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健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

時(shí)間:2024-09-12 20:37:13 報告 我要投稿
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健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

  在當下這個(gè)社會(huì )中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

  健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統稱(chēng),主要包括醫療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險以及相關(guān)服務(wù),涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續增長(cháng),加快發(fā)展內容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè),是切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措,也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長(cháng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要抓手。

  一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

  近年來(lái),我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展,整體實(shí)力不斷增強,基礎醫療保障體系日臻完善,居民養老服務(wù)體系逐步健全,全民健身氛圍日益濃厚,服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展,服務(wù)能力大幅提升。

 。ㄒ唬┗A醫療保障體系日臻完善

  1、基本醫保覆蓋面不斷擴大。xx年全市參加城鎮職工和居民醫保人數達到60.6萬(wàn)人,參保率達到98%,全市2.02萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬(wàn)名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮基本醫療保險。市政府將“新農合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實(shí)事之一,比省定標準290元高出10元,成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農合參合人數56.93萬(wàn)人,參合率達99.21%。

  2、基本醫療保障水平不斷提高。xx年我市城鎮職工醫療保險統籌基金最高支付限額由22.5萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元,城鎮居民醫療保險基金最高支付限額由13.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元,是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮職工和居民醫保政策范圍內住院費用支付比例達到73%,初步建立了城鎮醫療保險市級統籌信息系統;大力推行社!耙豢ㄍā惫ぷ,共發(fā)放社?58萬(wàn)張,超額完成省下達的45萬(wàn)張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統一的補償方案,xx年全市統籌區域政策范圍內補償比達到了75%以上,封頂線(xiàn)達到12萬(wàn)元,均超過(guò)省定目標。

  3、商業(yè)健康保險制度基本確立。xx年6月,我市建立了城鎮職工大病統籌保險制度,制定了《xx市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實(shí)施辦法》,并將此工作通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時(shí),我市還建立了城鎮居民補充醫療保險制度,制定了《xx市城鎮居民補充醫療保險實(shí)施意見(jiàn)》,規定了參保居民在報銷(xiāo)醫藥費用時(shí)的相關(guān)細則。

  4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫療衛生機構已全部配備使用了基本藥物,按規定實(shí)施了醫保支付政策。全市基層醫療衛生機構和村衛生室全部實(shí)行省級網(wǎng)上招標采購和統一結算,確保了基本藥物供應及時(shí)和貨款安全、按時(shí)上繳。xx年,實(shí)施基本藥物制度的各級醫療機構向配送企業(yè)回款3202.81萬(wàn)元,建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進(jìn)展。

  5、基層醫療衛生機構綜合改革進(jìn)一步深化,建立了多渠道補償機制。xx年基本藥物

  零差率市縣財政配套資金共計646萬(wàn)元,基本公共衛生經(jīng)費3183萬(wàn)元。各縣(區)根據《xx市基層醫療衛生機構補償辦法》制定了具體實(shí)施辦法,核定收入項目為醫療服務(wù)收入、基本公共衛生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。

  6、基層醫療衛生機構服務(wù)能力穩步提高。一是強化全科醫生規范化培養和轉崗培訓、基層醫療衛生人員在崗培訓工作;二是認真落實(shí)鄉村醫生多渠道補償和養老政策,加強鄉村醫生隊伍建設。我市1620名鄉村醫生現都已參加新農保。對承擔基本公共衛生服務(wù)的村衛生室,按行政村核定30%的基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無(wú)衛生室的村公開(kāi)招聘的大學(xué)生村醫,在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元,xx年全市下?lián)艽遽t補助經(jīng)費350萬(wàn)元。

  7、基層中醫藥創(chuàng )建工作穩步推進(jìn)。我市對加強中醫藥服務(wù)體系建設非常重視,各縣區政府均加大了投資力度,為基層醫療衛生機構配備了中醫醫療設備,在各基層醫療衛生機構開(kāi)展適宜的中醫藥服務(wù)項目。其中:xx縣創(chuàng )建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預防保健試點(diǎn)縣,并成功創(chuàng )建為省級基層中醫藥工作先進(jìn)單位;xx縣的基層中醫藥創(chuàng )建工作受到國家中醫藥管理局評審專(zhuān)家組的高度評價(jià)。

 。ǘ┚用耩B老服務(wù)體系逐步健全

  陽(yáng)泉是全省較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一,截至xx年,我市60周歲以上老年人口占全市總人數的14.58%,預計到“十二五”末,我市老年人口將占到全市總人口的18.19%以上。近年來(lái),市委、市政府十分重視養老服務(wù)業(yè)發(fā)展,出臺了一系列政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養老設施建設,積極創(chuàng )新養老服務(wù)形式,逐步完善養老服務(wù)體系,養老服務(wù)工作取得明顯成效,初步形成了政府主導、民政牽頭、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作,以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐的社會(huì )化養老服務(wù)體系。

