建材行業(yè)商業(yè)賄賂調查報告

　　在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的建材行業(yè)商業(yè)賄賂調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　近年來(lái)，市家裝投訴案件連年遞增、居高不下。其中，涉及商業(yè)賄賂的投訴案件占到家裝投訴總量的50%以上，已成為擾亂家裝市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的重要原因。今年以來(lái)，市工商局開(kāi)展了家裝市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，組織人員對其中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題深入調研，認真分析了家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂行為的表現形式及特點(diǎn)，并針對性地提出了部分監管建議。

　　一、家裝行業(yè)商業(yè)賄賂行為的主要表現形式

　�。ㄒ唬┘已b公司“承包式”采購材料。一些業(yè)主因工作繁忙，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去參與家庭裝修，往往要到家裝公司咨詢(xún)，而家裝公司則會(huì )以省心、省錢(qián)、省力等理由來(lái)說(shuō)服業(yè)主選擇“全包服務(wù)”，多數業(yè)主比較相信家裝公司的“專(zhuān)業(yè)眼光”，放權家裝公司采購裝修材料。然而，一旦簽訂了合同，家裝公司就會(huì )與特定的建材經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系，按照采購單的明細從中購買(mǎi)所需建材，經(jīng)銷(xiāo)商故意將建材的價(jià)格調高，事后暗中給付家裝公司“勞務(wù)費”賄賂，即使業(yè)主在場(chǎng)也無(wú)法發(fā)覺(jué)其中的“貓膩”。

　�。ǘ�）家裝人員“定向式”使用材料�，F在多數家裝人員成為某一個(gè)或者某幾個(gè)建材經(jīng)銷(xiāo)商的“推銷(xiāo)員”，使用特定建材經(jīng)銷(xiāo)商的材料，為經(jīng)銷(xiāo)商拉攏客戶(hù)，賺取更多的利潤，事后獲取豐厚的“回扣”�！罢l(shuí)給的回扣高，就使用誰(shuí)的產(chǎn)品”已經(jīng)成為家裝市場(chǎng)使用材料的“潛規則”，嚴重破壞了家裝行業(yè)公平競爭的環(huán)境。調查發(fā)現，一般的家裝工所拿的回扣大多在10%左右，像油漆工和水泥漆工的回扣更高，能夠達到20%。比如，一般家庭裝修所用的木料費用大約在10000元左右，按10%回扣率計算，木工僅此一項就可從建材經(jīng)銷(xiāo)商店拿到上千元回扣。

　�。ㄈ�）設計人員“策劃式”推薦材料。為了追求生活品質(zhì)，部分業(yè)主在裝修過(guò)程中會(huì )聘請專(zhuān)業(yè)設計人員參與策劃，而部分設計員為了拿到建材銷(xiāo)售商暗中給付的“回扣”，往往會(huì )有意識的把設計復雜化，增加許多不必要的裝修項目，同時(shí)還會(huì )向業(yè)主推薦使用何種材料合適。例如，一些設計人員為了拿回扣，故意多設計吊頂、多掏壁櫥。如果業(yè)主聽(tīng)信設計師的建議，就會(huì )不知不覺(jué)進(jìn)入設計師預訂的回扣陷阱。另外，如果不是家裝公司包工包料的話(huà)，一般都是由設計師帶領(lǐng)業(yè)主去建材市場(chǎng)選購，而且會(huì )有意地把業(yè)主帶到約定的經(jīng)銷(xiāo)商處購買(mǎi)建材，或者干脆在設計時(shí)，直接把一些特定的材料設計到效果圖中，讓業(yè)主沒(méi)有選擇的余地。

　　二、家裝行業(yè)商業(yè)賄賂行為取證及查處難點(diǎn)

