華東五市創(chuàng )優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編整理的華東五市創(chuàng )優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報告，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會(huì )副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會(huì )、市人大城建環(huán)保委員會(huì )、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于2000年5月10日至19日先后對南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng )優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行了考察�？疾旖M通過(guò)與五市人大、旅游主管部門(mén)座談、實(shí)地考察、查閱“創(chuàng )優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料�，F將考察情況報告如下：
一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況
1998年10月，南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號，且在考核得分上位居全國前列。
近幾年來(lái)，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規劃、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)促銷(xiāo)等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。
�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想
南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市則定位為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；杭州市定位是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會(huì )，著(zhù)名的風(fēng)景旅游城市”；無(wú)錫市是“重要的經(jīng)濟中心城市，區域性交通樞紐，著(zhù)名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著(zhù)名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著(zhù)名的風(fēng)景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。
�。ǘ┰诔鞘幸巹澤象w現了大旅游的發(fā)展思路華東五市堅持城市規劃與大旅游發(fā)展規劃相結合的原則，在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發(fā)展規劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀(guān)。南京市政府成立的“市旅游指導委員會(huì )”下設“旅游規劃委員會(huì )”。該委定期會(huì )同計委、規劃等部門(mén)對旅游項目論證審批；上海市形成了“旅委”與計委、規劃部門(mén)集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；蘇州市在旅游立法中明確規定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經(jīng)旅游行政主管部門(mén)根據旅游發(fā)展規劃審核同意后，再向有關(guān)部門(mén)申請立項�？h級市、區的旅游建設項目應當報蘇州市旅游行政主管部門(mén)備案”。同時(shí)，蘇州市政府在建設發(fā)展中，為保護蘇州古城及古典園林風(fēng)貌，作出保留舊城區、建設新區和工業(yè)園區的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續發(fā)展的道路。杭州市政府也明確提出：旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用應當堅持“統一規劃、依法開(kāi)發(fā)、體現特色、合理利用、科學(xué)保護”的原則，符合旅游業(yè)發(fā)展規劃和城市總體規劃。
�。ㄈ┰谑袌�(chǎng)管理上實(shí)施了依法綜合治理的措施華東五市認為建立規范、有序的旅游市場(chǎng)秩序，是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要手段。為此、他們均采用聯(lián)合公安、工商、市容等部門(mén)綜合執法等形式，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，并取得明顯成效。南京市旅游指導委員會(huì )下設“旅游管理委員會(huì )”，其職能就是負責協(xié)調公安、工商、市容等部門(mén)，聯(lián)合對旅游市場(chǎng)違規、違法行為進(jìn)行綜合治理；無(wú)錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)頒布了《無(wú)錫“一日游”公告》，并責成各景區（點(diǎn)）工商行政管理部門(mén)等對景區點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項審批制度，有力地維護了當地旅游市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┰诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)上形成了社會(huì )辦旅游的局面
