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關(guān)于區養老服務(wù)工作情況的報告（精選8篇）
在學(xué)習、工作生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編幫大家整理的關(guān)于區養老服務(wù)工作情況的報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇1
一、我區養老服務(wù)工作基本情況
�。ㄒ唬┪覅^人口老齡化現狀。截止xxxx年xx月底我區xx歲以上老年人數為xx.x萬(wàn)人，占總人口數的xx.x%，其中xx周歲以上的高齡老人達x.xxx萬(wàn)人。高齡化直接推動(dòng)失能老人的日益增多，全區失能和半失能老人達到了x.xxx萬(wàn)人，人口老齡化日益嚴重。
�。ǘB老機構建設現狀。我區共有養老機構xx家，其中公辦養老機構xx家（福利院x家、敬老院xx家）、民辦養老機構xx家。養老機構床位數達到xxxx張，在院老人xxxx人，每百名老人擁有床位數達到x.xx張。
�。ㄈ┚蛹茵B老服務(wù)現狀。我區在xxxx年開(kāi)始建設居家養老照料中心，目前共建立居家養老服務(wù)照料中心xxx家，主要為老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐（或送餐）、托養、健康、娛樂(lè )和上門(mén)照護等服務(wù)。
二、我區養老服務(wù)工作主要做法
自xxxx年《x省社會(huì )養老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施以來(lái)，我區積極應對人口老齡化，加快推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設，努力實(shí)現養老服務(wù)主體多元化參與、養老服務(wù)項目品質(zhì)化提升、養老福利適度普惠化發(fā)展，初步構建起了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、布局合理、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系，基本形成“xxxx”的養老服務(wù)總體格局。
�。ㄒ唬┙∪珯C制、強化保障，努力構建養老服務(wù)運作管理體系。
1建立養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。區里設立了養老服務(wù)指導中心，承擔機構養老、居家服務(wù)及社區日間照料等具體工作的指導管理。鄉鎮（街道）設立了養老服務(wù)中心，《x省社會(huì )養老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施以后，每個(gè)鎮與街道均已配備x名專(zhuān)職養老工作人員。城鄉社區設立了居家養老服務(wù)照料中心。我區已形成區、鄉鎮街道、村居三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
2、健全完善養老服務(wù)要素保障機制。配合市里制定了社會(huì )養老服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。養老服務(wù)設施空間布局規劃已完成初稿并通過(guò)評審，正在報批中。按建筑面積不少于x‰標準落實(shí)了新建住宅小區居家養老服務(wù)配套用房政策，目前已有x個(gè)拍賣(mài)地塊落實(shí)了居家養老用房。明確了養老機構建設床位補助標準和養老服務(wù)補貼等政策措施，建立養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員入職獎補制度和養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員津貼補貼制度，舉辦養老服務(wù)崗位培訓，為養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了資金和隊伍保障。xxxx年以來(lái)，區級財政投入居家養老服務(wù)補貼xxx。xx萬(wàn)元，養老機構設施改造xxx余萬(wàn)元。
3、積極探索社會(huì )參與養老服務(wù)機制。我區以社區為依托，積極推進(jìn)部門(mén)幫扶和社會(huì )志愿承諾服務(wù)等為老服務(wù)機制，推出“銀齡”互助、“為老志愿服務(wù)”等服務(wù)載體，引進(jìn)“一家親”推廣社區智慧養老，著(zhù)力推進(jìn)機構、社區、社會(huì )和家庭等多元化社會(huì )養老服務(wù)體系。
�。ǘ└母飫�(chuàng )新、轉型升級，積極推進(jìn)養老機構建設。
1、加快公辦養老機構的轉型升級。近兩年對xxx等鄉鎮街道敬老院進(jìn)行改造擴建，增加床位xxx多張，進(jìn)一步完善了基礎設施，實(shí)現消除安全隱患、改善老人居住環(huán)境。區政府投資x。x億元，在西城xxx村新建區福利中心，設計養老床位xxx張，主體工程已完成，爭取xxxx年底前建成使用。
2、鼓勵社會(huì )力量興辦養老機構。積極落實(shí)省市各項優(yōu)惠政策，近兩年審批開(kāi)辦養老機構x家。慈濟養老院、安頤養老院和紅豆杉頤養院等x家民辦養老機構落實(shí)了建設用地，總面積xxx多畝，設養老床位xxxx多張，目前正在啟動(dòng)建設。從x引進(jìn)建成兼具養老、醫療、康復功能的朗高護理院，投資xxxx萬(wàn)元，已投入使用。
3、推廣敬老院“公建民營(yíng)”。我區在頭陀鎮敬老院開(kāi)展了公辦民營(yíng)試點(diǎn)工作，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，允許承包人向社會(huì )收養老人，實(shí)現“以院養院”，既減輕政府負擔，又提高了床位利用率。目前全區已有x家條件成熟、資產(chǎn)清晰的敬老院完成“公建民營(yíng)”。
4、實(shí)施“醫養結合”模式。探索建立在醫療機構開(kāi)設養老院、養老機構開(kāi)設醫療機構、養老機構與醫療機構合作的三種醫養結合模式，為入住老人提供“生活照料、精神慰藉、醫療保建、急診急救”等養老服務(wù)。xxxx年，投資xxx多萬(wàn)元，在上垟鄉衛生院內建立了一所養老護理院。xxxx年北洋鎮山下街養老中心與當地衛生院合作，設立醫務(wù)室，老人在院可以就醫，享受農醫保政策。去年，我區所有鄉鎮敬老院與衛生院簽訂醫養結合協(xié)議書(shū)，民辦養老機構和恩澤醫療集團簽訂了醫養聯(lián)盟協(xié)議，“養護醫”三位一體的朗高護理院投入使用，醫養結合的區福利中心已結頂。居家醫療護理服務(wù)開(kāi)始實(shí)施，去年為xxx位老人提供換藥、換導尿管等上門(mén)服務(wù)。
�。ㄈ┱腺Y源、擴面深化，不斷拓展養老服務(wù)內容。
1、建立健全經(jīng)費保障機制。我區相繼出臺了建設補助、日常營(yíng)運補貼、公益崗位設置補助及志愿服務(wù)激勵等扶持政策，扶持居家養老照料中心建設。全區共建成城鄉社區居家養老服務(wù)照料中心xxx家，其中城市社區xx家、農村社區xxx家，省市區配套補助xxxx萬(wàn)元，其中區財政補助xxxx萬(wàn)元，為我區居家養老服務(wù)工作的開(kāi)展提供了強有力的資金保障。
2、實(shí)行居家養老社會(huì )化運作。去年我區通過(guò)招投標，將xxx家照料中心委托給x市一家親老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和x金康信息技術(shù)服務(wù)有限公司管理，為xx周歲以上生活不能自理的老年人群體提供送餐、托養、健康、娛樂(lè )和上門(mén)照護等服務(wù)。一年來(lái)為xxxx余位老人提供上門(mén)服務(wù)，贏(yíng)得老百姓的肯定，有的還送來(lái)錦旗和感謝信。今年開(kāi)展了養老服務(wù)第三方評估，切實(shí)保障居家養老服務(wù)社會(huì )化運作的服務(wù)質(zhì)量。
3、推行“智慧養老”模式。xxxx年，我區以“互聯(lián)網(wǎng)+養老”模式的“智慧養老”服務(wù)信息平臺開(kāi)始運行，將居家養老人員健康狀況、養老服務(wù)需求、養老服務(wù)補貼管理等信息全部納入平臺，并通過(guò)該平臺嵌入“一鍵式”醫療援助緊急服務(wù)，確保老年人在突發(fā)緊急狀況時(shí)得到第一時(shí)間救助。目前為萬(wàn)余名老年人建立電子檔案，服務(wù)了xxxx人次。
4、開(kāi)展養老院質(zhì)量提升建設專(zhuān)項行動(dòng)。去年由民政、衛計和質(zhì)監等x個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺了《黃巖區養老院質(zhì)量提升建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，促進(jìn)養老機構規范化運營(yíng)。區財政安排xxx多萬(wàn)元專(zhuān)款用于公辦養老機構消防設施改造，xx家養老機構落實(shí)消防維保單位，整改隱患xxx多處，關(guān)停了x家消防不合格的養老機構，有x家養老機構建立了微型消防站，xx家安裝了智慧用電設備。x家養老機構建成陽(yáng)光廚房。
5、實(shí)行公共設施無(wú)障礙改造。以創(chuàng )建省級“老年友好城市”為契機，投資xxxx萬(wàn)元改造老城區背街小巷和老舊社區（小區）的'基礎設施，在無(wú)電梯的樓層設立愛(ài)心椅等，開(kāi)展為失能半失能困難老人家庭進(jìn)行蹲廁改馬桶、安裝防摔扶手、安裝緊急呼救按鈕等項目改造。
6、加強養老服務(wù)隊伍建設。近年來(lái)委托專(zhuān)業(yè)教育機構培訓各類(lèi)機構養老護理員xxxx名，安排各鄉鎮街道組織培訓家庭養老護理員xxxxx多人。落實(shí)養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員入職獎補制度和養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員津貼補貼制度。
7、積極營(yíng)造孝老敬老氛圍。xxxx年投入xx。x萬(wàn)元為全區x萬(wàn)名高齡、低保、殘疾老人購買(mǎi)意外傷害保險，賠付了xxxx人次、計xxx。x萬(wàn)元。整合社會(huì )愛(ài)心資源開(kāi)展“x+x”助老行動(dòng)，依托公益廣告宣傳、老年人權益保障法宣講、“黃巖十大孝賢”評選表彰等活動(dòng)載體，在全社會(huì )形成孝親敬老的濃厚氛圍。xxxx年，我區在全市率先創(chuàng )建了省級“老年友好城市”。
