區公辦幼兒園數量不足、入園難，48.13%的家長(cháng)認為民辦園收費太高、入園貴;重慶市，有32.5%的家長(cháng)認為公辦幼兒園數量不足，入園難;且26.7%的家長(cháng)認為民辦園收費太高，入園貴。
當前公辦幼兒園數量不足，容納的學(xué)生數有限，大部分公辦園只能滿(mǎn)足本市戶(hù)籍居民子女的入園。在公辦資源稀缺的情況下，民辦幼兒園承擔著(zhù)外來(lái)務(wù)工人員子女入園的主要任務(wù)，而民辦幼兒園教育往往籠罩著(zhù)濃厚的商業(yè)化氣息，以營(yíng)利為目的。即使家長(cháng)選擇檔次低的民辦幼兒園，此類(lèi)幼兒園也往往會(huì )通過(guò)各種形式變相收取費用，如開(kāi)設興趣班、訂購教材、統一配置玩教具，而相關(guān)職能部門(mén)缺乏對民辦幼兒園收費標準的審核和監管。隨著(zhù)物價(jià)的持續上漲，幼兒園辦園成本也在增加，國家長(cháng)期對民辦幼兒園的投入少、對家庭托管所的投入為零，致使外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的收費呈現直線(xiàn)上揚趨勢，這又使得外來(lái)務(wù)工人員子女上不起幼兒園�？梢�(jiàn)，外來(lái)務(wù)工人員子女入園難、入園貴出現了惡性循環(huán)。
(二)外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園條件差
各都市接收外來(lái)務(wù)工人員子女的幼兒園以私人開(kāi)辦的民辦幼兒園為主，大部分辦園時(shí)間較短，甚至存在沒(méi)有辦園許可證的幼兒園。經(jīng)調查發(fā)現，外來(lái)務(wù)工人員子女所在的幼兒園都位于城中村內，外部環(huán)境條件較差，道路狹窄，路面臟亂，周?chē)h(huán)境嘈雜;園內的戶(hù)外游戲場(chǎng)地有限，兒童必要的游戲設施匱乏，有的是在二手市場(chǎng)購置，破舊程度嚴重，存在嚴重的安全隱患;幼兒園內部的班級環(huán)境基本不符合國家規定的辦園條件，國家規定幼兒園班級活動(dòng)室面積應達到50平方米以上，但大都市內的外來(lái)務(wù)工人員子女所在園的班級活動(dòng)室面積都在40平方米以下。(見(jiàn)表1)
班級幼兒規模嚴重超標，調查發(fā)現，外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園，平均每個(gè)班級容納40位幼兒，在極其有限的空間范圍內容納如此規模的幼兒人數，大多數幼兒園將教室改造為兼具教學(xué)、吃飯、睡覺(jué)等多種功能，人均活動(dòng)范圍較小，調研組發(fā)現部分幼兒園讓幼兒坐在座位上玩耍取代自由活動(dòng)。
此外，外來(lái)務(wù)工人員子女所在園的衛生條件極差，幼兒園缺乏專(zhuān)門(mén)的衛生間，多個(gè)班級共用一個(gè)衛生間，衛生消毒情況差;廚房多為家庭式，衛生隱患嚴重;幼兒園外部的防護措施較差，幼兒園與外界只有低矮的柵欄相隔，幼兒園外部就是行人眾多、車(chē)輛穿梭的馬路，幼兒的健康與安全都不能得到保障。
(三)外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園師資力量薄弱
公辦幼兒園由于師資、場(chǎng)地的限制，無(wú)法滿(mǎn)足越發(fā)龐大的外來(lái)務(wù)工人員子女，民辦幼兒園作為對公辦幼兒園的一個(gè)補充，接納了大部分的外來(lái)務(wù)工人員子女，但是民工子弟幼兒園師資力量薄弱，流動(dòng)性大。
如上海市外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的教師學(xué)歷主要是中大專(zhuān)(見(jiàn)表2)，52.6%教師的教齡為一年以下，10.5%的教師工作時(shí)間超過(guò)3年;教師月工資整體不高，其中2000元以下的占40.9%。
