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關(guān)于我區養老服務(wù)工作情況的報告（通用10篇）
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我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇1
我受區人民政府委托，現就我區養老服務(wù)工作情況向區人大常委會(huì )報告，請予審議。
一、我區養老服務(wù)工作基本情況
�。ㄒ唬┪覅^人口老齡化現狀。截止xxxx年xx月底我區xx歲以上老年人數為xx、x萬(wàn)人，占總人口數的xx、x%，其中xx周歲以上的高齡老人達x、xxx萬(wàn)人。高齡化直接推動(dòng)失能老人的日益增多，全區失能和半失能老人達到了x、xxx萬(wàn)人，人口老齡化日益嚴重。
�。ǘB老機構建設現狀。我區共有養老機構xx家，其中公辦養老機構xx家（福利院x家、敬老院xx家）、民辦養老機構xx家。養老機構床位數達到xxxx張，在院老人xxxx人，每百名老人擁有床位數達到x、xx張。
�。ㄈ┚蛹茵B老服務(wù)現狀。我區在xxxx年開(kāi)始建設居家養老照料中心，目前共建立居家養老服務(wù)照料中心xxx家，主要為老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐（或送餐）、托養、健康、娛樂(lè )和上門(mén)照護等服務(wù)。
二、我區養老服務(wù)工作主要做法
自xxxx年《x省社會(huì )養老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施以來(lái)，我區積極應對人口老齡化，加快推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設，努力實(shí)現養老服務(wù)主體多元化參與、養老服務(wù)項目品質(zhì)化提升、養老福利適度普惠化發(fā)展，初步構建起了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、布局合理、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系，基本形成“xxxx”的養老服務(wù)總體格局。
�。ㄒ唬┙∪珯C制、強化保障，努力構建養老服務(wù)運作管理體系。
1、建立養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。區里設立了養老服務(wù)指導中心，承擔機構養老、居家服務(wù)及社區日間照料等具體工作的指導管理。鄉鎮（街道）設立了養老服務(wù)中心，《x省社會(huì )養老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施以后，每個(gè)鎮與街道均已配備x名專(zhuān)職養老工作人員。城鄉社區設立了居家養老服務(wù)照料中心。我區已形成區、鄉鎮街道、村居三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
2、健全完善養老服務(wù)要素保障機制。配合市里制定了社會(huì )養老服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。養老服務(wù)設施空間布局規劃已完成初稿并通過(guò)評審，正在報批中。按建筑面積不少于x ‰標準落實(shí)了新建住宅小區居家養老服務(wù)配套用房政策，目前已有x個(gè)拍賣(mài)地塊落實(shí)了居家養老用房。明確了養老機構建設床位補助標準和養老服務(wù)補貼等政策措施，建立養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員入職獎補制度和養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員津貼補貼制度，舉辦養老服務(wù)崗位培訓，為養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了資金和隊伍保障。xxxx年以來(lái)，區級財政投入居家養老服務(wù)補貼xxx、xx萬(wàn)元，養老機構設施改造xxx余萬(wàn)元。
3、積極探索社會(huì )參與養老服務(wù)機制。我區以社區為依托，積極推進(jìn)部門(mén)幫扶和社會(huì )志愿承諾服務(wù)等為老服務(wù)機制，推出“銀齡”互助、“為老志愿服務(wù)”等服務(wù)載體，引進(jìn)“一家親”推廣社區智慧養老，著(zhù)力推進(jìn)機構、社區、社會(huì )和家庭等多元化社會(huì )養老服務(wù)體系。
�。ǘ└母飫�(chuàng )新、轉型升級，積極推進(jìn)養老機構建設。
1、加快公辦養老機構的轉型升級。近兩年對上垟、沙埠、寧溪等鄉鎮街道敬老院進(jìn)行改造擴建，增加床位xxx多張，進(jìn)一步完善了基礎設施，實(shí)現消除安全隱患、改善老人居住環(huán)境。區政府投資x、x億元，在西城倪橋金村新建區福利中心，設計養老床位xxx張，主體工程已完成，爭取xxxx年底前建成使用。
2、鼓勵社會(huì )力量興辦養老機構。積極落實(shí)省市各項優(yōu)惠政策，近兩年審批開(kāi)辦養老機構x家。慈濟養老院、安頤養老院和紅豆杉頤養院等x家民辦養老機構落實(shí)了建設用地，總面積xxx多畝，設養老床位xxxx多張，目前正在啟動(dòng)建設。從x引進(jìn)建成兼具養老、醫療、康復功能的朗高護理院，投資xxxx萬(wàn)元，已投入使用。
3、推廣敬老院“公建民營(yíng)”。我區在頭陀鎮敬老院開(kāi)展了公辦民營(yíng)試點(diǎn)工作，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，允許承包人向社會(huì )收養老人，實(shí)現“以院養院”，既減輕政府負擔，又提高了床位利用率。目前全區已有x家條件成熟、資產(chǎn)清晰的敬老院完成“公建民營(yíng)”。
4、實(shí)施“醫養結合”模式。探索建立在醫療機構開(kāi)設養老院、養老機構開(kāi)設醫療機構、養老機構與醫療機構合作的三種醫養結合模式，為入住老人提供“生活照料、精神慰藉、醫療保建、急診急救”等養老服務(wù)。xxxx年，投資xxx多萬(wàn)元，在上垟鄉衛生院內建立了一所養老護理院。xxxx年北洋鎮山下街養老中心與當地衛生院合作，設立醫務(wù)室，老人在院可以就醫，享受農醫保政策。去年，我區所有鄉鎮敬老院與衛生院簽訂醫養結合協(xié)議書(shū)，民辦養老機構和恩澤醫療集團簽訂了醫養聯(lián)盟協(xié)議，“養護醫”三位一體的朗高護理院投入使用，醫養結合的區福利中心已結頂。居家醫療護理服務(wù)開(kāi)始實(shí)施，去年為xxx位老人提供換藥、換導尿管等上門(mén)服務(wù)。
�。ㄈ┱腺Y源、擴面深化，不斷拓展養老服務(wù)內容。
1、建立健全經(jīng)費保障機制。我區相繼出臺了建設補助、日常營(yíng)運補貼、公益崗位設置補助及志愿服務(wù)激勵等扶持政策，扶持居家養老照料中心建設。全區共建成城鄉社區居家養老服務(wù)照料中心xxx家，其中城市社區xx家、農村社區xxx家，省市區配套補助xxxx萬(wàn)元，其中區財政補助xxxx萬(wàn)元，為我區居家養老服務(wù)工作的開(kāi)展提供了強有力的資金保障。
2、實(shí)行居家養老社會(huì )化運作。去年我區通過(guò)招投標，將xxx家照料中心委托給x市一家親老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和x金康信息技術(shù)服務(wù)有限公司管理，為xx周歲以上生活不能自理的老年人群體提供送餐、托養、健康、娛樂(lè )和上門(mén)照護等服務(wù)。一年來(lái)為xxxx余位老人提供上門(mén)服務(wù)，贏(yíng)得老百姓的肯定，有的還送來(lái)錦旗和感謝信。今年開(kāi)展了養老服務(wù)第三方評估，切實(shí)保障居家養老服務(wù)社會(huì )化運作的服務(wù)質(zhì)量。
3、推行“智慧養老”模式。xxxx年，我區以“互聯(lián)網(wǎng)+養老”模式的“智慧養老”服務(wù)信息平臺開(kāi)始運行，將居家養老人員健康狀況、養老服務(wù)需求、養老服務(wù)補貼管理等信息全部納入平臺，并通過(guò)該平臺嵌入“一鍵式”醫療援助緊急服務(wù)，確保老年人在突發(fā)緊急狀況時(shí)得到第一時(shí)間救助。目前為萬(wàn)余名老年人建立電子檔案，服務(wù)了xxxx人次。
�。ㄋ模┝炕瘶藴�、夯實(shí)基礎，大力提升養老服務(wù)質(zhì)量。
1、開(kāi)展養老院質(zhì)量提升建設專(zhuān)項行動(dòng)。去年由民政、衛計和質(zhì)監等x個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺了《黃巖區養老院質(zhì)量提升建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，促進(jìn)養老機構規范化運營(yíng)。區財政安排xxx多萬(wàn)元專(zhuān)款用于公辦養老機構消防設施改造，xx家養老機構落實(shí)消防維保單位，整改隱患xxx多處，關(guān)停了x家消防不合格的養老機構，有x家養老機構建立了微型消防站，xx家安裝了智慧用電設備。 x家養老機構建成陽(yáng)光廚房。
2、實(shí)行公共設施無(wú)障礙改造。以創(chuàng )建省級“老年友好城市”為契機，投資xxxx萬(wàn)元改造老城區背街小巷和老舊社區（小區）的基礎設施，在無(wú)電梯的樓層設立愛(ài)心椅等，開(kāi)展為失能半失能困難老人家庭進(jìn)行蹲廁改馬桶、安裝防摔扶手、安裝緊急呼救按鈕等項目改造。
3、加強養老服務(wù)隊伍建設。近年來(lái)委托專(zhuān)業(yè)教育機構培訓各類(lèi)機構養老護理員xxxx名，安排各鄉鎮街道組織培訓家庭養老護理員xxxxx多人。落實(shí)養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員入職獎補制度和養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員津貼補貼制度。
4、積極營(yíng)造孝老敬老氛圍。xxxx年投入xx、x萬(wàn)元為全區x萬(wàn)名高齡、低保、殘疾老人購買(mǎi)意外傷害保險，賠付了xxxx人次、計xxx、x萬(wàn)元。整合社會(huì )愛(ài)心資源開(kāi)展“x+x”助老行動(dòng)，依托公益廣告宣傳、老年人權益保障法宣講、“黃巖十大孝賢”評選表彰等活動(dòng)載體，在全社會(huì )形成孝親敬老的濃厚氛圍。xxxx年，我區在全市率先創(chuàng )建了省級“老年友好城市”。
三、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蛹茵B老服務(wù)體系尚不健全。
1、養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化程度偏低，參與養老服務(wù)的企業(yè)少，進(jìn)入社區開(kāi)展居家養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化的企業(yè)和機構少之又少，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。雖然我區通過(guò)政府采購的形式引進(jìn)了兩家專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)機構，但是服務(wù)面較窄，服務(wù)類(lèi)型單一，主要是送餐、理發(fā)、家政等基本服務(wù)，與滿(mǎn)足老人個(gè)性化、多元化的養老需求仍有差距。
2、資金來(lái)源渠道單一。居家養老照料中心建設仍屬于政府推動(dòng)型，建設資金主要是財政投入，日常的運營(yíng)資金短缺，缺乏民間及社會(huì )資本的參與，導致居家養老服務(wù)照料中心部分功能沒(méi)有發(fā)揮作用。
3、社區為老服務(wù)資源總體不足。社區專(zhuān)門(mén)開(kāi)展為老服務(wù)工作的場(chǎng)所、人員總體數量不足，服務(wù)設施不能滿(mǎn)足社區老年人的需求。
�。ǘ┽t養結合養老機構推廣難度大。
1、醫院內設養老院缺乏場(chǎng)所，加之醫療資源緊張，醫患矛盾等問(wèn)題，醫療機構內設養老院的積極性不高。
2、我區現有的養老機構普遍檔次低、規模小、服務(wù)不規范。醫養結合模式要求養老機構增加醫療護理服務(wù)，需要引進(jìn)醫療設備和專(zhuān)業(yè)醫護人員，這使得現有養老機構轉型成醫養結合機構難度增大。
3、采用養老機構與鄉鎮衛生院合作的`方式，很受養老機構歡迎，但是衛生院的醫療資源有限，人手不足，無(wú)法滿(mǎn)足養老機構老人的醫療需求。
�。ㄈ┟褶k養老機構整體發(fā)展水平低。我區現有民辦養老機構普遍存在規模小、設施差、服務(wù)水平低等問(wèn)題。同時(shí)，養老護理人員年紀偏大、文化程度偏低，服務(wù)技能不足，服務(wù)不夠規范。
四、下一步打算
下階段，我區要加快社會(huì )養老服務(wù)體系建設，推進(jìn)養老事業(yè)由政府投入向多元化社會(huì )參與轉變、社會(huì )福利由救濟補缺型向適度普惠型轉變、養老服務(wù)由保障性向品質(zhì)型轉變，努力實(shí)現養老服務(wù)事業(yè)新跨越。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視發(fā)展養老服務(wù)業(yè)。養老問(wèn)題是重大民生問(wèn)題，是我們每個(gè)人都將面臨、每個(gè)家庭都必須面對的重大社會(huì )問(wèn)題。要積極發(fā)揮政府主導作用，做好頂層設計和規劃引領(lǐng)。加快完成養老機構布點(diǎn)規劃報批，將養老服務(wù)工作納入對鄉鎮（街道）綜合目標考核，加強對轄區內養老機構的監管和建設力度。
�。ǘ┨嵘蛹茵B老服務(wù)質(zhì)量。
1、爭取多方籌集資金，加大財政投入，緩解資金緊張問(wèn)題。
2、提升居家養老服務(wù)功能。計劃每個(gè)鄉鎮街道建設x—x家示范型照料中心。進(jìn)一步擴大照料中心托管運營(yíng)范圍，爭取xx%以上的照料中心實(shí)行第三方托管。
3、加大力度扶持社區公益性社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)機構，建立適合公益性組織、專(zhuān)業(yè)機構成長(cháng)的市場(chǎng)機制，組織和動(dòng)員非政府組織和志愿者提供居家養老服務(wù)，推動(dòng)居家養老服務(wù)市場(chǎng)化。
�。ㄈ┩晟漆t養結合模式。充分利用現有醫療資源及閑置床位開(kāi)辦醫養結合養老機構。制定優(yōu)惠政策，支持具有養老、醫護、康復、臨終關(guān)懷服務(wù)功能的醫養融合的養老機構建設。將養老機構內設的醫療機構，納入醫x點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規定享受相應報銷(xiāo)待遇。
�。ㄋ模┘哟蠊k養老機構扶持力度。新建、擴建一批鄉鎮公辦敬老院，增加養老床位數，加大對全區敬老院設施改造的資金投入，完善設施，拓展敬老院養老服務(wù)功能。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力推進(jìn)養老機構“公建民營(yíng)”和規�；褶k養老機構建設。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量興辦規�；�、連鎖化的養老機構，鼓勵養老機構和醫療機構實(shí)現資源共享，形成一批具有較強競爭力、上規模、上檔次的民辦養老機構。加快推進(jìn)新前慈濟養老院、頭陀安頤養老院、江口紅豆杉頤養院等x家民辦養老機構建設。繼續開(kāi)展養老護理員培訓，全面提升養老機構管理者和護理員的專(zhuān)業(yè)技能、提升服務(wù)質(zhì)量。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇2
“十一五”期間，全縣社會(huì )養老事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步。但隨著(zhù)人口老齡化的快速推進(jìn)，我縣老年人在生活照料、醫療健康、精神文化等方面的需求將日益增大，養老服務(wù)問(wèn)題將日趨突出，并逐步成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。新的形勢迫切要求我們要加強對養老服務(wù)體系的宏觀(guān)戰略、框架功能、基本政策、標準規范等方面的研究，不斷探索新時(shí)期養老服務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的新思路、新途徑、新辦法，構建一個(gè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的基本養老服務(wù)體系。為此，我們采用實(shí)地走訪(fǎng)、會(huì )議座談、問(wèn)卷調查等形式，對全縣的社會(huì )養老服務(wù)現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我縣社會(huì )養老服務(wù)的基本現狀
