村莊調研報告范文

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的村莊調研報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　村莊調研報告1

　　加強對農村村莊規劃實(shí)施和管理，正確引導農民按村莊建設規劃要求有序建房，是改善農村居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)新農村建設，構建和諧社會(huì )的重要保證。經(jīng)對xx區內村莊規劃實(shí)施和管理進(jìn)行調查了解，發(fā)現在村莊規劃實(shí)施過(guò)程中，組織實(shí)施得力，管理比較規范。但是，村莊規劃實(shí)施過(guò)程中也存在規劃落實(shí)不到位、管理不嚴，以及資金投入偏少、村莊規劃編制率偏低和重建設輕規劃，農民規劃意識不強和不按規劃建房等現象方面問(wèn)題。

　　一、基本情況

　　xx區位于吉安市中心城區，轄有六個(gè)鄉鎮（白塘街道），83個(gè)行政村，614個(gè)自然村（其中吉安市外環(huán)線(xiàn)內行政村28個(gè)、村莊145個(gè)），總人口為234028人，建成區面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉鎮（白塘街道）都成立了村鎮規劃建設管理機構和村鎮規劃助理員隊伍，興橋、長(cháng)塘兩鎮有三名規劃助理員，樟山鎮、曲瀨鄉、禾埠鄉、白塘街道各有一名村鎮規劃助理員，具體負責本轄區內的村鎮規劃建設管理工作。目前，已完成61個(gè)行政村規劃，規劃編制率為73.49%(外環(huán)線(xiàn)外行政村100%完成)，自然村規劃191個(gè)，規劃編制率為31.11%。目前，已編制村莊建設規劃的村莊，基本都能?chē)栏癜匆巹澾M(jìn)行各項建設。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、重視宣傳不夠。在廣大農村農民建房管理工作中，農民長(cháng)期以辦理了用地手續為最終手續，只認可土地管理部門(mén)，意識中根本就沒(méi)有規劃概念，對規劃的意識也較為模糊。

　　一是對村莊規劃編制工作重視不夠。鄉鎮、村組對該項工作管理不到位，重視不夠，沒(méi)有將農村村莊規劃實(shí)施和管理工作納入鄉鎮對村組年度目標考核管理范圍。

　　二是對政策法規宣傳不夠深入。各鄉鎮、村組對國家相關(guān)的政策法規宣傳不到位、不夠深入，特別是對《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規的宣傳不夠深入，農村村民對規劃的相關(guān)政策法規認識和理解不深。另外，從鄉鎮主要領(lǐng)導到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深，缺乏規劃觀(guān)念等原因最終導致村莊規劃編制工作滯后，規劃編制率不高。

　　2、規劃覆蓋率偏低。xx區位于吉安市中心城區，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區相比還有很大差距。城鄉發(fā)展不平衡，加上各鄉鎮、村委會(huì )和自然村沒(méi)有什么支柱產(chǎn)業(yè)，從鄉鎮到村委會(huì )、村小組三級組織，都是吃財政飯可用經(jīng)費有限等原因，導致村莊規劃編制工作滯后，規劃編制率不高。全區614個(gè)自然村，只完成規劃編制191個(gè)，規劃編制率為31.11%，行政村完成規劃編制61個(gè)，規劃編制率為73.49%(外環(huán)線(xiàn)外行政村100%完成)。雖然近年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷深入，我區投入大量人力、物力和資金編制村莊規劃，全區的村莊規劃編制履蓋率進(jìn)一步擴大，但是從以上幾組數字上，可以看出我區在編制村莊規劃上資金投入偏少，村莊規劃履蓋率還很低。

　　3、規劃執行較難。

　　一是意識不強。在我區廣大農村，由于受習俗傳統觀(guān)念影響，農民的規劃意識淡薄，無(wú)視規劃，規劃落實(shí)難。在一些遍遠村莊既使有規劃也都不一定執行的了，農民建房很難按規劃要求去做。在農村農民建房已形成了跟著(zhù)路走的習慣，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年來(lái)雖然在農村建了很多新房，但農村的面貌并沒(méi)有因此得到改觀(guān)，還依舊是只見(jiàn)新房不見(jiàn)新貌。