杭州市在景區點(diǎn)的建設上，市政府堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，大力倡導內資外資、國有民營(yíng)一起上，并努力創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。近三年來(lái)，共吸收40多億元人民幣投入景區（點(diǎn)）建設，建設了宋城、未來(lái)世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區（點(diǎn)），并得到了豐厚的回報，形成了旅游資源開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)；蘇州市全市60余家星級賓館90%以上利用外資、吸收內資興建，社會(huì )資金在旅游飯店業(yè)建設中具有舉足輕重的地位。
�。ㄎ澹┰诼糜萎a(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng )名優(yōu)品牌華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都會(huì )，歷史文化名城”的優(yōu)勢，利用國際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“南京國際梅花節”，南京的花車(chē)巡游駛進(jìn)了上海灘，在國內外產(chǎn)生深遠影響。同時(shí)，培育和發(fā)展當地飲食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，蘇州向世界推銷(xiāo)“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時(shí)，舉辦國際性“蘇州絲綢節”推銷(xiāo)蘇州旅游；無(wú)錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長(cháng)江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿(mǎn)溫情和水》的歌曲占領(lǐng)了日本客源市場(chǎng)；上海著(zhù)重推介都市旅游（都市風(fēng)光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹(shù)立杭州旅游形象。通過(guò)富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿(mǎn)個(gè)性化，城市充滿(mǎn)個(gè)性化。近幾年來(lái)，華東五市海外旅游者人數、創(chuàng )匯收入連年攀升。
�。┰谡鲗辖o予政策扶持
上海市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取制定征收旅游企業(yè)旅游附加的政策，保證上海旅游發(fā)展基金，同時(shí)，市財政每年撥款5000萬(wàn)元，用于上海旅游促銷(xiāo)；南京市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支1000萬(wàn)元每年遞增15%用于發(fā)展南京旅游業(yè)；杭州市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加的制度，每年1300萬(wàn)元作為旅游發(fā)展基金；蘇州市每年旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)費為500多萬(wàn)元。
�。ㄆ撸┰诔鞘协h(huán)境建設與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證
華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎環(huán)境建設與治理。上海市政府為開(kāi)辟“黃浦江夜游”旅游項目，動(dòng)用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭；南京市政府近年來(lái)改造了60多條道路，實(shí)現綠、亮、潔、美，投入4000多萬(wàn)元治理秦淮河、玄武湖；無(wú)錫市政府近年來(lái)投入巨資改造、擴建通往景區點(diǎn)道路50多條；為了維護杭州國際風(fēng)景旅游城市的形象，杭州市人大常委會(huì )于去年7月專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于拆除違法建筑遏制違法建設行為的決定》，人大決定，政府執行。杭州新任市長(cháng)上任不到一年，拆除違章建筑達137萬(wàn)平方米，拆違鋪綠，改造了環(huán)沿西湖的環(huán)境，樹(shù)立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會(huì )各界的好評。此外，在城市的建設上，著(zhù)眼于樹(shù)立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設中，考慮了盲人和殘疾人的設施建設，也考慮國內國外游客方便，設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng )造了良好的城市環(huán)境，增強了城市旅游的可進(jìn)入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。