三、存在的主要問(wèn)題：
�。ㄒ唬┚蛹茵B老服務(wù)體系尚不健全。
1、養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化程度偏低，參與養老服務(wù)的企業(yè)少，進(jìn)入社區開(kāi)展居家養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化的企業(yè)和機構少之又少，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。雖然我區通過(guò)政府采購的形式引進(jìn)了兩家專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)機構，但是服務(wù)面較窄，服務(wù)類(lèi)型單一，主要是送餐、理發(fā)、家政等基本服務(wù)，與滿(mǎn)足老人個(gè)性化、多元化的養老需求仍有差距。
2、資金來(lái)源渠道單一。居家養老照料中心建設仍屬于政府推動(dòng)型，建設資金主要是財政投入，日常的運營(yíng)資金短缺，缺乏民間及社會(huì )資本的參與，導致居家養老服務(wù)照料中心部分功能沒(méi)有發(fā)揮作用。
3、社區為老服務(wù)資源總體不足。社區專(zhuān)門(mén)開(kāi)展為老服務(wù)工作的場(chǎng)所、人員總體數量不足，服務(wù)設施不能滿(mǎn)足社區老年人的需求。
�。ǘ┽t養結合養老機構推廣難度大。
1、醫院內設養老院缺乏場(chǎng)所，加之醫療資源緊張，醫患矛盾等問(wèn)題，醫療機構內設養老院的積極性不高。
2、我區現有的養老機構普遍檔次低、規模小、服務(wù)不規范。醫養結合模式要求養老機構增加醫療護理服務(wù)，需要引進(jìn)醫療設備和專(zhuān)業(yè)醫護人員，這使得現有養老機構轉型成醫養結合機構難度增大。
3、采用養老機構與鄉鎮衛生院合作的方式，很受養老機構歡迎，但是衛生院的醫療資源有限，人手不足，無(wú)法滿(mǎn)足養老機構老人的醫療需求。
�。ㄈ┟褶k養老機構整體發(fā)展水平低。我區現有民辦養老機構普遍存在規模小、設施差、服務(wù)水平低等問(wèn)題。同時(shí)，養老護理人員年紀偏大、文化程度偏低，服務(wù)技能不足，服務(wù)不夠規范。
四、下一步打算
下階段，我區要加快社會(huì )養老服務(wù)體系建設，推進(jìn)養老事業(yè)由政府投入向多元化社會(huì )參與轉變、社會(huì )福利由救濟補缺型向適度普惠型轉變、養老服務(wù)由保障性向品質(zhì)型轉變，努力實(shí)現養老服務(wù)事業(yè)新跨越。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視發(fā)展養老服務(wù)業(yè)。養老問(wèn)題是重大民生問(wèn)題，是我們每個(gè)人都將面臨、每個(gè)家庭都必須面對的重大社會(huì )問(wèn)題。要積極發(fā)揮政府主導作用，做好頂層設計和規劃引領(lǐng)。加快完成養老機構布點(diǎn)規劃報批，將養老服務(wù)工作納入對鄉鎮（街道）綜合目標考核，加強對轄區內養老機構的監管和建設力度。
�。ǘ┨嵘蛹茵B老服務(wù)質(zhì)量。
1、爭取多方籌集資金，加大財政投入，緩解資金緊張問(wèn)題。
2、提升居家養老服務(wù)功能。計劃每個(gè)鄉鎮街道建設x—x家示范型照料中心。進(jìn)一步擴大照料中心托管運營(yíng)范圍，爭取xx%以上的照料中心實(shí)行第三方托管。
3、加大力度扶持社區公益性社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)機構，建立適合公益性組織、專(zhuān)業(yè)機構成長(cháng)的市場(chǎng)機制，組織和動(dòng)員非政府組織和志愿者提供居家養老服務(wù)，推動(dòng)居家養老服務(wù)市場(chǎng)化。
�。ㄈ┩晟漆t養結合模式。充分利用現有醫療資源及閑置床位開(kāi)辦醫養結合養老機構。制定優(yōu)惠政策，支持具有養老、醫護、康復、臨終關(guān)懷服務(wù)功能的醫養融合的養老機構建設。將養老機構內設的醫療機構，納入醫x點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規定享受相應報銷(xiāo)待遇。
�。ㄋ模┘哟蠊k養老機構扶持力度。新建、擴建一批鄉鎮公辦敬老院，增加養老床位數，加大對全區敬老院設施改造的資金投入，完善設施，拓展敬老院養老服務(wù)功能。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力推進(jìn)養老機構“公建民營(yíng)”和規�；褶k養老機構建設。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量興辦規�；�、連鎖化的養老機構，鼓勵養老機構和醫療機構實(shí)現資源共享，形成一批具有較強競爭力、上規模、上檔次的民辦養老機構。加快推進(jìn)新前慈濟養老院、頭陀安頤養老院、江口紅豆杉頤養院等x家民辦養老機構建設。繼續開(kāi)展養老護理員培訓，全面提升養老機構管理者和護理員的專(zhuān)業(yè)技能、提升服務(wù)質(zhì)量。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇2
社區養老是一種新型養老形式，由于中國的家庭觀(guān)念比較重，傳統思想觀(guān)念、文化觀(guān)念對老人的生活習慣有較為深刻的感染和影響，結構復雜，醫療水平的進(jìn)步使人口壽命增加，又由于我國人口基數大，老人人口眾多，家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達，社區養老成為將來(lái)的養老主流成為必然，社區養老的市場(chǎng)開(kāi)拓勢在必行。但是由于目前全國還沒(méi)有一個(gè)較為完整的可供參考的社區養老方案，因此，目前開(kāi)辦這一形式的養老服務(wù)站的我們還只是在一個(gè)摸索的創(chuàng )業(yè)初期，路漫漫而修遠。
在實(shí)習快20天的時(shí)間里，本人親眼見(jiàn)證了聚福園的一點(diǎn)一滴的變化與成長(cháng)。由于老年人的新事物的接受能力比較弱，知識水平、思想觀(guān)念相對比較落后，因此對社區養老服務(wù)的開(kāi)展認識不清，致使我中心剛開(kāi)始的工作進(jìn)度就受到了阻礙，在對小區的老人進(jìn)行動(dòng)員初期，效果不是很理想。后來(lái)在鼓樓區民政局、街道辦事處、居委會(huì )的幫助下，通過(guò)多方努力，完善信息傳播網(wǎng)。通過(guò)對外娛樂(lè )的免費開(kāi)放，先吸引一部分較為開(kāi)明的老人的注意，然后逐漸深入宣傳。兼以室內布置的完善，空調、吊扇、日光燈、員工守則、條例以及各種登記表的制作完成，使工作走上正軌化�，F在，我中心每天都會(huì )有老人前來(lái)娛樂(lè )，接下來(lái)是制定收費計劃以便爭取更多的老人的活動(dòng)參與(很多老人不收費不愿意來(lái)中心活動(dòng)，覺(jué)得比較難為情)。老人定餐也開(kāi)展起來(lái)了，每天都會(huì )有老人來(lái)我中心定餐，并且人數逐次增加。員工的熱情服務(wù)的態(tài)度也得到了前來(lái)我中心參觀(guān)的老人們的好評。
在實(shí)習期間，同伴們互相幫助，相處和諧融洽，共同努力，都為銀杏樹(shù)作了力所能及的事。吳院長(cháng)不僅給大家以工作上的指導，還給予生活上的關(guān)心。院長(cháng)工作很忙，每天來(lái)回奔波勞碌后，還會(huì )與大家探討問(wèn)題，與大家分享她以前的工作經(jīng)驗，有一次還差點(diǎn)出了車(chē)禍!在這里，我們感謝吳院長(cháng)，謝謝你能夠給我們提供一個(gè)這樣的學(xué)習機會(huì )和在工作上、生活上的關(guān)心。
問(wèn)題：
1，和同伴做過(guò)一次關(guān)于老人主要活動(dòng)場(chǎng)所----棋牌室?jiàn)蕵?lè )調查。結果顯示，現在市場(chǎng)上老人娛樂(lè )收費比較亂，沒(méi)有一個(gè)統一的收費標準，而且消防衛生服務(wù)差，有的烏煙瘴氣。棋牌室僅僅只為老人提供麻將這一項娛樂(lè )活動(dòng)，這嚴重影響著(zhù)生命安全及精神文化生活。因此，關(guān)于棋牌室的市場(chǎng)整頓迫在眉睫，有關(guān)部門(mén)應當給予及時(shí)的'有效的關(guān)注。這同時(shí)也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：目前市場(chǎng)上或者說(shuō)老人們身邊很少有適合老人的娛樂(lè )場(chǎng)所。說(shuō)到這里就有人就會(huì )質(zhì)疑了：認為廣場(chǎng)、公園不是很適合老人活動(dòng)嗎?而且確實(shí)可以看到每天有很多老人在那里活動(dòng)。但是，這樣的事一般是在好天氣的早晨或者傍晚，老人用于晨練或者散步。能夠實(shí)實(shí)在在做到老有所為，老有所樂(lè )，老有所學(xué)這還要社區養老服務(wù)站的支持，加大社區服務(wù)力度，不僅要對老人的物質(zhì)生活給予積極關(guān)注，更要積極開(kāi)展適合老人的文化生活。
2，本人在實(shí)習的近20天里，最大的感觸就是：老人活動(dòng)場(chǎng)所太狹窄!由于建設初期，我中心資金不足，現在是租的2室2廳的房子，可供老人娛樂(lè )的場(chǎng)所僅僅只有一個(gè)客廳，面積大概30平米。平時(shí)老人來(lái)一桌麻將一桌棋還可以，要是來(lái)的人多了，都沒(méi)有足夠的活動(dòng)空間。每天下午都可以看到這樣的一幕幕：
好幾十老人只能在室外的背陰場(chǎng)所娛樂(lè )，這不是這一個(gè)小區的實(shí)景，是中國社區普遍存在的問(wèn)題。社區娛樂(lè )場(chǎng)所的建設迫在眉睫!有關(guān)政府職能部門(mén)需要積極改善老人的娛樂(lè )場(chǎng)所，即擴大社區服務(wù)站活動(dòng)空間，以社區服務(wù)站為背景基礎，讓社區提供軟件活動(dòng)資源，政府出資進(jìn)行硬件設施建設帶動(dòng)養老服務(wù)的發(fā)展，既能夠充分利用社區資源，減輕政府壓力，又能夠促進(jìn)社區服務(wù)的發(fā)展，更能夠滿(mǎn)足老人的養老需求，從而實(shí)現三贏(yíng)!