　　家裝市場(chǎng)中商業(yè)賄賂現象較普遍，但因其隱蔽性強等特點(diǎn)，使得工商部門(mén)調查取證工作較為困難。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┵V賂主體呈現多元化特點(diǎn)。家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂行為往往涉及到較多不同類(lèi)別的建材經(jīng)營(yíng)主體，對一個(gè)家庭裝修業(yè)主來(lái)說(shuō)，裝修時(shí)要采購木材、油漆、水泥、瓷磚、地板磚等多種材料，涉及到的建材經(jīng)銷(xiāo)商較多，經(jīng)營(yíng)類(lèi)別較雜。建材經(jīng)銷(xiāo)商為了在競爭激烈的家裝市場(chǎng)中爭得“一份羹”，往往會(huì )選擇用回扣交易的方式排斥競爭對手，查處商業(yè)賄賂行為點(diǎn)多面廣。另外，家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂中受賄對象比較分散，一個(gè)建材經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )同時(shí)與多個(gè)家裝公司、設計師和家裝工產(chǎn)生回扣交易。其中，家裝工又分為木工、漆工、水泥工等不同工種，這些家裝工沒(méi)有穩定的經(jīng)營(yíng)地址，流動(dòng)性較大，給調查取證帶來(lái)困難。

　�。ǘ�）賄賂行為具有事后隱蔽性。家裝行業(yè)中的賄賂行為一般都是事后進(jìn)行，不論是家裝公司、設計師還是單個(gè)家裝工，事前與經(jīng)銷(xiāo)商都存在回扣交易的口頭約定，當成功為經(jīng)銷(xiāo)商拉攏到客戶(hù)，獲得盈利后，經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )將約定的那部分回扣返還。更有部分精明的經(jīng)銷(xiāo)商，利用搞“積分卡”、“收標簽”等形式來(lái)達到其賄賂的目的。例如，一些油漆經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售的油漆桶上貼上特定的標簽，事先約好一張標簽能夠拿到的回扣數額，油漆工只要拿著(zhù)標簽到經(jīng)銷(xiāo)商處就可以換取回扣。

　�。ㄈ�）缺少相關(guān)書(shū)面證明材料。個(gè)體建材經(jīng)營(yíng)者，通常情況下，根據家裝工拉攏的客戶(hù)的消費數額支付回扣，對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多沒(méi)有建立賬簿，執法人員找不到商業(yè)賄賂行為的`書(shū)面證據。另外，一些規模較大的建材經(jīng)銷(xiāo)商即使建立賬簿，多數采用不入賬或記作其他項目的方式支付回扣，利用賬簿中出現的業(yè)務(wù)人員較高的獎勵、提成或促銷(xiāo)、折扣、廣告宣傳等開(kāi)支，掩蓋商業(yè)行賄行為。更有甚者，為了應付工商部門(mén)的檢查會(huì )建兩套賬本，甚至三四套賬本。

　�。ㄋ模┤罕姟皾撘巹t”意識嚴重。從事家裝經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不論是行賄方還是受賄方，多數法律意識不強，將回扣交易行為看成是普遍存在的“法規則”，參與回扣交易人員存在“拿錢(qián)辦事”的主觀(guān)意識，能夠主動(dòng)揭露行業(yè)內幕的人很少。工商執法檢查中發(fā)現，多數周邊知情群眾僅把交易“回扣”看成“好處費”、“辛苦費”，在心里給予了合理化認識，不愿配合執法人員開(kāi)展調查。

　�。ㄎ澹┓�律法規賦予權力不足。根據《反不正當競爭法》以及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規定》的有關(guān)規定，查處商業(yè)賄賂行為，工商執法人員沒(méi)有查封、扣留等權力，致使執法中常常出現當事人銷(xiāo)毀證據、逃避檢查等問(wèn)題，特別是對家裝市場(chǎng)中隱蔽較強的賄賂行為很難及時(shí)取證。同時(shí)，工商部門(mén)現有的執法手段顯得過(guò)于單一，調查取證手段不夠有力，往往造成對當事人拒不接受調查、不提供有關(guān)材料等行為束手無(wú)策。

　　三、家裝行業(yè)商業(yè)賄賂行為監管對策建議

　�。ㄒ唬┩菩虚L(cháng)效教育引導制度。定期開(kāi)展“家裝行業(yè)商業(yè)賄賂案例”警示教育活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)傳單、在新聞媒體上開(kāi)設專(zhuān)欄等方式，加大家裝市場(chǎng)抵制商業(yè)賄賂行為的宣傳力度，使消費者和建材經(jīng)營(yíng)者從思想上充分認識到商業(yè)賄賂行為的危害性和違法性，使家裝市場(chǎng)中“見(jiàn)怪不怪”的商業(yè)賄賂現象引起周邊群眾的高度重視，共同參與到家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂行為舉報監督工作中，努力營(yíng)造“以誠實(shí)守信為榮，以商業(yè)賄賂為恥”的氛圍，使家裝行業(yè)經(jīng)濟秩序步入良性運行的軌道。