二.關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展我市旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考
市委、市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)定位為“全市國民經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力培植和扶持，通過(guò)持續快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)發(fā)展成為21世紀武漢經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業(yè)克服起步晚、基礎差等不利因素影響，旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，特別是近幾年來(lái)取得了快速發(fā)展，1999年旅游總收入達111億元，又創(chuàng )新高。結合我市旅游資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、文化內涵和綜合實(shí)力，進(jìn)一步加快我市旅游業(yè)的發(fā)展，使我市旅游業(yè)真正成為全市國民經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，有幾個(gè)問(wèn)題值得進(jìn)一步深入思考。
�。ㄒ唬┮崖糜螛I(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃
我市具有豐富的旅游資源，在與華東五市人大、旅游部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者座談中，他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價(jià)。但是，要實(shí)現從旅游資源大市到旅游強市的過(guò)渡，必須要有超常規的發(fā)展思路。原因之一，武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。這是被實(shí)踐證明了的城市國際化道路的必經(jīng)階段。原因之二，發(fā)展武漢大旅游與市委、市政府建設濱江、濱湖城市的思路具有內在的統一性。原因之三，市委、市政府環(huán)境創(chuàng )新工程的大力實(shí)施，使發(fā)展武漢大旅游、大產(chǎn)業(yè)成為可能。因此，建議市委、市政府把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，朝著(zhù)支柱產(chǎn)業(yè)的方向進(jìn)一步加以扶持發(fā)展，最終培植成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┮诰騻�(gè)性、渲染特色，把我市建設成為富有鮮明特色的旅游城市
華東五市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗證明，沒(méi)有特色的城市就是沒(méi)有個(gè)性的城市，更不可能成為國際化城市。旅游業(yè)是以城市形象、城市特色為品牌的產(chǎn)業(yè)，這就需要在發(fā)展城市旅游業(yè)中發(fā)掘個(gè)性、渲染特色。我市是一個(gè)有著(zhù)3500年歷史的文化名城，具有深厚的楚文化、三國文化、辛亥革命文化底蘊；具有高山流水琴臺覓知音、編鐘、近代工業(yè)的發(fā)源地漢陽(yáng)兵工廠(chǎng)、張公堤、紅樓等一大批可供挖掘的歷史人文資源；同時(shí)，我市又是全國知名的濱江、濱湖特大中心城市，長(cháng)江和漢水在市內交匯，涇渭分明，這在世界上是少有的自然景觀(guān)。因此，開(kāi)發(fā)和利用好現有的自然、人文資源，形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個(gè)性，是我市發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。在旅游紀念品、飲食、景點(diǎn)、娛樂(lè )等旅游要素上需要展開(kāi)充分研究，深度挖掘楚文化、民間文化特色，使旅游飲食、娛樂(lè )、地產(chǎn)品、人文自然景觀(guān)突出我市充滿(mǎn)個(gè)性和特色的旅游城市形象。同時(shí)，要堅持在開(kāi)發(fā)中保護，在保護中開(kāi)發(fā)的原則，使旅游業(yè)保持可持續發(fā)展。
�。ㄈ┮獜娀糜尉芬庾R、創(chuàng )新意識，大力宣傳城市形象
