商品房合同違規調查報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的商品房合同違規調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)房地產(chǎn)熱的持續升溫，商品房銷(xiāo)售領(lǐng)域的消費投訴也隨之增多。商品房銷(xiāo)售行業(yè)已經(jīng)成長(cháng)為消費投訴增長(cháng)較快的領(lǐng)域之一。為進(jìn)一步規范商品房買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護房屋買(mǎi)受人合法權益，榮成市工商局組織人員對轄區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀和商品房銷(xiāo)售領(lǐng)域使用合同文本的情況進(jìn)行了專(zhuān)項調研，認真分析了當前商品房銷(xiāo)售過(guò)程中存在的主要問(wèn)題并對如何加強商品房買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)合同監管進(jìn)行了思考。

　　一、商品房買(mǎi)賣(mài)合同中存在的問(wèn)題

　　此次調研共對全市22家重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了摸底排查，檢查各類(lèi)《商品房銷(xiāo)售合同》合同1440份。目前，榮成市所有商品房銷(xiāo)售主體，包括開(kāi)發(fā)商和中介機構，多數經(jīng)營(yíng)者在與消費者進(jìn)行商品房買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)時(shí)，使用的合同文本空白處較多，存在條款約束不明現象，給經(jīng)營(yíng)者利用格式合同免除自身責任、加重消費者負擔、排除消費者權利提供了機會(huì )。

　�。ㄒ唬┳坟煑l款明顯不公。部分房屋內賣(mài)出人在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同中》利用其優(yōu)勢地位設置霸王條款，主要體現在違約條款的追責上強行加重買(mǎi)受人的違約賠償責任。如某開(kāi)發(fā)商《商品房銷(xiāo)售合同》第七條“買(mǎi)受人逾期付款的違約責任”中約定的買(mǎi)受人的違約金日利息為萬(wàn)分之三，而在第九條“出賣(mài)人逾期交房的違約責任”中約定的出賣(mài)人的違約金日利息卻只有萬(wàn)分之二，追責條款明顯對房屋買(mǎi)受人不公。

　�。ǘ�）擅自增加買(mǎi)受人風(fēng)險。部分房屋賣(mài)出人在合同中將相關(guān)風(fēng)險擅自強加給房屋買(mǎi)受人。如某開(kāi)發(fā)商在《商品房銷(xiāo)售合同》中約定“由于買(mǎi)受人原因，未能按期交付的，雙方同意按以下方式處理：具備交付條件，買(mǎi)受人逾期不接受房屋的，出賣(mài)人有權將該商品房交予前期物業(yè)管理單位，該房屋的所有風(fēng)險責任轉移由買(mǎi)受人承擔”，從而將相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險悉數轉移給買(mǎi)受人。

　�。ㄈ�）私自擴大不可抗力因素�！渡唐贩抠I(mǎi)賣(mài)合同》格式文本中有對由不可抗力等特殊原因造成開(kāi)發(fā)商不能如期交房情況免責的規定。部分開(kāi)發(fā)商為免責而在格式條款中擅自擴大不可抗力范圍。如某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》規定：“因人力不可抗拒因素（如審批、設計等出現變更）造成延期交房，甲方不承擔違約責任”。按照《合同法》的規定，不可抗力是指不能預見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀(guān)情況。上述條款中開(kāi)發(fā)商把房屋建設過(guò)程中政府審批、房屋設計等可以預先掌握的因素都列入“不可抗力”范疇，明顯擴大了不可抗力的范圍。

　�。ㄋ模┳兿嗤普喿陨碡熑�。按照有關(guān)國家規定，房屋出賣(mài)人應當在商品房交付使用90日內，將辦理權屬登記需要由出賣(mài)人提供的資料報產(chǎn)權機構備案，以利于買(mǎi)受人辦理相關(guān)手續。部分開(kāi)發(fā)商為變相推諉責任，私自在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中有關(guān)產(chǎn)權登記約定的規定中將國家規定的90天期限私自變更為180日，涉嫌變相推諉自身應當承擔的責任。

　�。ㄎ澹┠：�概念涉嫌侵權。目前，多數開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介使用的《商品房銷(xiāo)售合同》中存在用語(yǔ)不規范現象，部分條款意思表達不清，大量使用“相關(guān)費用”、“相關(guān)文件”、“無(wú)特殊情況下”、“一般情況下”等模糊概念，使得合同約定不明、內容表述存在歧義，涉嫌侵害消費者合法權益。