　　二是土地調整難。在廣大農村一些村莊雖然編制了村莊建設規劃的村莊，但在具體執行過(guò)程中，受姓氏、家族、宗族封建傳統觀(guān)念和土地政策限制，特別是受近年來(lái)城市、鄉鎮拆遷征地等因素影響，農民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調整相當難，在實(shí)際操作中難以按規劃要求落實(shí)到位。所以導致所編制的村莊規劃很難實(shí)施，成了一紙空文。另外，在廣大農村，農民建房所用的宅基地不能自由流轉也是阻礙村莊規劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。

　　三是實(shí)際操作難。在村莊規劃的實(shí)施過(guò)程中，由于所編制的村莊規劃中的房屋戶(hù)型、間距、層高、建筑占地面積等與農村實(shí)際需求不符，農民建房不能接受，造成規劃操作不了。這類(lèi)現象在城區外環(huán)線(xiàn)內布點(diǎn)村莊最為突出。根據城區村莊布點(diǎn)規劃，在外環(huán)線(xiàn)內xx區有55個(gè)適度擴建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農民拆遷安置型村莊。在已批準的布點(diǎn)村莊建設規劃的.實(shí)施過(guò)程中，因所規劃的房屋戶(hù)型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調等諸多問(wèn)題，在實(shí)際操作中難以按規劃要求落實(shí)到位。導致好多已編制好的村莊規劃實(shí)施不了。

　　4、違章查處不夠。在村莊規劃實(shí)施過(guò)程中，鄉鎮、村委會(huì )及村小組沒(méi)有嚴格把關(guān)，認真履行職責。一方面是審批農民建房不嚴。在村莊規劃編制后，鄉鎮、村委會(huì )和村小組在村民申請建房時(shí)，沒(méi)有按村莊規劃要求正確指導和嚴格把關(guān)，而是讓村民隨意選址，有的甚至是圍著(zhù)村民意愿轉選那批那，助長(cháng)了農民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉鎮、村委干部監管不力。在已編制好村莊建設規劃的村莊內，鄉鎮、村委會(huì )對不按村莊建設規劃建房行為沒(méi)有及時(shí)制止和處理，規劃沒(méi)有起到指導農民建房作用，成了鄉鎮的收藏品，村委會(huì )的裝飾品。

　　5、建房審批環(huán)節繁瑣。中心城區的農民建房審批環(huán)節過(guò)多，農民難以接受�？梢哉f(shuō)現在中心城區的農民建房是村、鄉、區、市四級管理，層層審核，并且各個(gè)環(huán)節上面往往銜接不夠，造成許多工作重復脫節。如選址踏看，為了慎重起見(jiàn)，每個(gè)環(huán)節的審批人員都要到現場(chǎng)去看一遍，浪費時(shí)間和人力。并且審批周期過(guò)長(cháng)，農民往往因等的審批時(shí)限過(guò)長(cháng)，還未等到有關(guān)部門(mén)放線(xiàn)，就自己擅自先動(dòng)工建設，造成邊批邊違章建設現象。

　　三、建議對策

　　1、要搞好三個(gè)結合。在編制村莊規劃的時(shí)候要充分考慮到“當地實(shí)際、農村風(fēng)俗、農民意愿”這三個(gè)方面的因素。規劃中房屋戶(hù)型、間距、層高、建筑占地面積等應與農村實(shí)際相符。

　　2、加大對村莊規劃實(shí)施的領(lǐng)導。鄉鎮要將村莊規劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jì)效中，實(shí)行行政一把手負責制，對轄區內村莊規劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責任人責任。

　　3、加大村莊規劃編制資金投入。鄉鎮要將村莊規劃編制經(jīng)費列入鄉鎮、村組財政預算，市局也向省廳多爭取一些農村規劃編制的資金補貼，以加大村莊規劃編制的資金投入，提高村莊規劃編制的覆蓋率。

　　4、加大政策法律法規宣傳。要將有關(guān)政策法規制作成簡(jiǎn)明扼要內容直觀(guān)的宣傳單和錄音帶，發(fā)鄉鎮（街道）、村委會(huì )。利用逢圩、節假日以宣傳車(chē)廣播、發(fā)放宣傳單形式向農民宣傳法律、法規和政策，加深對村莊規劃的理解。

　　5、嚴格村莊規劃實(shí)施管理。鄉鎮、村組干部要按照“守土有責”的原則，加大對本村莊內農民建房的監督管理，嚴厲打擊農民不按村莊建設規劃違章亂建房行為，對未按村莊建設規劃建房的，要堅決予以拆除，杜絕不按村莊規劃違章建房現象的發(fā)生，確保所編制的村莊規劃得以順利實(shí)施。

