關(guān)于勞動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐調查報告
在發(fā)生了某些事情、情況后，我們通常要進(jìn)行細致全面的調查，調查結束以后，還需要寫(xiě)調查報告。如何把調查報告做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于勞動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
勞動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐調查報告1
一、研究背景：
自20世紀80年代以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開(kāi)放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。
在農村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農村社會(huì )養老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實(shí)現了普遍的社會(huì )福利，再加上相關(guān)社會(huì )制度支持度的不足，使得農村老年人生活不太樂(lè )觀(guān)，這一弱勢群體的養老問(wèn)題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養，還關(guān)系到建設新農村的成敗。
老年人是社會(huì )上的弱勢群體，針對當今的經(jīng)濟全球化趨勢，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快，雖然社會(huì )福利制度和養老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。
二、選取的原因：
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺(jué)到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒(méi)有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時(shí)節，否則很少聽(tīng)到吵鬧聲，希望通過(guò)寒假這幾天的實(shí)踐，去觀(guān)察農村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現實(shí)地接觸鄉村生活，了解農村老年人的生活狀況。
三、農村老年人生活現狀分析。
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1、衣：經(jīng)過(guò)觀(guān)察，大都穿著(zhù)樸素。
2、食：三餐較簡(jiǎn)單，菜色較少。
3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設簡(jiǎn)單，家具簡(jiǎn)陋。
4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買(mǎi)生活用品，沒(méi)有像城市社區那樣的健身場(chǎng)所。
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1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農村醫療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛生所都沒(méi)有，一個(gè)鄉才有一個(gè)大型的醫院。
3、有的老年人還種著(zhù)幾畝田，經(jīng)常下地勞作。
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1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。
2、農村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開(kāi)會(huì )或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂(lè )方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書(shū)籍等，在家忙著(zhù)做一些瑣碎事情。
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大多數家庭關(guān)系都是較和睦的。
勞動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐調查報告2
為全面掌握我市勞動(dòng)力資源情況和企業(yè)技能人才狀況，研究勞動(dòng)力資源對我市就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路，我市各級勞動(dòng)保障部門(mén)集中時(shí)間、集中人力，在全市開(kāi)展了勞動(dòng)力資源和企業(yè)技能人才狀況調查�，F根據調查情況提出如下調研報告。
一、全市勞動(dòng)力資源基本情況
據統計局公布的統計資料，到20xx年底，全市總人口為413萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力資源總數為281萬(wàn)人，占總人口的68%。本次勞動(dòng)力資源調查統計的數據為：統計人口399.06萬(wàn)人（主要是中央省屬單位未統計在內），其中：非農業(yè)人口136.55萬(wàn)人，農業(yè)人口262.51萬(wàn)人，分別占34.2%、65.8%；勞動(dòng)力資源總量為231.99萬(wàn)人，占統計人口的58.13%。本報告以此次調查統計勞動(dòng)力資源為分析基數。