養老是一件事，是一件實(shí)事，是一件大事，是一件將來(lái)的老人為現在的老人服務(wù)的有關(guān)國計民生的事，是我們能夠終身從事的事業(yè)。通過(guò)這次實(shí)踐，我們加深了對養老行業(yè)的了解，認識了養老行業(yè)市場(chǎng)行情，體會(huì )到了養老行業(yè)的發(fā)展趨勢勢不可當，更加堅信養老事業(yè)前景大好。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇3
一、引言
我國已進(jìn)入老年化社會(huì )，隨著(zhù)老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現，傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務(wù)的需求;加之，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì )化管理，使退休人員由過(guò)去的“單位人”向“社會(huì )人”轉變，已是大所趨，未來(lái)城市社區將承擔著(zhù)老年人管理和居家養老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務(wù)的新路，是擺在社區面前的現實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，筆者將對無(wú)錫市崇安區崇安寺社區的有關(guān)實(shí)踐探索做以總結和闡述。
二、崇安寺社區老年人口現狀
崇安寺社區現有常住居民5487人，社區老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數占社區總人數的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總人口的3.54%。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀(guān)念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，家庭和社會(huì )的養老負擔將越來(lái)越重。
三、目前社區老年人居住、養老和居家服務(wù)情況
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨居住，無(wú)子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無(wú)老人。
(二)生活來(lái)源。老年人生活來(lái)源主要有以下幾種方式：退休金，養老保險金，個(gè)人賬戶(hù)積累，子女供養，政府供養，自己掙錢(qián)養活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。
四、目前老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
隨著(zhù)老年人年齡的增加，生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據調查了解和分析，目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。
(一)生理機能的衰退影響著(zhù)老年人日常生活。隨著(zhù)老年人生理機能的衰退，開(kāi)始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽(tīng)力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問(wèn)題。這種機能衰退問(wèn)題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問(wèn)題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類(lèi)、聽(tīng)力輔助、居室無(wú)障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解，聽(tīng)力有問(wèn)題和行走不便的高齡老人人數是的，所以在居家養老服務(wù)中提供提高視力和助行類(lèi)設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設備相當奇缺，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
(三)多數老年人經(jīng)濟能力有限，無(wú)法進(jìn)行有償服務(wù)。在調查中了解，多數生活在社區的老年人都沒(méi)有固定的收入，生活來(lái)源主要靠子女接濟，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費相當的少，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開(kāi)支很少，對社區提供的有償服務(wù)根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養老需求調查中，就老年人生活自理能力來(lái)講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛生、買(mǎi)菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項內容。在十項具體日�；顒�(dòng)內容中，燒菜做飯、打掃衛生、外出活動(dòng)、買(mǎi)菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
五、老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務(wù)上面的`要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。
(一)老年人對社區日常照料服務(wù)需求。在調查中我們了解，在居家養老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來(lái)的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區提供的日常照料服務(wù)需求更加強烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì )得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、社區日間照料室日托、上門(mén)做飯、日常登門(mén)巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門(mén)、郵寄等。
(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇。上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪(fǎng)中得知絕大部分的老年人愿意接受社區衛生服務(wù)中心上門(mén)服務(wù)或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍，大多數老年人存在不同程度的健康問(wèn)題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專(zhuān)業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求，其次為專(zhuān)業(yè)健康護理和急救服務(wù)。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務(wù)的需求，而且超過(guò)一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區健康服務(wù)有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區居家養老服務(wù)要求的重要內容。有超過(guò)半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂(lè )、表演展示、繪畫(huà)、法律咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、讀書(shū)讀報等。由此可以推斷，絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務(wù)需求。
六、加強管理力度，組建為老服務(wù)隊伍
做好居家養老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務(wù)管理者隊伍。二是抓好專(zhuān)業(yè)隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。
七、今后工作打算
做好社區居家養老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要內容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區資源，加強為老服務(wù)隊伍建設，真正實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )”的目的。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養老服務(wù)工作開(kāi)展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強，自愿來(lái)社區參加活動(dòng)的老年人少，要求上門(mén)服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營(yíng)造社會(huì )敬老、社區助老、家庭養老的良好風(fēng)氣。
2、充分整合社區資源。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力，整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費為老年人提供服務(wù)。
3、加強為老服務(wù)隊伍建設。加強社會(huì )化居家養老管理人員與服務(wù)人員的培養，建設專(zhuān)業(yè)化的工作隊伍。進(jìn)一步加強與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)作，對現有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專(zhuān)、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。并開(kāi)展“服務(wù)明星”的評選活動(dòng)，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強服務(wù)意識，使居家養老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。
4、全面開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場(chǎng)地有限，居家養老服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵是做好上門(mén)服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門(mén)服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿(mǎn)足老人多方面的需求，如清掃、購買(mǎi)、護理、康復、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書(shū)、看報、看電視，甚至是陪同聊天
八、結語(yǔ)
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來(lái)抓，更加自覺(jué)、更加堅定地探索創(chuàng )新居家養老的新模式，滿(mǎn)足老年人的多元化需要。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇4
市政府林濤副市長(cháng)帶領(lǐng)各區分管區長(cháng)，市、區民政局負責人，部分街道辦事處黨工委書(shū)記和民辦養老機構、社會(huì )組織負責人，先后到xx市、xx市、xx市，學(xué)習考察了社區建設、養老服務(wù)體系建設的先進(jìn)做法。就加強我市社區建設、養老服務(wù)體系建設,進(jìn)行了認真思考，現報告如下:
一、呼包鄂各地的社區建設工作經(jīng)驗
(一)xx市社區建設工作
1、穩步推進(jìn)社區管理體制改革
推進(jìn)社區干部職業(yè)化進(jìn)程，穩定社區工作隊伍。社區專(zhuān)職干部一般配備6-10人，到20xx年每個(gè)社區配備1名負責社區黨建工作的專(zhuān)職副書(shū)記，招聘的大學(xué)生社區工作人員已3年為一個(gè)聘期，連續工作滿(mǎn)2個(gè)聘期后可轉為長(cháng)期聘用的事業(yè)單位工作人員。社區干部實(shí)行“區街共管”調整或調動(dòng)社區干部，要經(jīng)區組織部、民政局(社區辦)同意，社區干部的日常管理和考核由街道負責。推進(jìn)“政民工評”，績(jì)效津貼、崗位津貼與社區居民滿(mǎn)意度掛鉤。
規范社區財務(wù)管理制度，推行“居財區管”。各區在會(huì )計核算中心成立由財政局、民政局(社區辦)共同監管的社區專(zhuān)戶(hù)，將預算內的辦公經(jīng)費和專(zhuān)項工作經(jīng)費劃撥到社區專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算。各區民政局(社區辦)建立社區工作用房產(chǎn)權管理檔案，進(jìn)行統一管理，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)。
理順社區工作運行機制，推行社區公共服務(wù)事項準入制度，實(shí)行“權隨責走，費隨事轉”，清理、整合在社區設立的各種工作機構，規范政府部門(mén)面向社區開(kāi)展的檢查評比達標活動(dòng)，壓縮針對社區的各種會(huì )議、臺賬和材料表表。
2、推進(jìn)社區信息化服務(wù)體系建設
建成在社區信息化系統、三級公共服務(wù)信息管理系統建設、社區網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，實(shí)現市、區、街道、社區四級網(wǎng)絡(luò )平臺互聯(lián)互通。既能準確掌握社區的基本情況、及時(shí)了解居民的需求，又能減輕社區工作人員的勞動(dòng)強度、為有針對性地開(kāi)展社區服務(wù)提供信息支撐。
3、提升社區自治能力
健全社區自治體系，建立有效承接社區管理和服務(wù)的人民調解、治安保衛、社會(huì )救助、環(huán)境治理、公共衛生、群眾文化等下屬委員會(huì );建立“橫向到邊，縱向到底”的居民自治組織，從退休老干部、老黨員、老居委會(huì )主任和熱心人士中選強配齊居民小組長(cháng)、樓院門(mén)棟長(cháng)，建立一支居民廣泛參與的網(wǎng)格化服務(wù)隊伍。