重慶市，72.7%的外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的教師是中大專(zhuān)學(xué)歷，多數教師教齡都偏低，7年教齡以下的教師占總數的75%;就收入來(lái)看，88%的教師工資收入水平低于4000元/月，46%的教師低于3000元/月，甚至有約17%的教師工資水平低于2000元/月。
廣州市外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的教師學(xué)歷以中大專(zhuān)為主，有14.29%的老師是高中學(xué)歷，66.67%教師的工資在2001-3000元之間;深圳市，外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的師資來(lái)源較差，大多來(lái)自貴州、云南等學(xué)前教育班，學(xué)歷普遍不高，大部分教師不具備幼兒教師資格證書(shū)，教師工資處于國家最低工資水平。此外，師資培訓的任務(wù)重、力度大。除了省級園、市級園里的教師保證有專(zhuān)業(yè)證書(shū)，其他級別園內無(wú)法保證。
外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園教師工作量大，每個(gè)班配備一個(gè)教師，不少幼兒園還存在一個(gè)教師包一個(gè)班級的教育方式，教育、保育工作由一人全天候承擔，教師既要負責全班幼兒的教育教學(xué)工作，同時(shí)還要承擔日常保健工作。在這樣高強度的工作量下，不少教師表示壓力大，身體狀況不好。
此外，各都市外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園教師獲得職后培訓的機會(huì )較少，上升空間不大，工作成就感低，大部分教師工作一年后選擇離職。這種動(dòng)蕩不定的師資隊伍不利于幼兒與老師穩定關(guān)系的建立。
(四)外來(lái)務(wù)工人員子女升學(xué)去向多在居住地之外
由于受現行嚴格的戶(hù)籍制度的制約，大部分外來(lái)務(wù)工人員子女完成幼兒園學(xué)業(yè)以后，將深陷無(wú)法在所居都市繼續升學(xué)的境遇，而即使有部分孩子能在都市一些民辦小學(xué)繼續上學(xué)，但仍不能參加所在都市的統一中考。對于孩子升學(xué)問(wèn)題，絕大部分外來(lái)務(wù)工人員表示會(huì )選擇讓子女離開(kāi)都市繼續升學(xué)。
如上海市，面對外來(lái)務(wù)工人員子女幼兒園畢業(yè)后無(wú)法入上海公辦小學(xué)這個(gè)問(wèn)題，37.1%的家長(cháng)選擇送回老家交給老人，34%的家長(cháng)將和孩子一起到其他城市，19.4%的家長(cháng)繼續和孩子一起留在上海，僅有1.1%的家長(cháng)會(huì )和孩子一起回老家。而對于孩子無(wú)法參加上海中考這個(gè)問(wèn)題，79.8%的家長(cháng)選擇孩子回家鄉參加中考，4.8%的家長(cháng)選擇孩子進(jìn)入上海職業(yè)類(lèi)學(xué)校，1.3%的家長(cháng)選擇讓孩子輟學(xué)，還有9%的家長(cháng)尚未考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。
重慶外來(lái)務(wù)工人員子女幼兒園畢業(yè)后升學(xué)情況并不樂(lè )觀(guān)，對于無(wú)法參加重慶中考的孩子，55.6%的家長(cháng)選擇回家鄉參加中考;無(wú)法入重慶小學(xué)的孩子中，有67.4%的家長(cháng)選擇送回家交給老人。
廣州市56.72%的外來(lái)務(wù)工人員選擇孩子回家鄉參加中考，17.41%的家長(cháng)選擇孩子進(jìn)入廣州職業(yè)類(lèi)學(xué)校，2.49%的家長(cháng)會(huì )選擇讓孩子輟學(xué)。