�。ㄒ唬┤丝诶淆g化現狀。截止2009年底，全縣人口總數387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養老金6100人,享受新農保老人639人）；參加農村合作醫療或城鎮醫療保險的老人53696人。根據現狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長(cháng)，到2015年可達76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規模大、增長(cháng)速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟發(fā)展水平即“未富先老”及地區之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
�。ǘB老服務(wù)機構的發(fā)展狀況。近幾年通過(guò)搶抓“福星工程”建設機遇，城鄉福利院基礎設施條件明顯改善，五保集中供養水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養五保老人1060人，入住率50%，現有床位1375張，電視機210臺，健身器材8套，沼汽池18個(gè)，洗衣機50臺，冰柜60個(gè)，太陽(yáng)能12組，空調2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬(wàn)平方米，人均使用面積達到5.1平方米�，F有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟林95畝，年飼養出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟收入25萬(wàn)元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠(chǎng)、茶廠(chǎng)、養豬廠(chǎng)，所有福利院基本實(shí)現了蔬菜和肉食自給。
�。ㄈ┱龀趾屯度肭闆r�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村五保供養工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養老保險、基本醫療保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利等為主要內容的養老保障體系。截至2009年底，全縣企業(yè)養老保險參保人數7558人，農村社會(huì )養老保險參保人數22978人，醫療保險參保人數36.3 萬(wàn)人。農村“五�！狈稚⒐B標準每人每年1300元，集中供養標準每人每年1800元。百歲老年人長(cháng)壽補貼金每人每月200元。在資金投入上，2006年至2009年，省、縣級財政累計投入養老服務(wù)專(zhuān)項資金2500多萬(wàn)元，其中，養老機構房屋和設施建設經(jīng)費800多萬(wàn)元，新農保養老金300多萬(wàn)元，“五�！崩先斯B經(jīng)費1415.7萬(wàn)元。
二、當前我縣社會(huì )養老存在的主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┛粘擦羰乩先损B老十分困難。我國經(jīng)濟正處在轉型時(shí)期，隨著(zhù)城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，農村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨居。經(jīng)過(guò)調查，農村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費，但同時(shí)將子女留在農村由老人撫養，所給生活費，大多數還不夠第三代生活、教育費開(kāi)支，還得由老人補貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養老費用。老人患病，身邊需有人照料時(shí)，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調查中農村空巢老人普遍存在憂(yōu)慮經(jīng)濟困難、生活無(wú)助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問(wèn)題�？梢�(jiàn),農村空巢老人經(jīng)濟供養、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現象，養老十分困難。當前對大多數農村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟收入應對養老和疾病顯得尤為迫切。
�。ǘ┘泄B入住率偏低�，F階段我縣養老服務(wù)仍然是以家庭養老為主。通過(guò)對楊林橋鎮天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構養老愿望的僅有5％。絕大多數老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒(méi)有形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺(jué)意識。其主要原因是：思想觀(guān)念守舊，認為到福利院養老給子女丟面子。一部分老年人對養老服務(wù)社會(huì )化的養老新模式不適應而不愿“走出家門(mén)”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì )養老機構；還有部分“五�！崩先苏J為在家住習慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應，怕受約束，還擔心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀(guān)念，導致老人社會(huì )化養老參與率較低。
�。ㄈ┗攫B老服務(wù)體系不健全。一是公辦養老機構水平不高。主要表現在硬件設施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設施標準較高以外，農村福利院有19所是通過(guò)原有學(xué)校、廠(chǎng)房以及鄉鎮合并后閑置房屋改、擴建而成，房屋設施設備陳舊，配套設施落后，養老服務(wù)設施、床位數依然較少，福利機構服務(wù)對象仍然以傳統的社會(huì )救助對象為主，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。據統計，2009年底，全縣養老服務(wù)床位數僅達到每百名老人2.1個(gè)床位數，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，只能基本滿(mǎn)足農村“五�！焙统擎偂叭裏o(wú)”對象集中供養，老年服務(wù)設施尤其是各供養機構的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應對人口老齡化的醫療服務(wù)設施、村（居）居家養老服務(wù)設施及公共娛樂(lè )、健身設施都嚴重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì )上臨時(shí)雇請的，年齡偏大，文化程度偏低�，F有101個(gè)管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護理學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識的人員極少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì )力量興辦養老機構尚未起步。目前我縣老年福利設施主要由國家包辦，依附行政部門(mén)特別是直辦直管的做法沒(méi)有根本改變，政府負擔十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì )力量還在觀(guān)望徘徊，沒(méi)有加入到養老服務(wù)行業(yè)中來(lái)，養老服務(wù)行業(yè)缺乏生機和活力。三是社區養老服務(wù)力量薄弱�；鶎由鐓^目前普遍存在著(zhù)服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開(kāi)展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據統計，全縣7個(gè)城鎮社區，從事社區專(zhuān)職工作人員6名，平均每個(gè)社區的工作人員還不到 1人，但其所承擔的工作任務(wù)平均達9項之多。四是社區養老經(jīng)費不足。社區資源有限，辦公經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，人員工資待遇低，難以吸引專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)人才從事養老服務(wù)，居家養老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
三、對策建議
針對當前老齡化的嚴峻形勢，提高社會(huì )養老服務(wù)水平，完善社會(huì )養老服務(wù)體系，是當前面臨的重要課題，因此，必須認真對待，采取切實(shí)有力的措施，積極應對。
�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃Χ�，營(yíng)造濃厚的養老氛圍。尊老、敬老、愛(ài)老、養老是中華民族的傳統美德，也是每一個(gè)公民的基本責任和義務(wù)，要通過(guò)多種形式加大對各類(lèi)政策法規和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導廣大群眾認識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會(huì )尊老、敬老、愛(ài)老、養老的意識。各鄉鎮要以司法調解中心為依托，建立老年人維權保護工作站和老年人司法援助公開(kāi)宣判機制，引導群眾樹(shù)立尊老、敬老、愛(ài)老、養老意識。村級組織要通過(guò)《村民自治法》，完善村規民約，將不尊敬贍養老人納入村規民約的范疇進(jìn)行自治約束。
�。ǘ┡嫿ǘ鄬哟位攫B老服務(wù)體系。一是加大城鄉公辦養老機構投入建設力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉公辦養老院、老年公寓等福利機構的建設步伐。要加大城鄉福利院維修、改造力度，不斷完善配套設施，積極探索集中供養、分散供養有效途徑，努力提高供養水平，基本實(shí)現農村五保和城鎮“三無(wú)”對象以集中供養為主、分散供養為輔的養老格局。二是積極支持社會(huì )力量興辦養老機構。堅持“政策引導、政府扶持、社會(huì )興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，支持社會(huì )力量以各種形式興辦養老機構，增強社會(huì )養老服務(wù)的生機和活力。通過(guò)床位補貼、運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)、稅費減免等形式，鼓勵社會(huì )力量利用機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設施等，開(kāi)辦各種模式的養老院、托老所等養老服務(wù)機構。對社會(huì )力量興辦的養老服務(wù)機構，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強監督管理，逐步推行養老服務(wù)ISO質(zhì)量體系認證，確保社會(huì )養老機構健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區養老服務(wù)和特殊群體社會(huì )福利服務(wù)。把城鄉社區作為養老服務(wù)的.重要陣地，加快社區養老服務(wù)設施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設，積極探索社區養老的服務(wù)形式，努力提高社區養老服務(wù)水平。積極引導和鼓勵社會(huì )中介機構、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì )組織參與社區養老服務(wù)。積極培育居家養老服務(wù)機構，加強居家養老服務(wù)規范化建設。進(jìn)一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機構福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結合的特殊群體服務(wù)體系。
�。ㄈ┙⒔∪h社會(huì )養老服務(wù)指導中心，強化行業(yè)管理和指導。一是依托現有公辦養老服務(wù)機構或構建相應的養老服務(wù)平臺，建立具有組織、指導、服務(wù)、培訓等功能的社會(huì )養老服務(wù)指導中心，強化對養老服務(wù)機構和居家養老服務(wù)的行業(yè)管理和指導，加強對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來(lái)、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
�。ㄋ模┙ㄔO城鄉社區（村）居家養老服務(wù)站，逐步完善居家養老服務(wù)體系。結合城鄉社區建設，進(jìn)一步加強城鄉居家養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，完善居家養老服務(wù)配套措施，增強生活照料、醫療護理等功能，提高養老服務(wù)水平。在農村，將居家養老服務(wù)站建設與農村集中居住點(diǎn)規劃以及農村社區綜合服務(wù)中心建設規劃等充分銜接，根據相應的農村集中居住點(diǎn)建設規模、經(jīng)濟狀況和老年人口數量及需求情況，遵循習俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統籌規劃安排，分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，加強居家養老服務(wù)站的建設和管理，著(zhù)力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達到功能互補，形成網(wǎng)絡(luò )。對于尚未建設農村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì )或居民委員會(huì )，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設置居家養老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規模（1000戶(hù)以上）的居民住宅小區為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設置居家養老服務(wù)站。確定要建設居家養老中心服務(wù)站項目的鄉鎮和社區，要結合實(shí)際，因地制宜地設置服務(wù)項目，配置必需的設備設施。
�。ㄎ澹┙y籌規劃養老供養機構。建議縣老齡委和涉老部門(mén)加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養機構的調查研究，結合三峽工程后續工作規劃實(shí)施，對全縣現有的供養機構以及今后新增機構進(jìn)行一次統一的規劃布局。規劃中要依據不同地區老齡人口的基數和供養需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級的、該撤銷(xiāo)歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現有情況，有的鄉鎮2萬(wàn)多人，建了3個(gè)福利院，每個(gè)院供養人員嚴重不足，加大了供養成本，浪費了供養資源。在規劃中可以打破鄉鎮界線(xiàn)，研究建立中心福利院等。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇3
