農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告（通用10篇）
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告，希望對大家有所幫助。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇1
近年來(lái)，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會(huì )協(xié)調、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jì)。如何做好當前農村婦女兒童維權工作？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶(hù)交心談心，了解農民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調查，重點(diǎn)了解當前農村婦女兒童維權工作情況�，F將調研情況匯報如下：
調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進(jìn)步。
主要體現為：
1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。
2、農村醫療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫療使農村婦女受益匪淺，20xx年，xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農村婦女對權益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權意識進(jìn)一步增強。調查顯示，隨著(zhù)法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關(guān)的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所了解。
4、多數農村婦女對村委會(huì )、婦代會(huì )在婦女權益保障方面的評價(jià)較高，認為婦聯(lián)組織維護農村婦女權益的作用較大。
存在的問(wèn)題：
1、 “出嫁女”土地權益保障狀況堪憂(yōu)。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時(shí)，不管戶(hù)口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配�！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權”的規定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權便會(huì )被“理所當然”地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在著(zhù)家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì )主任兼任計劃生育工作主任，而支部書(shū)記、村委會(huì )主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著(zhù)大量青年農民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著(zhù)子女獨居在家，“三重”（勞動(dòng)強度大、心理負擔重、情感流失重）、 “三難”（撐家難、溝通難、團聚難）問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。
6、農村留守兒童監護狀況不容樂(lè )觀(guān)。在調查中，發(fā)現因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對子女實(shí)施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現為單親監護或隔代監護，往往引發(fā)監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(cháng)帶來(lái)了不利影響。
提出建議：
1、大力加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會(huì )環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著(zhù)重保障留守兒童受教育權利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對留守兒童進(jìn)行疏導；要建立留守子女家長(cháng)（監護人）與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學(xué)習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì )環(huán)境中健康成長(cháng)。
3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會(huì )主義新農村建設，制定助困、助醫、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫療補助。
4、完善社會(huì )保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì )保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門(mén)力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無(wú)錢(qián)可治的問(wèn)題，建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權，從而贏(yíng)得家庭和社會(huì )的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務(wù)。廣泛爭取各種社會(huì )資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權工作項目化、實(shí)事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣(mài)等違法犯罪行為要繼續加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng )新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專(zhuān)職維權工作者外，要進(jìn)一步團結凝聚法律工作者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會(huì )各方面力量，共同實(shí)現好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇2
尊重婦女、保護兒童是現代社會(huì )的一項基本準則。沭陽(yáng)縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當作一項重要任務(wù)來(lái)抓。官墩鄉穩步提升鄉婦女兒童事業(yè)，該鄉婦聯(lián)深入村居調研，調研發(fā)現該鄉婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時(shí)也發(fā)現婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。
一、婦女兒童生活現狀
(一)隨著(zhù)招商引資的開(kāi)展，越來(lái)越多的廠(chǎng)商入駐，鄉中的現狀閑散婦女勞動(dòng)力也得到了更多的就業(yè)機會(huì )，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過(guò)得也越來(lái)越紅火。
(二)鄉里學(xué)校的設施配套越來(lái)越健全，安全校車(chē)也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉鎮的保障工作越來(lái)越精細到位，低保、殘疾兒童康復等一系列工作都在有條不紊的開(kāi)展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農村存在，導致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生，女性?xún)和艿角趾Φ氖虑榈貌坏胶戏ūＷo ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著(zhù)年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛(ài)，卻是溺愛(ài)。養成孩子自嬌自愛(ài)的不良習慣，導致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農村婦女健康保障。在農村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規醫院救治，往往是能拖就拖，直到無(wú)法救治才明白問(wèn)題的嚴重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農村婦女兒童生活存在問(wèn)題的對策