長(cháng)久以來(lái)，城鄉教育投入差別較大導致優(yōu)質(zhì)教育資源向城市學(xué)校集中，而農村教育資源相當匱乏，師資結構、教學(xué)條件等都嚴重制約農村各級教育的發(fā)展，這一現狀與家長(cháng)希望子女能接受優(yōu)質(zhì)教育的期望形成了較大的差距。調研人員發(fā)現，即使面對著(zhù)嚴峻的子女上學(xué)問(wèn)題，外來(lái)務(wù)工人員也較少考慮帶著(zhù)孩子一同回老家。外來(lái)務(wù)工人員之所以選擇背井離鄉，其中一點(diǎn)原因是想為孩子尋求良好的教育條件與環(huán)境。他們認為即使孩子不能在上海中考，也要積極爭取最大程度地讓孩子接觸優(yōu)越的教育資源。在一定時(shí)期內，外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題會(huì )繼續存在甚至有愈發(fā)嚴重的趨勢，政府相關(guān)部門(mén)也回避不了這一社會(huì )問(wèn)題，如何平衡發(fā)展城鄉教育、如何均衡配置教育資源、如何實(shí)現教育公平是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
(五)外來(lái)務(wù)工人員子女所在學(xué)校閱讀資源嚴重不足
外來(lái)務(wù)工人員子女所在學(xué)校缺乏閱讀資源，幼兒的閱讀現狀令人堪憂(yōu)。主要表現為缺乏合適的書(shū)籍，幼兒園的書(shū)籍以小學(xué)化的讀本為主，適合學(xué)前幼兒閱讀的繪本資源幾乎為零;幼兒閱讀的范圍狹窄，幼兒園提供的閱讀資源主要以知識類(lèi)、學(xué)習教輔材料為主;外來(lái)務(wù)工人員子女的閱讀興趣不高。外來(lái)務(wù)工人員子女在園的一日生活活動(dòng)中，除了集體語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)外，很少會(huì )進(jìn)行其他形式的閱讀活動(dòng)，自主閱讀時(shí)間不足。而外來(lái)務(wù)工人員子女所在的幼兒園為了獲得市場(chǎng)優(yōu)勢，不得不迎合家長(cháng)的需求，重視幼兒讀寫(xiě)算能力的培養，不重視早期閱讀，幼兒園的閱讀室與班級閱讀角成了擺設。
(一)外來(lái)務(wù)工人員高度關(guān)注和期待子女學(xué)業(yè)，但支持力度有限
調研發(fā)現，不少家長(cháng)過(guò)于注重孩子的學(xué)習成績(jì)、升學(xué)率，對孩子期望很高。
如上海市71.8%的外來(lái)務(wù)工人員希望孩子獲取大學(xué)以上學(xué)歷。這是由于大多數外來(lái)務(wù)工家長(cháng)自身的學(xué)歷比較低，不利于自身的發(fā)展，他們希望子女能夠取得高學(xué)歷，彌補自己的缺陷，將來(lái)能在社會(huì )上獲得有利的發(fā)展。69.1%外來(lái)務(wù)工家長(cháng)認同孩子不能輸在起跑線(xiàn)上，家長(cháng)較注重孩子在幼兒園知識類(lèi)內容的學(xué)習，如注重識字的家長(cháng)占86.7%，注重算術(shù)的占83.5%。
重慶市超過(guò)70%的外來(lái)務(wù)工人員子女家長(cháng)認為孩子在幼兒園接受的教育內容應該是識字、算術(shù)、英語(yǔ)、背唐詩(shī)。
廣州市外來(lái)務(wù)工人員子女家長(cháng)對孩子的學(xué)業(yè)較為關(guān)注，約59.69%的家長(cháng)認為孩子不能輸在起跑線(xiàn)上，家長(cháng)較注重幼兒園教授知識，69.44%的家長(cháng)認為孩子在幼兒園必須學(xué)英語(yǔ)，84.26%的家長(cháng)認為孩子在幼兒園學(xué)習識字，77.78%的家長(cháng)認為孩子在幼兒園必須學(xué)算術(shù)。