　　6、法律法規的修改、制定上有突破，改變農村土地現有的管理模式，使農村集體土地能自由流轉。

　　7、中心城區農民建房的審批，建議市里負責村莊規劃的審核，鄉、村負責建房資格的審查，區里負責農民建房的選址、放線(xiàn)、監管等具體工作，盡量縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節。

　　村莊調研報告2

　　根據省委農工部統一安排部署，為摸清全縣農村村莊變遷情況，完善有關(guān)農村政策，我部對全縣-期間村莊變遷情況進(jìn)行了調查摸底,現將調研有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　縣地處贛西邊陲，羅霄山脈中段，井岡山北麓，東鄰安福，南毗永新，西與湖南茶陵、攸縣接壤，北與蘆溪、湘東相連�？h境地地處北緯26°57′，東經(jīng)113°46′之間，南北長(cháng)約58公里，東西寬約38公里，國土面積1072平方公里，耕地面積22.3萬(wàn)畝，山地面積112萬(wàn)畝。至，全縣行政村數量從169個(gè)減少至157個(gè)，減少了12個(gè)；自然村數量從1165個(gè)減少為1152個(gè)，減少了13個(gè)，村莊變遷方式主要有區劃調整和扶貧搬遷。整體來(lái)講，我縣變遷的行政村及自然村涉及面不廣，村莊形態(tài)和管理方式發(fā)生改變不大。

　　二、村莊變遷后的客觀(guān)分析

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，社會(huì )主義新農村建設和城鎮化不斷推進(jìn)，城鎮的聚集效應和拉動(dòng)作用逐步得到體現，一部分農民開(kāi)始向條件較好的中心村、集鎮和縣城搬遷，同時(shí)，有些交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災害的邊遠自然村也整體搬遷。

　　1、村莊形態(tài)：村莊形態(tài)變化主要有并入其它村莊和獨立劃出區域異地安置兩種方式。并入其它村莊如良坊鎮仁本村并入湯渡村，漸潭村并入南灣村，鄉村、村合并為村。異地安置如鄉南村村磊垅自然村，因扶貧搬遷，政府在吉蓮公路旁獨立劃出土地，集中安置。

　　2、生產(chǎn)生活方式：村莊變遷后，解決了部分村莊地勢偏遠，交通不便的問(wèn)題，極大的方便了村民的出行，也改變了村民的生產(chǎn)生活方式。坊樓鎮坊樓村工業(yè)園自然村，搬遷后在當地企業(yè)務(wù)工成為村民就業(yè)的重要途徑，從而實(shí)現了由務(wù)農轉為務(wù)工的良好局勢。

　　3、基礎設施進(jìn)建設：隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，以及農村危房改造項目的推廣，我縣對變遷后的行政村及自然村進(jìn)行重新規劃，更加注重村莊基礎設施的建設——硬化了村級公路，新建了學(xué)校校舍，增加了村級衛生站和幼兒園等。

　　4、管理方式：村莊變遷后，管理方式主要以沿襲村級管理方式為主，但也有轉變?yōu)樯鐓^或居委會(huì )管理，如琴亭鎮御景灣社區和明珠社區。

　　5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：隨著(zhù)村莊基礎設施的完善，越來(lái)越多的村民愿意留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)。除了從事傳統的農業(yè)生產(chǎn)，他們也更加愿意嘗試種植一些新型的經(jīng)濟作物，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

　　6、生態(tài)環(huán)境:通過(guò)新農村、危房改造建設，大部分村莊拆除了破舊的危房，規劃了鄉村綠化帶，垃圾統一收集處理，人居環(huán)境得到有效改善。坊樓鎮富樹(shù)村毛仔坪自然村，是典型的移民村，通過(guò)新農村建設，成為遠近聞名的亮點(diǎn)村。