是我國進(jìn)入老齡社會(huì )較早的城市之一，XX年已進(jìn)入老齡化社會(huì )，比全國提前XX年左右。以銅梁為例：據統計，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬(wàn)人，占全縣總人口的18.4%，比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6%的速度持續增長(cháng)，已提前XX年達到全國老齡化水平。全縣有空巢老人8萬(wàn)余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現出規模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著(zhù)人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì )競爭，單純由政府提供機構養老已不能滿(mǎn)足養老需求，實(shí)施養老服務(wù)社會(huì )化已成為大勢所趨。
一、養老服務(wù)社會(huì )化的基本內涵
養老服務(wù)是指為滿(mǎn)足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養老服務(wù)社會(huì )化主要是指服務(wù)對象和服務(wù)提供主體的社會(huì )化轉變，不再是原來(lái)單一的政府福利供給方式，它是養老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內涵包括以下幾個(gè)方面：
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機構包辦養老事業(yè)的格局，鼓勵社會(huì )組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì )化、市場(chǎng)化的養老機構，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局。
(二)服務(wù)對象公眾化。改變傳統養老模式主要由福利機構向“三無(wú)”老人、“五�！崩先说忍厥馊巳禾峁B老服務(wù)的局面，面向全社會(huì )老人并根據服務(wù)對象的不同情況，實(shí)行有償、減負或無(wú)償等多種服務(wù)。
(三)運營(yíng)模式多樣化。改變以往養老福利機構全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設，委托專(zhuān)業(yè)化管理，政府不投資建設而補貼部份入住老人費用;民間投資建設，按照市場(chǎng)化模式運營(yíng)等多種運營(yíng)模式。
(四)服務(wù)形式多樣化。通過(guò)拓展養老機構社區服務(wù)等服務(wù)項目，增加如托管、心理咨詢(xún)、康復治療等各種養老服務(wù)，為家庭提供支持。
(五)服務(wù)參與公共化。養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的構建，除了政府的主導和非營(yíng)利組織的運作外，廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統支持，特別是在社區養老服務(wù)中大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以通過(guò)互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強社區的精神文明建設。
二、我縣實(shí)施養老社會(huì )化開(kāi)展的主要工作
(一)全面落實(shí)各項養老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，把社會(huì )養老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實(shí)有效的措施，抓好五保供養、高齡補貼等政策的`落實(shí)。全縣現有五保戶(hù)2599人，城市三無(wú)人員1754人。自XX年10月起，農村五保供養標準由原240元/人·月調整為270元/人·月，城市三無(wú)人員供養標準由原370元/人·月調整為415元/人·月，均達到市政府規定的供養標準。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補貼標準居全市前列。
(二)統籌推進(jìn)養老服務(wù)設施建設。XX年，籌集資金1500萬(wàn)元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈、市級支持、自籌等方式，籌集資金940余萬(wàn)元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;XX年，投資690萬(wàn)元，新建少云、安居和石魚(yú)3所敬老院，擴建高樓敬老院;目前公辦養老機構74所，共有床位2400張。同時(shí)，鼓勵發(fā)展民辦養老機構。目前民辦養老機構共6所，有床位800張，入住率達90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。
(三)順利推進(jìn)社區養老。XX年以來(lái)，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂(lè )、培訓和免費體檢等服務(wù)。XX年，又在8個(gè)鎮街各選定1個(gè)社區或村作為全縣社區養老示范點(diǎn)建設，建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區綜合服務(wù)站，為老年人開(kāi)展健康娛樂(lè )活動(dòng)提供了陣地保障，為XX年前實(shí)現全縣50%的村、100%的社區建成社區養老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。
(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強養老服務(wù)機構管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度，進(jìn)一步規范了敬老院的組織建設和日常管理。對民辦老年公寓實(shí)施“兩規范一標準”(即：老年人建筑設計規范、老年人社會(huì )福利機構基本規范、養老護理員國家職業(yè)標準)。每年對全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強對社會(huì )養老服務(wù)機構的監管，切實(shí)維護老年人的合法權益。二是加強從業(yè)人員培訓。每年選送部分養老機構從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓，縣民政局每年采取參觀(guān)見(jiàn)學(xué)、集中培訓、崗位練兵等形式對養老機構從業(yè)人員進(jìn)行培訓，不斷提高養老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。XX年以來(lái)，兩次提高養老機構從業(yè)人員待遇。從XX年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(cháng)，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標準聯(lián)動(dòng)機制，從重慶市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布我縣最低工資標準生效之月起，以上四類(lèi)人員分別按最低工資標準的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人，在農村實(shí)行了鄰里親友結對幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發(fā)揮了社會(huì )的關(guān)愛(ài)，提高了老人對社會(huì )的認可度。
三、推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化存在的主要問(wèn)題
(一)法規政策滯后，配套政策難落實(shí)。當前對養老服務(wù)機構管理的法規如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì )福利機構管理暫行辦法》等等大都是1998年至XX年期間制訂發(fā)布的。自XX年國家提出社會(huì )福利社會(huì )化改革思路以后，從上到下相繼出臺了支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構的優(yōu)惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì )辦養老機構的意見(jiàn)》(渝辦發(fā)〔〕252號)。在實(shí)際執行中，由于涉及的單位多，沒(méi)有詳細的實(shí)施細則，兌現優(yōu)惠政策的難度比較大，主要表現在落實(shí)土地難、享受補助難、審批時(shí)間長(cháng)，嚴重制約了民辦養老機構的發(fā)展。
(二)布局規劃隨意，投資回報周期長(cháng)。地方政府對養老服務(wù)社會(huì )化發(fā)展缺乏統一整體的規劃，沒(méi)有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局，民辦養老機構在設點(diǎn)、數量、規模等方面的隨意性比較大，致使民辦養老機構的建設與發(fā)展比較零星，沒(méi)有統一的標準。另外，養老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報周期較長(cháng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據測算，新建養老機構平均每個(gè)床位要投入3萬(wàn)元(不含土地費)，辦一個(gè)100張以上床位的養老機構投資要300萬(wàn)以上。目前的補助標準是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補貼，補助標準很低。
(三)服務(wù)內容單一，從業(yè)人員水平低。目前，社會(huì )養老機構提供的服務(wù)仍側重于生活起居、日常護理，而對醫療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè )、體育健身、法律維權等其它項目的服務(wù)重視不夠，難以滿(mǎn)足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓，邊干邊學(xué)，同時(shí)因為待遇不高、勞動(dòng)強度大、社會(huì )偏見(jiàn)等原因，專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，工作穩定性不高。
四、推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化的對策建議
(一)把養老服務(wù)體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃。一是要制定科學(xué)系統的養老服務(wù)體系總體規劃。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，站在養老產(chǎn)業(yè)化的高度，以適度普惠為目標，建立與人口老齡化相適應、與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調，基本滿(mǎn)足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉的基本養老服務(wù)體系總體規劃。要把養老服務(wù)體系建設作為剛性指標，統盤(pán)考慮，同步實(shí)施。二是要把養老服務(wù)體系建設納入城鄉建設總體規劃。根據人口老齡化的發(fā)展趨勢，規劃好養老機構、養老設施的整體布局，在土地劃撥、建設標準設置等方面進(jìn)行宏觀(guān)考慮，項目設施要納入地方城鄉建設總體規劃，項目用地要納入土地使用總體規劃，多方籌措資金，保證項目如期實(shí)施。三是要細化各項指標，分步實(shí)施。政府要積極承擔養老事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監管職能，建立養老事業(yè)考核激勵機制，將養老服務(wù)體系建設納入年度考核指標。
(二)政策層面給予足夠支持。要結合實(shí)際，制定出臺操作性很強的相關(guān)配套政策，不斷豐富和擴大養老服務(wù)社會(huì )化的政策體系�？梢钥紤]制定為民辦養老機構服務(wù)人員購買(mǎi)公益性崗位、提高床位補助費。對社會(huì )力量興辦的養老機構，要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策，在審批、各種手續辦理等方面建立綠色通道，對有關(guān)手續費用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導作用，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，在資金投入上對養老服務(wù)機構配套設施予以?xún)A斜，逐年增加對養老服務(wù)事業(yè)的投入，重點(diǎn)建設一批基礎性、示范性的社會(huì )養老機構。同時(shí)，積極動(dòng)員民間力量，鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成投資主體多元化，解決社會(huì )養老投資難的問(wèn)題。
(四) 積極鼓勵居家養老。居家養老是由家庭養老向社會(huì )化養老過(guò)渡的一種養老方式，是今后老齡化社會(huì )的一種主要養老方式。一是加大政府投入。建設社區居家養老服務(wù)中心(站)，充分發(fā)揮社區在居家養老中的基礎性作用。有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，積極推進(jìn)養老服務(wù)中心(站)建設�？捎伤诮值澜鉀Q活動(dòng)場(chǎng)所，市、區(縣)兩級財政補助必要的開(kāi)辦資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì )力量積極參與并募捐，用于居家養老服務(wù)補貼，帶動(dòng)居家養老服務(wù)社會(huì )化，以適應居家養老服務(wù)發(fā)展需要。二是完善社區服務(wù)。社區居家養老服務(wù)需要服務(wù)平臺，其基本功能要滿(mǎn)足老年人多層次的需求。
要充分利用現有的社區老年娛樂(lè )活動(dòng)中心，提供菜單式的服務(wù);要整合現有養老資源向社區延伸，開(kāi)設老年人日間照料中心，接收附近社區的老年人;結合社區衛生服務(wù)機構的新、擴、改建，探索建立社區衛生服務(wù)型的養老機構，既滿(mǎn)足社會(huì )對托老機構的需求，又實(shí)現醫療機構非衛生渠道的床位擴張和社區衛生服務(wù)功能的完善。三是推進(jìn)農村老年公寓建設。政府要予以鼓勵和支持，出臺具體扶持政策，在土地、規劃、消防以及財力方面制定相關(guān)規定，在土地方面，對符合條件的可以劃撥方式供地;在規劃方面，對發(fā)展養老設施等社會(huì )公共事業(yè)在審批上予以支持;在財政方面，對村辦老年公寓給予資金補助，以推動(dòng)農村老年公寓的建設。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇4
重陽(yáng)節是我國第一個(gè)法定的老年節，之所以設置這個(gè)節日是基于中國已轉入老齡化社會(huì )的現實(shí)，以及呼吁全社會(huì )關(guān)注老年人養老等問(wèn)題。今年重陽(yáng)節期間，我深入街辦轄區，就居家養老服務(wù)體系建設進(jìn)行調研，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，形成調研報告如下：
一、街辦在居家養老方面取得的成績(jì)
自XX年以來(lái)，我街辦積極推動(dòng)居家養老服務(wù)工作，取得一定的成效，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，初步呈現出以下三方面的特點(diǎn)：
1、轄區情況基本摸清。
成立了街辦社會(huì )事務(wù)辦公室，主抓居家養老工作，同時(shí)街辦還成立了居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，有我任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機制。對轄區內老年人的家庭狀況、身體狀況、居住狀況、
2、基礎設施初步建立。