北京、深圳的外來(lái)務(wù)工人員子女家長(cháng)也非常關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)情況，經(jīng)濟有余力的家庭會(huì )給孩子報各種輔導班，而這些輔導班往往以教數學(xué)、英語(yǔ)為主。
由此可見(jiàn)，外來(lái)務(wù)工人員子女家長(cháng)大多一味追求子女的學(xué)習成績(jì)，教育觀(guān)念落后，忽略綜合素質(zhì)能力的培養。
外來(lái)務(wù)工人員自身文化水平有限，綜合素質(zhì)較低，無(wú)法為其孩子提供有效的課外輔導與支持，心有余而力不足，他們大多受教育程度偏低，如上海市外來(lái)務(wù)工人員，初中以下學(xué)歷占四分之三(父親65.6%，母親71.4%);重慶市70%左右的外來(lái)務(wù)工子女父母親的文化程度在高中及其以下;廣州市62.74%的外來(lái)務(wù)工人員子女父親學(xué)歷在專(zhuān)科以下，70%的母親文化程度在專(zhuān)科以下。各都市外來(lái)務(wù)工人員子女父母親受教育程度情況詳見(jiàn)表3。
在問(wèn)及家長(cháng)的教育方式時(shí)，各都市外來(lái)務(wù)工人員均使用說(shuō)教、批評等不科學(xué)的教養方式為主，如重慶市，59.3%的外來(lái)務(wù)工人員表示教育方式是說(shuō)教批評方式;上海市，34.6%的外來(lái)務(wù)工人員表示采用說(shuō)教批評的方式，僅有3.5%的外來(lái)務(wù)工人員采用榜樣示范方式。
外來(lái)務(wù)工人員每月為孩子學(xué)習所用的花費極其不足，如重慶市，49.6%外來(lái)務(wù)工人員家庭為孩子學(xué)習所用的花費在100元以下;上海市，62%的外來(lái)務(wù)工人員家庭為孩子學(xué)習所用的花費在200元以下。有42%家庭沒(méi)有專(zhuān)供孩子學(xué)習的書(shū)桌，家長(cháng)為孩子提供的課外資源中閱讀資源較匱乏，僅有26.6%的家庭能提供閱讀資源;廣州市，62.43%的家庭每月在孩子學(xué)習方面投入的費用在500元以下(100元以下11.6%，101-300元占33.7%，301-500元占17.13%)。
外來(lái)務(wù)工人員文化程度低，觀(guān)念陳舊，對于子女的教育理念與方式跟不上當今社會(huì )的發(fā)展，一味追求孩子高學(xué)業(yè)成績(jì)、高學(xué)歷。受家庭收入限制，外來(lái)務(wù)工人員不能滿(mǎn)足子女教育需求，學(xué)習資源匱乏，這與外來(lái)務(wù)工人員對其子女有較高的學(xué)業(yè)關(guān)注度與學(xué)業(yè)期望形成了明顯落差。
(二)外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育缺失
家庭教育是子女健康成長(cháng)的前提。家庭在孩子科學(xué)知識、行為規范、道德情操等方面的培養中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。家長(cháng)應該充分重視家庭教育，但通過(guò)對各都市外來(lái)務(wù)工人員子女的家訪(fǎng)和調查，調研組發(fā)現外來(lái)務(wù)工人員子女的家庭教育存在著(zhù)不少問(wèn)題，而外來(lái)務(wù)工人員子女所在學(xué)校教師也反映這些孩子最需要、最缺乏的是來(lái)自家庭的關(guān)愛(ài)與教育。