(一)抓宣傳。大力營(yíng)造全社會(huì )重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權益的法律法規，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護婦女合法權益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉的婦女創(chuàng )造更美好的明天。
(三)抓培訓。進(jìn)一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛(ài)自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長(cháng)。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇3
近年來(lái)侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區婦聯(lián)為例，20ｘｘ年度共收到兒童維權來(lái)電來(lái)訪(fǎng)案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養費無(wú)法兌現，3件涉及女童無(wú)法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數據可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產(chǎn)權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現
�。ㄒ唬┘彝ケ┝Πl(fā)生原因及表現。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個(gè)體主體認識，認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無(wú)權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長(cháng)對違背意愿的兒童動(dòng)輒實(shí)施“家法”，造成家暴。另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、賭博、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無(wú)故遭受家暴侵害。
�。ǘ┬詣e歧視發(fā)生的原因及表現。隨著(zhù)男女平等基本國策的實(shí)施和九年義務(wù)教育的推行，對女童的性別歧視現象已有了很大改觀(guān)，但隨著(zhù)我區城鎮化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無(wú)法享受男童一樣的村民福利待遇。我區個(gè)別社區在為村民發(fā)放福利待遇時(shí)未按照實(shí)際人口給予雙女戶(hù)待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過(guò)村民代表大會(huì )決議，鎮黨委對于此種性別歧視行為愛(ài)莫能助。
�。ㄈ┬@暴力發(fā)生原因及表現。方城鎮劉某以侄子小劉的名義來(lái)婦聯(lián)維權，劉某稱(chēng)侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內向軟弱，在校常被同學(xué)欺負毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱(chēng)暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱(chēng)暴力情節較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無(wú)門(mén)。小劉的案例只是校園暴力的一個(gè)縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著(zhù)實(shí)成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農村、在留守兒童身上體現的更為明顯。發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個(gè)別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門(mén)管理缺位有著(zhù)密不可分的關(guān)系。
�。ㄋ模╇x婚案中兒童親權、財產(chǎn)權受損的原因及表現。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無(wú)疑是巨大的傷害，同時(shí)離婚案中所涉及的兒童親權、財產(chǎn)權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無(wú)疑侵犯了孩子的親權和財產(chǎn)權。法院表示父母探視權、兒童親權素來(lái)都是執行中的老大難，因為人非物，不能被強制執行；至于兒童的撫養費，如果當事人確無(wú)可執行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視不夠，缺乏統一協(xié)調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門(mén)都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒(méi)有相互協(xié)調機制，對于存在的“空白地帶”確實(shí)存在推諉扯皮現象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒(méi)有得到有效保護。
�。ǘ﹤鹘y思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會(huì )依然存在歧視女性行為，尤其是農村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統思想觀(guān)念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉村文明工作做得還不夠到位，另一方面農村傳統思想依然盛行，缺乏有效對策。
�。ㄈ┎涣硷L(fēng)氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會(huì )不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監管不到位、管理不嚴格，學(xué)生家長(cháng)溺愛(ài)和法律真空，導致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴重的地步。
�。ㄋ模┘彝ソ逃蔽�，缺乏法律保護執行�，F代社會(huì )離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執行存在困難，執行隊伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強制手段。
三、維護兒童權益的意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，形成強大合力。成立黨委統一領(lǐng)導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，明確各方職責，經(jīng)常性召開(kāi)會(huì )議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
�。ǘ┘訌娸浾撔麄�，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節等重要時(shí)間節點(diǎn)，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時(shí)發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。
�。ㄈ┘訌娦@管理，搭建保護壁壘。切實(shí)加強學(xué)校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會(huì )勢力驅逐出校園，還學(xué)生一個(gè)健康安靜的教育環(huán)境；同時(shí)鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規校紀學(xué)生堅決予以懲處，絕不姑息。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，增強執行能力。適當擴充法院執行隊伍，有專(zhuān)人負責涉及兒童案件執行，加強業(yè)務(wù)培訓，提高執行隊伍整體素質(zhì)，確保保護兒童權益執行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會(huì )志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇4
辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬(wàn)寶鎮接壤，西與突泉縣永安鎮相連，北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社。轄區總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現有4806戶(hù)，其中外出1140戶(hù)，總人口15946人，其中外出人口3175人�，F有農業(yè)人口1XX人，占總人口的76.53%，辦事處現有婦女6696人，占總人口的42.7%。通過(guò)土地排查清理結果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒(méi)有土地，占農業(yè)人口的10.05%。
土地是農民賴(lài)以生存的基本生產(chǎn)資料，是農民生存和實(shí)現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進(jìn)行了立法保護，但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權利沒(méi)有得到基本的保障，此類(lèi)問(wèn)題不僅事關(guān)農村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì )的穩定與和諧，婦女在這方面的咨詢(xún)與投訴也一直不斷。
一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┗橐隽鲃�(dòng)性和土地不可移動(dòng)性原因
由于婚姻習俗，大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來(lái)承包的土地是無(wú)法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動(dòng)性和土地承包的穩定性無(wú)疑與婦女結婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾。
�。ǘ┗楹髬D女的土地權益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒(méi)有預留機動(dòng)地，也沒(méi)有新開(kāi)墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實(shí)際上，這
些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門(mén)的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長(cháng)輩們剝奪了。
�。ㄈ┬律鷥和療o(wú)地可分原因
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒(méi)有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無(wú)奈。
�。ㄋ模┓烧咴�。
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒(méi)有出生時(shí)，就預示著(zhù)其土地權益被剝奪了。
二、保護婦女兒童土地權益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權益的自覺(jué)性。
2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。
3、根據《土地承包法》在實(shí)施過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，逐步完善法律，解決眼下農村婦女和兒童沒(méi)有土地的實(shí)際問(wèn)題。
4、建議村委會(huì )根據本村的實(shí)際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施，對荒灘、荒地進(jìn)行改造，解決一部分婦女兒童沒(méi)有土地的問(wèn)題，從而保護婦女兒童權益。
5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權益。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇5
一、農村婦女權益保障現狀
一是政治覺(jué)悟有所提高。據統計，我市共有431行政村，其中女支部書(shū)記13人，女支部副書(shū)記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數字表明農村婦女已由過(guò)去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F在的主動(dòng)參與。
二是法律意識有所增強。在傳統觀(guān)念中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系，因此，她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內部的事，知道的人越少越好。近年來(lái)，我們通過(guò)各種方式加大對《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的宣傳，大多數農村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權益。
三是經(jīng)濟條件有所改善。通過(guò)開(kāi)展 “四進(jìn)家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，擴大農村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵她們自主創(chuàng )業(yè)，幫助她們樹(shù)立自尊、自信、自立、自強精神，越來(lái)越多的農村婦女在條件允許的情況下走出家門(mén)，或外出務(wù)工，或自主創(chuàng )業(yè)，有了自己獨立的經(jīng)濟來(lái)源。
四是醫療救助得到保障。婦女作為社會(huì )特殊群體，由于自身的生理特點(diǎn)及家庭與社會(huì )角色，她們的健康與保健更需要社會(huì )的關(guān)注和重視，特別是農村婦女由于經(jīng)濟落后、衛生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農村合作醫療保險制度的實(shí)施，為農村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問(wèn)題
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農村婦女遇到問(wèn)題已知道來(lái)婦聯(lián)求助，但真正對如何維護自身權益并不太清楚，尤其在財產(chǎn)方面，有些甚至對自己到底有多少共同財產(chǎn)不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識到需要搜集財產(chǎn)證據時(shí)，男方早已將有關(guān)證據毀滅或隱蔽起來(lái)，甚至把財產(chǎn)轉移，找人作偽證，寫(xiě)假借條，在分割夫妻財產(chǎn)時(shí),財產(chǎn)沒(méi)多少，“共同債務(wù)”倒是不少，因女方舉不出共同財產(chǎn)證據，其主張往往得不到法院支持，結果往往會(huì )導致不公正的家庭財產(chǎn)分割。
二是共同財產(chǎn)不明確。農村共同財產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農村房屋都沒(méi)有房權證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農村的習俗一般是結婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財產(chǎn)。其次，因男方無(wú)固定工作，收入不穩定，經(jīng)濟管理支配權大部分又由男方實(shí)際掌握著(zhù)，共同財產(chǎn)也無(wú)從查起。最終導致農村婦女離婚時(shí)財產(chǎn)權益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會(huì )各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來(lái)的信訪(fǎng)統計情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長(cháng)時(shí)間相處無(wú)共同語(yǔ)言產(chǎn)生了情感危機，一時(shí)言語(yǔ)不和導致夫妻動(dòng)手；丈夫在外打工，聽(tīng)信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網(wǎng)戀的出現使丈夫無(wú)法自拔，希望通過(guò)暴力使妻子提出離婚;隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步,一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機,一些人便將對社會(huì )的不滿(mǎn)發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養問(wèn)題。