經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，我市旅游業(yè)實(shí)際已形成一批旅游精品景區點(diǎn)，如黃鶴樓、東湖、晴川閣、琴臺等等，但是包裝組合不夠，宣傳促銷(xiāo)力度不大，沒(méi)有形成鮮明的特色形象，因此，必須加大力度進(jìn)行海內外推介、促銷(xiāo)。同時(shí)，有一批精品旅游資源開(kāi)發(fā)、保護不夠，需要引起高度重視。一些專(zhuān)業(yè)人士認為旅游業(yè)是一個(gè)“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)，要畫(huà)龍點(diǎn)睛。同時(shí)創(chuàng )新是旅游業(yè)的生命線(xiàn)，必須樹(shù)立創(chuàng )新的意識。結合武漢的自然、歷史文化優(yōu)勢可探索在水文化、熱文化上，在名人故居等題材上深入挖掘、開(kāi)發(fā)、實(shí)施創(chuàng )新，以“新”取勝，真正形成知名度高、具有強烈吸引力的我市旅游精品和精華旅游線(xiàn)路。
�。ㄋ模┮⒁獬鞘幸巹澟c旅游規劃相結合
旅游規劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，又構成城市規劃的一部分。就武漢的實(shí)際來(lái)說(shuō)，要發(fā)展旅游、形成大旅游格局，必須在城市規劃中充分考慮旅游規劃，兩方面要做到相互結合，相互呼應。南京市為拓寬道路，曾準備砍掉市區幾十年的樹(shù)林，在市民中引起了強烈反響。由于社會(huì )的呼吁，南京市政府思量再三，下令停止砍伐，保護了樹(shù)林，保護與開(kāi)發(fā)并進(jìn)。據有關(guān)部門(mén)測試，南京雖與武漢同為“火爐城市”，但因園林綠化覆蓋率高，每年夏季氣溫降低了2—3℃。大量的事實(shí)表明，城市規劃應與旅游規劃相結合，兩者相互融合，才能形成一個(gè)城市的整體特征、樹(shù)立整體形象。為保證城市規劃的整體性，充分體現旅游規劃的特殊性，一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規劃、保護工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建設性破壞、不倫不類(lèi)的人造景觀(guān)、“假古董”建設降低到最低限度。
三.華東五市“創(chuàng )優(yōu)”工作的'主要經(jīng)驗和作法
�。ㄒ唬┱鲗ёァ皠�(chuàng )優(yōu)”
華東五市從1995年起開(kāi)始著(zhù)手“創(chuàng )優(yōu)”工作。均成立了以市長(cháng)為主任、分管副市長(cháng)為副主任，相關(guān)各委辦局、區縣主要負責人為成員的“創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市指導委員會(huì )”。由于“創(chuàng )優(yōu)”工作關(guān)聯(lián)性強、涉及面廣、協(xié)調量大，各市“創(chuàng )優(yōu)”指導委員會(huì )把“創(chuàng )優(yōu)”工作始終抓在手中。各市認為“創(chuàng )優(yōu)”是樹(shù)立城市形象，提升城市功能的大好契機，是拉動(dòng)內需，加快大旅游發(fā)展的“助推器”。五市市政府均提出一次“創(chuàng )優(yōu)”一次成功的目標。為此，各市市委、市政府主要負責人親自主持召開(kāi)“創(chuàng )優(yōu)”動(dòng)員大會(huì )，并且每年召開(kāi)兩次旅游經(jīng)濟工作會(huì )議，抓“創(chuàng )優(yōu)”、促“創(chuàng )優(yōu)”、推“創(chuàng )優(yōu)”，主要領(lǐng)導親自部署、親自檢查、親自督辦整改，市人大、市政協(xié)密切關(guān)注，形成了真正意義上的“一把手”工程。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)廣泛深入
“創(chuàng )優(yōu)”過(guò)程中，上海市政府向廣大市民倡導“在外國人面前是中國人，在中國人面前是上海人”的口號，充分展示上海市市民的精神風(fēng)貌。無(wú)錫市政府提出“人人都是旅游環(huán)境，處處都是無(wú)錫形象”，深入人心。南京市政府向全市一萬(wàn)多輛出租車(chē)駕駛員和1萬(wàn)多輛公交車(chē)司乘人員下發(fā)了“創(chuàng )優(yōu)”宣傳資料，并要求熟記“創(chuàng )優(yōu)”內容、要求、標準，形成了“創(chuàng )優(yōu)”宣傳的聲勢和社會(huì )氛圍。并在新聞媒體上開(kāi)辦“創(chuàng )優(yōu)”專(zhuān)版，專(zhuān)欄40余個(gè)，宣傳“創(chuàng )優(yōu)”，推動(dòng)“創(chuàng )優(yōu)”。無(wú)錫市對全市所有尋呼機用戶(hù)，2個(gè)月不間斷地發(fā)出“創(chuàng )優(yōu)”信息及要求。五市在“創(chuàng )優(yōu)”中，通過(guò)各種手段和方式，在社會(huì )上形成了強大的“創(chuàng )優(yōu)”輿論氛圍。
�。ㄈ┉h(huán)境創(chuàng )新與綜合治理相結合
無(wú)錫市政府撥出專(zhuān)款資金5千萬(wàn)元，對通往景區的道路及景區廁所進(jìn)行全面改造，建設“綠色走廊”，做到一路一景，充分體現城市亮、綠、潔、美。杭州市投入巨資對全市主干道及環(huán)西湖沿線(xiàn)道路拆違還綠。上海市政府提出了“創(chuàng )建為主，軟件為主”、“完善城市整體功能”的“創(chuàng )優(yōu)”思路。南京市1997年投入246億元，搬遷了18家城市污染企業(yè)，同時(shí)，將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創(chuàng )優(yōu)”標準建設成“城市景觀(guān)路”，并全面實(shí)施了亮化、美化、綠化和凈化工程。三年來(lái)，南京市對全市24個(gè)主要景點(diǎn)和城區主干道及公共場(chǎng)所的200座公廁按“創(chuàng )優(yōu)”標準進(jìn)行了改造和翻新。