首先，外來(lái)務(wù)工人員家庭經(jīng)濟收入偏低，家庭教育環(huán)境較差。一個(gè)好的家庭環(huán)境，有利于孩子學(xué)習、休息與娛樂(lè )。在孩子成長(cháng)過(guò)程中，必要的投入至關(guān)重要。充足的學(xué)習、生活用品，一個(gè)舒適、安靜的學(xué)習環(huán)境以及濃郁的文化氣息和教育氛圍是孩子健康成長(cháng)的重要條件。目前外來(lái)務(wù)工人員家庭收入還是偏低，教育投入不足。大部分家庭為孩子學(xué)習所用的花費在200元以下，甚至將近一半的家庭還沒(méi)有幼兒學(xué)習的專(zhuān)用書(shū)桌，家庭在幼兒閱讀方面的投入更是微乎其微。
其次，外來(lái)務(wù)工人員在子女教育問(wèn)題上未遵循教育規律，家庭教育方式存在偏差。外來(lái)務(wù)工人員的教育能力與孩子教育需求形成落差，主要表現為家長(cháng)文化素質(zhì)偏低和孩子教育需求大的偏差。外來(lái)務(wù)工人員把家庭教育僅僅理解為督促子女完成作業(yè)，非常重視孩子在識字、算術(shù)等知識方面的學(xué)習。由于忙于勞作，忽視了對孩子的教育過(guò)程的關(guān)心。外來(lái)務(wù)工人員家長(cháng)認為孩子是由幼兒園和老師來(lái)管，自己在意學(xué)習結果，不注重教育過(guò)程。而當孩子在學(xué)習方面出現了問(wèn)題，家長(cháng)往往較多采用說(shuō)教批評的方式，甚至出現打孩子的現象。
最后，外來(lái)務(wù)工人員較少主動(dòng)與孩子交流，親子關(guān)系溝通不暢。外來(lái)務(wù)工人員家長(cháng)本身受教育水平低，學(xué)習意識淡薄，積極教育孩子的觀(guān)念不強，且由于工作時(shí)間長(cháng)強度大，致使自己沒(méi)有時(shí)間和精力與子女交流溝通，即使有交流，大多局限于孩子在學(xué)校學(xué)習方面的表現情況，很少過(guò)問(wèn)孩子的情緒、情感、需求等問(wèn)題。
外來(lái)務(wù)工人員家庭教育功能的弱化對孩子的教育十分不利，它將增加社會(huì )和幼兒園對孩子教育難度。
(三)家園溝通較密切，但表現出較大盲目性
各都市外來(lái)務(wù)工人員均表示能與孩子所在班教師保持良好的溝通與交流，如重慶市，71.2%的家長(cháng)經(jīng)常與教師聯(lián)系，廣州市有80%的家長(cháng)與教師保持聯(lián)系。家長(cháng)與教師經(jīng)常交流孩子在園在家情況，有利于實(shí)現家園一致，從而更好地促進(jìn)孩子發(fā)展。但調查發(fā)現，外來(lái)務(wù)工人員與教師交流的內容局限于孩子在校內表現情況，如廣州市，有85.47% 的家長(cháng)與教師只溝通孩子在校內表現;重慶市，此類(lèi)家長(cháng)占有83.6%;上海市，只與教師溝通孩子校內表現的家長(cháng)占67%。
對各都市外來(lái)務(wù)工人員及其孩子所在學(xué)校教師進(jìn)行了訪(fǎng)談，調研人員發(fā)現，家長(cháng)與教師的溝通內容集中于幼兒在幼兒園的學(xué)習成績(jì)、上課聽(tīng)講、作業(yè)完成等學(xué)習方面的情況，極少關(guān)注孩子的情緒情感、同伴關(guān)系、興趣愛(ài)好等其他方面的問(wèn)題。
幼兒園和家庭都是學(xué)前階段幼兒接受教育的重要場(chǎng)所，家庭教育與幼兒園教育雖在教育方法、內容及內涵上存在一定的差異，但是兩者的教育目標是統一的，都是為了促進(jìn)幼兒全面、和諧發(fā)展。因此，只有家庭與幼兒園有著(zhù)密切、全面的交流與合作，才能最終獲得理想的教育效果。幼兒一日活動(dòng)內容豐富多樣，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，家長(cháng)與教師的溝通時(shí)不能只偏重于關(guān)注孩子某一方面的發(fā)展，而應該全面了解孩子的情況，以便做到家園一致。
(四)親子互動(dòng)頻次少、質(zhì)量差
