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《消法》貫徹執行情況的視察報告

時(shí)間:2024-10-13 11:54:10 報告 我要投稿
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《消法》貫徹執行情況的視察報告

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《消法》貫徹執行情況的視察報告

主任、各位副主任、各位委員:

  按照市人大常委會(huì )的工作安排,為了更進(jìn)一步保護消費者的合法權益,規范我市市場(chǎng)秩序,改善我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,常委會(huì )財經(jīng)工作委員會(huì )在王振東副主任的帶領(lǐng)下,于3月29日,對工商局關(guān)于《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)的貫徹執行情況進(jìn)行了視察。為了全面了解情況,在視察前,財工委還組織了來(lái)自外貿公司、文化局、糧食局、商貿總公司等12個(gè)單位的15位同志召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取了他們的匯報、建議和意見(jiàn),F將有關(guān)情況報告如下:

  一、貫徹執行《消法》工作的基本情況

  自1994年1月1日《消法》實(shí)施以來(lái),我市給予了相當的重視,踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展了一些工作,取得了可喜的成績(jì),主要表現在以下幾個(gè)方面:

  第一,進(jìn)行了大量的宣傳工作,廣大經(jīng)營(yíng)者和消費者的法制觀(guān)念和維權意識有所增強

  從1995年以來(lái),每年都舉行了國際消費者權益保護日大型宣傳活動(dòng),參與人數多達萬(wàn)人,采用發(fā)表講話(huà)、設立咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對《消法》進(jìn)行宣傳;每年都發(fā)放了2萬(wàn)份以上的宣傳材料;每年也都通過(guò)新聞媒體普及《消法》知識。到目前為止,《消法》已成為社會(huì )上知曉率較高的幾個(gè)法律之一。

  第二、建立了消費者申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),形成了覆蓋城鄉的維護消費者權益服務(wù)體系

  1993年10月27日,我市成立了消費者協(xié)會(huì )。隨后,在設有工商所的鄉鎮設立了“12315”消費者申訴舉報站,掛靠工商所辦公。1998年,開(kāi)通了與全國工商系統一致的號碼為“12315”的消費者申訴、舉報電話(huà)。1999年,把滎陽(yáng)市消協(xié)規格機構為科員級。20xx年,成立了市工商局消費者權益保護科。今年初,還新增了369個(gè)投訴服務(wù)點(diǎn),實(shí)現了消費維權下鄉村、進(jìn)市嘗入社區。

  第三,加大執法力度,努力保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益

  目前,在消費者權益保護方面已經(jīng)形成了五個(gè)相互聯(lián)系的工作運行機制:一是“一個(gè)中心,分級執法”的聯(lián)動(dòng)執法機制;二是內部統一受理、分類(lèi)處理的辦案機制;三是部門(mén)協(xié)作執法機制;四是企業(yè)自律機制;五是社會(huì )監督機制。這些機制的建立,對《消法》的執行力度起到了加強作用。

  二、在貫徹執行《消法》工作中存在的問(wèn)題

  第一,宣傳力度不大,方法不活。從時(shí)間上講,年年315的宣傳,不可能實(shí)現消費者隨時(shí)315的需求。消費者最想了解消法的時(shí)間,不是休閑時(shí)間,而是他們在進(jìn)行消費的時(shí)間。從地點(diǎn)上講,廣嘗大街上消費者不需要《消法》,集中宣傳實(shí)際效果不好,不能作為宣傳的主體。從對象上講,《消法》面向的是消費者,雖然每個(gè)同志可以說(shuō)都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費者,但當不購物的時(shí)候,他們不是消費者,對他們的宣傳不可能會(huì )起到很好的效果。從宣傳的內容上,面向不同的客體,搞一刀切,沒(méi)有側重點(diǎn),不利于強化《消法》的宣傳效果。

  第二,執行主體——消協(xié),無(wú)法保障《消法》的貫徹執行。首先是權力問(wèn)題,消協(xié)的協(xié)會(huì )性質(zhì)決定了它不可能采用強制手段,往往會(huì )造成執行中打折扣,客觀(guān)上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問(wèn)題,幾個(gè)人的消協(xié)不可能應付幾十萬(wàn)人的消費市場(chǎng),消費者發(fā)生問(wèn)題投訴難,造成了《消法》應當發(fā)揮作用的時(shí)候,發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問(wèn)題。消協(xié)也不可能及時(shí)的掌握市場(chǎng)情況,從而出現了民不告,官不究的現象。

  第三,執行不力。首先是追究對象不全。存在著(zhù)只查銷(xiāo)售者,不查生產(chǎn)者的現象,追究責任沒(méi)有深挖到根源,不能從長(cháng)遠和實(shí)際效果上保護消費者的合法權益。其次是配套的法律法規不健全。推委扯皮現象存在,對于一些疑難問(wèn)題,幾個(gè)部門(mén)相互推委,削弱了消費者對《消法》的信任程度。再次,咨詢(xún)不到位。對于一些高科技,貴重產(chǎn)品,消費者咨詢(xún)無(wú)門(mén)。

  三、對宣傳貫徹《消法》工作的幾點(diǎn)建議

  第一,加大宣傳力度。從時(shí)間上講,要在群眾需要《消法》的時(shí)間宣傳。做到消費者什么時(shí)候需要《消法》,他們就能聽(tīng)到有關(guān)《消法》的聲音。從地點(diǎn)上講,要把《消法》的宣傳到柜臺上,那里在銷(xiāo)售產(chǎn)品,就在那里宣傳《消法》。從對象上講,要找那些成為或馬上要成為消費者的群眾宣傳。從側重點(diǎn)上講,要機動(dòng)靈活。如:在商場(chǎng)外面就宣傳《消法》的內容;在柜臺前,就宣傳投訴和咨詢(xún)的方法;對銷(xiāo)售者就宣傳經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)等。從擴大影響上講,對于典型的案件,要及時(shí)向社會(huì )宣傳,用活生生的案例來(lái)教育群眾。

  第二,要把自身作為主體,加強部門(mén)間協(xié)作!断ā返呢瀼貓绦胁皇且粋(gè)部門(mén)就可以完成的,工商局要當好神經(jīng)中樞,把相關(guān)部門(mén)作為末梢神經(jīng)。在維護消費者權益的時(shí)候,涉及制假的要追到根源,觸及法律的就委托法院公正判決,遇到阻力的就聯(lián)系公安,進(jìn)行宣傳時(shí)就拉上宣傳部門(mén),促使大家共同維護《消法》。

  第三,要提高認識,明確責任,加大執行力度。要使部門(mén)的各個(gè)科室明白《消法》的重大意義,把責任落實(shí)到科室,落實(shí)到人,杜絕推委扯皮現象。

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