從調查統計的勞動(dòng)力資源狀況看，我市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力資源比較豐富，農村勞動(dòng)力占得比重大。山東省作為一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力資源總量大。在全省17個(gè)市中，我市屬于勞動(dòng)力資源比較豐富的城市。調查統計的勞動(dòng)力資源中，城鎮勞動(dòng)力80.44萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力151.55萬(wàn)人，分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的34.7%、65.3%。富余勞動(dòng)力也比較多，調查統計約有30.85萬(wàn)人。
�。ǘ┩挲g段的男女勞動(dòng)力比例基本持平。調查統計的勞動(dòng)力資源中，男性勞動(dòng)力127.34萬(wàn)人（城鎮43.79萬(wàn)人、農村83.55萬(wàn)人），女性勞動(dòng)力104.65萬(wàn)人（城鎮36.65萬(wàn)人、農村68萬(wàn)人），分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動(dòng)力為101.2萬(wàn)人，女性勞動(dòng)力104.65萬(wàn)人，51—60歲的男性勞動(dòng)力26.14萬(wàn)人。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)力資源分布不均衡。一是從城鎮與農村人口的比例看，各區縣城市化水平差距比較大，××區城鎮人口占總人口的75.2%，××、××兩區縣城鎮與農村人口基本接近，其它區縣城鎮人口所占比重都在40%以下，其中三個(gè)縣城鎮人口占總人口的比重在20%以下。二是農村勞動(dòng)力資源分布主要集中在××、××、××、××四個(gè)區縣，依次為：25.1萬(wàn)、24.6萬(wàn)、23.5萬(wàn)、21.3萬(wàn)人，占農村勞動(dòng)力資源總數的62.35%�！痢量h農村勞動(dòng)力為16.3萬(wàn)人。三是區縣之間、街道（鄉鎮）之間勞動(dòng)力就業(yè)特別是富余勞動(dòng)力情況差別較大，其中富余勞動(dòng)力在4萬(wàn)人以的區縣有：××縣61681人，××區52128人，××區40958人，另外，××區富余勞動(dòng)力38900人，××區32380人。四是下崗失業(yè)人員相對集中。據調查統計，全市共有下崗失業(yè)人員66463人，其中下崗失業(yè)人員比較多的××區有27712人，占總數的41.7%；××區10724人，16.1%；數量比較少的區縣為：開(kāi)發(fā)區335人，××縣1667人。從一些街道辦事處典型調查看，也體現了下崗失業(yè)人員相對集中、分布不均的特點(diǎn)，如××區××鎮有下崗失業(yè)人員1823人，占勞動(dòng)力資源的11.2%；周村區絲綢路辦事處轄區內有下崗失業(yè)人員1875人，占勞動(dòng)力資源的8.4%；而××區××鎮南仇南居委會(huì )是一個(gè)經(jīng)濟較為發(fā)達的街居，轄區內絕大多數勞動(dòng)力都已就業(yè)，有穩定的收入。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者技能偏低，且地區間差距較大。調查統計的勞動(dòng)力資源中，具有初中學(xué)歷的109.08萬(wàn)人，具有高中技校學(xué)歷的62.11萬(wàn)人，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的16.66萬(wàn)人，分別占勞動(dòng)力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。地區之間勞動(dòng)者的素質(zhì)差別較大，如：××縣唐坊鎮有勞動(dòng)力19433人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的1899人，占9.8%；××區北郊鎮有勞動(dòng)力21258人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的11685人，占55%。從調查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看，41.12萬(wàn)名企業(yè)職工中，技術(shù)工人18.77萬(wàn)人，占45.65%；其中持職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人有4.39萬(wàn)人，僅占10.7%；技師和高級技師只有2319人。
�。ㄎ澹┺r村勞動(dòng)力輸入大于輸出。據調查統計，目前外省市輸入我市的農村勞動(dòng)力94423人，輸出62469人。由于這些人員的流動(dòng)性比較強，再加上區縣、鄉鎮統計中，有些人員難以計數或是省外、市外、市內的輸入輸出統計上有誤差，實(shí)際輸入與輸出的比例還要大�！痢羺^是最大的外市農村勞動(dòng)力輸入地，有3.1萬(wàn)人，占總數的近三分之一，特別是近郊農村，外地輸入勞動(dòng)力占了較大比重，如××區灃水鎮南灃村外來(lái)務(wù)工人員占本村村民總數的70%；灃水鎮城東村占75%以上�！痢羺^也是較大的勞動(dòng)力輸入地，有外來(lái)勞動(dòng)力24253人，××、××兩區縣吸納外來(lái)勞動(dòng)力也在1萬(wàn)人左右。
二、勞動(dòng)力資源現狀對就業(yè)工作的影響
勞動(dòng)力資源狀況決定一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平。勞動(dòng)力資源問(wèn)題關(guān)系到各項勞動(dòng)保障工作，尤其對就業(yè)工作帶來(lái)直接影響。我市勞動(dòng)力資源現狀對就業(yè)工作的影響體現在以下幾個(gè)方面：
第一，勞動(dòng)力資源豐富，帶來(lái)就業(yè)的總量矛盾比較突出。近10年來(lái)，我市每年城鎮需就業(yè)再就業(yè)的人員在10萬(wàn)人左右。預計2004年全市城鎮需就業(yè)再就
