農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告范文(通用5篇)
想要了解一些情況或事件時(shí),我們就需要去粗取精地分析研究,并將獲得的成果展現于調查報告中。很多人都十分頭疼怎么寫(xiě)一份好的調查報告,下面是小編為大家收集的農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告 篇1
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,經(jīng)濟的快速增長(cháng),環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出,到2020年,農村改革發(fā)展的基本目標之一是:資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應現在的形勢。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類(lèi)與環(huán)境有著(zhù)密切的聯(lián)系,當人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí),便導致了一系列的環(huán)境污染),同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法,F在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝乐氐挠绊憽?/p>
80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著(zhù)人口的增長(cháng)及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長(cháng)。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類(lèi)的活動(dòng)會(huì )使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi):一類(lèi)是自然污染;另一類(lèi)是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì )使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地,由于長(cháng)期過(guò)量開(kāi)采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設城市的同時(shí),就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民,增強保護水資源、節約用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區進(jìn)行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì),其數量和持續時(shí)間,都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著(zhù)人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時(shí),同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會(huì )產(chǎn)生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看,這種影響將是很?chē)乐氐。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線(xiàn)輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來(lái)的紅外線(xiàn)輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0.03%,許多其它痕量氣體也會(huì )產(chǎn)生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問(wèn)題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開(kāi)始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經(jīng)日益清楚,采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。
按照規定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質(zhì)的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款:一個(gè)是建立一項臨時(shí)多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉讓條款,要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū),并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關(guān)行業(yè)的管理規范,積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的,且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。"固體廢物"實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節,可以轉變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用?梢(jiàn),固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會(huì )再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會(huì )與經(jīng)濟效益,減少廢物處置的數量,以利社會(huì )發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì )的一大問(wèn)題,全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統而露天堆放,垃圾圍城現象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴重危害人類(lèi)的健康,這種現象若得不到遏制,人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái),充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類(lèi)自身創(chuàng )造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢,常與土壤形成過(guò)程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕,也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下,特別是人類(lèi)嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng),流失過(guò)程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災害,其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點(diǎn)上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據統計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動(dòng)造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時(shí),應從地表徑流形成地段開(kāi)始,沿徑流運動(dòng)路線(xiàn),因地制宜,步步設防治理,實(shí)行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續治理,才能奏效。
總之,科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規模迅猛發(fā)展,增強了人類(lèi)改造自然的能力,給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)空前的繁榮,也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此,人們產(chǎn)生了盲目樂(lè )觀(guān)情緒,好象自己已經(jīng)成為大自然的主人,可以長(cháng)期掠奪資源而不會(huì )受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過(guò)共同的努力戰勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題,一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續發(fā)展戰略,即保證現在的經(jīng)濟發(fā)展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節約資源,愛(ài)護環(huán)境,共建美好家園。
農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告 篇2
前言
近些年來(lái),我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù),農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多,深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題我與幾位好友在寒假期間,組成一個(gè)小小的團隊,展開(kāi)了一個(gè)以“農村環(huán)境問(wèn)題”為主題的問(wèn)卷調查。
一、調查對象與方法
。ㄒ唬┱{查對象
20xx年1月27日、28日、29日,由我與四位好友組成的一個(gè)團隊,對我鎮的8個(gè)大隊的部分村民進(jìn)行了問(wèn)卷調查活動(dòng)。
。ǘ┱{查方法
本次調查通過(guò)上門(mén)拜訪(fǎng)并填寫(xiě)調查問(wèn)卷為主,在調查的準備階段我們也隨機訪(fǎng)問(wèn)了幾位老鄉,幫助我們完善了調查問(wèn)卷的題目,也得到了老鄉的肯定。
二、調查結果與分析
。ㄒ唬┱{查結果