農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒(méi)有工資，她們的養老主要還是靠傳統的“養兒防老”模式。由于生活方式不同、無(wú)共同語(yǔ)言等多方面原因，部分農村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張，經(jīng)濟上對兒子依賴(lài)，兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養義務(wù)，大多數老年婦女會(huì )忍氣吞聲，忍無(wú)可忍時(shí)會(huì )來(lái)婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農民心中，大部分農民仍然想方設法生兒子，有些農村婦女因連生兩個(gè)女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來(lái)替自己生個(gè)男孩，這也是導致第三者出現的重要原因。
三、對策和建議
1、加大宣傳面，擴大培訓范圍。農村婦女作為權利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權益。因此要通過(guò)調查、問(wèn)卷等多形式了解農村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍，采取理論與實(shí)際相結合，集中培訓與分散培訓相結合等形式，提高農村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力，構筑婦女維權社會(huì )化格局。代表和維護婦女的權益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲，可以與司法部門(mén)、民政部門(mén)、媒體等聯(lián)手，通過(guò)舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進(jìn)行救助、對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識，在提高婦女素質(zhì)，不斷增強婦女知法懂法的能力的同時(shí)也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女，加強美德教育。農村老年婦女是目前農村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟?lèi)繁衍后代、家庭幸福美滿(mǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會(huì )將關(guān)心老年婦女工作納入構建和諧社會(huì )、加快社會(huì )主義新農村建設等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)農村老年婦女工程”，加大開(kāi)展尊老、愛(ài)老、敬老的宣傳力度，加強全民“尊老愛(ài)幼”的傳統美德教育，讓農村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農村房屋所有權登記制度。無(wú)論在城市還是在農村，房屋對人們的生存、生活都非常重要�？梢恢钡浆F在農村對它的權屬登記還是空白，農村婦女更是深受其害，因此應盡快建立農村房屋的登記制度，保障農村婦女的房屋權利。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇6
在農村，土地是農民最直接最根本最現實(shí)的利益。隨著(zhù)國家對農業(yè)生產(chǎn)的支持和補貼力度不斷加入，農民的種糧積極性被充分調動(dòng)，同時(shí)，征地、流轉使農村土地日益增值，廣大農民對土地的關(guān)注度前所未有，農村婦女土地權益保護出現了一系列新情況和新問(wèn)題，維護農村婦女土地權益成為當前工作的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
一、我縣農村土地承包現狀
1994年8月，我縣根據《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩定和完善土地承包責任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神，按照“強化所有權，穩定承包權，搞好使用權”的要求，在“大穩定，小調整”的基礎上，進(jìn)一步延長(cháng)土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20xx年的基礎上，再延長(cháng)30年不變，即延長(cháng)到20xx年。延長(cháng)土地承包期后，在承包期內實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動(dòng)，防止耕地經(jīng)營(yíng)規模不斷被細分。
截至目前，全縣開(kāi)展二輪土地延包農戶(hù)達25.56萬(wàn)戶(hù)，延包面積114萬(wàn)畝。為進(jìn)一步穩定完善土地承包關(guān)系，我縣又進(jìn)一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專(zhuān)業(yè)承包合同、土地流轉合同等標準化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規范而引發(fā)的糾紛。同時(shí)，各鎮以村為單位建立土地承包原始檔案，設立土地登記臺帳，確保了土地承包經(jīng)營(yíng)權原始資料的完整，有效避免了農民土地承包經(jīng)營(yíng)權因流轉、住址、戶(hù)籍發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農村婦女的土地承包權益，保障了農村社會(huì )的和諧穩定。
二輪土地調整20xx年來(lái)，因國家建設征地，農田水利建設，村鎮建設用地，農戶(hù)內部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農戶(hù)承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農戶(hù)之間承包土地面積不均衡屬普遍現象。個(gè)別鎮村出于農業(yè)招商引資和農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門(mén)反映，要求重新調整土地。特別是在當前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無(wú)疑問(wèn)的成了農村的主力軍。但是，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，土地價(jià)值的大幅增加，農村婦女土地承包權以及財產(chǎn)權益保護難度卻越來(lái)越大。
二、我縣農村婦女權益缺失的表現
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權得不到落實(shí)。
一是部分行政村的“村規民約”侵害了出嫁女的土地承包權。受戶(hù)籍變遷決定農戶(hù)家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規民約”的影響，農村婦女結婚后，到男方家落戶(hù)，導致出嫁女面臨一次不可回避的土地權益流失。如：“婦女如嫁出本村，農嫁非，仍保留土地;農嫁農，其土地收回”;有的地方每年有固定的時(shí)間對全村人口變動(dòng)進(jìn)行了解，已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒(méi)有相應地調整到土地，則土地權益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經(jīng)離開(kāi)了村莊，其承包耕地使用權無(wú)償讓給自己的父母或兄弟，實(shí)際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權。二是法院判決離婚時(shí)不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，導致離婚農村婦女土地權益等不到保障。農村婦女離婚后，按照農村的習俗，很少繼續在婆家生活，土地不同于一般財物，無(wú)法遷移轉走。所以農村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對土地權益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執行。致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。三是喪偶婦女的土地權益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果，權益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時(shí)間很長(cháng)且子女已經(jīng)成年或即將成年，這類(lèi)婦女在夫家及其家族中的地位不會(huì )發(fā)生很大變化，土地權益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時(shí)子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續生活和居住的條件，實(shí)體權益因失去家庭庇護而流失，甚至原有財產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權基本缺失。