規范社區民主管理制度，規范社區民主選舉程序，深入開(kāi)展民主決策、民主管理和民主監督，創(chuàng )新網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區對話(huà)等民主形式;建立社區工作人員錯時(shí)上下班、節假日輪休等工作制度;建立社區與駐區單位定期議事協(xié)商制度。
培育發(fā)展社區社會(huì )組織，改革管理登記體制，對暫不具備條件、但有發(fā)展潛力的社會(huì )組織，提供幫助。加大財政投入力度，培育社區志愿者服務(wù)類(lèi)、慈善公益類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)、家政服務(wù)類(lèi)文體活動(dòng)類(lèi)社會(huì )組織，為居民提供各種形式的服務(wù)。
(二)xx市的社區建設工作
1、推進(jìn)精街道強社區的管理模式
xx市對街道辦事處進(jìn)行精簡(jiǎn)，每個(gè)辦事處的內設科室由原來(lái)的7-8個(gè)減少到4個(gè)，工作人員由原來(lái)的45-50人減少到18人左右，領(lǐng)導班子成員由原來(lái)的6-9人減少到4人。并重新對街道黨工委、辦事處和社區的職責作了界定，街道主要行使社區建設統籌規劃、協(xié)調資源、監督管理、指導服務(wù)和綜合治理職能，社會(huì )管理和公共服務(wù)職能以及相關(guān)事務(wù)性工作下放到社區。建立“一委一站一居”三位一體的社區工作格局，區域性社區黨委對轄區內地域性、社會(huì )性、群眾性工作負全責，發(fā)揮統攬全局、協(xié)調各方。統籌區域的領(lǐng)導核心作用;社區服務(wù)站全面承接社會(huì )保障、社會(huì )救助、社會(huì )治安、城市管理、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、計劃生育、社會(huì )統計等12類(lèi)64項政府公共服務(wù)職能。原來(lái)街道12類(lèi)64項服務(wù)下沉到社區，通過(guò)機關(guān)選派和社會(huì )招聘專(zhuān)業(yè)社工補充基層工作力量，社區人員增加17人，每人既承擔社區管理服務(wù)站的公共管理與服務(wù)事項，又承擔網(wǎng)格內居民各類(lèi)事務(wù)的服務(wù)職責，充分履行“一人雙崗”職能，實(shí)現了精細化、無(wú)縫隙服務(wù);居委會(huì )回歸本位。成立了各類(lèi)議事委員會(huì )、監督委員會(huì )等社區自治組織，加強自治工作，做到“貼身貼心”式服務(wù)。
2、注重社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設
制定了《關(guān)于加強社會(huì )工作人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，深化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設和示范創(chuàng )建工作，促進(jìn)社會(huì )工作及社工專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。以社區、社會(huì )組織、社工“三社”融合為目標，以培育社工機構推進(jìn)社工服務(wù)專(zhuān)業(yè)化為依托，以社工、助工、義工良性互動(dòng)為平臺，從培訓上強化人才，從管理上優(yōu)化結構，從經(jīng)費上保障發(fā)展，形成了“黨委統一領(lǐng)導、政府主導推動(dòng)、民間組織運作、公眾廣泛參與”的社會(huì )工作發(fā)展格局。在xx市民政局設立了社會(huì )工作科，在自治區率先成立了社會(huì )工作者協(xié)會(huì )。各旗縣區、街道、社區分別相繼成立了社工辦和社會(huì )工作服務(wù)中心、社會(huì )工作者協(xié)會(huì )和社會(huì )工作服務(wù)所、社會(huì )工作服務(wù)站。推動(dòng)政府購買(mǎi)社會(huì )工作，政府先后投入l60多萬(wàn)元，以項目招標、委托等多種形式，購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作機構為老人、青少年、家庭等提供服務(wù)，并逐步建立完善政府向民辦社工機構購買(mǎi)服務(wù)機制，取得了一定的社會(huì )效果。
xx市民政局與內蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院簽訂了“社會(huì )工作人才培訓和實(shí)踐基地協(xié)議”，引導現有社工運用社會(huì )工作理論和實(shí)務(wù)方法做好社會(huì )工作，并印發(fā)了《xx市社會(huì )工作人才隊伍教育培訓“十二五”規劃》等相關(guān)文件。通過(guò)多種形式，舉辦各類(lèi)培訓班25期，參訓人員達3500人次。共有1556人取得社會(huì )工作者職業(yè)資格。
xx市xx區建立了“以社工為引領(lǐng)，以助工為主體，以義工為輔助”的“三工”聯(lián)動(dòng)模式，在社會(huì )福利機構、社區、學(xué)校、醫院、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了各具特色的社會(huì )工作實(shí)務(wù)，打造了“民政社工服務(wù)”、“司法矯正服務(wù)”、“為老服務(wù)”、“社區殘疾人康復服務(wù)”等各具特色的社會(huì )工作實(shí)務(wù)示范點(diǎn)，采用個(gè)案工作、小組工作、社區工作來(lái)開(kāi)展社會(huì )工作實(shí)務(wù)。
xx市投入100多萬(wàn)元向能夠承接政府公共服務(wù)職能的民間社工機構購買(mǎi)服務(wù)。從深圳引進(jìn)首家民間社工機構——德緣社會(huì )工作服務(wù)中心，依托內科大、包頭師范學(xué)院成立三家本土化社工機構，并與xx市社會(huì )工作發(fā)展中心、婚姻家庭服務(wù)中心等機構合作，為專(zhuān)業(yè)社工機構的發(fā)展提供良好的平臺和資源。
(三)xx市社區建設工作
xx市的社區建設工作的主要特點(diǎn)就是起點(diǎn)高、投入大、服務(wù)設施完善、亮點(diǎn)突出。推行社區黨組織360精細化服務(wù)，開(kāi)展三級聯(lián)建，實(shí)現組織全覆蓋，成立“暮光之春”等社區特色黨支部，運用社區黨員隊伍拓展社區服務(wù);建立社區“愛(ài)心聯(lián)盟站”，由社區鄰里中心聯(lián)合周邊的理發(fā)店、糧油店、餐館超市、診所等商家組成的服務(wù)團體，為居民提供方便、快捷服務(wù);以聚心、孝心、舒心、貼心、暖心和樂(lè )心“六心”為載體，開(kāi)展為老特色服務(wù)。
二、呼包鄂養老服務(wù)體系建設的主要做法
(一)xx市的主要做法
1.搭建了社區便民服務(wù)信息平臺。xx市家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )中心,是由政府主導建設的一站式家庭服務(wù)便民項目，通過(guò)“95081”(叫我來(lái)幫你)24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn),為家庭客戶(hù)提供家庭服務(wù)預訂、家庭信息服務(wù)、居家養老服務(wù)、家庭購物配送、家庭交互溝通等公共服務(wù)內容。同時(shí)，搭建了“一鍵通”緊急救助居家養老服務(wù)平臺,開(kāi)通社區服務(wù)熱線(xiàn)8989966和社區服務(wù)網(wǎng)站,使用“一卡通”便民服務(wù)卡智能結算系統，推進(jìn)了居家養老產(chǎn)業(yè)化。
2.重視少數民族養老機構建設。在市政規劃改造的拆遷區,保留了xx區穆斯林養老院,區政府又投資新建了多功能的養老公寓樓。
(二)xx市的主要做法
1.居家養老服務(wù)
從2008年開(kāi)始探索居家養老服務(wù)，基本上構建起居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。一是2008年，昆區民政局、中國移動(dòng)包頭分公司、河北朗天科技發(fā)展公司合作，投入690萬(wàn)元建成覆蓋昆區的“12349”居家養老呼叫中心,平臺由最初的10個(gè)坐席增加到20個(gè)，在網(wǎng)用戶(hù)由10000戶(hù)發(fā)展到30000戶(hù)，有近400家有資質(zhì)的企業(yè)為老年人提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭保健、精神慰藉、緊急救援、送飯送醫等上門(mén)服務(wù)。二是建立社區養老服務(wù)站。全市在城市和農村社區建立近170個(gè)居家養老服務(wù)站，累計培訓300名養老護理員。昆區、xx區等投入專(zhuān)項資金為70歲以上低收入的鰥寡及“空巢”老人近千人購買(mǎi)服務(wù)。
2.社區養老服務(wù)
從2011年開(kāi)始建設社區老年人日間照料中心，現已建成42個(gè),床位設置均在10張左右,日間照料中心的`建設在舊小區以整合社區辦公資源為主，新建小區規定其必須配備日間照料中心設施。老人到中心主要是開(kāi)展活動(dòng)，休息和就餐的人員較少,個(gè)別開(kāi)展的針灸、拔罐、火療等項目，深受老年人歡迎。
3.機構養老服務(wù)
全市共有養老機構39家(其中，公辦養老機構3家，民辦養老機構36家)，民辦養老院的數量居全區第二，床位數和入住人數居全區第一,養老床位數總計1.1萬(wàn)張，每千名老人擁有床位數25張，各類(lèi)養老機構收養老人近8000人，基本上滿(mǎn)足了老年人機構養老的服務(wù)需求。養老機構的經(jīng)營(yíng)方式有公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民營(yíng)、民辦公助等。養老機構收養對象人數以高齡、半自理和不能自理老人為主(90%)，政府供養對象人數僅1800人左右，占機構供養人數的22%左右，大部分養老機構配備了用餐、如廁、洗浴、康復護理、室內外活動(dòng)功能用房。特別是xx區長(cháng)勝養老院的里外套間、帶衛生間的房屋布局深受老年人喜愛(ài)。
4.養老服務(wù)體系機制建設和實(shí)施保障
制定了《xx市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《xx市民政事業(yè)發(fā)展“十二五“規劃》、《xx市老年人保護條例》、《xx市老年人優(yōu)待規定》、《xx市推進(jìn)社區居家養老服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強全市老齡工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于未參加我市養老保險統籌的企業(yè)退休(退職)人員發(fā)放養老生活補貼實(shí)施方案》、《關(guān)于加快社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市社會(huì )辦養老機構管理辦法》等一系列政策文件。采取各種形式推進(jìn)社會(huì )福利社會(huì )化。財稅減免優(yōu)惠;用水、用電、用氣優(yōu)惠;為養老院老人協(xié)調辦理老人意外傷害保險等;就業(yè)、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)助建設教育培訓基地，免費為護理人員崗前培訓，提高持證上崗率;專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才、志愿者隊伍積極參與為老服務(wù),為養老服務(wù)實(shí)施提供了堅實(shí)的保障。
(三)xx市的主要做法
在xx市,有四點(diǎn)深刻感受:
一是市委、政府對養老服務(wù)體系建設高度重視，地方財政投入力度較大。各級財政累計投入5.2億元,帶動(dòng)社會(huì )力量投入5.2億元,共建成102所養老福利機構,床位總量12977張,每千名老年人擁有養老機構床位61張,提前超出了民政部“十二五”規劃目標。市政府先后出臺了xx市《加快推進(jìn)敬老院標準化規范化建設意見(jiàn)》、《社會(huì )養老機構管理暫行辦法》、《社會(huì )養老機構資金資助實(shí)施細則》等配套政策文件。對新建、擴建的社會(huì )養老機構,給予每張床位7000元、3000元的一次性建設補貼;投入使用的床位,每張床位每月補貼300元。
二是公辦養老福利機構充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級財政累計投入5.2億元,共建成公辦養老機構82家。特別是位于xx區養老產(chǎn)業(yè)園區的xx區民政福利中心，是集老年養護中心、光榮院、敬老院、兒童福利院于一體的綜合性福利機構,配套設施完善,節約了管理成本。
三是民辦養老機構推行不同特色的精細化服務(wù),推進(jìn)老年人醫養結合。xx區鑫海頤和院設健康療養床位1000張,“候鳥(niǎo)式”養老床位1000張,房?jì)炔季衷O置充分考慮到老年人生活的各個(gè)細節,院內建有2400平方米的封閉式四季花庭,導入日本先進(jìn)的精細化介護服務(wù)理念,實(shí)現服務(wù)流程標準化。xx區中華情國際健康養生院集老年公寓、糖尿病醫院、失能老人康復醫院于一體,建筑面積7萬(wàn)平方米,開(kāi)放養老床位200張,依托雄厚的醫療力量,為老年人提供標準化的醫養結合服務(wù)。
四是政府購買(mǎi)服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì )組織提供多方位的居家養老、社區養老服務(wù)。如:xx區興勝街道辦事處,引進(jìn)的仁愛(ài)華養老服務(wù)公司、春暉社區家庭服務(wù)中心,開(kāi)展了“愛(ài)晚居”日間照料、“一米陽(yáng)光”精神關(guān)愛(ài)、“愛(ài)是春天”失能關(guān)懷、“康樂(lè )之家”殘疾人關(guān)愛(ài)和金牌家政等服務(wù)內容，通過(guò)街道社會(huì )組織培育評估中心審定1a--5a的服務(wù)績(jì)效,分別支付不同比例的購買(mǎi)服務(wù)費用，2012年興勝辦事處為2家社會(huì )組織購買(mǎi)養老服務(wù)119.6萬(wàn)元。
三、加強我市社區建設的建議
結合我市爭創(chuàng )全國和諧社的和區建設示范城市的工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一是進(jìn)一步完善管理體制。抓緊出臺《xx市進(jìn)一步加強和諧社區建設工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我市社區建設工作管理體制，規范社區組織設置，強化社區黨組織的領(lǐng)導核心地位用，積極開(kāi)展社區自治活動(dòng)，發(fā)揮社區社會(huì )組織社區管理社區的作用，建立社會(huì )參與的社區管理機制，建立市黨政領(lǐng)導和各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系社區制度，增強社區的服務(wù)功能，切實(shí)做好社區基本公共服務(wù)，變管理為服務(wù)，社區經(jīng)費列入財政預算管理。還原社區居民委員會(huì )的自治功能。
二是發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心作用。整合社區資源，建立社區與駐社區單位共同建立的非建制黨委，定期協(xié)商社區事務(wù)，發(fā)揮統籌區域的領(lǐng)導核心作用，對轄區內地域性、社會(huì )性、群眾性工作統攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮黨組織的凝聚作用和黨員模范帶頭作用。