�。ㄋ模┳⒅亍皠�(chuàng )優(yōu)”資料的收集整理和制作
在“創(chuàng )優(yōu)”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市、無(wú)錫市資料準備工作將近三年時(shí)間，僅各相關(guān)行業(yè)的附件資料就堆滿(mǎn)了一房間；上海市迎檢沖刺階段，突擊“創(chuàng )優(yōu)”資料，6臺電腦、6臺復印機，整整工作了兩個(gè)月，與此同時(shí)，各市在收集整理的基礎上，按“創(chuàng )優(yōu)”要求18大項，加總目錄共計19本，單獨成冊，設計和制作十分精美、規范、完備詳實(shí)的“創(chuàng )優(yōu)”資料，給予檢查組良好的直觀(guān)印象。
�。ㄎ澹┮詸z查促“創(chuàng )優(yōu)”
華東五市反復檢查社會(huì )“創(chuàng )優(yōu)”，成為他們推動(dòng)全市“創(chuàng )優(yōu)”工作的重要手段和經(jīng)驗。南京市四大家主要領(lǐng)導親自帶隊，兵分四路，針對薄弱環(huán)節、薄弱部門(mén)、薄弱領(lǐng)域重點(diǎn)檢查，現場(chǎng)督辦整改，每次確定重點(diǎn)對象60家；無(wú)錫、蘇州、杭州，甚至上海都是市主要領(lǐng)導親自檢查，現場(chǎng)督辦整改，這種不間斷、反復進(jìn)行、直至達標為止的檢查，確保了“創(chuàng )優(yōu)”目標責任的徹底落實(shí)。
�。┯瓩z工作準備到位
華東五市均成立了“迎檢指揮部”，市長(cháng)任總指揮，分管市長(cháng)任常務(wù)總指揮，市直委辦局、區縣一把手為成員，下設宣傳組、現場(chǎng)組、資料組、服務(wù)接待組等。第一次與檢查組見(jiàn)面，市四大家班子所有成員、各委辦局、區縣主要負責人全體出動(dòng)，熱情迎接，博得了良好的印象分。同時(shí)，公安、工商、交通、市容調動(dòng)一切力量跟蹤服務(wù)，排除意外。分管副市長(cháng)親自坐鎮指揮、協(xié)調，親自為檢查組調用資料。出租車(chē)隊對檢查組隨時(shí)應候服務(wù)，公安巡警便衣執勤，嚴密防范，各城市迎檢準備十分充分。
四.關(guān)于我市“創(chuàng )優(yōu)”工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┪沂小皠�(chuàng )優(yōu)”工作的優(yōu)勢
1.市委、市政府有“創(chuàng )優(yōu)”必勝的信心和決心。1996年我市召開(kāi)了首次“創(chuàng )優(yōu)”動(dòng)員會(huì )，1999年11月再次召開(kāi)了全市“創(chuàng )優(yōu)”動(dòng)員大會(huì )，成立了“創(chuàng )優(yōu)”領(lǐng)導小組，市委羅書(shū)記參加了會(huì )議，王守海市長(cháng)親自作動(dòng)員講話(huà)，明確要求一次“創(chuàng )優(yōu)”成功，引起社會(huì )各界的高度重視。同時(shí)，市政府目標辦向全市43家委辦局下達了“創(chuàng )優(yōu)”目標分解責任。經(jīng)過(guò)全市上下近半年的努力，“創(chuàng )優(yōu)”工作取得了階段性成效。
2.旅游立法工作超前完成。市人大常委會(huì )高度重視“創(chuàng )優(yōu)”工作，《武漢市旅游管理條例》數易其稿，多次召開(kāi)會(huì )議討論、審議。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經(jīng)省人大常委會(huì )批準實(shí)施。在旅游立法上，我市比華東五市先行一步。同時(shí)，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。因此，在旅游立法上，我市已具備很好的基礎。
�。ǘ┳プ 皠�(chuàng )優(yōu)”機遇，提升城市功能“創(chuàng )優(yōu)”工作涉及一個(gè)城市的形象、地位和品牌。城市之爭是綜合實(shí)力之爭，更是城市形象、城市功能之爭。我市作為華中特大城市，要樹(shù)立應有的形象和地位，“創(chuàng )優(yōu)”工作為我市提供了良好的機遇�！皠�(chuàng )優(yōu)”是一個(gè)系統工程，借助“創(chuàng )優(yōu)”可以全面推動(dòng)我市“文明城市”、“衛生城市”、“園林城市”、“環(huán)保城市”建設。堅持硬件、軟件一起抓，可以進(jìn)一步促進(jìn)我市基礎設施建設，規范提高全市各行業(yè)服務(wù)水平。楚文化、三國文化、辛亥革命文化內涵的深度挖掘和利用，可形成我市獨特的城市文化品味，從而整體提升我市的城市功能。
�。ㄈ皠�(chuàng )優(yōu)”與建設山水園林城市齊頭并進(jìn)市政府提出把我市建設成為山水園林城市的目標，近年來(lái)，這一目標的大力推進(jìn)，已經(jīng)為“創(chuàng )優(yōu)”打下了較為堅實(shí)的基礎，“創(chuàng )優(yōu)”與建設山水園林城市相互呼應，成為樹(shù)立我市形象的重要手段。同時(shí)，“創(chuàng )優(yōu)”工作又有力地推進(jìn)了“山水園林城市”的建設，兩者相互依托、相互支持、相互促進(jìn)，“創(chuàng )優(yōu)”工作是建設山水園林城市的重要階段，與市政府環(huán)境創(chuàng )新工程不謀而合�！皠�(chuàng )優(yōu)”涉及自然山水園林歷史文化的挖掘、開(kāi)發(fā)、利用和國際性旅游城市的進(jìn)程，因此，“創(chuàng )優(yōu)”為我市建設山水園林城市又注入了新的內涵，大力推進(jìn)“創(chuàng )優(yōu)”工作成為我市環(huán)境創(chuàng )新工程的必然。