去年街辦投入巨資，對破敗的車(chē)庫及附屬設施進(jìn)行改造，建設了xx社區居家養老服務(wù)站，面積達x平方米。設有男、女休息室，閱覽室，診療，娛樂(lè )室，心理咨詢(xún)室并配有教為健全的體育健身器材，居家養老服務(wù)站集老年日托、配餐送餐、文體活動(dòng)、休閑娛樂(lè )、康復保健于一體吸引老人從家中走進(jìn)社區，得到區有關(guān)領(lǐng)導的好評，并擬申報市級居家養老示范點(diǎn)。
3、保障水平促步邁進(jìn)。
xx社區居家養老服務(wù)站因天寧路以北舊城改造而拆除，街辦不等不靠，而是想方設法在異地重建上做文章。建設居家養老服務(wù)中心的請示經(jīng)區政府第xx次常務(wù)會(huì )通過(guò)，區發(fā)改委在今年重陽(yáng)節前夕印發(fā)了《關(guān)于xx區幸福街道便民服務(wù)中心(居家養老服務(wù)中心)立項的批復》。居家養老服務(wù)中心建筑面積為x平方米，比原地擴大6倍，現在用地已落實(shí)，相信不久的將來(lái)，這里將是我區乃全市居家養老建設的示點(diǎn)。
二、存在的困難和問(wèn)題。
從調研情況來(lái)看，我街辦居家養老服務(wù)還存在一些不足和制約因素，主要有以下四個(gè)方面：
1、社會(huì )認知不到位。
社會(huì )各方對加強居家養老服務(wù)工作的總體認識尚未提高到一定高度，孝老敬老的意識日漸淡化，行政推動(dòng)和宣傳尚欠力度。調查發(fā)現，有些老年人對居家養老服務(wù)的概念不甚了解，其中有的更對社區開(kāi)展的居家養老服務(wù)內容聞所未聞。老年人“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的生活理念不強，對政府提供的無(wú)償服務(wù)接受快，對有償、低償服務(wù)接受慢，有時(shí)還存在質(zhì)疑心理。一位基層工作人員向我道出苦衷：“我們能做好無(wú)償服務(wù)，難做好有償、低償服務(wù)�！币恍┤藢︷B老服務(wù)工作存在偏見(jiàn)，大多年紀輕和文化程度較高的人不愿意從事此項工作，認為伺候老人的工作臟，收入低，地位不高。有的人員在參加家政培訓后，寧愿當孩子保姆，不愿從事居家養老服務(wù)。
2、人員配備不能完全到位。
居家養老服務(wù)中站的服務(wù)人員主要以下崗失業(yè)人員、低齡老人為主，普遍老化，文化程度相對較低，基本沒(méi)有居家養老服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)技能，服務(wù)水平和質(zhì)量打了折扣。服務(wù)人員只能應付一般的生活料理和家政服務(wù)，居家養老服務(wù)檔次不高，功能不全。居家養老服務(wù)中站存在專(zhuān)職管理人員少、工作任務(wù)重的窘境。
3、服務(wù)質(zhì)量不能完全到位。
xx社區居家養老服務(wù)站因場(chǎng)地、人員等因素制約，設施相對匱乏，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，服務(wù)內容單一，接受服務(wù)的人群只有本社區居民，其他幾個(gè)社區缺乏服務(wù)用房，有的連居委會(huì )正常辦公用房都非常緊缺，加上今年各社區都接收了2-3名網(wǎng)格員，社區辦公和服務(wù)用房更顯得提襟見(jiàn)肘，這已經(jīng)成為社區進(jìn)一步推進(jìn)居家養老服務(wù)工作的普遍難題。一些新建小區對幼兒園、會(huì )所等均進(jìn)行了配套，但老年活動(dòng)場(chǎng)所的建設和規劃大多缺乏。有的即使預留了場(chǎng)地，在小區建成后便改為他用。政府購買(mǎi)服務(wù)的對象僅為“三無(wú)”、80歲以上、重點(diǎn)優(yōu)撫人員，許多處于邊緣的老人還不能享受此項服務(wù)。
4、運作機制不到位。
目前，我區設立居家養老服務(wù)站的只有我街辦一家，別的鎮街都沒(méi)有涉足，其他社會(huì )力量沒(méi)有涉及這個(gè)領(lǐng)域，因為采取的不是市場(chǎng)化運作模式，導致資金投入主體單一、數量不足。xx社區居家養老服務(wù)站僅僅在吃、醫、娛等基本生活方面提供服務(wù)，缺乏更高層次的消費項目，老年人很難從市場(chǎng)上買(mǎi)到滿(mǎn)意的服務(wù)品種。同時(shí)因為采用的不是市場(chǎng)化運作的模式，所以很難維持它的長(cháng)久性。
三、今后努力的方向。
據有關(guān)部門(mén)統計，截止XX年底，我國60歲及以上老年人口已達1.49億，占總人口的14.3%。目前我國各級養老機構的床位僅400萬(wàn)個(gè)，近2億老齡人口“搶”400萬(wàn)張床位，平均每50個(gè)老人才能“攤”到一個(gè)床位。據調查，有90%的老年人在養老方式上首選居家養老模式。在高度發(fā)達的美國有95%的老人過(guò)著(zhù)居家養老生活，英國只有占2%的老人住在養老院里。居家養老，逐漸替代傳統家庭養老而成為主流養老方式。在居家養老服務(wù)事業(yè)上，政府、社會(huì )、社區、家庭均應釋放最大的誠意和人情溫暖，要讓老人們生活得更有意義、更有尊嚴。我覺(jué)到在居家養老服務(wù)工作應該在以下六個(gè)方面予以加強。
1、強化宣傳，推進(jìn)服務(wù)意識自覺(jué)化。
要在擴大宣傳的廣度、增強宣傳的深度上下功夫，盡快形成“政府熱心、部門(mén)齊心、群眾關(guān)心”的居家養老服務(wù)工作新格局。
一是完善宣傳網(wǎng)絡(luò )。居家養老服務(wù)的宣傳不僅僅是街辦的獨角戲，要建立健全民政、老齡委等涉老部門(mén)單位共同參與配合的宣傳體系，完善市、區、街道、社區四級宣傳網(wǎng)絡(luò )，做到集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合，切實(shí)提高社會(huì )各界的關(guān)注和參與率，盡快形成有利于居家養老服務(wù)發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。
二是塑造先進(jìn)典型。要開(kāi)展居家養老服務(wù)先進(jìn)鎮街評比活動(dòng)，大力宣傳各地居家養老服務(wù)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，在典型選取、典型塑造、典型宣傳上下功夫。每年“五一”表彰大會(huì )、各級勞模評選等要增加一批居家養老服務(wù)工作者的身影，扎實(shí)推動(dòng)城鎮居家養老服務(wù)工作深入開(kāi)展。
三是創(chuàng )新宣傳手段。我國自漢代以后就有了“舉孝廉”的做法，孝順父母的人經(jīng)推薦可直接入朝為官�，F階段，要加強《老年人權益保障法》的宣傳，從法律層面啟發(fā)人們增強養老、助老的自覺(jué)性。要積極引導老年人樹(shù)立新的養老消費觀(guān)念，擴大居家養老服務(wù)需求，為發(fā)展居家養老服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng )造條件。在五好家庭和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評比中，要把敬老養老助老列為考核內容，各級部門(mén)務(wù)必把好入圍關(guān)口。
2、打造隊伍，推進(jìn)服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化。
造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的隊伍，是居家養老服務(wù)成敗的關(guān)鍵。一是打造專(zhuān)業(yè)化的居家養老護理員隊伍。這支隊伍應具備家政服務(wù)、康復服務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識，能滿(mǎn)足老人多方面的服務(wù)需求�？梢杂尚l校學(xué)生、社區下崗待業(yè)人員、居家養老服務(wù)機構的護工等組成，由政府為他們提供公益性崗位，并適當給予基本養老、醫療保險等補貼。對這支隊伍要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，采取持證上崗的辦法，保證為老服務(wù)的質(zhì)量。二是打造社區專(zhuān)職的管理人員隊伍。通過(guò)公開(kāi)招考、招聘和定向培養，吸收一批學(xué)歷較高、年輕優(yōu)秀的人才充實(shí)到居家養老服務(wù)的隊伍中來(lái)。要逐步提高居家養老服務(wù)機構的工作人員工資標準，建議采用XX年我區招聘鎮敬老院院長(cháng)、會(huì )計的做法，提高其待遇。只有這樣，才能吸引更多的人才愿意從事居家養老服務(wù)事業(yè)。三是打造社區志愿者隊伍。對社區黨員，可將其納入黨員志愿者活動(dòng)，作為社區黨員必須完成的活動(dòng)內容并列入入黨積極分子、預備黨員轉正的“必修課“。對在校學(xué)生，可采取將為居家養老服務(wù)納入學(xué)生社會(huì )實(shí)踐和德育教育的重要內容，明確規定一定的時(shí)間量。對社區低齡老人，可采用“時(shí)間銀行”的辦法，進(jìn)行“勞務(wù)儲蓄”，通過(guò)對社區高齡和困難老人服務(wù)以換取將來(lái)別人為自己的服務(wù)。
3、細化政策，推進(jìn)服務(wù)支撐長(cháng)期化。
一是保證建設用地。根據老年人口數量，在城市建設規劃中，要予以?xún)?yōu)先規劃居家養老服務(wù)設施點(diǎn)，預留居家養老服務(wù)設施的面積。新建小區應將居家養老服務(wù)用房統一納入社區公共服務(wù)設施配套內容。鼓勵通過(guò)整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的`企業(yè)、學(xué)校、小旅館、小招待所等設施資源改造用于居家養老服務(wù)。
二是實(shí)行收費優(yōu)惠。政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供電、供氣、通信、有線(xiàn)(數)電視等經(jīng)營(yíng)單位，對居家養老服務(wù)站一律按居民收費標準執行，電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、電視安裝實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。公辦居家養老服務(wù)站的收費標準要按補償成本原則確定，報同級發(fā)改、財政、民政部門(mén)核準。
三是適當減免稅費。對新設立的以居家養老服務(wù)為主要內容的社會(huì )服務(wù)結構，應參照發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、社會(huì )福利事業(yè)、老齡事業(yè)和就業(yè)再就業(yè)等有關(guān)稅費扶持政策執行。要按規定減免征收福利性、非營(yíng)利性城鎮居家養老服務(wù)站的營(yíng)業(yè)稅，符合條件的免征企業(yè)所得稅。要通過(guò)稅收優(yōu)惠，發(fā)展龍頭服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提高居家養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。
4、加大投入，推進(jìn)服務(wù)資金多元化。
應以財政投入為主，輔以社會(huì )資助和民間資本投入，加大對城鎮居家養老服務(wù)建設的資金投入和扶持力度。一是增加財力投入。各級政府要根據經(jīng)濟發(fā)展和老年人口增長(cháng)的實(shí)際情況，安排適當的老齡工作經(jīng)費，并將其列入財政預算予以保證。要明確將財政收入增長(cháng)的一定比例，用于持續加大城鎮居家養老服務(wù)設施的投入。二是推動(dòng)社會(huì )共建。建議通過(guò)發(fā)展民間資本，吸引各商家加盟等辦法，鼓勵社會(huì )各類(lèi)資本多形式、多渠道地參與城鎮居家養老服務(wù)，不斷滿(mǎn)足老人多層次的服務(wù)需求。按照互惠互利的原則，通過(guò)建立準入制度、項目管理制度，以“購買(mǎi)服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等多種形式進(jìn)行鼓勵和支持。加強同國內知名城鎮居家養老服務(wù)機構聯(lián)盟，投資設施、提供的獎項可以冠名，充分利用其資源開(kāi)展居家養老服務(wù)工作。對社會(huì )組織興辦或者運營(yíng)的，要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或政府補貼等多種方式予以支持。三是挖掘慈善資源。積極宣傳《公益事業(yè)捐贈法》，制定具體、可操作的實(shí)施性意見(jiàn)，鼓勵和發(fā)動(dòng)有能力的團體和個(gè)人居家養老服務(wù)進(jìn)行捐資。每年都要從福利彩票公益金、體育彩票公益金中，安排一定比例用于發(fā)展居家養老服務(wù)。
5、整合資源，推進(jìn)服務(wù)平臺一體化。
按照“政府主導、社會(huì )參與、多方協(xié)同”的工作思路，致力使街辦、社區單位以及個(gè)人等為老服務(wù)資源在社區各盡其能、優(yōu)勢互補、合理配置。一是優(yōu)化政府敬老資源。要建立完善的街道、社區運作平臺和支持系統，多渠道、多形式、多方位開(kāi)展居家養老服務(wù)。盡快整合基層民政、勞動(dòng)、衛生以及教育、體育、文化等公共服務(wù)資源，對社區老人實(shí)行免費開(kāi)放，最大程度地發(fā)揮現有設施的功效。二是整合社會(huì )服務(wù)資源。要完善部門(mén)結對幫扶制度，鼓勵轄區內的學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位結對共建，提供適當的資金、場(chǎng)地、設施等，并定期開(kāi)展法律咨詢(xún)和援助、保健知識講座、健康體檢等活動(dòng)。積極挖掘社區為老服務(wù)資源，開(kāi)展項目化簽約承諾制服務(wù)，向資質(zhì)高、信譽(yù)好的社會(huì )服務(wù)機構購買(mǎi)老人日常必需的送餐、理發(fā)、洗浴等服務(wù)，拓寬居家養老服務(wù)的供給面。構建信息服務(wù)平臺，將簽約單位的各類(lèi)服務(wù)信息在平臺上公開(kāi)，架設起社區老人與服務(wù)單位的需求對接平臺，為社區老人提供適需服務(wù)。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇5
中主要的一種是老年化，這個(gè)是我們該去關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過(guò)10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。據老齡委數據顯示，目前我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，60歲及以上老年人口已經(jīng)達到1.63億，超過(guò)總人口的12%，老年人的養老服務(wù)問(wèn)題日益突出。全面推進(jìn)居家養老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。鑒于此項工作的重要性，xx鎮社會(huì )事務(wù)管理科在鎮域內進(jìn)行了居家養老服務(wù)情況的調研，如下：
調研方：甘肅省的村子
調研地區：29個(gè)村、5個(gè)社區
調研時(shí)間：20xx年12月
研究目的：
1、了解老年人的真正需求
2、理清政策思路與具體要求
3、了解目前居家養老政策對老年人的幫助程度
4、加快完善和積極推進(jìn)居家養老服務(wù)
研究方法：文獻研究、抽樣調查、重點(diǎn)訪(fǎng)談
文獻研究：通過(guò)對《關(guān)于全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作的意見(jiàn)》、北京市民政局與財政局《關(guān)于深入開(kāi)展居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》、《北京特殊老年人養老服務(wù)補貼辦法》、《北京市特殊老年人養老服務(wù)補貼辦法（試行）實(shí)施細則》、《北京市特殊老年人自理能力評估管理辦法（試行）》等政策文件進(jìn)行了深刻的研究與解讀。
抽樣調查：本次調研運用了分層抽樣方法對xx鎮47個(gè)村、5個(gè)社區全部享受居家養老補貼進(jìn)行抽樣，最后選取了總數的80%作為調研樣本。
重點(diǎn)訪(fǎng)談：對鎮與村（社區）負責居家養老的工作人員和服務(wù)商等，進(jìn)行了深度訪(fǎng)談。
調研結果：
一、居家養老工作取得了很大的成績(jì)
1、范圍逐步擴大。
2、各級行政體系很完善。
