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提高稅收調研報告
我們眼下的社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的提高稅收調研報告，歡迎閱讀與收藏。
不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門(mén)在建立和諧社會(huì )中所采取的一項重要舉措。為此，近年來(lái)，特別是20xx年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機關(guān)的一項法定義務(wù)以來(lái)，全系統始終堅持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效�！笆晃濉逼陂g，國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應新形勢、新任務(wù)的需要，筆者對近年來(lái)全系統在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
一、近年來(lái)全系統對納稅服務(wù)的實(shí)踐與探討
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)根據國家法律、法規，為納稅人在依法納稅和行使稅收權利中，提供的能夠滿(mǎn)足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來(lái)，全系統進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。
一是加強基礎設施建設、提高納稅服務(wù)水平。截止到20xx年底，全系統先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅的分類(lèi)方法對服務(wù)窗口進(jìn)行了統一設置和規范。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強制度建設，逐步建立納稅服務(wù)規范。幾年來(lái)，全系統緊密結合工作實(shí)際，著(zhù)力在各項為納稅人服務(wù)的制度建設上狠下工夫。不少單位建立了“首問(wèn)責任制度”、“公開(kāi)辦稅制度”、“著(zhù)裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20xx年11月，結合ctais上線(xiàn)運行，市局對全市的崗責進(jìn)行了統一規范，并于20xx年8月根據稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規程（試行）》，使基層各崗位的職責更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎。
三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺(jué)照章納稅的意識，全系統大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢(xún)臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開(kāi)辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導刊欄目以及向納稅人免費發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規，并定期或不定期對轄區內的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開(kāi)展培訓，努力增強稅收法律、法規和政策的透明度。
四是提倡公開(kāi)辦稅，提高納稅服務(wù)意識。多年來(lái)，我們始終堅持文明辦稅、公開(kāi)辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、納稅人希望重點(diǎn)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題
為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)，市局采取深入企業(yè)調查研究、召開(kāi)納稅人座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)放調查表抽樣調查等形式，對全系統在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底�？偟目�，納稅人對全系統不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問(wèn)題。
一是應簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購手續。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過(guò)向500戶(hù)納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調查表》的形式，對我市開(kāi)展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調查。調查的內容涵蓋了宣傳輔導、發(fā)票領(lǐng)購、申報方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢(xún)、納稅人權益保護等十個(gè)方面內容。其中，一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續過(guò)于復雜意見(jiàn)比較集中。他們認為，當前增值稅一般納稅人資格審批過(guò)于嚴格，增值稅專(zhuān)用發(fā)票核定標準過(guò)高，增值稅專(zhuān)用發(fā)票核定的數量、次數不能滿(mǎn)足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專(zhuān)用發(fā)票的領(lǐng)購手續。
二是應進(jìn)一步改善申報繳稅方式。調查中，盡管80的納稅人對現在的申報繳稅方式表示滿(mǎn)意，但在所進(jìn)行的十項調查內容中，其滿(mǎn)意率卻排在倒數第二位。他們認為，現在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現象，希望通過(guò)延長(cháng)征期時(shí)間加以解決。
三是應科學(xué)設置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門(mén)頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽(yáng)、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報戶(hù)數情況進(jìn)行的調查中我們發(fā)現，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶(hù)數為10935戶(hù)，多的竟達到29074戶(hù)。如此大的受理數量，不僅使基層稅務(wù)人員超強度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負擔，摧生了厭煩甚至不滿(mǎn)的情緒。對此，納稅人希望科學(xué)合理的設置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應加強對防偽稅控系統技術(shù)服務(wù)單位的監督與管理。截止到20xx年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶(hù)，其中使用防偽稅控開(kāi)票系統的納稅人為62805戶(hù)，占98.9。從我們對3720戶(hù)使用防偽稅控開(kāi)票系統的納稅人進(jìn)行調查的情況看，大多數納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿(mǎn)意，但有155戶(hù)納稅人對防偽稅控系統技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價(jià)不滿(mǎn)意或很不滿(mǎn)意，要求我們稅務(wù)機關(guān)要加強對這些單位的監督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門(mén)應盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復報送問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們也聽(tīng)到一些納稅人對各種報表的重復報送問(wèn)題有意見(jiàn)。他們認為，稅務(wù)部門(mén)應加強內部協(xié)調，實(shí)現信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負擔。
三、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的方法與途徑
客觀(guān)地說(shuō)，納稅人所反映出的問(wèn)題，雖然側面各異、角度不同，但說(shuō)到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問(wèn)題。其中，有相當一部分問(wèn)題僅靠我們省市一級稅務(wù)機關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問(wèn)題、繳稅方式問(wèn)題等等），但是，只要切實(shí)從主觀(guān)上作出努力，在解決上述問(wèn)題上我們還是可以有所作為的。
一是要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，牢固樹(shù)立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應盡的義務(wù)與責任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續開(kāi)展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問(wèn)題、去理解問(wèn)題、去解決問(wèn)題。同時(shí)，還要誠心誠意地聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態(tài)度和過(guò)硬的作風(fēng)，贏(yíng)得納稅人的信賴(lài)，做納稅人的貼心人。
二是要繼續加強稅收法規的宣傳，使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、稅法
公告、報刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設立稅收咨詢(xún)窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對納稅人反映出來(lái)的問(wèn)題，本級部門(mén)無(wú)力解決時(shí)，應在積極向上級反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋?zhuān)饷�，理順情緒，增強理解。
三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當前，全稅系統已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統給納稅人帶來(lái)了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設步伐。特別是通過(guò)“金稅工程”三期建設，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預審、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上下載表證單書(shū)等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)籌建納稅服務(wù)中心，建設12366服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務(wù)，確保納稅人的權益得到有效保障。
四是要進(jìn)一步加強對納稅服務(wù)工作的規范。最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規范（試行）》。全系統應按照市局的統一部署，作好《規范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節實(shí)行科學(xué)、有效的監督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著(zhù)納稅服務(wù)工作，要在硬件設施和軟件設施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng )造一個(gè)相對較好的服務(wù)平臺，要加強對一些服務(wù)單位的管理與監督，按照服務(wù)規范的要求定期的進(jìn)行檢查和評價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進(jìn)一步規范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責及職能、制度，應對納稅人公布，對外公布的也應按照業(yè)務(wù)分類(lèi)歸口進(jìn)行公布。通過(guò)規范化、人性化的管理與設置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據全市經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。
七是要繼續積極推行電子申報。截止20xx年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報的為70，個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網(wǎng)站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng )造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊現象的發(fā)生。
八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規、工作流程外，還應具備事業(yè)心、責任心。要加強學(xué)習與培訓的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開(kāi)展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話(huà)題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
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