  1、政策環(huán)境日漸完善。xx年,市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì )養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)[xx]53號),養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進(jìn)一步細化,該《意見(jiàn)》具體明確了我市“十二五”期間社會(huì )養老服務(wù)體系建設的指導思想、目標任務(wù)、監督管理和保障措施,從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步擴大扶助范圍和內容,提高扶持標準,扶持政策更加完善。

  2、養老服務(wù)機構設施建設成效顯著(zhù)。截至xx年底,全市共有社會(huì )養老福利機構46所,其中市級公辦養老機構2所;縣(區)級公辦養老機構2所,xx縣、郊區各1所;鄉鎮敬老院33所,分別為xx縣10所,xx縣15所(包括分院1所),郊區8所;民辦養老機構9所,分別為市級1所,xx縣1所,xx縣3所,郊區3所,礦區1所。

  3、城鄉社區老年人日間照料中心建設全面啟動(dòng)。為了更好地落實(shí)市政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì )養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》,在已有5所社區老年人日間照料中心的基礎上,今年7月份,民政局制定出臺了《xx市xx年城鄉社區老年人日間照料中心建設工作實(shí)施方案》,明確了我市今年要完成14個(gè)城市社區和50個(gè)農村社區老年人日間照料中心的建設任務(wù)。全面推進(jìn)居家養老服務(wù),滿(mǎn)足廣大人民群眾不斷增長(cháng)的養老服務(wù)需求。以上項目完工后,日間照料養老床位將達到700張。

  4、養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設逐步推進(jìn)。近年來(lái),我市積極開(kāi)展養老服務(wù)職業(yè)技能培訓,并逐步推行養老服務(wù)人員持證上崗制度,養老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩步提升。xx年以來(lái),全市共參加民政部、省民政廳組織的各類(lèi)養老服務(wù)職業(yè)技能培訓80余人,同時(shí)積極開(kāi)展各類(lèi)公益性養老助老服務(wù)活動(dòng),全市現有助老服務(wù)志愿者近5000名,為全市提高養老服務(wù)整體水平發(fā)揮著(zhù)積極的推動(dòng)作用。

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  近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,通過(guò)社會(huì )各界的共同努力,以“三邊工程”為主要內容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。

  1、場(chǎng)地設施建設數量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個(gè),全民健身路徑工程69條,鄉鎮全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)8個(gè),全民健身中心1個(gè),全市人均體育設施面積達到1.14㎡,群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。

  2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會(huì ),批準成立了24個(gè)體育協(xié)會(huì ),發(fā)展社會(huì )體育指導員2000人,創(chuàng )建完成國家級體育先進(jìn)社區2個(gè),省級體育先進(jìn)社區2個(gè),全國體育先進(jìn)鄉鎮7個(gè),省級體育先進(jìn)鄉鎮11個(gè),群眾體育的網(wǎng)絡(luò )組織不斷完善。

  3、群體活動(dòng)品牌創(chuàng )建成效凸顯。以“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。打造了“全民健身大拜年系列活動(dòng)”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長(cháng)跑、越野活動(dòng)”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動(dòng)”等眾多品牌賽事,舉辦了“汽車(chē)場(chǎng)地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉’桃林溝村健身行系列活動(dòng)”、“迎奧運萬(wàn)人長(cháng)跑”等一系列有影響力的賽事活動(dòng),形成了全民健身的良好氛圍。

  二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

  當前,我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現在:

 。ㄒ唬┗A醫療保障體系方面:一是醫療衛生服務(wù)體系建設尚需繼續完善。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術(shù)和設備以及人才等,還遠遠不能滿(mǎn)足人民群眾的就醫要求;二是基本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強。社區衛生服務(wù)機構普遍存在人員少,基本藥物品種、數量少的問(wèn)題,加之沒(méi)有單獨的醫保網(wǎng)絡(luò )系統和收費系統,極大地制約了醫保職工購買(mǎi)基本藥物的積極性;同時(shí),由于配送機制不完善,配送不及時(shí),基本藥物品種與需求不相適應,基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售后的財政補償資金到位緩慢等,導致社區衛生服務(wù)機構使用基本藥物積極性不高,基本藥物的推廣受到一定影響。