業(yè)的人員達13.9萬(wàn)人，還有30多萬(wàn)的農村勞動(dòng)富余勞動(dòng)力需要向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)轉移。就業(yè)總量矛盾不減，甚至有所上升的原因，一是20世紀70年代、80年代，是一個(gè)人口出生的高峰期；二是經(jīng)濟體制轉軌過(guò)程中，經(jīng)濟增長(cháng)模式發(fā)生了重大變化，出現了高經(jīng)濟增長(cháng)與低就業(yè)增長(cháng)的模式，特別是正規部門(mén)創(chuàng )造的就業(yè)崗位明顯減少。
第二，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過(guò)高的矛盾，帶來(lái)就業(yè)的結構性矛盾十分突出。新興的產(chǎn)業(yè)，大都需要專(zhuān)門(mén)的人員，對勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高，許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )，但由于傳統就業(yè)觀(guān)念的影響，以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報酬不相稱(chēng)的實(shí)際問(wèn)題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無(wú)人干、有人無(wú)活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近兩年來(lái)組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)，往往出現招用不到人員的問(wèn)題；有些國有集體企業(yè)的苦臟累險崗位，主要通過(guò)使用農村勞動(dòng)力來(lái)補充，也出現招不到人、留不住人的現象。
第三，勞動(dòng)力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀(guān)。勞動(dòng)力總量過(guò)剩，造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位與勞動(dòng)者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠遠大于勞動(dòng)者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價(jià)勞動(dòng)力的用人觀(guān)念。一是用人單位在招用人員時(shí)，利用勞動(dòng)者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險等為條件，但在實(shí)際執行上卻以種種理由不予兌現；在城鎮招不到人員就招用農村勞動(dòng)力。二是在使用過(guò)程中，往往以侵害勞動(dòng)者合法權益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時(shí)工”，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、不繳保險、加班加點(diǎn)、壓低工資甚至拖欠工資等侵權現象加重，而許多勞動(dòng)者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對弱勢群體的保障不夠，有些單位對老職工、傷殘職工等弱勢群體往往一推了之，引發(fā)了大量矛盾。此外，機關(guān)事業(yè)單位中臨時(shí)用工問(wèn)題也比較突出，據調查統計，區縣機關(guān)事業(yè)中編外人員近5千人。
第四，勞動(dòng)力資源分布不均，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，影響了勞動(dòng)力區域間流動(dòng)就業(yè)。我市下崗失業(yè)人員、農村富余勞動(dòng)力的分布都相對集中，本地難以解決其就業(yè)問(wèn)題，需要實(shí)現勞動(dòng)力的轉移就業(yè)。而目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不健全，特別在就業(yè)信息服務(wù)、管理服務(wù)和其它社會(huì )服務(wù)等方面還不到位，以及受區縣之間跨度比較大、戀鄉情結等因素的影響，勞動(dòng)力在市內區域間流動(dòng)以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。
第五，農村勞動(dòng)力比重大，統籌城鄉就業(yè)的任務(wù)重。農村勞動(dòng)力與城鎮勞動(dòng)力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權益保護等各方面都還存在不小差距。統籌城鄉就業(yè)，不論農村力實(shí)現就地消化，還是向非農產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)，在技能培訓、就業(yè)觀(guān)念轉變、就業(yè)引導和服務(wù)等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。
三、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，促進(jìn)就業(yè)工作的思路與對策