3、目標人群多樣化。
4、服務(wù)種類(lèi)向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。
5、享受居家養老服務(wù)的人數在迅速增加。
二、目前居家養老的中心任務(wù)主要是由政府出資為80歲以上老人購買(mǎi)服務(wù)。
三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務(wù)商提供的服務(wù)，而非現金。
四、行政執行程序
由村（社區）居家養老工作人員到鎮居家養老服務(wù)中心，再到區老齡委，分級上報審批。
五、資金的結算程序
老年人到服務(wù)商處消費后登記，服務(wù)商將每月消費總數報鎮居家養老服務(wù)中心，然后逐級上報，由市老齡辦審核批準后，再分級下?lián)苜Y金。最后由鎮居家養老服務(wù)中心與服務(wù)商按季度結算。
六、老年人基本情況及需求
1、老年人的基本情況
目前本鎮享受居家養老補貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數的11%，
其中不能完全自理的約占72%。
2、老年人對居家養老服務(wù)的需求情況
3、老人有服務(wù)券可享受的服務(wù)情況
目前提供的服務(wù)主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購等。老年人普遍認為目前的服務(wù)項目較少，服務(wù)范圍較窄。
4、老年人可享受的服務(wù)補貼金額
雖然北京市的養老補貼金額在50-250元之間，但符合100元以上條件的老人相對較少。
5、服務(wù)券對老年人的幫助程度
老年人認為目前的補貼額度偏低一些，認為不太夠與太少的老年人占67%左右。
6、老年人對目前居家養老服務(wù)政策的滿(mǎn)意程度
老年人對居家養老政策的整體評價(jià)是比較滿(mǎn)意的，其中不太滿(mǎn)意和非常不滿(mǎn)意的老人約占13%。
七、服務(wù)商情況介紹
老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛(ài)樂(lè )家政等。
八、存在的問(wèn)題
1、專(zhuān)業(yè)的'居家養老服務(wù)商嚴重缺乏
目前的服務(wù)商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔。這些服務(wù)商通常不是以老年人為主要服務(wù)對象，因此在實(shí)際工作中容易引發(fā)以下幾個(gè)細節問(wèn)題：
�。�1）服務(wù)不能針對老年人的身心特點(diǎn)與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務(wù)員更換頻繁，老年人適應不了。
�。�2）對承擔居家養老服務(wù)的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結算，非現金及時(shí)支付，周轉起來(lái)不劃算，大部分企業(yè)會(huì )覺(jué)的麻煩不愿意承擔這項工作。
�。�3）沒(méi)有意識到居家養老服務(wù)是由國家為老年人提供的一項特殊福利，只有老年人才能消費并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費時(shí)他們采取了默認的態(tài)度，沒(méi)有盡到監督的責任。
2、服務(wù)商的數量少、涉及范圍小，老人使用起來(lái)不方便。引發(fā)的細節問(wèn)題有：（1）由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同，農村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟條件不是很好，在使用養老券過(guò)程中最迫切需要的還是換購物品和醫療服務(wù)，他們認為這樣比較經(jīng)濟實(shí)惠，對日常生活有很大幫助，其他服務(wù)相比之下就不是很重要了。
�。�2）老人安全問(wèn)題及經(jīng)濟問(wèn)題
目前提供的這些服務(wù)都是老人欠缺的，但由于受服務(wù)商的局限性，老人在享受服務(wù)的時(shí)候不方便。例如：拿50元服務(wù)券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務(wù)員送餐價(jià)錢(qián)就比較高了，50元最多只能吃2-3頓。由于居住地距離老年餐桌較遠，出于經(jīng)濟考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服務(wù)商受政府控制，服務(wù)成本高，收費比同行業(yè)也高，老人使用起來(lái)不經(jīng)濟實(shí)惠。存在的問(wèn)題是：
�。�1）對于特困老人來(lái)說(shuō)，目前的補貼標準仍然不夠，并且服務(wù)收費標準過(guò)高，所以每月100元的養老券對于家庭困難的老人幫助不大.。
4、老年人家庭生活環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)
老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進(jìn)入或即將進(jìn)入老年，照顧老人越來(lái)越乏力。有些空巢或是獨居的老人就更加難過(guò)了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問(wèn)題。
5、老年人服務(wù)多元化問(wèn)題
有些家里經(jīng)濟條件還不錯的老人，不愿意使用這項服務(wù)，覺(jué)得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購物等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都較遠，最方便使用的還是自己子女和保姆。在這種情況下，老人會(huì )認為自己本身不需要服務(wù)，為了迎合居家養老服務(wù)政策每月還得考慮要接受什么服務(wù)，影響了原來(lái)正常的生活，還不如不享受這項服務(wù)。
九、建議
1、強化專(zhuān)業(yè)隊伍培育，提高服務(wù)水平。政府鼓勵與支持專(zhuān)業(yè)性連鎖性的的居家養老服務(wù)商產(chǎn)生。
2、打破由政府主導的模式，擴大社會(huì )參與熱情。適當引入一些市場(chǎng)化的運作模式，進(jìn)而使服務(wù)快速覆蓋到更多老年人。
3、增加服務(wù)商，擴大服務(wù)范圍，使養老服務(wù)多元化發(fā)展。
4、鼓勵和扶持本地區開(kāi)發(fā)屬于自己的居家養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：培養居家養老護理員、社區醫院等。
5、加強社會(huì )公德宣傳，營(yíng)造敬老愛(ài)老氛圍，加強輿論宣傳和引導。
6、對特困老人適當提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。
7、簡(jiǎn)化現在的一些行政執行程序，讓一線(xiàn)工作人員有更多時(shí)間去發(fā)展服務(wù)商和監督服務(wù)質(zhì)量。
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養老為老服務(wù)工作作為全鎮的民生工作來(lái)抓，更加自覺(jué)、更加堅定地探索創(chuàng )新居家養老的新模式，滿(mǎn)足老年人的多元化需要。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇6
構筑文化養老的魅力社區
——崇安寺社區居家養老服務(wù)調研報告
一、引言
我國已進(jìn)入老年化社會(huì )，隨著(zhù)老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現，傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務(wù)的需求;加之，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì )化管理，使退休人員由過(guò)去的“單位人”向“社會(huì )人”轉變，已是大所趨，未來(lái)城市社區將承擔著(zhù)老年人管理和居家養老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務(wù)的新路，是擺在社區面前的現實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，筆者將對無(wú)錫市崇安區崇安寺社區的有關(guān)實(shí)踐探索做以總結和闡述。
二、崇安寺社區老年人口現狀
崇安寺社區現有常住居民5487人，社區老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數占社區總人數的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總人口的3.54%。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀(guān)念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，家庭和社會(huì )的養老負擔將越來(lái)越重。
三、目前社區老年人居住、養老和居家服務(wù)情況
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨居住，無(wú)子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無(wú)老人。
(二)生活來(lái)源。老年人生活來(lái)源主要有以下幾種方式：退休金，養老保險金，個(gè)人賬戶(hù)積累，子女供養，政府供養，自己掙錢(qián)養活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。
四、目前老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
隨著(zhù)老年人年齡的增加，生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據調查了解和分析，目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。
(一)生理機能的衰退影響著(zhù)老年人日常生活。隨著(zhù)老年人生理機能的衰退，開(kāi)始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽(tīng)力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問(wèn)題。這種機能衰退問(wèn)題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問(wèn)題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類(lèi)、聽(tīng)力輔助、居室無(wú)障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解，聽(tīng)力有問(wèn)題和行走不便的高齡老人人數是的，所以在居家養老服務(wù)中提供提高視力和助行類(lèi)設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設備相當奇缺，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
(三)多數老年人經(jīng)濟能力有限，無(wú)法進(jìn)行有償服務(wù)。在調查中了解，多數生活在社區的老年人都沒(méi)有固定的'收入，生活來(lái)源主要靠子女接濟，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費相當的少，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開(kāi)支很少，對社區提供的有償服務(wù)根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養老需求調查中，就老年人生活自理能力來(lái)講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛生、買(mǎi)菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項內容。在十項具體日�；顒�(dòng)內容中，燒菜做飯、打掃衛生、外出活動(dòng)、買(mǎi)菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
五、老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。
(一)老年人對社區日常照料服務(wù)需求。在調查中我們了解，在居家養老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來(lái)的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區提供的日常照料服務(wù)需求更加強烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì )得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、社區日間照料室日托、上門(mén)做飯、日常登門(mén)巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門(mén)、郵寄等。
(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇。上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪(fǎng)中得知絕大部分的老年人愿意接受社區衛生服務(wù)中心上門(mén)服務(wù)或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍，大多數老年人存在不同程度的健康問(wèn)題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專(zhuān)業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求，其次為專(zhuān)業(yè)健康護理和急救服務(wù)。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務(wù)的需求，而且超過(guò)一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區健康服務(wù)有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區居家養老服務(wù)要求的重要內容。有超過(guò)半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂(lè )、表演展示、繪畫(huà)、法律咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、讀書(shū)讀報等。由此可以推斷，絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務(wù)需求。
六、加強管理力度，組建為老服務(wù)隊伍
做好居家養老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務(wù)管理者隊伍。二是抓好專(zhuān)業(yè)隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。
七、今后工作打算
做好社區居家養老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要內容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區資源，加強為老服務(wù)隊伍建設，真正實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )”的目的。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養老服務(wù)工作開(kāi)展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強，自愿來(lái)社區參加活動(dòng)的老年人少，要求上門(mén)服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營(yíng)造社會(huì )敬老、社區助老、家庭養老的良好風(fēng)氣。