　�。ǘ�）推行經(jīng)營(yíng)主體承諾制度。積極推行家裝市場(chǎng)抵制商業(yè)賄賂承諾制，結合實(shí)際制定《建材經(jīng)銷(xiāo)商誠信經(jīng)營(yíng)承諾辦法》，確定由大型建材經(jīng)營(yíng)單位和家裝公司為“承諾試點(diǎn)單位”，要求他們簽訂自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂、不推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高建材等內容的承諾書(shū)。同時(shí)，工商執法部門(mén)定期開(kāi)展“承諾事項”監督檢查活動(dòng)，引導經(jīng)營(yíng)者提升自律意識，自覺(jué)依法規范經(jīng)營(yíng)行為，全面營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）推行家裝行業(yè)經(jīng)紀人制度。針對多數市民缺乏專(zhuān)業(yè)知識，對裝修所需建材不夠了解，缺乏建材質(zhì)量鑒別力的問(wèn)題，探索推行家裝行業(yè)“家裝經(jīng)紀人制度”，引導一批裝修建材專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)辦裝修信息咨詢(xún)服務(wù)機構，向社會(huì )公開(kāi)當前各類(lèi)建材的市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量標準、單位面積用料數量等信息，同時(shí)引導部分職業(yè)家裝經(jīng)紀人進(jìn)駐市場(chǎng)，業(yè)主可以隨時(shí)咨詢(xún)裝修知識，并在他們的指導下購買(mǎi)建材，以公開(kāi)的裝修信息機制抵制價(jià)高質(zhì)次裝修建材侵害消費者利益現象。

　�。ㄋ模┩菩行庞梅旨壒芾碇贫�。誠信經(jīng)營(yíng)是家裝市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎，沒(méi)有完善的信用制度約束，家裝市場(chǎng)就不可能健康發(fā)展。因此，必須加快建立和完善適合家裝行業(yè)的市場(chǎng)信用制度，探索推行家裝行業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制等制度，按照“以防為主、打防結合”的要求，由工商部門(mén)與建材經(jīng)銷(xiāo)商共同簽訂《預防和懲治商業(yè)賄賂行為責任書(shū)》，明確界定建材經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)責任和工商部門(mén)的監管責任。同時(shí)，通過(guò)日常市場(chǎng)檢查，將家裝市場(chǎng)中建材經(jīng)銷(xiāo)商的日常經(jīng)營(yíng)行為，包括不正當競爭、商業(yè)賄賂等違法行為，及時(shí)記入企業(yè)信用檔案，對存在商業(yè)賄賂行為的經(jīng)銷(xiāo)商定為一般失信和嚴重失信單位，分別給予強制性監管和后延監管，從根本上防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。同時(shí)，在每個(gè)建材市場(chǎng)內部分別設立“誠實(shí)守信”和“黑名單”公示欄，并定期對市場(chǎng)內的經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為予以公布。

　�。ㄎ澹┩菩邪讣�聯(lián)合調查制度。積極建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，聯(lián)合公安、質(zhì)監、會(huì )計事務(wù)所等單位成立家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂專(zhuān)項調查小組，及時(shí)掌握商業(yè)賄賂的線(xiàn)索、動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，形成治理家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂的整體合力。充分發(fā)揮各自職能作用，針對家裝市場(chǎng)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極拓寬案件來(lái)源渠道，突出抓好家裝行業(yè)商業(yè)賄賂典型案件的查辦，對發(fā)現的重大商業(yè)賄賂案件予以從嚴懲處，實(shí)現“查辦一案，教育一批，規范一批”的良好效果。同時(shí)，進(jìn)一步健全投訴舉報制度，建立投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度，鼓勵消費者和同類(lèi)行業(yè)及時(shí)向工商及其他管理部門(mén)投訴舉報商業(yè)賄賂行為。