�。ㄋ模├^續深化我市“創(chuàng )優(yōu)”工作
1999年11月市政府目標辦，向全市43家委辦局區下達了“創(chuàng )優(yōu)”目標后，市政府高度重視，責成各單位按目標責任完成，公安、計委、交委、建委、公用、衛生、環(huán)衛、東湖局、質(zhì)監局等單位投入了大量人力物力實(shí)施“創(chuàng )優(yōu)”工作，并取得了階段性成效，但是仍有一些單位工作起色不大。目前，“創(chuàng )優(yōu)”驗收已進(jìn)入到倒計時(shí)階段，10月份，我市將接受?chē)摇皠?chuàng )優(yōu)”工作的驗收，按照“創(chuàng )優(yōu)”1000分標準，要達到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時(shí)間緊迫，僅靠旅游管理部門(mén)協(xié)調，是難以勝任的。因此，需要政府主導，調動(dòng)各方面力量，齊抓共管促“創(chuàng )優(yōu)”。
1.加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境創(chuàng )新與綜合治理相結合。我市在市政建設、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實(shí)施了大手筆，城市環(huán)境治理工作力度不斷加大，城市形象不斷改善。但城市環(huán)境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經(jīng)濟，麻木占道經(jīng)營(yíng)，出租車(chē)宰客等影響城市形象的現象仍有發(fā)生，使我市旅游可進(jìn)入性降低，需進(jìn)一步進(jìn)行根本治理，實(shí)施還路、還道、還綠措施。
2.加大“創(chuàng )優(yōu)”宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng )優(yōu)”濃厚的社會(huì )氛圍。截至目前，各區“創(chuàng )優(yōu)”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒(méi)有形成板塊和陣勢，市民對“創(chuàng )優(yōu)”知之不多，必須集中新聞媒體優(yōu)勢，深入宣傳“創(chuàng )優(yōu)”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會(huì )共同關(guān)注“創(chuàng )優(yōu)”、支持“創(chuàng )優(yōu)”的良好局面。
3.加大“創(chuàng )優(yōu)”工作的檢查力度。全市旅游行業(yè)正進(jìn)行第二次“創(chuàng )優(yōu)”規范達標檢查整改。但是對行業(yè)外部，市直各委辦局區的檢查力度不夠，一些單位沒(méi)有建立“創(chuàng )優(yōu)”責任制，沒(méi)有具體的工作部門(mén)和人員，因此，需要針對薄弱環(huán)節和參與“創(chuàng )優(yōu)”工作的部門(mén)，進(jìn)行深入檢查，必要時(shí)由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導親自?huà)鞄�，現場(chǎng)督辦。
4.加大“創(chuàng )優(yōu)”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。一些單位存在“創(chuàng )優(yōu)”資料、建檔歸檔工作沒(méi)有開(kāi)展的問(wèn)題�！皠�(chuàng )優(yōu)”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關(guān)鍵，要投入大量力量，有專(zhuān)人專(zhuān)班，明確責任，全面收集整理各相關(guān)“創(chuàng )優(yōu)”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創(chuàng )優(yōu)”資料庫。 “創(chuàng )優(yōu)”是樹(shù)立城市形象、創(chuàng )城市品牌的大好契機，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現拉動(dòng)內需，拉動(dòng)經(jīng)濟的有效方式。在市委、市政府的直接領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的通力配合和支持下，只要領(lǐng)導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創(chuàng )優(yōu)”一定能一次驗收成功。
【華東五市創(chuàng )優(yōu)工作及旅游業(yè)發(fā)展的考察報告】相關(guān)文章：
南昌市低碳發(fā)展促進(jìn)條例12-02
12-02
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)12-05
市殘聯(lián)及無(wú)障礙服務(wù)中心工作總結01-19
09-03
11-14
市禁毒工作簡(jiǎn)報09-09
市禁毒工作簡(jiǎn)報09-09
市巡查工作簡(jiǎn)報12-06
市征地工作簡(jiǎn)報12-01