2、充分整合社區資源。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力，整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費為老年人提供服務(wù)。
3、加強為老服務(wù)隊伍建設。加強社會(huì )化居家養老管理人員與服務(wù)人員的培養，建設專(zhuān)業(yè)化的工作隊伍。進(jìn)一步加強與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)作，對現有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專(zhuān)、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。并開(kāi)展“服務(wù)明星”的評選活動(dòng)，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強服務(wù)意識，使居家養老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。
4、全面開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場(chǎng)地有限，居家養老服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵是做好上門(mén)服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門(mén)服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿(mǎn)足老人多方面的需求，如清掃、購買(mǎi)、護理、康復、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書(shū)、看報、看電視，甚至是陪同聊天
八、結語(yǔ)
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來(lái)抓，更加自覺(jué)、更加堅定地探索創(chuàng )新居家養老的新模式，滿(mǎn)足老年人的多元化需要。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇7
昨天，把這十幾天的調研手記整理了一下，形成了《平湖市養老服務(wù)業(yè)的現狀和問(wèn)題與對策的調研報告》這個(gè)初稿，便以供有關(guān)部門(mén)參考。
黨的十八大報告中指出：“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系，確實(shí)保障殘疾人權益。健全社會(huì )保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系�！�
加強應對人口老齡化研究，加快建立健全養老社會(huì )服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。是中共平湖市委向我們提出的要求。今年，我們針對平湖市養老服務(wù)業(yè)的現狀和存在的問(wèn)題及－些好的做法作了一番深入的調查。并對如何發(fā)展平湖市的養老服務(wù)業(yè)征求各方意見(jiàn)建議，提出建設性對策
一、發(fā)展養老服務(wù)的必要性和緊迫性
(一) 平湖市人口狀況分析
據平湖市2010年第六次人口普查主要數據表明， 2010年11月1日零時(shí)，平湖全市共有常住人口67.18萬(wàn)人，其中，外來(lái)人口為20.32萬(wàn)人，占全市總常住人口的30.25%，平湖戶(hù)籍的常住人口為46.86萬(wàn)人，占全市總常住人口的69.75%。人口普查顯示，全市65歲及以上人口總量為6.70萬(wàn)人，比重為9.97%，與十年前相比，65歲及以上人口總量增加了1.76萬(wàn)人，增長(cháng)35.63%，比重小幅上升了0.24個(gè)百分點(diǎn)；按照老年人口占總人口比重為7%這一國際上劃分老齡化社會(huì )的標準，我市人口老齡化進(jìn)程繼續發(fā)展。實(shí)際上，我市老齡化速度是被新居民的流入有所掩蓋的。目前在我市流入人口中，15至59歲的人口達到了18.57萬(wàn)人，比重高達91.38%。這些青壯年人口的流入，在相對降低人口平均年齡的同時(shí)，還導致總人口這個(gè)分母變大，使我市老年人口所占比重相對降低，如果按照平湖本地戶(hù)籍人口計算，則65歲及以上人口占總人口的比重達14.26%。這說(shuō)明我市老齡化進(jìn)程在加快。
據《平湖市人口發(fā)展戰略研究》預測，到2020年，我市總人口將達到 萬(wàn)，老年人口將達到 萬(wàn)以上，約占人口總數的 %， 空巢老人數量將達到 萬(wàn)以上 ，2012年以后人口高齡化將迅速增大，由于家庭小型化，我市的獨生子女贍養老人問(wèn)題將成為嚴重的社會(huì )問(wèn)題。
(二)老年人生活狀況分析
調查中，老年人普遍認為，人到老年，隨著(zhù)身體機能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，老年人對生活質(zhì)量的要求已經(jīng)不高了。大部份老人表示，現在的大部份老年人由于在年輕時(shí)都經(jīng)歷過(guò)解放前的苦難生活和解放初期的艱苦生活和三年自然災害等困難時(shí)期，所以有90%以上的老人對現在的生活感到相當滿(mǎn)意，在城市少數覺(jué)得不幸�；蚝懿恍腋５睦先�，一般都是空巢獨居老人。在農村少數覺(jué)得不幸�；蚝懿恍腋５睦先�，一般都是子女不大孝順或子女外出照顧不上的老人。特別是一些老年人由于病痛使平時(shí)的生活出現了一系列問(wèn)題。生活無(wú)人照料，日常生活出現困難。精神寂寞，渴望與人交流。疾病纏身，看病難。一部分老人由于患有各種老年慢性病，他們最擔心的是看病就醫。還有一部份老人由于沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源生活拮據，渴望社會(huì )救助。
(三)老年人的養老服務(wù)需求
調查顯示，老年人生活不便、精神寂寞、病痛折磨、與無(wú)助相伴，但許多老人怕給子女帶來(lái)負擔，拖累子女 工作、生活和事業(yè)，所以自己的困難又很少向子女傾訴，老人的冷暖往往只有自己知道。所以當調查時(shí)問(wèn)到老年人是否希望提供養老服務(wù)時(shí)，大部份生活不便的老人都有急需養老服務(wù)的愿望，而空巢老年人的養老服務(wù)需求尤為突出。調查同時(shí)發(fā)現，不同家庭狀況、不同生活條件、不同年齡階段、不同身體狀況的老年人養老服務(wù)需求不同，有的老年人的居家養老需要一般性的家政服務(wù)和醫療衛生服務(wù)，如孟秀新村一位姓錢(qián)的居民，今年76歲，老伴在五六年前過(guò)世，現在子女不在身邊，屬于空巢老人，也是當湖街道孟秀小區提供養老護理服務(wù)的對象之一，前幾年政府為他安裝了一鍵通電話(huà)。老錢(qián)雖是76歲的老人，但身體還不錯，而且因為年輕時(shí)當過(guò)兵，當過(guò)工人，也在農村工作過(guò)，所以前幾年他洗衣做飯都能自理�？衫襄X(qián)說(shuō)，今年開(kāi)始感到有些累了，他盼望小區里有個(gè)食堂，能為空巢老人提供一頓中飯。前幾天天氣泠了，老錢(qián)把棉被拿出來(lái)，他本來(lái)想通過(guò)小區養老護理服務(wù)中心的志愿者幫忙把被橫頭定一定，但后來(lái)想想別麻煩別人了，自已戴了副老花鏡一針－針搞了好大功夫。老錢(qián)說(shuō)，年紀大了，手腳慢了，眼晴花了，想做的事也力不從心了。談到醫療衛生服務(wù)，老錢(qián)說(shuō)，現在城里的醫院無(wú)論人民醫院還是社區醫院，論服務(wù)態(tài)度，
還不如鄉村醫生。老錢(qián)原來(lái)在農村，他說(shuō)農村里老人生了病走勿出去，鄉村醫生隨叫隨到，城里可不行，要末自已去醫院排隊看病，要末叫救護車(chē)送去急診。老年人有時(shí)病并不重但出不了門(mén)，子女又不在身邊，如果打個(gè)電話(huà)醫生能上門(mén)看病就輕松多了，但現在在城市醫院還辦不到。象老錢(qián)這種需要居家養老，需要部份生活照料服務(wù)和醫療服務(wù)需求的老年人還不少。而還有一部份老人則需要社區(或其它社會(huì )組織)提供文化體育等精神慰藉服務(wù);還有一些年紀偏大，平時(shí)行動(dòng)不便，又怕給子女添麻煩的老人，他們有一定的經(jīng)濟能力，所以他們需要養老機構提供住養服務(wù)。從調研情況看，在現在的形勢下，構筑以居家養老為主的多層次養老服務(wù)體系，發(fā)展滿(mǎn)足不同層次老年人的基本養老護理需求的養老服務(wù)業(yè)十分必要，也十分緊迫。
二、平湖市養老服務(wù)業(yè)現狀和存在的問(wèn)題分析
其實(shí)，平湖市的養老服務(wù)業(yè)已有幾十余年的發(fā)展歷史了，過(guò)去，各鄉鎮都辦有敬老院，解決了五保老人的衣食住醫的問(wèn)題，2007年，平湖市經(jīng)過(guò)調查，當時(shí)60周歲以上的老年人數達到87944人，占全市人口總數的18.18%，人口老齡化比例位居嘉興第二。為此，平湖市先后投資近3000萬(wàn)元，擴建和改造了各鎮（街道）敬老院，進(jìn)一步完善了敬老院設施，并建造了老年公寓二期。全市公益性養老床位已增加至1000多張，社會(huì )養老條件得到有效提升，但與8萬(wàn)多老年人的總量相差還甚遠，同時(shí)，受傳統觀(guān)念影響，仍有許多空巢老人寧愿過(guò)著(zhù)無(wú)人照顧的獨居生活，也不愿搬進(jìn)敬老院或老年公寓居住。針對這－情況，2008年，平湖市就出臺了《平湖市開(kāi)展居家養老服務(wù)工作試點(diǎn)方案》，正式啟動(dòng)老年人居家養老試點(diǎn)情況調查匯報等前期各項工作。圍繞立足家庭、因地制宜、整合資源、分步實(shí)施的原則，充分利用和融合社區已有的“星光老年之家”、社區服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站、96345社區服務(wù)熱線(xiàn)等服務(wù)資源，積極發(fā)揮各類(lèi)志愿者的作用，采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方法，著(zhù)手居家養老模式的探索和推進(jìn)。當時(shí)主要為試點(diǎn)社區符合條件的困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人群體開(kāi)展生活照料和家政服務(wù)、康復護理服務(wù)及精神慰藉服務(wù)等，并逐步建立長(cháng)效管理機制。另外，對持有低保證和特困殘疾人證的困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人，及有較少社會(huì )保障60周歲以上的.困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人等老年人群，將根據實(shí)際情況分別提供不同的無(wú)償服務(wù)。對有社會(huì )保障的60周歲以上有服務(wù)需求的老年人，實(shí)行有償的服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的市場(chǎng)化服務(wù)。如新倉鎮的新倉社區對政府購買(mǎi)服務(wù)對象分兩類(lèi)：60周歲以上低保的獨居、純老并且生活自理困難的特殊困難老人家庭為一類(lèi)服務(wù)對象，每人每月給予300元的政府購買(mǎi)服務(wù)；60周歲以上人均各類(lèi)補助低于600元或80周歲以上的有較少社會(huì )保障的獨居、純老并且生活自理困難家庭和70周歲以上的嘉興市級以上勞動(dòng)模范及殘疾軍人等特殊貢獻老人為二類(lèi)服務(wù)對象，每人每月給予150元的政府購買(mǎi)服務(wù)。農村社區：60周歲以上低保、低保邊緣的特殊困難老人及特殊貢獻老人中長(cháng)期臥床不起的為一類(lèi)服務(wù)對象，每人每月給予240元的政府購買(mǎi)服務(wù)；其他60周歲以上符合條件的特殊困難老人及特殊貢獻老年人為二類(lèi)服務(wù)對象，每人每月給予120元的政府購買(mǎi)服務(wù)。
這種用政府購買(mǎi)服務(wù)方式的居家養老方法適合不愿離家養老的老人。另外，與敬老院養老方式相比，居家養老節省了大量的固定資產(chǎn)投資，成本較低，方式更靈活，并且也為40至50歲的下崗工人提供工作崗位，解決部分人員的就業(yè)問(wèn)題。
但是，由于受我市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所限，目前，政府購買(mǎi)服務(wù)的覆蓋面小，標準低，我市養老服務(wù)護理保障水平不高，養老服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡，也存在一些不足之處。
(一)我市養老護理服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
從調研情況看，目前平湖市養老護理服務(wù)業(yè)發(fā)展主要反映在以下幾個(gè)方面。
1. 敬老院養老護理服務(wù)。目前平湖市已建成敬老院9 所，約為1000多位"三無(wú)"、"五保"老人提供入住服務(wù)。保證了"三無(wú)"、"五保"老人的基本生活。從2009年市政府專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)體系建設的若干意見(jiàn)》后，把推進(jìn)敬老院的轉型升級列入全市養老服務(wù)體系建設的目標任務(wù)，加強了政策和財政支持力度。在前三年市級財政已安排600萬(wàn)元敬老院建設專(zhuān)項補助資金的基礎上，從2009年起，繼續加大財政扶持力度，進(jìn)一步提升敬老院生活服務(wù)、文化服務(wù)等基礎設施，優(yōu)化服務(wù)功能。林埭鎮敬老院在轉型升級中于2012年把養老服務(wù)中心擴建項目列入鎮政府為民實(shí)事項目�？偼顿Y130萬(wàn)元，新建了一幢樓900平方的養老服務(wù)中心�，F有80個(gè)床位，已居住"三無(wú)"、"五保"老人53人。
各鄉鎮敬老院在完成了向區域性養老服務(wù)中心轉型升級后，在確保農村“五�！焙统擎偂叭裏o(wú)”人員集中供
養的前提下，將服務(wù)對象開(kāi)始向低保老人、高齡老人以及社會(huì )老人延伸。同時(shí)擴大服務(wù)范圍。把向社會(huì )其它老人提供包括日間托養、短期寄養、配送餐等服務(wù)，以及開(kāi)放老年文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能，納入敬老院服務(wù)領(lǐng)域。如林埭鎮敬老院現有老人53人，其中3人是不符合政府養老條件，因為這三位老人子女在外，家庭經(jīng)濟還可以，所以他們每月出資550元給鎮敬老院托管。今年林埭鎮又拓展了老復退軍人養老服務(wù)項目，對23名本轄區內70周歲以上在鄉復退軍人，帶病回鄉退伍軍人以及“三屬”和市勞模的人員及時(shí)落實(shí)能吃苦、敬老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員提供生活照料服務(wù)。當湖街道老年福利服務(wù)中心（敬老院）設有標準雙人房90間，單人房14間，夫妻套房10間，特別護理室6間，共設床位248張。中心內房間配有空調36 臺，數字電視36臺，床頭呼叫對講系統238個(gè)，老年健身器材15套，另有健身室、棋的牌室、乒乓室各1間。為搞好 養老護理服務(wù)， 當湖街道老年福利服務(wù)中心 配備護理員9名，聘有2名衛校畢業(yè)生擔負專(zhuān)職護理和監控工作，24小時(shí)值班�，F在集中供養老人30人，社會(huì )寄養老人53 人，社會(huì )寄養收費每月400元（床位費300元/月，護理費100元/月）。
平湖市老年公寓現有床位310張，房?jì)扰溆行l浴設施、呼叫對講、電視、空調等設施，有專(zhuān)用食堂、洗衣房、開(kāi)水房、浴室，寓內設有多功能廳、閱覽室、電視室、健身房、談心室、書(shū)畫(huà)室、棋的牌室等活動(dòng)場(chǎng)所，室外多處設有健身區，目前公寓入住老人183人。
當湖街道老年福利服務(wù)中心，平湖市老年公寓，林埭鎮敬老院將服務(wù)對象向高齡老人以及社會(huì )老人延伸后，解決了市區不少年紀大，生活不能自理的老人出現的衣食住醫等護理問(wèn)題。從調研中了解到，高齡老人和社會(huì )老人進(jìn)入敬老院養老護理后，生活有人照料，這些老人的子女比較放心。