優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。在堅持市場(chǎng)配置資源的基礎上，應加強對就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導和宏觀(guān)調控，特別要注重開(kāi)展對困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持，最大限度地實(shí)現勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄒ唬┙y籌城鄉勞動(dòng)力資源，推進(jìn)城鄉就業(yè)的一體化。建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會(huì )確定的目標任務(wù)之一，也是新形勢對就業(yè)工作的要求。目前我們實(shí)行的就業(yè)政策主要是針對城鎮勞動(dòng)力資源進(jìn)行設計的，如何解決統籌城鄉勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上都還處于研究探索階段。我們認為，做好統籌城鄉就業(yè)工作，首先需要建立起統籌城鄉就業(yè)的領(lǐng)導責任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò )。目前市區縣政府都建立了“一把手”負責的就業(yè)工作領(lǐng)導小組，在不斷加強對城鎮就業(yè)工作領(lǐng)導的同時(shí)，應把工作重點(diǎn)由城鎮就業(yè)為主轉向城鄉并重，把統籌城鄉就業(yè)列入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)行城市規劃，不斷打破經(jīng)濟結構城鄉二元化的同時(shí)，推進(jìn)城鄉就業(yè)的一體化。要建立起促進(jìn)農村勞動(dòng)力就業(yè)的組織機構，落實(shí)目標責任制度，目標責任層層分解落實(shí)到區縣、鄉鎮和村級組織，落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)，使農村勞動(dòng)力無(wú)論是就地安置就業(yè)，還是外出務(wù)工就業(yè)，都能得到就業(yè)指導和服務(wù)。其次要盡快消除限制城鄉勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制和政策障礙。要取消農村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的各種歧視和限制；加快戶(hù)籍制度改革，打破戶(hù)籍限制，對建立起城鄉之間自由、正常流動(dòng)就業(yè)創(chuàng )造條件。進(jìn)一步完善農村土地流轉制度，既要保證進(jìn)城務(wù)工農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權，又要逐步改變農村勞動(dòng)力對土地的依附。教育、住房、計劃生育管理、最低生活保障、統計等各方面都要制定相關(guān)的政策措施，打破身份、地域等界限，把農村勞動(dòng)力納入管理服務(wù)范圍。
�。ǘ┘訌妱趧�(dòng)力市場(chǎng)建設。優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，根本上需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現。在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設上應重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
第一，加強“場(chǎng)”的建設。到目前，除市區縣政府主辦的中介機構外，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)批準開(kāi)辦的企業(yè)辦和民辦中介機構已有近50家，此外還有相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)辦為數不少的職業(yè)介紹機構。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)在“場(chǎng)”的建設上存在的主要問(wèn)題是：布局不盡合理、場(chǎng)地過(guò)于集中；專(zhuān)業(yè)性、針對性不強，這是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮的一個(gè)重要原因。下
一步在“場(chǎng)”的建設上，除繼續強化政府主辦的中介機構建設外，重點(diǎn)要建立一批專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，如在農村勞動(dòng)力比較豐富的三個(gè)縣和一些鄉鎮建立介紹農村勞動(dòng)力就業(yè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在下崗失業(yè)人員比較集中的街道、社區建立專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等。
第二，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設。一是在技術(shù)上，要盡快建立起全市統一聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，把觸角延伸到街道（鄉鎮）、居委會(huì )（村）、各類(lèi)用人單位等基層組織，實(shí)現勞動(dòng)力信息資源的共享。二是要加強信息的采集工作，用工信息和勞動(dòng)力信息儲備不足是各類(lèi)職業(yè)介紹機構的一大困惑，而目前許多用人信息卻直接通過(guò)“馬路”市場(chǎng)來(lái)交易，既不便于用人單位招用人員，也不利于市場(chǎng)建設，還帶來(lái)用工的隱患，出現問(wèn)題最終還要通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)解決，因此說(shuō)，做好用工信息的采集是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設的一項重要內容。三是要加強區域間信息交流與合作，我市作為一個(gè)勞動(dòng)力輸入型城市，做好區域間勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要渠道；目前我市總體勞動(dòng)力過(guò)剩，但區域間就業(yè)壓力不平衡，部分有崗位無(wú)人干的問(wèn)題，也與信息不暢有直接關(guān)系。應加強區域間的信息交流，為勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。