　　三、今后村莊變遷的規劃、考慮和趨勢分析

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展及新型城鎮化的需要，城鎮化建設進(jìn)程加快引起村莊變遷，以及交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災害的邊遠村莊的遷移是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，我們必須清醒地看到今后村莊變遷趨勢。一是搞好全區域規劃布局，根據村莊的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、地理地貌、村風(fēng)民俗等科學(xué)編制規劃，同時(shí)注意規劃的適度超前，做到現在不走彎路、將來(lái)不留遺憾、較長(cháng)時(shí)期不會(huì )落后。形成縣（區）-鄉鎮-村-自然村“四級鎮村規劃體系”。根據縣長(cháng)期規劃，縣城土地資源有限，城區有向周邊發(fā)展的趨勢，縣城周邊7個(gè)行政村均會(huì )不同程度融入城鎮而導致村莊變遷。坊樓鎮“省百強中心示范鎮”建設，規劃將致村莊變遷涉及4個(gè)行政村，38個(gè)自然村，2082個(gè)人口，涉及土地面積5平方公里。二是充分考慮村莊規模小，兼顧規劃的全面性，盡可能做到覆蓋全面，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、垃圾處理、社區配套、公共服務(wù)等內容都考慮進(jìn)去。未來(lái)我縣將建設界化垅新區，涉及三板橋鄉、神泉鄉等鄉鎮，應統籌規劃。三是積極引導村民向中心村、集鎮、縣城集居。高洲鄉黃沙村今年要修建水庫，涉及到庫區一自然村5戶(hù)，25人要搬遷。四是加大資金投入，改善中心村、集鎮公共基礎設施，提高其承載力。結合新農村規劃整治空心村，對于長(cháng)年無(wú)人居住、空閑、倒塌、無(wú)保留價(jià)值的房屋，通過(guò)村理事會(huì )運作，由村小組統一拆除平整，將宅基地收回，然后按規劃重新進(jìn)行建設，逐步消滅“空心村”現象。

　　四、村莊變遷的意見(jiàn)和建議

　　隨著(zhù)新型城鎮化的推進(jìn)，村莊的遷移、是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。如何解決他們的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)改善生活生產(chǎn)環(huán)境，提出如下意見(jiàn)和建議：

　　1、加大政策集成力度和資金投入。由于大部分搬遷戶(hù)本身的'資金來(lái)源渠道有限、經(jīng)濟收入不多、人口少、年齡大等因素，對今后變遷來(lái)說(shuō)，需要投入的資金相對就要加大。

　　一是對于政府補貼性搬遷類(lèi)型，隨著(zhù)農民搬遷建房的成本的增加，購買(mǎi)商品房?jì)r(jià)格的增漲，建議提高對搬遷農戶(hù)的補償標準；二是對于整建制搬遷類(lèi)型，建議集成各部門(mén)相關(guān)政策，加大對搬遷新址水、電、路等基礎設施的投入力度；三是對在地質(zhì)災害易發(fā)區實(shí)行搬遷的農戶(hù)。為了保證老百姓的生命財產(chǎn)安全，建議采取政府全額投入的方式進(jìn)行搬遷，徹底解決老百姓的安全隱患等問(wèn)題。

　　2、加大就業(yè)扶持力度，做好變遷后續工作。村莊變遷工作是當前農村發(fā)展中多層次全方位的社會(huì )系統工程，是一項復雜而細致的工作過(guò)程，形式上的搬出、遷入并不意味著(zhù)搬遷工作的結束。要認識到變遷后續工作的重要性、復雜性、必要性和長(cháng)期性。一是對于整建制搬遷村根據地區實(shí)際,制訂一些切實(shí)可行的政策措施,加速培育新型產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持他們發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng),從事商業(yè)服務(wù)業(yè)活動(dòng)。引導和扶持搬遷戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或從事第三產(chǎn)業(yè)，解決生產(chǎn)、生活經(jīng)濟來(lái)源問(wèn)題。二是對于自由搬遷的農戶(hù)給予轉居民戶(hù)的政策，并進(jìn)行技能培訓為搬遷戶(hù)的再就業(yè)提供便利。三是通過(guò)土地流轉或租賃等，積極整合原有資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使農民得到真正實(shí)惠。

　　3、建立搬遷綠色通道，加快搬遷進(jìn)度。針對搬遷村新址的土地、規劃、林業(yè)等問(wèn)題，應采取特事特辦的方法,給予特殊政策,簡(jiǎn)化辦理手續，縮短辦理的時(shí)間。成立由扶貧辦、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)單位組成的聯(lián)席會(huì )集成辦理相關(guān)手續，保障搬遷工程的順利實(shí)施。

　　4、轉變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實(shí)力。要把增強農村集體實(shí)力作為農村經(jīng)濟發(fā)展的新思路，積極發(fā)展農村新型經(jīng)濟體系，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。

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