三是完善社區工作機制。健全工作經(jīng)費納入預算的經(jīng)費保障機制，各級政府要加大社區建設經(jīng)費投入，納入財政預算，依法采取“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過(guò)政府“購買(mǎi)服務(wù)”、項目管理等多種形式，委托社區組織承擔從政府職能轉變交由社會(huì )的服務(wù)。增加經(jīng)費投入，在進(jìn)一步完善社區硬件設施的同時(shí)，推進(jìn)社區信息化建設、完善服務(wù)功能、培育社會(huì )組織、購買(mǎi)社區社會(huì )服務(wù);完善隊伍培養機制、評價(jià)機制、激勵機制。
四是加強隊伍建設。建立本地教育資源的專(zhuān)業(yè)教育、社工崗前培訓教育、繼續教育等多種社區工作者教育培訓體系，推進(jìn)社會(huì )工作職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，為社區配備社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。全面落實(shí)自治區關(guān)于社區工作者待遇的文件精神，提高待遇標準，建立培養選拔優(yōu)秀社區工作者進(jìn)入街道領(lǐng)導班子的激勵機制，增強崗位吸引力。盡快啟動(dòng)為每個(gè)社區招錄至少一名專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者工作，制定社區工作者培訓計劃，提高服務(wù)居民、治理社區的能力。
五是完善服務(wù)功能。加強社區服務(wù)站建設，對其功能進(jìn)行統籌規劃，將社會(huì )管理、公共服務(wù)職能與居民的需求有機結合，集中向居民提供文化教育、社會(huì )治安、司法援助、人民調解、就業(yè)、社會(huì )保險、離退休人員社會(huì )化管理、最低生活保障、廉租住房保障、醫療和教育救助、優(yōu)待撫恤、人口和計劃生育和居民互助等方面的服務(wù)。建立孤、老、病、殘及其他困難群體的社區救助機制。社區文化服務(wù)站，為居民開(kāi)展文化藝術(shù)、教育科技、廉政文化、體育健身、休閑娛樂(lè )等活動(dòng)提供場(chǎng)所，結合書(shū)法城建設開(kāi)展書(shū)法輔導、創(chuàng )作指導。社區衛生服務(wù)站，在為居民提供預防、保健、康復服務(wù)，方便居民小病救治的同時(shí)，為殘疾人康復訓練，恢復功能提供方便條件，為居家養老的老年人提供輔助服務(wù)。
六是培育社會(huì )組織。全面落實(shí)《xx市關(guān)于鼓勵扶持社會(huì )組織發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮xx市社會(huì )組織孵化基地的作用，大力培育和扶持社會(huì )組織，尤其是社區文體類(lèi)社會(huì )組織，如社區秧歌隊、武術(shù)隊、健身隊、夕陽(yáng)紅合唱隊、門(mén)球隊、曲藝隊等社區文藝組織。扶持社區組織舉辦居民普法、文明道德、家庭健康、花卉知識、書(shū)畫(huà)、橋牌等講座以及京劇票友沙龍等活動(dòng),豐富居民生活，增進(jìn)社區居民間的聯(lián)系，融洽鄰里關(guān)系，增強認同感、歸屬感和榮譽(yù)感，增強社會(huì )活力。
四、推進(jìn)我市養老服務(wù)體系建設工作的建議
認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]35號)和全區養老服務(wù)體系現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )精神，學(xué)習借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，建議在社區養老服務(wù)方面積極抓好以下工作:
一是實(shí)現居家養老服務(wù)和社區養老服務(wù)的有機結合。將社區老年人日間照料中心功能定位社區養老服務(wù)中心,目前已確定4個(gè)試點(diǎn)社區,從福彩公益金中安排了試點(diǎn)補助資金;鼓勵社會(huì )辦養老機構和家政公司、餐飲企業(yè)等社會(huì )組織通過(guò)市場(chǎng)化管理模式,參與日間照料中心建設和運營(yíng),上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務(wù),重點(diǎn)支持有實(shí)力的社會(huì )組織提供社區養老服務(wù);建議市、區財政從2014年起,為社區養老服務(wù)中心按比例安排運行補貼資金。
二是加強社區養老服務(wù)設施與社區服務(wù)設施的功能銜接。發(fā)揮社區養老服務(wù)功能，社區配備的圖書(shū)閱覽室、心理咨詢(xún)室、矛盾調解室、電腦室、健身房等功能設施及室外活動(dòng)場(chǎng)所，應全部面向社區老年人免費開(kāi)放;建議在棚戶(hù)區、采煤沉陷區搬遷和保障性住房建設中,綜合配套建設為老服務(wù)設施設備，為社區養老服務(wù)中心的運行提供便利條件。社區養老服務(wù)中心建設和運行中,應特別注重做好與社區衛生服務(wù)中心(站)的功能銜接,配合社區醫院與老年人建立家庭醫療契約服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)，提高社區為老服務(wù)設施的利用率。
三是加強養老服務(wù)隊伍建設。建議市、區財政安排必要的培訓經(jīng)費，依托政府主辦和社會(huì )興辦的專(zhuān)門(mén)培訓機構，分批次對全市從事養老服務(wù)的職工、義工、社工人員,免費進(jìn)行系統的養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓，首先保證養老機構從業(yè)人員持證上崗，提高服務(wù)層次，推進(jìn)為老服務(wù)人才市場(chǎng)的發(fā)展。依托xx市社會(huì )組織孵化基地,健全市場(chǎng)規范和行業(yè)標準，積極培育和發(fā)展養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)自律作用。依托社區服務(wù)平臺,將全市社區服務(wù)志愿者按區域、專(zhuān)長(cháng)分別組成專(zhuān)項服務(wù)隊(組),引導他們從事居家養老、社區養老服務(wù)工作。
四是探索推開(kāi)政府購買(mǎi)社區養老服務(wù)補貼。2014年,逐步推開(kāi)政府購買(mǎi)服務(wù),建議將政府購買(mǎi)社區為老服務(wù)列入各級財政購買(mǎi)服務(wù)范圍,市財政安排一定數量的資金,區財政補足不足部分，做好四個(gè)試點(diǎn)工作;支出形式主要通過(guò)發(fā)放老年人居家照料、社區養老補助代金券,由社會(huì )組織、社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)。
五是健全社區為老服務(wù)信息平臺。建議市、區財政按比例安排“12349”為老服務(wù)信息平臺建設資金,借助xx市“12345”城市管理數字化網(wǎng)絡(luò )，推廣xx區海北辦事處為每戶(hù)老年人家庭配備“一鍵通呼叫器”的做法，2014年全面延伸,構建完善的市、區、鎮(辦)、社區四級助老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )。
在機構養老方面,按照投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化的要求，扶持推動(dòng)養老機構的健康發(fā)展。
一是加強尊老助老宣傳教育。充分利用新聞媒體主渠道和社區宣傳載體，使社會(huì )辦養老機構的優(yōu)越性得到全社會(huì )的關(guān)心和認可;開(kāi)展“敬老孝星”評比活動(dòng),努力營(yíng)造社會(huì )關(guān)心支持、個(gè)人積極參與的敬老助老氛圍。
二是完善養老機構扶持政策。宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃(2011-20xx)》,民政部令第48號頒布的《養老機構設立許可辦法》，xx區《社會(huì )辦養老機構管理辦法》，建議市政府出臺《xx市大力扶持發(fā)展社會(huì )辦養老機構的意見(jiàn)》,明確最新的扶持優(yōu)惠政策,對自治區確定的養老機構建設補助資金、運行床位補貼，我市應按要求落實(shí)地方配套資金。
三是積極探索政策創(chuàng )制、管理創(chuàng )新。在建立養老機構保險制度、爭取低息貸款、實(shí)行政府購買(mǎi)養老服務(wù)、落實(shí)養老護理員特殊津貼制度等方面，申請納入自治區試點(diǎn),保持上下扶持政策銜接到位。同時(shí),繼續認真實(shí)施示范老年養護院“陽(yáng)光計劃”、市區綜合老年養護院“月光計劃”、社區老年人日間照料中心“星光計劃”、農牧區五保供養“霞光計劃”、老年人康復輔具配置“助康計劃”和民辦養老院“愛(ài)心護理工程”等重點(diǎn)為老工作。
四是堅持社會(huì )福利機構設置規范。加強對現有養老機構規范化建設，強化飲食、消防、安全管理，堅決取締未經(jīng)批準的不合格民辦托老機構。認真組織開(kāi)展養老機構升級達標活動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)為老服務(wù)水平。2014年,堅持政府投資主渠道，新建西部地區上檔次的示范養老院---xx市老年養護服務(wù)中心;堅持政策扶持重點(diǎn)民辦養老機構,啟動(dòng)xx區宜和老年公寓二期擴建、新建xx區愛(ài)心老年公寓和xx區東興老年公寓項目,引導養老機構設立老年人喜愛(ài)的居住布局,配置更具人性化的服務(wù)設備。通過(guò)以上項目的實(shí)施,到20xx年,全市養老機構床位計劃達到2500張,每千名老人擁有養老機構床位達到35張,形成層次搭配、功能完善的養老機構布局。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇5
區作為XX市的中心城區，社區居家養老服務(wù)起步比較早，成效顯著(zhù)，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱(chēng)號，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng )新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解XX區社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及需求情況，區社會(huì )經(jīng)濟調查中心于20xx年8月開(kāi)展了XX區社區居家養老服務(wù)需求問(wèn)卷調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：
一、調查樣本的分布和調查方法
根據XX區社區總數及分布情況，本次問(wèn)卷調查共抽取了有代表性的9個(gè)社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)、當場(chǎng)填報的方式，實(shí)際有效調查300位老年居民。
1、調查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區
從轄區實(shí)際情況出發(fā)，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問(wèn)卷調查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個(gè)社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個(gè)社區分別調查30位老年人。
2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來(lái)社區居家養老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來(lái)看，男性被調查者所占比重為33.7%，女性被調查者占66.3%，以女性老年人居多。
3、調查對象未與子女同住現象比較普遍
在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無(wú)子女的情況較少，僅為2.0%。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如64.0%的調查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，82.3%的調查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調查對象生活不能自理。
4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高
調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養老金作為主要經(jīng)濟來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用，僅有8.6%的調查對象只能承受每月不超過(guò)500元的養老費用。
二、社區居家養老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關(guān)于知曉度及滿(mǎn)意度的相關(guān)問(wèn)題。調查顯示，XX區社區居家養老的發(fā)展潛力巨大，但知曉度和滿(mǎn)意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調查對象偏好于家庭養老
調查顯示，在目前的各類(lèi)養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，46.0%的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，18.7%的調查對象選擇社區居家養老，兩類(lèi)家庭養老的比重合計達到64.7%，超過(guò)六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類(lèi)模式的'調查對象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區居家養老模式的知曉度不高
雖然XX區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，2.7%的調查對象表示“很清楚”社區居家養老模式，19.0%的調查對象表示“知道”，28.7%的調查對象表示“了解一點(diǎn)”，三者合計比重達到50.4%，超過(guò)五成；仍然有49.6%的調查對象表示“不了解”社區居家養老模式。
3、享受過(guò)社區居家養老的調查對象滿(mǎn)意度較高
調查顯示，享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿(mǎn)意，僅有8.7%的調查對象選擇“不滿(mǎn)意”。具體分類(lèi)來(lái)看，有10.9%的調查對象持“很滿(mǎn)意”的態(tài)度，31.5%的調查對象表示“比較滿(mǎn)意”，兩者合計比重達到42.4%，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿(mǎn)意度不高，選擇了“一般”的選項。