2.社區居家養老服務(wù)。2008年，平湖市以當湖街道朝陽(yáng)路和百花新村二個(gè)社區為試點(diǎn)，開(kāi)展以家庭為核心、社區為依托的居家養老服務(wù)。當湖街道作為平湖中心城區，老年人口不斷增多，常住人口107000多人，其中60歲以上老人20100多人，占總人口的19%。從2008年開(kāi)始，當湖街道開(kāi)展居家養老服務(wù)建設，到現在, 當湖街道已建立了一個(gè)居家養老服務(wù)中心，6個(gè)村、24個(gè)社區都建起了居家養老服務(wù)站，社區享受居家養老服務(wù)人數200人，其中一類(lèi)對象58人，二類(lèi)對象142人，安裝“一鍵通”428戶(hù)。農村享受居家養老服務(wù)人數18人。對于這些居家養老人員，社區的服務(wù)人員按照“生活照料，康復護理，精神慰藉，權益維護，文體娛樂(lè )”的內容，主要開(kāi)展居室保潔，入戶(hù)洗衣，幫助購菜，病弱護理，縫紉修補，家電維修，情感溝通，代買(mǎi)快餐，代繳費用，陪同老人散步等家政服務(wù)，為老年人提供方便。從2009年6月1日開(kāi)始，朝陽(yáng)路社區開(kāi)始為一部分老年人提供盒飯，每份2.5元。這些盒飯由街道養老服務(wù)中心配送。當時(shí)，社區內7位居家養老服務(wù)對象，但沒(méi)有一個(gè)申報購買(mǎi)盒飯。社區內要求提供盒飯的20多位老人，都不是居家養老人員。原因是，一類(lèi)居家養老人員，認為每餐2.5元，價(jià)格高，而二類(lèi)居家養老人員，認為伙食差。這樣，社區只能向有需求的其他老年人提供伙食，每天二次，分中餐和晚餐，20多位老人都到服務(wù)站購買(mǎi)盒飯，然后拿到家里進(jìn)餐。后來(lái)，一些老人因為口味問(wèn)題，價(jià)格問(wèn)題等等，陸續退出。到了2011年12月，因為人數少，而停止了盒飯供應。社區工作人員反映，如果伙食好，價(jià)格低，老人還是有需求的。 百花社區居家養老服務(wù)站是嘉興市示范站。社區有老年人927人，占了社區總人口的23%，獨居老人57人，開(kāi)通“一鍵通”的戶(hù)有42戶(hù)，有12個(gè)居家養老服務(wù)對象，而參加服務(wù)的人員7位。百花社區居家養老服務(wù)站還建立了文化娛樂(lè )隊，心理慰藉服務(wù)隊，康復護理服務(wù)隊，生活照料服務(wù)隊，家政服務(wù)隊，維修服務(wù)隊，有75位志愿者參加，他們可隨時(shí)為居家養老人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2009年6月，居家養老服務(wù)中心提供盒飯時(shí)，百花社區只有一人報名，大都是怕飯菜涼，費用大。所以，百花社區沒(méi)有實(shí)施這一服務(wù)。 新倉鎮于2010年7月正式開(kāi)展了農村居家養老服務(wù)工作，先后投入50多萬(wàn)元村社區居家養老服務(wù)站建設資金，先后建成新倉社區、紅光、大利、雙紅、戰斗、楊盛、新星、秦沙蘆灣、友聯(lián)10個(gè)居家養老服務(wù)站，并升級秦沙、楊盛兩村為示范服務(wù)站。全鎮共有政府購買(mǎi)服務(wù)對象61人，其中農村54人。社區一類(lèi)人員3人 ，二類(lèi)4人。安裝一鍵通 72戶(hù) 。2012年又新增重點(diǎn)優(yōu)撫對象25人為政府居家養老服務(wù)對象。自2009年起，累計發(fā)放社區服務(wù)對象經(jīng)費7.2萬(wàn)元，農村居家養老服務(wù)經(jīng)費11.88萬(wàn)元。 勤安村在探索農村老齡工作新思路上做好“三個(gè)提早”。建立“兩個(gè)機制”，注重“三個(gè)建立”。
“三個(gè)提早”，一是提早調查摸底。完善充分就業(yè)管理平臺數據庫，建立了老年人分組數據表、家庭基本情況、住宅電話(huà)、掌握全村老年人基本生活情況，為老齡工作開(kāi)展提供有力數據。二是提早討論落實(shí)。
村老年協(xié)會(huì )積極向村黨總支反映基層呼聲，經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，最終確定思想素質(zhì)好、服務(wù)熱情高、有愛(ài)心的老同志負責，并組織剛進(jìn)村班子的年輕人采取上門(mén)服務(wù)等形式，為高齡、空巢、獨居、生活不能自理的困難老年人提供配送等服務(wù)。 三是提早細化服務(wù)。在明確方式和程序后，我們堅持邊服務(wù)、邊逐步深入：在村居家養老站成立棋的牌中心，每天保證8小時(shí)開(kāi)放，在開(kāi)放期間注重老年人文化素質(zhì)修養和提高，在棋的牌室放置報紙、報刊和老年大學(xué)專(zhuān)刊等雜志，并為老年朋友免費提供茶水服務(wù)，棋的牌室開(kāi)放至今，參加村棋的牌室活動(dòng)近8000人次。
建立“兩個(gè)機制”，一是建立為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )機制。由村黨書(shū)記直接分管領(lǐng)導、配備專(zhuān)兼職工作人員2名，由村老年協(xié)會(huì )起草出臺《居家養老工作機制和工作人員制度》。二是健全為老服務(wù)工作機制。為確保養老工作的順利開(kāi)展，勤安村先后通過(guò)班子會(huì )議和村民代表會(huì )議，通過(guò)了《居家養老服務(wù)內容》、《居家養老活動(dòng)室制度》、《居家養老護理人員職責》、《工作人員職責》等制度，并實(shí)現制度上墻，保障工作開(kāi)展老年人服務(wù)有所依據，實(shí)現老齡工作和居家養老長(cháng)效運行管理。
注重“三個(gè)建立”，一是建立完善日托室：免費提供茶水，播放音像視頻、電視節目等。二是建立居家談心室：組建一支有年輕黨員、團員和村干部等人的談心室，建立工作表，組織輪流值班，開(kāi)展對老年人的心理輔導，加強生活溝通，化解日常家庭瑣事和各類(lèi)矛盾。三是建立老年棋的牌室：現共有6張棋的牌桌，每天保證8小時(shí)開(kāi)放，并且免費提供茶水，休息躺椅10把。添置了健身器材，擁有可借閱圖書(shū)3500冊，乒乓球桌2張。
勤安村通過(guò)這些年的運行，使村老年人服務(wù)工作提高到了一個(gè)新的水平，老年人幸福指數進(jìn)一步提升。 調查表明，在居家養老服務(wù)形式上，各鄉鎮普遍采取專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結合的方法。曹橋街道在規范社區居家養老的各項服務(wù)內容后，各村先后成立了3支服務(wù)隊伍：一是專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員隊伍，居家養老專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員與服務(wù)對象結對。專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員通過(guò)參加市、街道兩級組織的居家養老技能培訓。二是志愿者服務(wù)隊。各村成立了居家養老志愿者隊伍、開(kāi)展結對幫扶服務(wù)。志愿者每到節假日都到被服務(wù)的老人家里，為她（他）們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢(xún)、康復理療等服務(wù)。及時(shí)掌握他們的需求，解決他們在生活、就醫、心理等方面存在的問(wèn)題，為他們提供力所能及的幫助。居家養老志愿者服務(wù)人員還與80歲以上上老年人結對。三是是建立醫療保健服務(wù)隊，由街道醫院和村（居）衛生室的醫務(wù)工作者組成，并利用自身的優(yōu)勢，為居家養老的老年人建立了健康檔案，定期對老年人進(jìn)行免費體檢，目前曹橋街道共有4616名60周歲以上老人參加健康體檢，占全街道老人總數的78%。
從調研了解到，現在，平湖市建有村居家養老服務(wù)照料中心（站）64個(gè)，社區居家養老服務(wù)照料中心（站）42個(gè)，村（社區）建站率分別達到了67.4%和93.3%。
基本建成市、鎮（街 道）、村（社區）三級居家養老服務(wù)管理體系，實(shí)現居家養老服務(wù)城鄉全覆蓋。
3.醫療衛生服務(wù)。近年來(lái)在老有所養、老有所醫方面，政府做了大量工作。平湖城鄉醫療保險已全覆蓋; 農村新農合參合率達到99%。按照國家和省醫療衛生部門(mén)的統一部署，平湖市加快了社區衛生服務(wù)機構納入醫保的步伐，大力發(fā)展社區特色醫療服務(wù)和村級醫療服務(wù)站; 使城鄉居民特別是老年居民能在家門(mén)口得到基本醫療服務(wù)。這幾年，平湖市每年為全市60歲以上的老年人免費體檢; 這一服務(wù)讓城鄉居民特別是老年居民得到了服務(wù)。平湖市第一人民醫院還開(kāi)設了老年專(zhuān)科，有專(zhuān)家專(zhuān)科醫生對老年人的高血壓，糖尿病等老年病進(jìn)行診療，同時(shí)在重癥監護室設有醫、護為一體的護工。為那些失能老年人提供養、醫、護服務(wù)。
4.精神慰藉服務(wù)和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。從調查了解到，針對老人經(jīng)常感到孤獨寂寞，渴望與人交流，渴望參與社會(huì )活動(dòng)，精神文化生活嚴重匱乏等問(wèn)題，全市涉老部門(mén)和老齡工作組織及各村，社區養老服務(wù)中心開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)。當湖街道朝陽(yáng)路社區，百花社區內都設有談心聊天室，棋的牌室，老年電大，衛生室，圖書(shū)閱覽室等，這些適合老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，讓居家養老的人員有了一個(gè)休閑的好去處。社區衛生服務(wù)室，也為老年人建立了健康檔案，平時(shí)為他們量血壓等健康檢查。曹橋街道還利用廣播、網(wǎng)絡(luò )、《曹橋報》等媒體，加大對《老年保障法》的宣傳力度。經(jīng)常開(kāi)展敬老愛(ài)老、助老主題教育，組織各村（社區）開(kāi)展維護和保障老年人合法權益活動(dòng)。2012年5月份，曹橋街道老齡委又組織了一次老年橋牌邀請賽，8支代表隊40多人參加了比賽。重陽(yáng)節期間，街道老齡委組織了一次老年健身走活動(dòng)。
勤安村還組織了首屆村級老年運動(dòng)會(huì )， 100多名老年人分別參加了立定投籃、飛鏢等五個(gè)項目的比賽，村級老年運動(dòng)會(huì )不僅為老年人強身健體搭建平臺，還豐富了老年人的文化生活。同時(shí)，曹橋街道進(jìn)一步完善了法律援助為中心為主體的老年人法律援助網(wǎng)絡(luò )，做好老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作，嚴肅查處各類(lèi)虛保、不贍養老年人的案件。營(yíng)造了敬老愛(ài)老良好氛圍 。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇8
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )老齡化進(jìn)程加快，老齡人口的養老問(wèn)題日漸突出。為積極應對人口老齡化挑戰，解決養老保障問(wèn)題，國家、省、市制定出臺了一系列加快推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設的發(fā)展規劃和政策措施，老齡事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。目前，我縣社會(huì )養老服務(wù)體系建設正處于起步階段。
一、我縣社會(huì )養老服務(wù)的基本情況
我縣老年人口基數大，空巢、獨居、失能老人逐年增多，家庭養老功能弱化等特征日益顯現，發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)事業(yè)十分緊迫。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系建設情況是：
一是政策框架基本形成。2011年省政府出臺了《關(guān)于加快實(shí)現我省社會(huì )福利社會(huì )化的決定》，2012年市政府出臺了《關(guān)于加快養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2013年縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了加快養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策體系和組織領(lǐng)導。
二是基本模式初步確立。即以居家養老為基礎、社區服務(wù)養老為依托、機構養老為補充，著(zhù)眼于老年人的實(shí)際需求，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養老服務(wù)條件的要求。2010年開(kāi)始對全縣80周歲以上老年人發(fā)放高齡補貼。
三是社會(huì )化養老服務(wù)事業(yè)逐步推進(jìn)。我縣為了解決老年人養老服務(wù)需求問(wèn)題，進(jìn)行了不斷努力和嘗試，社會(huì )化養老服務(wù)事業(yè)有了一定的發(fā)展，在龍騰路開(kāi)展了居家養老服務(wù)試點(diǎn)和社區養老服務(wù)工作。在歷市鎮楊梅村長(cháng)樂(lè )三南大道西側選址興建老年公寓，并取得了建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。
四是老年福利養老機構建設明顯加強。我縣自2002年8月實(shí)行敬老院、光榮院、福利院“三院”集中合一以來(lái)，對全縣五保人員、孤老優(yōu)撫對象、城鎮“三無(wú)”人員實(shí)行集中供養，實(shí)行規范化、制度化管理，使敬老院成為集休閑、養老、保健、娛樂(lè )為一體，設施較齊全的花園式示范養老機構。針對部分不愿意離開(kāi)本鄉鎮故土的五保人員，2013年初，全縣啟動(dòng)了鎮敬老院建設，目前，大部分鎮敬老院已建好，有的鎮正在裝修。各鎮敬老院建成后，將使全縣五保人員符合入院供養條件的做到“愿住盡住”。
二、我縣社會(huì )養老服務(wù)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┤h還沒(méi)有一所社會(huì )自費收養老年人的服務(wù)機構
至今為止，我縣還沒(méi)有一所社會(huì )自費收養老年人的服務(wù)機構，興建老年公寓曾被列為縣政府民生工程之一，但由于受到多種因素制約，至今還沒(méi)有人愿意到我縣投資興建老年公寓。民辦養老機構的.最大門(mén)檻在于政策扶持，由于受土地使用、建設規劃、稅收減免、水電使用等多方面因素影響，嚴重制約了民辦養老機構的建設和發(fā)展。
�。ǘ┥鐓^服務(wù)和社區照顧發(fā)展緩慢
目前，我縣實(shí)行的“居家養老”試點(diǎn)，能夠提供上門(mén)護理服務(wù)所覆蓋的老年人比例很小，服
務(wù)也僅限于生活照料層面，鮮能給予老人精神慰藉，而且從業(yè)人員嚴重缺乏，更少有專(zhuān)業(yè)培訓，服務(wù)質(zhì)量不高。社區養老服務(wù)建設覆蓋面小。目前，我縣為困難老人養老服務(wù)補貼政策，以及居家養老服務(wù)護理人員公益性崗位補貼政策還不完善，缺乏相關(guān)對居家養老、日間照料、緊急援助、社區服務(wù)和機構服務(wù)等養老服務(wù)的制度和標準。
�。ㄈ┺r村養老服務(wù)體系缺失
當前農村青壯年人口大量外出務(wù)工，導致贍養脫離，養兒難以防老，農村空巢老人現象更加嚴重，生活照料缺失問(wèn)題普遍存在。受農村養老服務(wù)機構發(fā)展落后、各種入住門(mén)檻限制和“養兒防老”傳統觀(guān)念等因素影響，而我縣社會(huì )敬老院主要面向全縣“五�！崩先�，導致農村病殘、失能、空巢老人缺少有效照顧。隨著(zhù)農村家庭結構日益小型化和空巢化，農村老年人口對社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化照料與護理服務(wù)的需求越來(lái)越多。
三、對做好我縣社會(huì )養老服務(wù)工作的意見(jiàn)、建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曫B老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展