本次調查共發(fā)放問(wèn)卷80份,其中每個(gè)大隊10份,調查的范圍比較廣,而且老鄉也比較配合我們的調查,問(wèn)卷得到了100%的回收率。
。ǘ┱{查問(wèn)題分析
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我鎮老鄉的環(huán)境意識。
。1)對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè),我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節”(3月12日)。在80位被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占95.3%、96.8%和5.07%,這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現,村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節,而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
。2)對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),80個(gè)被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占10.1%、38.1%和51.8%,而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
。3)對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面:
一是高耗能(過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣;
二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō),溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在80個(gè)被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有55人,占被調查人數的68.75%
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村,農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們詢(xún)問(wèn)了下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題:
。1)如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。破壞人類(lèi)的生存環(huán)境,威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有26人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
。2)如何處置秸稈現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎”結果有23人勾選“不清楚”.10人回答“不會(huì )造成污染”,兩項合計人數33人。當我們在調查中問(wèn):“你家是如何處理秸稈的”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。
。3)如何處置廢棄的農藥瓶廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你如何處置廢棄的農藥瓶”勾選“隨手丟棄”的33人,“隨生活垃圾堆放”的30人,占全省被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
。4)使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安
全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來(lái)講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn):“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用”73.5%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn):“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎”結果有80人回答“不使用農藥或很少”。
三、解決對策
通過(guò)以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏,
環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
。ㄒ唬┘訌娹r村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,普及環(huán)?破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)!按笈褴(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。
要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。
通過(guò)加強環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農民的環(huán)保意識,一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng )建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。
。ǘ┰黾愚r民教育機會(huì ),提升農民環(huán)保素質(zhì)。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡。
教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課,組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。
此外,要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。
。ㄈ┙⑿滦娃r村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁。
生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統,提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告 篇3
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國,農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現狀分析:
通過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示,大致可以分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。
隨著(zhù)農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。
農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農民對環(huán)保意識的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現在,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內生物。
3、土地污染日趨嚴重。
在農村,由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。
在農村,特別是在農耕時(shí)節,大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過(guò)分析,造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái),農村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。
2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的'環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán);A設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。
3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題,而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán);A設施均供給不足,雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構,設立分管領(lǐng)導,但是多屬空架子,基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進(jìn)程中,城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)幕S(chǎng),濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環(huán)境污染改善方案:
對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題,我們應該從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作:
1、大力提高農民的環(huán)保意識。
農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。
農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農村事業(yè)的投入,多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標也才能盡早的實(shí)現。
3、加強領(lǐng)導,保證隊伍的清正廉潔,營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。
政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動(dòng)負責到人,建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題,勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。