第三，要切實(shí)增強勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。除強化信息服務(wù)功能外，還需要強化就業(yè)指導、就業(yè)跟蹤服務(wù)和勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)功能。就業(yè)指導一方面是對求職者進(jìn)行就業(yè)觀(guān)念教育、擇業(yè)指導，另一方面是對用人單位進(jìn)行用人指導；需要培養一批專(zhuān)業(yè)的就業(yè)指導員為市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)。就業(yè)跟蹤服務(wù)主要是對用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的確立情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，目前來(lái)看需要加強這項工作，及時(shí)掌握就業(yè)情況，為處理勞動(dòng)關(guān)系、開(kāi)展社會(huì )保險等勞動(dòng)保障工作奠定基礎。開(kāi)展勞動(dòng)事務(wù)代理主要是為用人單位和勞動(dòng)者減輕事務(wù)負擔，隨著(zhù)勞動(dòng)保障制度改革的深入，就業(yè)形式的多元化，勞動(dòng)者身份也在不斷發(fā)生新的變化，職工身份由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工，又有許多職工由企業(yè)職工變?yōu)樯鐣?huì )人，勞動(dòng)事務(wù)代理重點(diǎn)應圍繞這些人員展開(kāi)，為多渠道、多元化就業(yè)提供服務(wù)。
第四，依法規范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。一是嚴厲打擊非法中介行為，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康有序運行。二是依法糾正不規范的用工行為，抓住勞動(dòng)合同訂立這一關(guān)鍵環(huán)節，理順勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)解決好個(gè)別存在的“有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系、有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)”的問(wèn)題。三是嚴肅查處侵害勞動(dòng)者合法權益的違法行為，保障勞動(dòng)關(guān)系中相對處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權益，維護勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩個(gè)主體地位的相對平衡。
�。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ�，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。第一，要堅持培訓層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。針對我市勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低的現狀，在培訓工作上，一方面要加快高技能人才的培養，通過(guò)政策引導、制度創(chuàng )新、落實(shí)待遇等措施，全面實(shí)施“三年三千”新技師培養計劃，解決高技能人才短缺和結構不合理的問(wèn)題。另一方面重點(diǎn)要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展培訓，全面實(shí)施勞動(dòng)預備制度，對技能水平偏低的下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)技能培訓、適應性培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等，使他們有一技之長(cháng)，提高他們的擇業(yè)能力。第二，要堅持培訓主體的多元化。對企業(yè)職工的培訓要強化企業(yè)的主體地位，嚴格落實(shí)職工教育經(jīng)費的提取使用等政策規定，把職工培訓納入經(jīng)營(yíng)者政績(jì)考核的內容。就業(yè)再就業(yè)培訓要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類(lèi)培訓機構的作用，特別是政府投入資金開(kāi)展的減免費培訓，只要有能力、有愿望組織開(kāi)展培訓的機構，都可以承擔培訓任務(wù)，政府的主要職責是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴格考核兌現、加大監管力度。第三，要堅持培訓形式的多樣化。目前政府投入資金開(kāi)展的就業(yè)再就業(yè)培訓重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員；市農業(yè)、勞動(dòng)保障、財政等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了文件，組織實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程，在農村勞動(dòng)力培訓上也加大投入。培訓形式堅持以政府購買(mǎi)培訓成果的基礎上，在具體操作上應實(shí)現多樣化，可以通過(guò)考核培訓后就業(yè)再就業(yè)率，直接兌現資金；可以預先撥付部分資金扶持培訓機構來(lái)開(kāi)展培訓；也可以學(xué)習先進(jìn)地方的經(jīng)驗，對需要培訓的對象發(fā)放“定額培訓券”，勞動(dòng)者自主選擇培訓機構，培訓機構拿“定額培訓券”兌現資金。
�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)之一。作為老工業(yè)基地，我市下崗失業(yè)人員數量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀(guān)念等因素的影響，市場(chǎng)競爭就業(yè)的能力較弱，再就業(yè)的難度大，幫助他們實(shí)現再就業(yè)一直是近年來(lái)我市就業(yè)再就業(yè)的重點(diǎn)工作。開(kāi)展困難群體再就業(yè)幫扶，主要是落實(shí)已出臺的各項優(yōu)惠政策措施，鼓勵引導幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到20xx年，落實(shí)優(yōu)惠政策措施將是一個(gè)長(cháng)期的.任務(wù)。同時(shí)，對“4050”人員和一戶(hù)兩代、夫妻雙方、撫養未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉干部等人員，要繼續開(kāi)展再就業(yè)援助工作，通過(guò)實(shí)施“社區公益性崗位開(kāi)發(fā)計劃”和機關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。
�。ㄎ澹┎粩嗤晟粕鐣�(huì )保障體系。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會(huì )保障可以說(shuō)是互為一體、相互促進(jìn)。健全完善社會(huì )保障體系，首先需要不斷完善社會(huì )保險政策，特別是基本養老、醫療保險政策。目前企業(yè)養老保險已覆蓋城鎮所有用人單位和勞動(dòng)者，醫療保險出臺了個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費辦法，覆蓋范圍不斷擴大，但隨著(zhù)城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的建立，基本養老、醫療保險政策還需要進(jìn)一步完善。下一步基本養老、醫療保險政策的完善，應是建立起適應不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系，讓各類(lèi)人群都能有適合自身參保條件的養老、醫療保險政策。如企業(yè)養老保險要搞好與農村養老保險的銜接，可探索降低企業(yè)養老保險繳費水平和保障水平，與提高農村養老保險繳費水平和保障水平，建立一種介于企業(yè)養老保險與農村養老保險之間的養老保險政策，以適應那些完全參加企業(yè)養老保險無(wú)能力、只參加農村養老保險待遇低的人員的參保需求。醫療保險可探索實(shí)行城鎮基本醫療、大病統籌與農村合作醫療并行的多層次政策體系，勞動(dòng)者可在三種政策上自主選擇、可以遞進(jìn)。其次，要不斷擴大社會(huì )保險覆蓋范圍。只有基本養老、醫療等社會(huì )保險覆蓋到絕大部分的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在就業(yè)的選擇上才會(huì )有更大的余地，職工流動(dòng)步伐才會(huì )加快，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的功能才會(huì )得到更大的發(fā)揮。
�。┣袑�(shí)加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設、就業(yè)再就業(yè)培訓、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強社會(huì )保障能力，都需要資金的支持。同時(shí)，在優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作上投入的資金，會(huì )形成促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)和長(cháng)效機制。因此，應隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐步加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。
勞動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐調查報告3
調查提綱
一、調查時(shí)間：20××年10月14日――11月3日
二、調查內容：20××年上半年××市勞動(dòng)爭議的類(lèi)型、發(fā)生原因、突出特點(diǎn)及仲裁結果
三、被調查單位：市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室
四、被調查人：甘大發(fā)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室副主任、××市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)仲裁處副處長(cháng)
五、時(shí)間安排：
1、10月14日至10月19日，收集有關(guān)資料，作好調查準備；
2、10月20日至10月25日，到被調查單位向被調查人進(jìn)行調查；
3、10月26日至10月31日，整理調查記錄，起草調查報告初稿，經(jīng)指導教師輔導修改后定稿；
4、11月1日至11月3日，按市電大要求進(jìn)行打印裝訂。
調查過(guò)程記錄
一、時(shí)間：20××年10月21日下午14時(shí)至17時(shí)
二、地點(diǎn)：市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室
三、調查人：張登序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)張）
四、被調查人：甘大發(fā)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室副主任、市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)仲裁處副處長(cháng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘）