親子互動(dòng)能增進(jìn)父母與孩子情感，促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展。調研發(fā)現，雙休日、節假日經(jīng)常在家陪孩子的外來(lái)務(wù)工人員很少，如重慶市，只有2.6%的家長(cháng)能在雙休日、節假日經(jīng)常陪孩子;親子之間積極互動(dòng)的家庭比例更是少之又少，家長(cháng)與孩子的互動(dòng)內容主要集中于孩子在幼兒園的學(xué)習內容，而家長(cháng)進(jìn)行親子互動(dòng)的目的主要是進(jìn)行教育與指導，大部分的互動(dòng)模式以“回報-指示”為主，父母與孩子之間不能進(jìn)行深入和全面細致的交流。對于孩子在幼兒園最好的朋友、最喜歡的老師，大部分家長(cháng)表示只知道其中一部分，甚至有家長(cháng)表示完全不清楚或從來(lái)未關(guān)注過(guò)。
都市中的外來(lái)務(wù)工人員子女大部分結束了隔代教養，與父母共同生活，但是親子互動(dòng)的頻次低、互動(dòng)內容單一、互動(dòng)質(zhì)量低。外來(lái)務(wù)工人員家庭子女長(cháng)期缺乏與父母的溝通，無(wú)法感受父母的關(guān)愛(ài)，在性格方面往往會(huì )向自卑、孤寂發(fā)展，加劇了父母的疏遠。外來(lái)務(wù)工人員與子女親子互動(dòng)現狀不甚理想，一方面與外來(lái)務(wù)工人員對親子互動(dòng)缺乏正確認識有關(guān)，另一方面是由于外來(lái)務(wù)工人員工作時(shí)間不穩定、工作量大，致使回家后沒(méi)有時(shí)間、精力與孩子進(jìn)行深入的交流。
(五)外來(lái)務(wù)工人員家庭閱讀資源匱乏
調研發(fā)現，外來(lái)務(wù)工人員為孩子支付的學(xué)習費用偏低，為孩子提供的課外學(xué)習資源不足，能提供的課外學(xué)習資源側重于提供學(xué)習材料，家庭為孩子提供的課外閱讀資料很不樂(lè )觀(guān)。如上海市，有62.2%的外來(lái)務(wù)工人員表示為孩子提供一些學(xué)習方面的材料，僅有26.6%的家長(cháng)表示為孩子提供課外閱讀資料;重慶市，有73.8%的外來(lái)務(wù)工人員表示為孩子學(xué)習材料，44.1%家長(cháng)為孩子提供課外閱讀資料。對都市外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行訪(fǎng)談，發(fā)現家庭購買(mǎi)的課外閱讀資源多集中于古詩(shī)詞、寓言故事、科學(xué)知識類(lèi)圖書(shū)。讀物質(zhì)量不高，紙質(zhì)粗糙，圖畫(huà)模糊不清、色彩單一，文字偏多偏難，內容難度超越學(xué)前階段幼兒接受水平。
閱讀作為一種提升內在修養的活動(dòng)，對人一生的影響極其深遠，早期閱讀如同在孩子幼小的心靈種下一顆種子，隨著(zhù)孩子年齡的增長(cháng)，不斷為其提供營(yíng)養，幫助孩子更好更快地成長(cháng)。早期閱讀是兒童接觸書(shū)面語(yǔ)言的機會(huì )，是發(fā)展兒童語(yǔ)言能力的機會(huì )，是兒童掌握詞匯和文字表征的機會(huì )，同時(shí)也是兒童發(fā)展前讀寫(xiě)能力的機會(huì )。外來(lái)務(wù)工人員子女接觸的課外閱讀資源匱乏，一方面與外來(lái)務(wù)工人員對早期閱讀重要性的認識不足有關(guān)，另一方面與家庭經(jīng)濟收入偏低有關(guān)，市面上的優(yōu)質(zhì)幼兒讀物，如繪本往往是精裝本，價(jià)格偏高，外來(lái)務(wù)工人員家庭無(wú)力為孩子購買(mǎi)此類(lèi)閱讀材料。