農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告 篇4
調查目的:
通過(guò)對家鄉環(huán)境情況的調查,了解家鄉環(huán)境中存在的問(wèn)題,認識到環(huán)境污染的嚴重性,加強我們的環(huán)保意識。同時(shí)希望通過(guò)我的調查和宣傳,提高家鄉農民的環(huán)保意識,改善農村環(huán)境的現狀,把農村建設成子孫后代向往的美麗樂(lè )園。
調查地點(diǎn):
我村和周邊村。
調查時(shí)間:
20xx年9月
調查背景:
我居住在農村,大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)?墒墙鼛啄,池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,泛黑的池水長(cháng)滿(mǎn)水草,隨處漂著(zhù)骯臟的雜物,泛著(zhù)農藥的惡臭,學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調查過(guò)程:
。ㄒ唬┲贫ㄕ{查表
。ǘ┳咴L(fǎng)調查
。ㄈ⿲(shí)地調查。
。ㄋ模┙y計分析
主要是對調查表和實(shí)地調查的資料進(jìn)行統計分析,探究整理,從而得出結論。
調查結果:
一、家鄉環(huán)境中存在的主要問(wèn)題
1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴重的“臟亂差”現象,使農村周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉鎮工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農家使用的農藥和化肥,農藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業(yè),由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便,養殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機污染和富營(yíng)養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉移,農村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。
1、由于農民思想意識落后,大部分都沒(méi)有環(huán)保意識,對環(huán)境污染的危害性認識不足,他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復不起來(lái)的。
2、農民是被忽視了的環(huán)保群體,各種環(huán)保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了,對于人口相對比較稀疏,面積比較大的農村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì )知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋,每次無(wú)意的扔一個(gè)農藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調查結果看,更讓人擔心的是,有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右,但每個(gè)人卻仍然亂丟,如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護環(huán)境,值得每一個(gè)環(huán)保人思索,F在農村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè )觀(guān),必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。
農村環(huán)境整治實(shí)踐調查報告 篇5
農村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉村振興戰略的重要組成部分,是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式,是農村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結合實(shí)際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
9月上旬,市政協(xié)組織五個(gè)調研組,分赴我市八縣兩區,并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉村一線(xiàn),通過(guò)實(shí)地調研、開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉村振興戰略、改善農村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個(gè)方面進(jìn)行,現將情況報告如下:
一、基本情況
我市農村人居環(huán)境總體向好,農村環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。
。ㄒ唬┲卫砝骈_(kāi)展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節的要求,加大了對設施設備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬(wàn)余個(gè),修建垃圾池近2萬(wàn)座,購置各類(lèi)垃圾收集運輸車(chē)輛近8千輛。積極探索垃圾分類(lèi)處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn),采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的產(chǎn)量減少了70%,極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
。ǘ┘S污治理分類(lèi)實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進(jìn)行補助,引導群眾主動(dòng)改廁。堅決防治畜禽污染,督促環(huán);A較好的規模養殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平,依法關(guān)停不達標的養殖場(chǎng);禁止農戶(hù)家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導工作。
。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類(lèi)處理農村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠(chǎng)2座,收集縣城區及周邊農村生活污水,日處理生活污水4萬(wàn)噸,處理后均達到國家一級A標準進(jìn)行排放,有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí),各縣區結合“河長(cháng)制”推進(jìn)工作,持續開(kāi)展清河行動(dòng),強化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開(kāi)展村容村貌整治,通過(guò)規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀(guān)。比如,商城縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村容戶(hù)貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》,在脫貧攻堅為引領(lǐng)下,不斷提升工作成效。
。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,負責指揮協(xié)調督導,鄉鎮成立專(zhuān)門(mén)部門(mén),對接落實(shí)工作,有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費的管護制度正逐步形成。目前,全市通過(guò)直接購買(mǎi)或實(shí)施PPP模式,每年投資6億元以上,引進(jìn)了38家公司,創(chuàng )造了4萬(wàn)多個(gè)公益崗位,平均比例約占農村總人口的4‰,基本實(shí)現保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┮厍啡,投入不充分。改善人居環(huán)境,既要投入大量資金到基礎設施建設之中,又要總體統籌協(xié)調各鄉村打造自己的特色,所有的這些,都離不開(kāi)政府的大力支持和社會(huì )強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無(wú)法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現象;全市統籌宣傳不夠,沒(méi)有一個(gè)完整的宣傳計劃,城市投資者對農村現實(shí)情況了解不多,環(huán)境治理項目吸引力低,社會(huì )資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢(qián),選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動(dòng)力缺乏;另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約,美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力,農村人才缺失,尤其是污水處理技術(shù)人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務(wù)設施、娛樂(lè )設施、醫療衛生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個(gè)方面,仍然相對滯后。比如,排污管網(wǎng)配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少,部分排水渠設計不合理,排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地,帶來(lái)二次污染。
。ǘ┝Χ炔痪,推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手,建立領(lǐng)導小組,完善工作機制,出臺實(shí)施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣,對改善環(huán)境參與度不高,維護環(huán)境衛生的自律意識不夠,愛(ài)護村莊的基礎設施設備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長(cháng)效機制不平衡。