 。ǘ┚用耩B老服務(wù)體系方面:一是養老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設的步伐,養老服務(wù)的整體水平與社會(huì )需求差距較大,發(fā)展步伐遲緩,每千名老年人擁有養老床位低于全國平均水平;二是養老服務(wù)機構建設資金嚴重匱乏,財政投入不足,政策扶持不夠,沒(méi)有很好地調動(dòng)社會(huì )化養老的積極性,存在基礎設施數量少、條件簡(jiǎn)陋、功能不全等諸多問(wèn)題,難以滿(mǎn)足人

  民群眾對養老服務(wù)日益增長(cháng)的需求;三是養老服務(wù)建設用地難以解決,成為制約養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來(lái),我市在制定城市居住區規劃時(shí),無(wú)論是新區建設還是舊區改造,都沒(méi)有很好地將社會(huì )福利設施特別是老年人服務(wù)設施納入公共設施進(jìn)行統一規劃,存在著(zhù)養老服務(wù)設施用地難的問(wèn)題;四是服務(wù)理念落后,服務(wù)內容單一。與沿海發(fā)達地區相比,不僅在基礎設施建設上相對滯后,而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如:占全市養老機構比重71。74%的鄉鎮敬老院,在服務(wù)內容上,僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料,而其他醫療保健,康復護理、精神慰藉、文化娛樂(lè )等服務(wù)項目尚未有效開(kāi)展;五是隨著(zhù)我市老年人口基數不斷增大,三口之家等家庭日益增多,“421”家庭結構已大量出現,加上市場(chǎng)經(jīng)濟條件下競爭日益激烈,子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少,外出讀書(shū)、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加,“空巢家庭”越來(lái)越多,傳統的家庭養老服務(wù)功能日益弱化,急需社會(huì )化的養老服務(wù)來(lái)解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養老服務(wù)機構設施建設。目前,我市市級老年福利機構只有2所,空余床位有限,遠遠不能滿(mǎn)足城市老年人的基本養老服務(wù)需求。

 。ㄈ┤窠∩順嫿ǚ矫妫阂皇侨罕娊∩硪庾R有待提高,經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人數比例偏低;二是公共場(chǎng)地設施不足,公共體育設施數量、面積和質(zhì)量不能滿(mǎn)足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛,城鄉基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農村區域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大,社會(huì )力量參與全民健身事業(yè),興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設、財政投入機制等有待進(jìn)一步完善。

  三、關(guān)于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

  健康的國民是社會(huì )全面發(fā)展的基礎,國民健康是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎,對經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō),投資于健康,就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來(lái)。疾病、傷殘和死亡會(huì )給個(gè)人、家庭和社會(huì )帶來(lái)巨大的經(jīng)濟負擔,為此,要堅持以人為本、統籌推進(jìn),政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng),深化改革、創(chuàng )新發(fā)展,社會(huì )公益、全民參與的原則,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),提升居民健康素質(zhì),以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級和促進(jìn)社會(huì )的可持續發(fā)展。

 。ㄒ唬┕膭钌鐣(huì )資本投資健康服務(wù)業(yè)

  建立公開(kāi)、透明、平等、規范的健康服務(wù)業(yè)準入制度,凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì )資本開(kāi)放,并不斷擴大開(kāi)放領(lǐng)域;凡是對本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域,都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。鼓勵社會(huì )力量舉辦醫療機構,優(yōu)化醫療服務(wù)資源配置,積極發(fā)展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構,推進(jìn)護理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規范化。對連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統一辦理工商注冊登記手續。

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  在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營(yíng)利性機構用地。新建居住區和社區要按相關(guān)規定在公共服務(wù)設施中保障醫療衛生、文化體育、社區服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。

 。ㄈ﹥(yōu)化投融資引導政策

  鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度,創(chuàng )新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,擴大業(yè)務(wù)規模。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資機構和融資擔保機構對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施,引導、推動(dòng)設立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng )新財政資金使用方式,鼓勵和引導融資性擔保機構等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

 。ㄋ模┩晟平】迪M的保障機制

  鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產(chǎn)品和服務(wù),開(kāi)發(fā)長(cháng)期護理險,推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療執業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作的機制,探索健康管理組織等新型組織形式。

 。ㄎ澹┓e極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

  大力支持健康知識傳播機構發(fā)展,培育健康文化產(chǎn)業(yè),充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識,鼓勵開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的健康頻道或節目欄目,倡導健康的生活方式,提高公民健康意識和健康素養。開(kāi)展心理健康咨詢(xún)活動(dòng),開(kāi)展全民健身運動(dòng),把醫保工作的重點(diǎn)由花錢(qián)治現病轉向健身防未病上來(lái),在全社會(huì )形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì )風(fēng)氣。規范藥品、保健食品、醫療機構等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為,嚴厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報道,積極營(yíng)造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

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