此外，在訪(fǎng)談中，調研人員發(fā)現外來(lái)務(wù)工人員很少與孩子進(jìn)行親子閱讀，外來(lái)務(wù)工人員表示閱讀是孩子自己的事，很少參與孩子的閱讀活動(dòng)。還有部分外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)認識到親子閱讀的重要性，但是缺乏正確的親子閱讀方法，表示希望幼兒園教師能為家長(cháng)提供相關(guān)的培訓與指導。
對策與建議
(一)政府需高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女成長(cháng)
首先，取消專(zhuān)門(mén)面向外來(lái)務(wù)工人員子女的不合理收費，平等對待所有學(xué)生。“借讀費”、“贊助費”以及其他不合理的收費一直是外來(lái)務(wù)工人員反映強烈的問(wèn)題。這種面向外來(lái)務(wù)工人員所收取的費用本身就是一種歧視性的規定，違背了教育公平原則。政府有關(guān)部門(mén)一直強調必須堅決取消面向外來(lái)務(wù)工人員子女特殊收費，做到一視同仁。
其次，鼓勵和支持社會(huì )各種力量參與幼兒園的發(fā)展。根據實(shí)際情況，降低民辦幼兒園的辦園“門(mén)檻”，鼓勵社會(huì )力量參與創(chuàng )辦更多的幼兒園以接納更多的外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)。大力支持社會(huì )力量興辦各種教育機構，鼓勵和支持公辦民助、民辦公助、國有民辦、公辦學(xué)校轉制、中外合作辦學(xué)等多元辦學(xué)形式，動(dòng)員和吸引更多社會(huì )資本投入外來(lái)務(wù)工人員子女教育事業(yè)。
最后，優(yōu)化政府教育投入機制,實(shí)現教育撥款公平。為了鼓勵和支持民辦學(xué)校及民工子弟幼兒園的發(fā)展，動(dòng)員和激勵更多的公辦幼兒園接受外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)，必須改革教育財政的撥款方式，建立公平和高效的財政投入體制。目前，政府對于學(xué)前教育階段的撥款主要是向公辦幼兒園，而民辦幼兒園及民工子女幼兒園并未獲得任何必需的財政支持，在公辦幼兒園不能滿(mǎn)足適齡幼兒上學(xué)需求的時(shí)期，民辦幼兒園及民工子女幼兒園分擔了非常重的教育責任，減輕了社會(huì )負擔，理應獲得相應的教育財政支持。
(二)家庭陪護子女成長(cháng)至關(guān)重要
首先，外來(lái)務(wù)工家長(cháng)應改變自身滯后的教育觀(guān)念與教育方式。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現今社會(huì )對人才需求發(fā)生巨大的改變，實(shí)現孩子全面發(fā)展、綜合素質(zhì)提高是當今教育發(fā)展的主要目標。外來(lái)務(wù)工家長(cháng)應改變只關(guān)注孩子知識類(lèi)的學(xué)習，而忽視孩子應用技能、社會(huì )交往等能力發(fā)展的陳舊觀(guān)念。同時(shí)，外來(lái)務(wù)工家長(cháng)還應重視起家庭教育，盡量把更多的時(shí)間、耐心和愛(ài)心獻給孩子，而不是將子女教育問(wèn)題都交給教師。但改變觀(guān)念是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，外來(lái)務(wù)工家長(cháng)應該積極主動(dòng)參加各類(lèi)相關(guān)講座、親子活動(dòng)，逐漸改變自己的觀(guān)念。
其次，家長(cháng)應當積極配合幼兒園及老師的工作，加強家園聯(lián)系，及時(shí)參加家長(cháng)會(huì )、交流座談會(huì )等幼兒園組織的活動(dòng)，及時(shí)了解子女動(dòng)態(tài)，從而能夠及時(shí)了解子女的心理狀態(tài)，與子女建立和諧的關(guān)系。