根據我縣經(jīng)濟和社會(huì )統籌發(fā)展的要求，將養老服務(wù)事業(yè)作為重要內容納入全縣國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展總體規劃，合理確定養老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展目標并組織實(shí)施。進(jìn)一步加強對養老服務(wù)的組織領(lǐng)導和宏觀(guān)管理，健全和完善縣、鎮（街）、村（居）三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和工作體系，把養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展作為改善民生的重要內容。各部門(mén)要加強溝通，密切協(xié)作，努力形成加快養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的整體合力，認真抓好落實(shí)，抓出成效。
�。ǘ┤嫣嵘k養老機構服務(wù)水平
通過(guò)新建、改（擴）建，不斷完善公辦養老機構基礎設施，著(zhù)力培植一批由政府主辦的福利型、保障型、示范型養老機構，為促進(jìn)民辦養老機構和居家養老服務(wù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。重點(diǎn)保障城鎮“三無(wú)”老人、農村“五�！崩先艘约暗褪杖氲母啐g、獨居、失能、殘疾等困難老年人的養老服務(wù)需求。穩步推進(jìn)公辦養老機構管理體制和運行機制改革，積極拓展服務(wù)功能，參與社區居家養老服務(wù)。
�。ㄈ┎粩嗉涌烀褶k養老服務(wù)機構發(fā)展
把促進(jìn)民辦養老服務(wù)機構發(fā)展作為加快養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要途徑，鼓勵支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助、稅費優(yōu)惠、政府購買(mǎi)服務(wù)、規范服務(wù)標準等措施，引導和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，興辦老年公寓、養老院、老年人和殘疾人康復護理院等養老服務(wù)機構和居家養老服務(wù)項目，促進(jìn)民辦養老服務(wù)機構健康、快速發(fā)展。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)社會(huì )化養老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展
一是積極推動(dòng)居家養老服務(wù)工作。要全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作，將居家養老服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)的建設內容，構建完善的居家養老服務(wù)體系建設，逐步使居家老年人獲得就近、便捷、周到的服務(wù)。二是進(jìn)一步加強社區養老服務(wù)。加快建設和整合社區養老服務(wù)設施，培育發(fā)展社區養老服務(wù)中介組織，建立和健全社區養老服務(wù)信息平臺，提升社區養老服務(wù)能力和水平。三是穩步推進(jìn)老年公寓建設。要多渠道、多形式進(jìn)行大張旗鼓宣傳，以吸引外商投資興建老年公寓。同時(shí)，要把老年公寓建成集養老、托老、醫療護理、康復保健、臨終關(guān)懷為一體，收費檔次不一樣的新型養老服務(wù)機構，以適應不同群體的人員選擇居住。四是積極探索公建民營(yíng)養老服務(wù)模式。把促進(jìn)民辦養老服務(wù)機構發(fā)展作為加快推進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要途徑，鼓勵支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，鼓勵民間資金以多種方式進(jìn)入養老服務(wù)業(yè)，積極探索和推行公建民營(yíng)、民辦公助等養老服務(wù)模式。在沒(méi)有企業(yè)和個(gè)人投資興建老年公寓的情況下，建議將縣綜合福利中心（縣水亨水庫）的一棟房屋以承包、合作、租賃等方式出讓使用權和經(jīng)營(yíng)權，用于接收全縣自費收養老年人，以解決老年人養老需求。對五保人員、城鎮“三無(wú)”人員和孤老重點(diǎn)優(yōu)撫對象自愿要求入住公建民營(yíng)或民辦養老機構的，應和入住公辦養老機構同等對待，由政府埋單或補貼，惠澤老人。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強社會(huì )養老服務(wù)機構人才隊伍建設
動(dòng)員、組織和扶持社會(huì )力量廣泛參與社區居家養老服務(wù)工作。要鼓勵和扶持那些有一定規模、服務(wù)信譽(yù)優(yōu)良、從業(yè)人員素質(zhì)較高的中介服務(wù)機構參與養老服務(wù)。采取政府資助、民間運作的辦法，政府在啟動(dòng)時(shí)給予一定的資金資助，在相關(guān)政策上給予一定的優(yōu)惠。在社區（村）的老年服務(wù)中心（站）除安排專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)外，要充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )的作用，組織義工和志愿者為需要服務(wù)的高齡困難老人提供養護服務(wù)。要組建專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人員培訓，對養老服務(wù)機構人員由政府購買(mǎi)一定數量的公益性崗位。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇9
社會(huì )老齡化的到來(lái)，對當前農村養老服務(wù)提出了嚴峻挑戰，加快發(fā)展農村養老服務(wù)事業(yè)作為構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的重要內容，刻不容緩、勢在必行。xx縣日前就此作了專(zhuān)題調研，并提出相關(guān)建議。
一、基本情況
目前，xx縣有60歲以上老人15.57萬(wàn)人，占總人口的14.92%；其中65歲以上的老人11.62萬(wàn)人，占總人口的11.13%，按國際通行標準已開(kāi)始步入老齡化社會(huì )。根據對該縣60歲以上老人抽樣調查，希望入住老年公寓的人數占老年人總數的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此測算，全縣約需1.6萬(wàn)個(gè)養老床位。
xx縣現有養老機構21家，共有床位1000個(gè)，床位數占老年人口的0.64%左右。21家養老機構均為公辦，其中農村敬老院20家，有床位930個(gè)；縣城老年公寓1家，有床位70個(gè)。養老機構共有工作人員103人，其中農村敬老院 91人，縣城老年公寓12人。鄉鎮敬老院、縣城老年公寓入住分別達到86%、100 %，縣城老年公寓床位出現了供不應求的現象。
xx養老機構收費一般不高，縣城老年公寓對生活能夠自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；農村敬老院供養標準為每人每年2000元，由縣財政統一撥付。這些收費標準，均由該縣物價(jià)部門(mén)核定。
二、面臨問(wèn)題
一是硬件條件急需改善。以xx縣為例，該縣農村敬老院大都建于上世紀80年代末，不少附屬用房嚴重損壞，許多設施年久失修。自20xx年省“關(guān)愛(ài)工程”實(shí)施以來(lái)，該縣農村敬老院環(huán)境得到一定改善，但由于基數較大，急需改造的房屋仍有500多間。同時(shí)，養老機構規模普遍較小，不能形成規模效應，影響了“自我造血”和做大做強。
二是隊伍建設有待加強。由于農村養老機構的單位性質(zhì)和經(jīng)費來(lái)源不夠明確，工作人員待遇偏低，所以難以吸引有專(zhuān)業(yè)管理和護理知識的高層次人才。在xx縣農村敬老院91名工作人員中，真正從事服務(wù)工作的`50人左右，入住老人與工作人員比例為16：1，且這些工作人員大都來(lái)自農村，文化程度較低，存在管理不規范、服務(wù)粗放的問(wèn)題。
三是服務(wù)內容明顯滯后。多數養老機構服務(wù)項目少，一般只能滿(mǎn)足老人吃、住、照料的生存需要，不能滿(mǎn)足老人們文化娛樂(lè )、醫療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質(zhì)量，對老人缺少吸引力。
四是政策扶持難以落實(shí)。上級出臺的優(yōu)惠政策，比如《關(guān)于對發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)[2002]96號）等，在具體操作過(guò)程中，往往不能及時(shí)落實(shí)到位，比如民辦養老機構很難獲得劃撥用地、地價(jià)優(yōu)惠，而且無(wú)法享受低息、無(wú)息貸款，甚至商業(yè)貸款，嚴重影響了社會(huì )力量興辦養老服務(wù)等社會(huì )福利事業(yè)的積極性。
三、幾點(diǎn)建議
1、強化各級政府的責任意識。發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)，政府義不容辭。建議將各級政府發(fā)展養老等社會(huì )福利事業(yè)納入工作目標考核內容，增加剛性指標。同時(shí)，認真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決消除“中梗阻”現象。
2、加強養老服務(wù)隊伍建設。加快農村養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。建議明確農村養老機構事業(yè)單位性質(zhì)，提高養老機構工作人員待遇，并出臺相關(guān)激勵政策，吸引高層次管理、護理人才，擴大養老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍。加強從業(yè)人員技能培訓，實(shí)行職業(yè)資格認證制度，持證上崗，逐步實(shí)現養老服務(wù)人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。
3、支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構。建議進(jìn)一步細化優(yōu)惠政策，在建設用地、財政、稅費、金融、人才培訓等方面給予支持，鼓勵社會(huì )力量采取獨資、合資、民辦公助等形式創(chuàng )辦養老服務(wù)機構，支持社會(huì )力量以合資、入股、購買(mǎi)等形式參與公有養老機構的改建和擴建。
4、構建經(jīng)費保障體系。建議將養老服務(wù)經(jīng)費列入各級政府預算，為養老服務(wù)發(fā)展提供穩定、持續的財力支撐，并隨財政增長(cháng)作相應調整。
5、整合養老服務(wù)資源。建議整合民政、衛生、教育等部門(mén)相關(guān)資源，將農村養老機構納入新型農村合作醫療及農村醫療大病救助體系，鼓勵有條件的職業(yè)教育機構設立養老管理與服務(wù)、老年護理、老年社會(huì )學(xué)和老年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，為養老事業(yè)培養專(zhuān)業(yè)人才。
我區養老服務(wù)工作情況的報告 篇10
社區養老是一種新型養老形式，由于中國的家庭觀(guān)念比較重，傳統思想觀(guān)念、文化觀(guān)念對老人的生活習慣有較為深刻的感染和影響，結構復雜，醫療水平的進(jìn)步使人口壽命增加，又由于我國人口基數大，老人人口眾多，家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達，社區養老成為將來(lái)的養老主流成為必然，社區養老的市場(chǎng)開(kāi)拓勢在必行。但是由于目前全國還沒(méi)有一個(gè)較為完整的可供參考的社區養老方案，因此，目前開(kāi)辦這一形式的養老服務(wù)站的我們還只是在一個(gè)摸索的創(chuàng )業(yè)初期，路漫漫而修遠。
在實(shí)習了近20天的時(shí)間里，本人親眼見(jiàn)證了聚福園的一點(diǎn)一滴的變化與成長(cháng)。由于老年人的新事物的接受能力比較弱，知識水平、思想觀(guān)念相對比較落后，因此對社區養老服務(wù)的開(kāi)展認識不清，致使我中心剛開(kāi)始的工作進(jìn)度就受到了阻礙，在對小區的老人進(jìn)行動(dòng)員初期，效果不是很理想。后來(lái)在鼓樓區民政局、街道辦事處、居委會(huì )的幫助下，通過(guò)多方努力，完善信息傳播網(wǎng)。通過(guò)對外娛樂(lè )的免費開(kāi)放，先吸引一部分較為開(kāi)明的老人的注意，然后逐漸深入宣傳。兼以室內布置的完善，空調、吊扇、日光燈、員工守則、條例以及各種登記表的制作完成，使工作走上正軌化�，F在，我中心每天都會(huì )有老人前來(lái)娛樂(lè )，接下來(lái)是制定收費計劃以便爭取更多的老人的活動(dòng)參與(很多老人不收費不愿意來(lái)中心活動(dòng)，覺(jué)得比較難為情)。老人定餐也開(kāi)展起來(lái)了，每天都會(huì )有老人來(lái)我中心定餐，并且人數逐次增加。員工的熱情服務(wù)的態(tài)度也得到了前來(lái)我中心參觀(guān)的老人們的好評。
在實(shí)習期間，同伴們互相幫助，相處和諧融洽，共同努力，都為銀杏樹(shù)作了力所能及的事。吳院長(cháng)不僅給大家以工作上的指導，還給予生活上的關(guān)心。院長(cháng)工作很忙，每天來(lái)回奔波勞碌后，還會(huì )與大家探討問(wèn)題，與大家分享她以前的工作經(jīng)驗，有一次還差點(diǎn)出了車(chē)禍!在這里，我們感謝吳院長(cháng)，謝謝你能夠給我們提供一個(gè)這樣的學(xué)習機會(huì )和在工作上、生活上的關(guān)心。
問(wèn)題：
1，和同伴做過(guò)一次關(guān)于老人主要活動(dòng)場(chǎng)所----棋牌室?jiàn)蕵?lè )調查。結果顯示，現在市場(chǎng)上老人娛樂(lè )收費比較亂，沒(méi)有一個(gè)統一的收費標準，而且消防衛生服務(wù)差，有的烏煙瘴氣。棋牌室僅僅只為老人提供麻將這一項娛樂(lè )活動(dòng)，這嚴重影響著(zhù)生命安全及精神文化生活。因此，關(guān)于棋牌室的`市場(chǎng)整頓迫在眉睫，有關(guān)部門(mén)應當給予及時(shí)的有效的關(guān)注。這同時(shí)也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：目前市場(chǎng)上或者說(shuō)老人們身邊很少有適合老人的娛樂(lè )場(chǎng)所。說(shuō)到這里就有人就會(huì )質(zhì)疑了：認為廣場(chǎng)、公園不是很適合老人活動(dòng)嗎?而且確實(shí)可以看到每天有很多老人在那里活動(dòng)。但是，這樣的事一般是在好天氣的早晨或者傍晚，老人用于晨練或者散步。能夠實(shí)實(shí)在在做到老有所為，老有所樂(lè )，老有所學(xué)這還要社區養老服務(wù)站的支持，加大社區服務(wù)力度，不僅要對老人的物質(zhì)生活給予積極關(guān)注，更要積極開(kāi)展適合老人的文化生活。
2，本人在實(shí)習的近20天里，最大的感觸就是：老人活動(dòng)場(chǎng)所太狹窄!由于建設初期，我中心資金不足，現在是租的2室2廳的房子，可供老人娛樂(lè )的場(chǎng)所僅僅只有一個(gè)客廳，面積大概30平米。平時(shí)老人來(lái)一桌麻將一桌棋還可以，要是來(lái)的人多了，都沒(méi)有足夠的活動(dòng)空間。每天下午都可以看到這樣的一幕幕：
好幾十老人只能在室外的背陰場(chǎng)所娛樂(lè )，這不是這一個(gè)小區的實(shí)景，是中國社區普遍存在的問(wèn)題。社區娛樂(lè )場(chǎng)所的建設迫在眉睫!有關(guān)政府職能部門(mén)需要積極改善老人的娛樂(lè )場(chǎng)所，即擴大社區服務(wù)站活動(dòng)空間，以社區服務(wù)站為背景基礎，讓社區提供軟件活動(dòng)資源，政府出資進(jìn)行硬件設施建設帶動(dòng)養老服務(wù)的發(fā)展，既能夠充分利用社區資源，減輕政府壓力，又能夠促進(jìn)社區服務(wù)的發(fā)展，更能夠滿(mǎn)足老人的養老需求，從而實(shí)現三贏(yíng)!
養老是一件事，是一件實(shí)事，是一件大事，是一件將來(lái)的老人為現在的老人服務(wù)的有關(guān)國計民生的事，是我們能夠終身從事的事業(yè)。通過(guò)這次實(shí)踐，我們加深了對養老行業(yè)的了解，認識了養老行業(yè)市場(chǎng)行情，體會(huì )到了養老行業(yè)的發(fā)展趨勢勢不可當，更加堅信養老事業(yè)前景大好。
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