4、社區提供的養老服務(wù)形式缺乏多樣性
調查顯示，社區提供的居家養老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區僅提供一項服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項服務(wù)的為29.2%，三項及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調查對象表示社區提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂(lè )”和“日漸照料”服務(wù)，僅有11.5%的調查對象認為社區提供了“知識講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區精神文化服務(wù)的主要載體
目前，社區越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區老年服務(wù)的重要內容。調查顯示，79.3%的調查對象表示所在社區以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，61.3%的調查對象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調查對象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓班”等形式。
三、居民選擇社區居家養老服務(wù)的意愿情況
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著(zhù)社區居家養老服務(wù)的需求將日益增多。為了準確了解實(shí)際需求，我們對300位老年人進(jìn)行了社區居家養老模式的意愿調查分析。
1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務(wù)
調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，39.3%的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而26.7%的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，34.0%的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區居家養老服務(wù)的主要原因
調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務(wù)的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調查對象認為選擇社區居家養老就“可以不離開(kāi)熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調查對象認為社區居家養老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養老模式的重要因素。
3、服務(wù)內容不全成為社區居家養老服務(wù)模式的短板
調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿(mǎn)足不同調查對象的各類(lèi)需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇“無(wú)法滿(mǎn)足需求”占83.8%，超過(guò)八成；選擇“所在社區無(wú)此服務(wù)”的比重占43.8%，選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟負擔不了”的占22.5%。
四、社區居家養老服務(wù)的需求情況
社區居家養老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區居家養老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。
1、醫療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目
調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類(lèi)來(lái)看，選擇醫療保健及家政服務(wù)的調查對象最多，均超過(guò)了四成，分別達到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營(yíng)養的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè )等精神文化服務(wù)內容的調查對象越來(lái)越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)
調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調查對象認為服務(wù)人員應具備“醫療保健指導”及“家政服務(wù)”等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)層面，有40.3%的調查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外，18.7%的調查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財”。
3、社區居家養老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內容、提高服務(wù)水平，朝著(zhù)良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，53.0%的調查對象希望社區能夠“完善服務(wù)項目”來(lái)滿(mǎn)足調查對象的各類(lèi)需求；其次41.0%、38.3%的調查對象希望能夠“健全服務(wù)設施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，24.3%的調查對象認為社區可以通過(guò)“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來(lái)提高社區居家養老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)XX區的社區居家養老服務(wù)發(fā)展勢頭良好，養老服務(wù)的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，XX區社區居家養老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步加強、服務(wù)內容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內容、強化培育專(zhuān)業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇6
一、社區志愿服務(wù)實(shí)踐內容與目的
1、社區志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會(huì )，從其創(chuàng )立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì )影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì )文明程度之一。我在自己家鄉的社區里做了幾周的志愿服務(wù)與調查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區內獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話(huà)中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿(mǎn)足。通過(guò)調查與研究我們發(fā)現社區大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現出莫大的高興與滿(mǎn)足。當我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠感，促進(jìn)了社會(huì )的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì )群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調查來(lái)深入了解社區養老服務(wù)這一構成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調查研究來(lái)發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，對社區養老進(jìn)行剖析。
二、社區養老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規不健全
當前我國處于經(jīng)濟體制轉軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì )的。我縣由于物質(zhì)基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養老助老義務(wù)，轉變了傳統的養老方式。由家庭養老轉變?yōu)樯鐣?huì )養老，相關(guān)的法律法規并無(wú)例可循且還未健全，家庭養老職能的退化，社會(huì )養老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國的社區養老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀(guān)念認識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰，我縣一些社區管理服務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)對開(kāi)展和加強社區養老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足，觀(guān)念落后，沒(méi)有意識到養老職能已經(jīng)由以家庭為主轉變?yōu)橐陨鐣?huì )為主。沒(méi)有把社區養老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì )文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì )穩定的高度來(lái)認識，服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區養老服務(wù)設施不夠完善，專(zhuān)業(yè)化水平低
我縣的社區養老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規模，基礎設施較差，配備較單一。而社區專(zhuān)職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對老年人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿(mǎn)足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據調查和分析，目前老年人居家養老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養老需求的調查發(fā)現，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著(zhù)老年人的日常生活
隨著(zhù)老人年齡的增加，其生理機能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數是最多的，而這類(lèi)的輔助設備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類(lèi)老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區日常照料的服務(wù)需求
在調查中我們了解，社區老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區提供的日常照料服務(wù)需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì )得到很大改善。經(jīng)過(guò)調查發(fā)現總結老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、日常登門(mén)巡視、上門(mén)做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門(mén)、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區居家服務(wù)要求的重要內容，有超過(guò)半數的老人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè )、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢(xún)等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿(mǎn)足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調查發(fā)現，社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇，而上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調查研究發(fā)現，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數老年人存在著(zhù)不同程度的'健康問(wèn)題。經(jīng)走訪(fǎng)得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專(zhuān)業(yè)健康護理。在我看來(lái)，發(fā)展社區健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、社區養老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認識發(fā)展社區養老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區養老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰及滿(mǎn)足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續發(fā)展的一項重要戰略措施。社區應樹(shù)立正確的觀(guān)念，加強對社區養老服務(wù)重要性的認識，理解其對和諧社會(huì )、和諧社區建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區養老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對社區加以監督。