　�。�六）補充協(xié)議違法條款較多。房屋賣(mài)出人特別是專(zhuān)業(yè)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在與買(mǎi)受人簽訂售房合同時(shí)，除簽訂住房與城鄉建設部統一制作的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》格式文本外，往往還要針對格式文本中相關(guān)未明條款額外簽訂《補充協(xié)議》�！堆a充協(xié)議》多由開(kāi)發(fā)商自主制定，里面違規條款也相對較多：一是否定合同示范文本格式條款的法律效力。開(kāi)發(fā)商事先擬定的補充協(xié)議中普遍存在部分條款與示范文本重復的現象，出賣(mài)人為了突出其補充協(xié)議的法律效力，多用“本補充協(xié)議與《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》不一致的，以本協(xié)議為準”的規定否定示范文本中相關(guān)條款的法律效力。二是排除買(mǎi)受人正當權利。如某房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買(mǎi)受人簽訂的《補充協(xié)議》中有如下規定：“本合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭議由雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成，則依法提交當地仲裁委員會(huì )仲裁”、“對國家相關(guān)規范允許的由于物理化學(xué)變化產(chǎn)生的裂縫等現象乙方同意不向甲方索賠”。開(kāi)發(fā)商通過(guò)上述條款分別剝奪了買(mǎi)受人向法院提起訴訟以解決爭議和請求房屋賣(mài)出人賠償的'權利。三是強制選擇物業(yè)公司。部分開(kāi)發(fā)商在《補充協(xié)議》上強制房屋買(mǎi)受人選擇其指定的物業(yè)公司，并在未經(jīng)買(mǎi)受人同意的情況下擅自制定物業(yè)收費標準。四是刻意規避賠償條款。大部分開(kāi)發(fā)商與買(mǎi)受人簽訂的《補充協(xié)議》在有關(guān)違約條款的描述中絕大多數條款是對買(mǎi)受人的追責，卻往往未對經(jīng)銷(xiāo)商的違約責任作出任何規定，從而刻意回避了房屋賣(mài)出人的違約責任，嚴重違反合同行為公平性的原則。

　　二、強化商品房銷(xiāo)售行業(yè)合同監管工作的建議

　　針對商品房買(mǎi)賣(mài)合同中存在的主要問(wèn)題，結合工商監管職能，提出如下監管建議。

　�。ㄒ唬┘訌娦姓�指導，提高自律意識。一是成立行業(yè)協(xié)會(huì )。建議組織市內主要房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和房屋中介機構成立商品房銷(xiāo)售行業(yè)協(xié)會(huì )。工商、房管、住房與城鄉建設等職能部門(mén)依據各自職能加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的行政指導。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用，強化行業(yè)自律和同業(yè)監督，積極履行社會(huì )職責。二是簽訂承諾書(shū)。以工商所為單位同轄區主要商品房銷(xiāo)售機構簽訂承諾書(shū)，督促企業(yè)規范守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高企業(yè)的自律意識和責任意識，從源頭上抵制利用格式合同侵害消費者權益的不法行為

　�。ǘ�）暢通投訴渠道，加大執法力度。充分發(fā)揮12315投訴舉報專(zhuān)線(xiàn)作用，進(jìn)一步暢通投訴渠道，鼓勵群眾及時(shí)投訴商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中賣(mài)出人的不法行為。同時(shí)，加大巡查與執法力度，對賣(mài)出人利用格式合同免除自身責任、排除消費者正當權利等侵害消費者的行為適用《合同法》、《合同違法行為監督處理辦法》、《欺詐消費者行為處罰辦法》等法律法規從嚴、從重處罰，樹(shù)立工商部門(mén)權威。

　�。ㄈ�）加強自主學(xué)習，提高適崗能力。商品房買(mǎi)賣(mài)合同格式條款專(zhuān)業(yè)性較強，涉及到《物權法》、《合同法》、《消費者權益保護法》等諸多法律法規和行業(yè)規范、標準，對基層工商干部法律理論水平要求較高。而目前工商一線(xiàn)特別是基層工商部門(mén)執法人員年齡老化嚴重，知識結構陳舊，法學(xué)素養不足，難以準確評判商品房買(mǎi)賣(mài)合同中相關(guān)格式條款是否違法，一定程度上影響了監管力度。建議結合當前工商系統“學(xué)習型工商建設年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強基層工商工作人員學(xué)習力度，通過(guò)組織法律知識講座、典型案例剖析、實(shí)務(wù)操作講座等途徑提高合同監管人員的適崗能力，增強基層工商部門(mén)查處商品房買(mǎi)賣(mài)領(lǐng)域合同違法行為的執法水準。

　�。ㄋ模┘訌娤�費指導，提高維權能力。通過(guò)發(fā)布消費警戒、開(kāi)展消費知識講座等途徑，進(jìn)一步加大對消費者的指導力度，讓消費者及時(shí)掌握商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中賣(mài)出人侵害消費者權益的主要手段，避免因為缺乏相關(guān)知識而上當受騙。同時(shí)，通過(guò)多種途徑加大對消費者的教育培訓力度，進(jìn)一步普及《合同法》、《合同違法行為監督處理辦法》、《消費者權益保護法》等法律法規，更新消費者知識結構，提高消費者維權意識，增強消費者自我保護能力。

　�。ㄎ澹�強化媒體宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。加強與報紙、電視臺、電臺的合作，及時(shí)曝光利用格式合同侵犯買(mǎi)受人權益的不法行為，在全社會(huì )形成良好的打擊利用格式合同其害消費者權益的輿論氛圍，增加商品房買(mǎi)賣(mài)機構違法成本，倒逼其守法規范經(jīng)營(yíng)。