第三，外來(lái)務(wù)工人員不能因自己文化水平低就自暴自棄，在當今這個(gè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的社會(huì )中，外來(lái)務(wù)工人員應接受繼續教育，提高自身的科學(xué)文化素養和家庭教育水平，不斷提高輔助子女的能力，同時(shí)也為子女樹(shù)立一個(gè)好榜樣，為他們建立一個(gè)良好的家庭環(huán)境，有利于子女的健康成長(cháng)。
(三)社會(huì )呵護外來(lái)務(wù)工人員子女成長(cháng)必不可少
首先，建立健全社會(huì )保障制度。戶(hù)籍制度是與計劃經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的，它在限制人口流動(dòng)和制造了城鄉分割的同時(shí)，也嚴重加劇了城鄉差異，致使中國城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現不協(xié)調、不和諧的局面。這種人為制造的等級和利益差別導致流動(dòng)人口淪落為新的城市貧困階層。就學(xué)前階段教育而言，正是城鄉戶(hù)籍壁壘的存在，造成流動(dòng)到城市里的外來(lái)務(wù)工人員子女在城市中無(wú)法得到與城市學(xué)生同樣受教育的權利。解決問(wèn)題的根本在于加快城鄉二元戶(hù)籍制度的改革。
其次，加大社會(huì )輿論宣傳。在全社會(huì )營(yíng)造一種關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員、關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女的和諧氛圍，扭轉當前社會(huì )對外來(lái)務(wù)工人員及其子女片面的看法。一切能推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的工作都是神圣的，堅決不能歧視外來(lái)務(wù)工人員，而且還要對他們倍加關(guān)愛(ài)。同時(shí)全社會(huì )還要向他們伸出援助之手，通過(guò)各種渠道幫助他們解決子女的教育問(wèn)題。
第三，真正踐行公平原則。幼兒園要降低門(mén)檻促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女融入城市，同時(shí)在幼兒園教學(xué)實(shí)踐中，應當做到公平。教師在對待幼兒的態(tài)度和期望上是一視同仁、體現平等的，不能把他們分成三六九等。教師應該熱愛(ài)和關(guān)心每一位幼兒，平等對待外來(lái)務(wù)工人員子女。此外，努力消除外來(lái)務(wù)工人員子女進(jìn)入公辦幼兒園的心理障礙，克服他們的自卑、認命的心理，培養孩子們的自立、自信、自強的心理形象，提高他們的適應能力。
最后，要大力倡導社會(huì )有識人士積極加入志愿者大家庭。社會(huì )公益組織和各界志愿者長(cháng)期以來(lái)一直關(guān)注和支持外來(lái)務(wù)人員子女的教育，我們要繼續發(fā)揮他們的作用，尤其是幫助外來(lái)務(wù)工人員家庭樹(shù)立先進(jìn)的早期閱讀理念，提供豐富多樣適合學(xué)前兒童的讀物，通過(guò)各種途徑，為外來(lái)務(wù)工家長(cháng)傳授正確的自身閱讀和教孩子閱讀的方式以及科學(xué)的育兒方法，讓外來(lái)務(wù)工人員子女有一個(gè)健康、快樂(lè )的童年，縮小與城市兒童的差距。
只有各群體共同努力，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育現狀才能得到改變，這一群體的兒童才能健康、快樂(lè )地成長(cháng)。
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