2、規范行業(yè)發(fā)展秩序
設立相關(guān)的政策法規來(lái)規范養老行業(yè)的發(fā)展，對社區從事養老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴格的專(zhuān)業(yè)培訓、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規結業(yè)證書(shū)。而對于服務(wù)人員低劣的行為應及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔相應的義務(wù)與責任。
3、提高養老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應該要求相關(guān)高校設立專(zhuān)門(mén)的老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)型人才，例如設立老年人心理學(xué)、護理學(xué)等專(zhuān)業(yè)。在管理方面，應由社區統一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷等
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇7
為進(jìn)一步深入把握我市社區居家養老服務(wù)體系的建設情況，助推和提高養老社會(huì )化程度，促進(jìn)昆明經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，社法委于20xx年4-6月間對我市不同類(lèi)型、各具代表性的社區居家養老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我市老年人口和養老服務(wù)機構現狀及工作成效
�。ㄒ唬┪沂欣夏耆丝诘幕緺顩r
按照國際標準，一地區60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì )的標志。我國于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì )，至2012年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬(wàn)，占總人口比例的10.09%，標志著(zhù)我市進(jìn)入老齡化社會(huì )；截至2012年底，我市戶(hù)籍老年人口達87.264萬(wàn)，占全市戶(hù)籍人口的16.06%，較1991年增長(cháng)了1.41倍，年平均增長(cháng)率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬(wàn)，占老年人口總數的26.36%；失能老人19萬(wàn)，占老年人口總數的21.77%。在全國31個(gè)省會(huì )城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個(gè)州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點(diǎn)，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。
�。ǘ┪沂叙B老服務(wù)機構現狀
我市目前具有一定規模的老年人活動(dòng)中心4所，各類(lèi)養老服務(wù)機構119所，總計擁有床位數1.6萬(wàn)張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營(yíng)的社區居家養老服務(wù)中心72個(gè)，市級層面成立了XX市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )、XX市養老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，全市95%的城市社區和85%的農村社區（村）均成立了老年人協(xié)會(huì )。
�。ㄈ┪沂猩鐓^居家養老服務(wù)體系的建設情況及成效
1、社區居家養老服務(wù)中心建設情況
根據省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》相關(guān)要求，我市于2012年啟動(dòng)了社區居家養老服務(wù)中心的建設工作，當年省下達我市建設任務(wù)為60個(gè)，2013年為80個(gè)，到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。
——建設方式及規模。我市因建蓋較早的城市老舊小區難以找到800平米的場(chǎng)地，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場(chǎng)地整合資源等方式進(jìn)行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點(diǎn)建設彌補或達到功能相對齊全。
——服務(wù)內容。目前根據我市不同社區老年人的需求，在個(gè)別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如XX區社區居家養老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調查的基礎上，增加了情感關(guān)懷、養老機構外展、小家庭結對等服務(wù)。
——服務(wù)對象及方式。服務(wù)對象為本轄區內60周歲以上老年人，具體根據老年人的實(shí)際情況分為無(wú)償、低償和有償服務(wù)，無(wú)償服務(wù)的對象為具有本轄區戶(hù)籍的城市“三無(wú)”和農村“五�！崩夏耆�；低償服務(wù)對象為具有本轄區戶(hù)籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來(lái)源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)情況
我市積極探索不同的社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)方式，按管理主體和經(jīng)費來(lái)源大致可以分為以下五類(lèi)。一是由政府全額負擔運營(yíng)經(jīng)費的，如XX區長(cháng)壽路社區居家養老服務(wù)中心，成立于2008年，與社區居委會(huì )辦公用房合用，結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬(wàn)人次提供服務(wù)，每年投入65萬(wàn)元用于政府購買(mǎi)服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營(yíng)經(jīng)費的，如XX區中營(yíng)社區居家養老服務(wù)中心，成立于2012年3月，新建小區預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂(lè )活動(dòng)。三是社會(huì )力量興辦、民營(yíng)經(jīng)濟補貼。XX區916社區養老示范基地，成立于2011年4月，由愛(ài)心企業(yè)家免費提供場(chǎng)地，成立至今已為3.6萬(wàn)人次提供服務(wù)，愛(ài)心企業(yè)每年提供運營(yíng)經(jīng)費120萬(wàn)元。四是大型工礦社區，由單位與社區共建的，如XX市新村社區居家養老服務(wù)中心，成立于2011年，與社區居委會(huì )辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬(wàn)人次提供服務(wù)，至今投入運營(yíng)經(jīng)費70萬(wàn)元用于政府購買(mǎi)服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區居家養老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會(huì )工作者和義務(wù)工作者三者結合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì )工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區居家養老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區居家養老服務(wù)體系建設至今經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之后的2-3年，通過(guò)發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區的老年人福利服務(wù)設施、活動(dòng)場(chǎng)所和農村鄉鎮敬老院的建設；第二階段是2007年的“163”計劃，即給予每個(gè)社區5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心，針對社區內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開(kāi)展溫情、援助、醫療、教育、康樂(lè )和維權“6項”服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導、標準和標識“3個(gè)”統一；第三階段是當前開(kāi)展的“社區居家養老服務(wù)中心”建設，即建立健全縣（市）區、鄉鎮（街道）和社區（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，城市街道和社區基本實(shí)現居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，80%以上的城市社區和20%以上的農村社區建立包括養老服務(wù)在內的社區綜合服務(wù)設施和站點(diǎn)。
目前已逐步探索出居家養老為基礎，社區資源為依托，社會(huì )力量參與的新路子，社區居家養老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區處于中上水平。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)與了解，截止2013年3月，我市72個(gè)建成投入運營(yíng)的“中心”，獲得省、市、區三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬(wàn)元（具體補助標準見(jiàn)表五），其中申請省級財政補助2300多萬(wàn)元、市級財政配套投入1600多萬(wàn)元、縣（市）區級財政配套投入1000萬(wàn)元左右，為近萬(wàn)人次老年人提供了服務(wù)。
二、我市目前社區居家養老服務(wù)體系建設中存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┥鐓^居家養老服務(wù)體系建設發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區之間呈現不均衡發(fā)展。二是各社區之間發(fā)展不平衡。
�。ǘ┤狈κ屑墝用娴恼咧�，各職能部門(mén)之間難以形成合力。社區居家養老服務(wù)體系的建設涉及規劃、土地、住建、專(zhuān)業(yè)人員培訓、政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個(gè)職能部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)。
�。ㄈ┕ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中“三難”問(wèn)題突出。一是“中心”用房選址難是社區居家養老服務(wù)體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實(shí)有困難。三是運營(yíng)難是社區居家養老服務(wù)體系建設面臨的突出問(wèn)題。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養老服務(wù)的功能。
�。ㄎ澹┥鐓^功能不健全，社區內資源整合利用率不高。社區居家養老服務(wù)體系的建設支撐在社區、根基在社區、服務(wù)對象在社區，需要社區內每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作，需要整合社區內各種資源，納入整個(gè)社區的發(fā)展建設統一規劃之中。但調研中了解到，許多現有社區資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區內的基層組織未能實(shí)現有效聯(lián)動(dòng)。二是“中心”與小區物管沒(méi)能實(shí)現信息、資源共享。三是社區內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會(huì )力量引入不夠。
�。爸行摹必熑沃黧w要不夠明確，助老服務(wù)隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊伍力量薄弱，專(zhuān)業(yè)養老護理員緊缺。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識、加強領(lǐng)導。國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進(jìn)入老齡化社會(huì )，而中國在3000美元的時(shí)候就已進(jìn)入了老齡化社會(huì )，“未富先老”對我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )結構的調整帶來(lái)巨大的沖擊和挑戰。XX市作為省會(huì )中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區居家養老服務(wù)體系的建設對構建和諧社會(huì )、建設幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實(shí)現小康社會(huì )的重要內容，是實(shí)現我市經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然要求。要切實(shí)增強做好社區居家養老服務(wù)體系建設的緊迫性和責任感，結合社會(huì )管理工作創(chuàng )新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場(chǎng)化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化”的社區居家養老服務(wù)工作大格局；要將社區居家養老服務(wù)體系建設作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績(jì)效考核體系；要通過(guò)政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構、典型示范、服務(wù)監管等途徑，切實(shí)加強我市社區居家養老服務(wù)體系建設的領(lǐng)導。