五、調查內容：20××年上半年市勞動(dòng)爭議的有關(guān)情況
六、調查記錄：
張：甘主任，看了××市《現代工人報》9月25日的報道，得知今年上半年××市勞動(dòng)爭議案件有近8000件。為此，我想了解一下這方面的情況。
甘：行，你主要想了解哪些方面的問(wèn)題。
張：我首先想了解今年上半年勞動(dòng)爭議主要集中在哪幾個(gè)方面。
甘：今年上半年我市勞動(dòng)爭議的案子主要集中在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)報酬方面，主要是拖欠工資等，約占30；二是勞動(dòng)合同的終止、解除方面，主要是違法終止、解除勞動(dòng)合同，約占20；三是勞動(dòng)保險方面，主要是不如實(shí)申報繳費工資基數，拖欠醫療費等，約占20；四是工傷糾紛。主要是工傷待遇方面，約占15—20；其他如侵犯商業(yè)秘密等。
張：與往年相比，今年上半年的勞動(dòng)爭議有什么特點(diǎn)。
甘：有兩個(gè)特點(diǎn)：一是勞動(dòng)爭議案件增多，上升勢頭迅猛。與去年同期相比，增加了40，這是上半年的數據。三委度與前兩個(gè)季度的平均數相比，申請勞動(dòng)仲裁的人數和案件數又分別上升了10和6。勞動(dòng)爭議案子的上升，應該說(shuō)是一種正�，F象，說(shuō)明勞動(dòng)者懂得運用法律來(lái)維護自己的合法權益；二是勞動(dòng)仲裁的難度加大。這一方面是勞動(dòng)者申請仲裁的案子難以調解，一般都要求仲裁；另一方面是一些勞動(dòng)爭議的主體難以確認，突出表現在建筑行業(yè)。
張：據《現代工人報》報道，上半年勞動(dòng)爭議企業(yè)敗訴多，這主要是什么原因？甘：主要是企業(yè)在制定內部規章制度時(shí)不規范，違反《勞動(dòng)法》的規定，侵犯勞動(dòng)者的合法權益所致。
張：我還想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是勞動(dòng)者敗訴的原因是否與申請仲裁的時(shí)效過(guò)期有關(guān)。
甘：大多數情況是這樣的，主要是這些勞動(dòng)者不了解“六十天”的仲裁時(shí)效，甚至有的律師也告訴勞動(dòng)者仲裁時(shí)效是一年。過(guò)了仲裁時(shí)效，我們就不會(huì )受理，這些勞動(dòng)者因而喪失了尋求法律救濟的權力。
張：對這個(gè)問(wèn)題，我有一點(diǎn)看法，認為不太合理（具體敘述理由，略）。
甘：你的看法有一定的道理，但要修改申請仲裁的時(shí)效，需要全國人大或人大常委會(huì )研究決定。
張：希望有一天法律能進(jìn)行修改，以維護勞動(dòng)者的合法權益。今天占用甘主任這么多時(shí)間，非常感謝，再見(jiàn)。
甘：再見(jiàn)，還有什么問(wèn)題要問(wèn)，隨時(shí)歡迎。
內容提要
本文對市20××年上半年大量發(fā)生的勞動(dòng)爭議類(lèi)型、特點(diǎn)進(jìn)行了調查，找出了引起市20××年上半年勞動(dòng)爭議發(fā)生的主要原因和突出特點(diǎn)，并對企業(yè)敗訴原因作了簡(jiǎn)要分析。同時(shí)，從保護勞動(dòng)者的合法權益出發(fā)，對申請勞動(dòng)仲裁的時(shí)效問(wèn)題提出了膚淺的看法。
據××市《現代工人報》報道，今年1—6月，全市各級勞動(dòng)仲裁委員會(huì )共受理了8586名勞動(dòng)者提出的勞動(dòng)爭議案子7764件，涉及金額5400.68萬(wàn)元，而企業(yè)敗訴率達70。今年我市上半年如此多的勞動(dòng)爭議案子，主要集中哪些方面？與往年相比，有什么突出的特點(diǎn)？企業(yè)敗訴的原因何在？應從中吸取什么教訓等，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我于20××年10月21日下午，走訪(fǎng)了市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室（市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)爭議仲裁處）甘大發(fā)副主任（副處長(cháng)）。
從與甘副主任的談話(huà)中得知，今年上半年××市勞動(dòng)爭議案子，主要集中在以下幾個(gè)方面：
1、勞動(dòng)報酬方面。主要是企業(yè)不按《勞動(dòng)法》的規定，支付職工的工資、獎金、加班工資以及拖欠職工工資等，約占勞動(dòng)爭議案子的30；
2、勞動(dòng)合同終止、解除方面。主要是企業(yè)在終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，不執行《勞動(dòng)法》的規定，或隨意終止、解除，或不履行提前通知義務(wù)，或不愿支付或少支付經(jīng)濟補償等，約占勞動(dòng)爭議案子的20；
3、工傷糾紛方面。主要是企業(yè)發(fā)生工傷事故后，受傷職工因工傷待遇與企業(yè)發(fā)生的糾紛，約占勞動(dòng)爭議案子的15—20；
4、勞動(dòng)保險方面。主要是企業(yè)不如實(shí)申報投�；鶖�，拖欠醫療費等，約占勞動(dòng)爭議案子的20；
5、其他方面。主要是因職工跳槽引起的侵犯商業(yè)秘密方面的案子等。
與去年同期相比，今年上半年我市勞動(dòng)爭議的案子呈現出以下特點(diǎn)：
1、勞動(dòng)爭議案件的數量大，上升趨勢迅猛。與去年同期相比，全市勞動(dòng)爭議案件增幅達40。除開(kāi)由于企業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題引起勞動(dòng)爭議增多外，很大程度上是因為勞動(dòng)者法律意識增強，懂得了如何維護自己的合法權益，從而導致尋求勞動(dòng)仲裁委員會(huì )支持的增多。其中涉外勞動(dòng)爭議和非全日制就業(yè)勞動(dòng)爭議也從無(wú)到有，出現新苗頭；