一些“專(zhuān)項行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著(zhù),但沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法,缺乏長(cháng)效的管護機制,特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開(kāi)展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣,整體來(lái)看,南部山區縣情況較好,北部平原縣問(wèn)題突出。
在行動(dòng)過(guò)程中,基礎相似村鎮因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當,亮點(diǎn)紛呈;有的村工作相對滯后,領(lǐng)導干部重視不夠,把此項工作當成臨時(shí)工作應付檢查,推動(dòng)力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問(wèn)題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;部分村鎮把水產(chǎn)養殖作為主導產(chǎn)業(yè),換水清塘時(shí)往往不經(jīng)處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù),甚至出現“畜進(jìn)人退”的現象。
。ㄈ┱喜蛔,系統不完善。
一是缺少科學(xué)規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設發(fā)展的實(shí)際,建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內,導致在規劃審批中,因缺乏法定依據,制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性,雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃,但未結合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區等優(yōu)勢制定發(fā)展規劃。
二是缺少部門(mén)合力。
改善農村人居環(huán)境是一個(gè)系統工程,基層不少公共服務(wù)部門(mén)還屬于垂直管理,習慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作,缺乏溝通配合,對建設標準和建設內容要求不一,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動(dòng)力。美麗鄉村最終需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),那么建到最后也將會(huì )是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場(chǎng)競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規模效益不明顯,農產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。
。ㄋ模┦栌诠芾,保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,在長(cháng)效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒(méi)有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮自行管理,以致出現“中阻!。比如隨著(zhù)陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋,鄉鎮中轉垃圾量劇增,由于中轉運力不足,處理不及時(shí),垃圾外溢情況突出。
二是購買(mǎi)服務(wù)崗管理難。
政府通過(guò)直接購買(mǎi)服務(wù)或實(shí)施PPP模式,委托企業(yè)對農村垃圾治理進(jìn)行管理過(guò)程中,一些鄉鎮在與中標服務(wù)公司簽訂合同之后,監督、管理和服務(wù)沒(méi)跟上,缺乏督查考評措施。
三是動(dòng)員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農村外出人員返鄉后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農村風(fēng)格的房屋,破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境;一些村鎮除了主干公路沿線(xiàn)外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象,特別是一些偏遠的村落,陳年垃圾處理問(wèn)題依然嚴峻。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農村人居環(huán)境需要合理的規劃作為指導,規劃不僅是長(cháng)期發(fā)展的遵循依據,也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強化整體性、前瞻性和系統性,科學(xué)確定建設內容、建設任務(wù)、建設方案、投資規模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí),要明確鄉村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實(shí)體現,要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉村環(huán)境改善并非“燒錢(qián)”,農村環(huán)境治理帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境,能催生農家樂(lè )民宿、養老養生、觀(guān)光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動(dòng),推動(dòng)農村眾創(chuàng )空間等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)廣大農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn),狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng )建,把投入轉化為現實(shí)的經(jīng)濟價(jià)值,做好跟進(jìn)扶持,發(fā)展農業(yè)保險,為農村產(chǎn)業(yè)保駕護航。
。ǘ┰鰪姾狭,健全機制。把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的首篇文章,在全域范圍內,加大投入,全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門(mén)責權關(guān)系,相關(guān)部門(mén)應積極整合項目,提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農村環(huán)境投資回報機制,吸納社會(huì )資本。通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、社會(huì )捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會(huì )力量參與到農村環(huán)境改善中來(lái)。將本地區的優(yōu)勢資源通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發(fā)展的優(yōu)勢資源,投資鄉村建設的經(jīng)濟回報,主動(dòng)到農村投資建設,形成循環(huán)資金鏈,使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發(fā)展。
。ㄈ┟鞔_責任,加強督導。
一是進(jìn)一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉村領(lǐng)導機構。設立專(zhuān)門(mén)的辦公室,建立鄉、村、組三級衛生保潔網(wǎng)格化管理機制,明確各級具體責任人和片區責任保潔員,切實(shí)加強對各責任轄區的環(huán)境衛生日;O管。并鼓勵各中標服務(wù)企業(yè)鄉級辦公地點(diǎn)與其同設置,以便于溝通協(xié)調和監督管理。
二是進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實(shí)效,加強考核成績(jì)運用,獎優(yōu)罰劣。建立政府購買(mǎi)崗位激勵機制,建議中標環(huán)衛企業(yè)設立績(jì)效工資,由鄉、村兩級和中標環(huán)衛企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績(jì)效考評,核發(fā)績(jì)效工資,以增強保潔員責任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》,包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長(cháng)效機制建設標準等方面,以促進(jìn)農村人居環(huán)境評價(jià)更客觀(guān)全面。
。ㄋ模┨嵘刭|(zhì),營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農民素質(zhì)提升緊密相連,環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式,教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為,遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見(jiàn),激發(fā)和調動(dòng)農民群眾的參與熱情。
此外,還建議大力開(kāi)展幫扶及幫建活動(dòng),動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級部門(mén)及各級干部深入村屯、農戶(hù)家中了解民情民意,幫助農民解決實(shí)際問(wèn)題,最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
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