�。ǘ┘涌熘贫ㄓ欣谕苿�(dòng)社區居家養老服務(wù)體系建設的政策措施。一是按照新修訂的《老年人權益保障法》，抓緊對《XX市老年人權益保障條例》進(jìn)行修訂，將社區居家養老服務(wù)體系的建設寫(xiě)入地方性法規條例中。二是制定完善城鄉社區居家養老服務(wù)體系建設的中長(cháng)期發(fā)展規劃，根據我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學(xué)謀劃、高位統籌，做頂層設計。三是市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)XX市社區居家養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，要認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，深入調研，摸清情況，學(xué)習借鑒省內外的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，明確社區居家養老服務(wù)體系的建設指導思想、目標任務(wù)與階段性要求，以及各職能單位的`具體職責，進(jìn)一步規范“中心”的建設、運營(yíng)，通過(guò)建立長(cháng)效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區居家養老服務(wù)體系建設的政策措施。
�。ㄈ┙⒔∪沂猩鐓^居家養老服務(wù)體系建設的體制機制。一是強化市、（縣）區兩級老齡部門(mén)養老行業(yè)主管部門(mén)的責任，負責社區居家養老服務(wù)體系建設的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導；強化縣（市）區、街道（鄉鎮）兩級政府為“中心”建設的主體責任，負責具體承建“中心”項目；強化街道（鄉鎮）、社區屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區、社會(huì )組織及企業(yè)等管理運營(yíng)，由街道（鄉鎮）、社區負責日常監管。形成“條抓塊管、條塊結合、以塊為主、非營(yíng)利性組織負責“中心”營(yíng)運”的居家養老服務(wù)體系的管理體制。二是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，打破行業(yè)界限，放開(kāi)社會(huì )化養老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買(mǎi)服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會(huì )力量參與社區居家養老服務(wù)體系的建設，實(shí)現投資主體多元化；鼓勵具有一定資質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)性較強的非營(yíng)利性機構，尤其是社會(huì )工作機構進(jìn)入社區居家養老服務(wù)，可學(xué)習上海模式，建立公益招投標平臺，設立養老服務(wù)專(zhuān)項，通過(guò)市場(chǎng)化的引入激發(fā)行業(yè)的活力，實(shí)現運行機制市場(chǎng)化。三是建立健全政府購買(mǎi)服務(wù)的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù)，將城市“三無(wú)”老人、農村“五�！崩先�、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買(mǎi)服務(wù)的對象，為其提供無(wú)償或低償服務(wù)；通過(guò)市場(chǎng)運作，不斷拓展服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式，為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟能力的低齡老人提供有償服務(wù)，逐步實(shí)現服務(wù)對象的公眾化。四是建立健全社區居家養老服務(wù)體系的經(jīng)費保障機制。老齡工作是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，且養老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無(wú)利行業(yè)，建議政府通過(guò)財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區居家養老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場(chǎng)地租賃等方面給予補貼扶持。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善社區功能，夯實(shí)居家養老的硬件基礎。一是將“中心”建設納入社區配套服務(wù)設施統一規劃建設，作為“和諧社區”建設不可或缺的內容進(jìn)行考核。二是加強社區硬件基礎設施建設，將“中心”建設用地納入新建小區的建設規劃，在開(kāi)發(fā)時(shí)預留小區總面積的5%或8%，作為養老設施用地，規劃、土地、住建、民政等部門(mén)要在立項、規劃、用地、工程許可、小區命名等各個(gè)審批環(huán)節嚴格把關(guān)，形成政策合力；加大對老舊小區硬件設施的修繕和改造，充分利用有限空間，以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設。三是加強對社區資源的整合利用，社區“兩委”應重視和支持“中心”建設，加強老齡、民政、衛生、工青婦等基層組織的協(xié)調配合，充分依靠和挖掘社區內公共單位的力量，調動(dòng)小區物管的積極性，共同參與社區居家養老服務(wù)工作。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，建設一支專(zhuān)兼結合、以專(zhuān)為主的社區養老服務(wù)隊伍。一是進(jìn)一步理順老齡工作管理體制，整合老齡辦與市委老干局的資源，以適應老齡化進(jìn)程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰和新要求。二是與“4050”人員再就業(yè)工作相結合，參照社管綜治“協(xié)管員”的方式，在每一個(gè)“中心”設立2-3個(gè)“助老員”的公益崗位。三是加強養老服務(wù)人員的培訓，與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)配合，定期對專(zhuān)職人員進(jìn)行康復、護理、心理學(xué)等具有較強針對性的培訓，實(shí)行“助老員”持證上崗和定期星級評定，提高養老服務(wù)隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。四是注重發(fā)揮“養老服務(wù)志愿者”隊伍的作用，開(kāi)展“以老養老”、“銀行式儲蓄養老”，調動(dòng)志愿者的積極性，特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。
�。┘哟笮麄髁Χ�，引領(lǐng)社會(huì )化養老新風(fēng)尚。社區居家養老在全社會(huì )的認知度和認同度還有待進(jìn)一步提高，要以新修訂的《老年法》普法學(xué)習宣傳為契機，將積極應對人口老齡化上升為國家的一項長(cháng)期戰略任務(wù)加強宣傳，發(fā)揮輿論引導和推動(dòng)作用，強化“家家都有老人、人人都會(huì )老”的意識，形成全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注養老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，集中宣傳開(kāi)展社區居家養老服務(wù)工作的背景、內涵和意義，通過(guò)對“中心”養老服務(wù)實(shí)際效果的提升和宣傳，釋放敬老、愛(ài)老、養老的社會(huì )“正能量”，以提高社會(huì )關(guān)注度；要針對老年人做好細致的宣傳講解工作，逐步改變老年人傳統的生活觀(guān)念、消費觀(guān)念和養老觀(guān)念，接受這一新型的養老方式，引領(lǐng)社會(huì )化養老的新風(fēng)尚。
區養老服務(wù)工作情況的報告 篇8
近日，市政府辦公室會(huì )同市民政局等有關(guān)部門(mén)，對《安丘市發(fā)展社區居家養老服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）執行落實(shí)情況進(jìn)行了評估，結果如下：
《方案》實(shí)施以來(lái)，注重建設以家庭為核心、社區為依托、信息化為手段、專(zhuān)業(yè)化為支撐的社區居家養老服務(wù)體系，我市對養老服務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行了調整，明確了社會(huì )化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、體系化發(fā)展思路。通過(guò)政府購買(mǎi)養老服務(wù)，促進(jìn)了家庭、社區、機構養老服務(wù)向融合狀態(tài)發(fā)展的新局面，《方案》的實(shí)施，充實(shí)了各部門(mén)職責，強化了各部門(mén)在社區居家養老服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的統籌協(xié)調作用。
一、決策執行情況
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適應落實(shí)《條例》和促進(jìn)全市養老事業(yè)發(fā)展協(xié)調要求，自《條例》實(shí)施以來(lái)，民政局主動(dòng)協(xié)調推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強對《條例》落實(shí)工作的指導，按時(shí)會(huì )同各鎮街區、老齡、衛計等部門(mén)通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署安排和檢查落實(shí)《條例》執行情況，各部門(mén)主動(dòng)作為，形成了分工有序、職責明確、共謀發(fā)展的.良好工作態(tài)勢。目前，社區居家養老服務(wù)工作的組織體系和責任分工體系已初步建成，為下步工作的開(kāi)展打下了良好的基礎。
�。ǘ┩七M(jìn)措施
1、完善社區居家養老服務(wù)設施。認真落實(shí)x省人民政府《關(guān)于印發(fā)“十三五”x省老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃的通知》及x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省養老服務(wù)業(yè)轉型升級實(shí)施方案的通知》要求，完善社區居家養老服務(wù)設施，推進(jìn)社區日間照料中心建設。
2、完善和落實(shí)扶持政策，積極落實(shí)照料護理補貼政策。鼓勵和引導社會(huì )力量開(kāi)展居家養老服務(wù)，抓好農村特困人員和城市特困人員能力評估，由政府購買(mǎi)照料護理服務(wù)。
3、通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養老”、醫養結合等方式，提升社區居家養老服務(wù)質(zhì)量。
二、落實(shí)結果情況
�。ㄒ唬┮皇抢^續抓好城鄉日間照料中心三年行動(dòng)，堅持“村級主辦、社會(huì )參與、政府支持、互助服務(wù)”的原則，采取利用閑置房屋進(jìn)行改造的方式，為農村老年人提供生活居住、日間照料、精神慰藉等服務(wù)，今年建成并投入運營(yíng)的農村幸福院x處，全市農村幸福院達到xx處，在農村社區覆蓋率達到xx.x%。全市城市社區日間照料中心覆蓋率已于xxxx年底達到xxx%。二是推進(jìn)社區居家養老服務(wù)中心建設。xxxx年，依托xxx河旅游開(kāi)發(fā)區xxx社區建成和甫養老服務(wù)中心、依托市社會(huì )福利院建成民生養老服務(wù)中心兩處社區示范性養老服務(wù)中心。
�。ǘ┠壳�，我市對集中供養特困人員按照不能自理每人每月xxx元、半自理每人每月xxx元、自理每人每月xxx元三個(gè)檔次標準，將護理補貼費發(fā)至了特困人員供養機構。
對分散供養特困人員的照料護理，下步將按照以上三個(gè)檔次標準向有資質(zhì)的居家養老服務(wù)組織購買(mǎi)照料護理服務(wù)，目前，此項工作正在進(jìn)行招標籌備中。
�。ㄈ橹笇Ш屯七M(jìn)我市醫養結合工作的開(kāi)展，我市不斷完善醫養結合建設整體規劃，先后出臺了《xx市醫養結合發(fā)展規劃》、《xx市醫養結合工作方案》和《加快推進(jìn)醫養結合工作的實(shí)施意見(jiàn)》。各市直醫院和鄉鎮衛生院全部為老年人開(kāi)通就醫綠色通道，二級及以上綜合醫院、中醫院均已開(kāi)設老年病科。為推動(dòng)社區居家養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足老年人就地就近養老的愿望和需求。同時(shí)，不斷推進(jìn)老年人家庭醫生簽約服務(wù)工作，并以家庭醫生簽約服務(wù)為抓手，探索建立居家醫養體系。同時(shí)，狠抓醫養結合項目建設，統籌城市和農村養老資源。我市以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉養老服務(wù)均衡發(fā)展。目前已形成了以南、北城區和各鎮街區“三位一體”的醫養結合養老格局，實(shí)現醫養結合全覆蓋。
三、居家養老服務(wù)取得新成效
�。ㄒ唬┯烧徺I(mǎi)服務(wù)，以招標方式，通過(guò)第三方“安丘市誠信評估中心”對全市所有居家城鄉特困老人身體狀況按照自理、半自理、不能自理三個(gè)等級進(jìn)行了能力評估。目前，評估工作已全面結束。
�。ǘ┯媱澑鶕䦟�(shí)際情況適時(shí)為居家城鄉特困老人按照自理、半自理、不能自理分類(lèi)提供不同的居家養老護理服務(wù)。依托城市社區日間照料中心和農村幸福院，及時(shí)為社區居家老年人提供日間照料、居家上門(mén)醫療查體和送餐等服務(wù)，進(jìn)一步提升了社區居家養老服務(wù)水平。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“xxxxx”居家養老服務(wù)平臺建設。由安丘市和甫養老服務(wù)中心為依托的“xxxxx”居家養老服務(wù)平臺，于xx月份正式啟動(dòng)，建立了全市xx周歲以上老年人信息數據庫，近期將以大汶河旅游開(kāi)發(fā)區為試點(diǎn)，為老年人提供專(zhuān)業(yè)化、多元化、個(gè)性化的服務(wù)內容，著(zhù)力構建多層次、智能化、廣覆蓋的社會(huì )化養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施建設薄弱。
�。ǘ┚蛹茵B老服務(wù)內容單一，主要提供照料護理服務(wù)。
�。ㄈ┥鐓^居家養老服務(wù)提供者缺乏專(zhuān)業(yè)化。
�。ㄋ模┤狈φ渥愕馁Y金投入。
�。ㄎ澹┤狈�(zhuān)門(mén)針對社區居家養老服務(wù)的法律法規。
五、下步推進(jìn)建議
�。ㄒ唬⿵娀⻊�(wù)培訓，提升服務(wù)隊伍整體水平，并不斷強化服務(wù)的多元性。
�。ǘ┘哟笳a貼力度。
�。ㄈ┱仙鐣�(huì )養老資源，鼓勵有意向的養老服務(wù)組織投入到社區居家養老。
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