2、仲裁的難度加大。一方面，處理勞動(dòng)爭議案子的難度加大，不可調和性增加。以往的勞動(dòng)爭議案子大多可以通過(guò)調解、和解，而現在則大多要求仲裁委裁決。這主要是在企業(yè)改制、轉制期間，相當多的員工下崗進(jìn)中心，或提前離崗休息，其生活來(lái)源十分困難。一旦與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛，尤其是工資待遇方面的糾紛，一般都難以與用人單位達成和解，而要求仲裁；另一方面，勞動(dòng)爭議的主體難以認定，突出表現在建筑行業(yè)。由于一個(gè)建筑工程幾經(jīng)轉包分包，許多工程項目交給個(gè)人承包，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，其主體資格難以認定；
通過(guò)對20××年上半年市勞動(dòng)爭議案件調查，有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得我們深思：
一是勞動(dòng)爭議為何企業(yè)敗訴多。20××年上半年市的勞動(dòng)爭議案子，70以上是企業(yè)敗訴。究其原因，主要是在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，用人單位注重的是企業(yè)外部的經(jīng)濟關(guān)糸，竭力避免與外部發(fā)生經(jīng)濟糾紛；考慮的是如何維護本企業(yè)的利益，最大限度地減少經(jīng)濟損失；但卻不重視、不關(guān)心企業(yè)內部的勞動(dòng)合同關(guān)系。相當一部份用人單位的領(lǐng)導和管理者在制定本企業(yè)的規章制度時(shí)，或不清楚、不了解《勞動(dòng)法》的相關(guān)規定；或不愿執行勞動(dòng)法律、法規，在諸多問(wèn)題上侵犯了勞動(dòng)者的合法權益，從而使得勞動(dòng)爭議居高不下。在職工依據《勞動(dòng)法》提請勞動(dòng)仲裁時(shí)，企業(yè)往往敗訴，特別是非國有企業(yè)表現尤為突出。許多敗訴企業(yè)在勞動(dòng)仲裁敗訴后，才意識到執行《勞動(dòng)法》的重要性。為此，市勞動(dòng)仲裁委員會(huì )的負責人希望用人單位在用工過(guò)程中能按相關(guān)規定執行，避免浪費人力物力通過(guò)仲裁后才執行本該執行的政策。
二是勞動(dòng)者敗訴的原因，大多數都是因為超過(guò)了勞動(dòng)仲裁的期限。這一方面要求勞動(dòng)者知法、懂法，在自己的權益受到侵犯時(shí)，主動(dòng)采取各種救濟手段，及時(shí)申請勞動(dòng)調解或仲裁；另一方面，從保護勞動(dòng)者的合法權益出發(fā)，有必要對申請勞動(dòng)仲裁的時(shí)效進(jìn)行反思。
由于勞動(dòng)爭議仲裁是處理勞動(dòng)爭議糾紛的必經(jīng)途徑，是當事人提起民事訴訟的前提條件。當事人能否在法律規定的期限內提起仲裁，不僅關(guān)系到當事人能否通過(guò)行政救濟手段維護自已的合法權益，而且關(guān)系到當事人在最終尋求司法救濟時(shí)其權利能否勝訴。因此，申請仲裁時(shí)效就成了保護當事人的合法權益，確定其權利可勝訴的重要問(wèn)題。關(guān)于申請仲裁時(shí)效和訴訟時(shí)效，1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第82條規定：“提出仲裁要求的一方應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請�！�20××年3月最高人民法院頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確：“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )根據《勞動(dòng)法》第八十二條之規定，以當事人的仲裁申請超過(guò)六十日期限為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理；對確已超過(guò)仲裁申請期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當理由的，依法駁回其訴訟請求�！边@一司法解釋既規定了當事人提請仲裁“六十日”的申訴時(shí)效，也明確了人民法院對于當事人超過(guò)申請仲裁時(shí)效的處理方式。這些規定，在司法實(shí)踐中，對勞動(dòng)者是不公平的，這是因為，勞動(dòng)爭議雙方當事人的地位是不對等的。勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位和勞動(dòng)者之間就存在著(zhù)管理與被管理、組織與被組織、領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系，勞動(dòng)者一方處于明顯的弱勢。在當前就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，勞動(dòng)者為了保住飯碗更是不愿輕易與雇主對簿公堂。當侵權行為發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者往往忍氣吞聲或采取相對溫和的方式去爭取自己的權益，勞動(dòng)爭議也就在用人單位今天推明天，在不斷承諾與不斷推拖的過(guò)程中慢慢積累而成，等到局面無(wú)法收拾、不得不撕破臉皮的時(shí)候，勞動(dòng)者很可能由于超過(guò)申請仲裁時(shí)效而導致自身權益無(wú)法實(shí)現�；趧趧�(dòng)爭議案件的這種特殊性，現行的六十天申請仲裁的時(shí)效過(guò)短。為了給勞動(dòng)者爭取自己的權益提供更多的機會(huì )，建議有關(guān)部門(mén)在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，學(xué)習和借鑒民事訴訟法中關(guān)于訴訟時(shí)效中斷、中止、延長(cháng)的規定，結合勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)際，對申請仲裁時(shí)效中斷和中止作出明確規定，將勞動(dòng)者與用人單位磋商、銜接的時(shí)間不計入申請勞動(dòng)爭議仲裁的申訴時(shí)效。
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