在城鄉結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村在宅基地分配問(wèn)題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規定男子成年或結婚后可單獨立戶(hù)批一份宅基地，而大齡女青年、戶(hù)口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶(hù)批房，只能計入娘家或夫家大戶(hù)人口，這就導致了城鄉結合部的農嫁居婦女、離婚農村婦女都喪失了宅基地分配權。
3.征地補償款和集體福利享有權得不到保障。
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮兩級政府都明確要求實(shí)行男女平等原則，但在實(shí)際操作中，婦女在分紅及其他社會(huì )福利方面的權益也受到損害。這主要表現為外嫁女、農嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數地方在土地承包期內實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權和使用權的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時(shí)可以帶走土地”的地方法規，但由于傳統習俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實(shí)際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權利。二是實(shí)行村民自治制度后，由于不同地區甚至不同村莊之間的土地分配和流轉方案不同，造成了農村婦女在婚姻的流動(dòng)中失去了土地承包權。有的地方為了土地使用公平，規定：“在土地承包期內，凡遷出或取消戶(hù)口退地，新增人口進(jìn)地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強行收回，但新居住地卻實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟條件不同，集體經(jīng)濟發(fā)達的農村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農民結婚后，一般不愿意把戶(hù)口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶(hù)口也在娘家村，這些村莊一般都會(huì )以“女嫁出”、“男娶進(jìn)”的傳統習俗，責令其遷走戶(hù)口，同時(shí)強制收回其承包地。集體經(jīng)濟組織分配利潤或土地補償費時(shí)，她們也得不到自己應有的那一份補償款。
(3)農嫁非婦女。
“農嫁非”是指農村女孩嫁給城鎮男子，由于傳統戶(hù)籍制度的影響，娘家村要強行取消她們的戶(hù)籍和土地承包權，但其本人及子女的戶(hù)口不能遷入城鎮，婆家村也不予落戶(hù)分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶(hù)不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數量的“農業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶(hù)分田，其子女即使交納“農業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個(gè)村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回，也有的婦女在離婚后，將戶(hù)口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復其土地承包權;還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶(hù)口，并收回責任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶(hù)分田;有的地方農村婦女喪偶后，無(wú)論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強行將其戶(hù)口取消，土地收回，只保留其子女的戶(hù)口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農村婦女權益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農村婦女土地權益保障中的主導作用。
縣鎮政府應加強管理，努力協(xié)調各方關(guān)系，引導村民依法制定土地及集體經(jīng)濟收益分配方案;充分發(fā)揮調解作用，指導人民調解委員會(huì )開(kāi)展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機構的建設。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實(shí)保護農村婦女土地權益。
縣鎮婦聯(lián)應當進(jìn)一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過(guò)報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國策。通過(guò)宣傳提高基層組織和農村婦女自我維權的能力;加強調查研究，充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)調機制的合作優(yōu)勢，對于嚴重侵犯農村婦女土地承包權益的重大、典型案件，配合地方政府和有關(guān)部門(mén)，共同耐心細致的做好群眾工作，區分情況，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
3.加強農村普法建設，貫徹男女平等。
就目前而言，農村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權益受到侵犯已習以為常，很多時(shí)候，跟本意識不到權益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時(shí)，由于認知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問(wèn)題，由于社會(huì )、家庭地位不高又缺乏法律知識，農村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問(wèn)題，提高農村婦女法律意識，增加社會(huì )對他們的認可十分必要。
4.整合社會(huì )力量，提供有效的司法救濟，形成維護農村婦女土地權益的合力。
縣鎮政府要充分認識保障農村婦女土地權益的重要性，加強對村規民約的規范和監督，要依法監督、審查村民自治的具體內容，對于與國家法律相抵觸的村規民約要及時(shí)責令其糾正，對于損害農村婦女土地權益的案件要主動(dòng)解決，及時(shí)化解矛盾。對于村民土地承包權與村民委員會(huì )土地所有權之間的糾紛案件，司法部門(mén)要暢通保障農村婦女土地權益的司法渠道，通過(guò)多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規定村民委員會(huì )和村民代表大會(huì )作出決議的法律效力和法律地位，并明確規定此類(lèi)案件法院應當依據民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農村婦女維護土地合法權益敞開(kāi)司法救濟之門(mén)。
四、維護農村婦女土地權益存在的困難和問(wèn)題
(1)傳統思想觀(guān)念的影響。
長(cháng)期以來(lái)，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀(guān)念根深蒂固地影響著(zhù)村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門(mén)，還有很多農村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權益問(wèn)題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監督與管理。
按照村民委員會(huì )組織法的規定，村民依法辦理村內的事情。農村集體經(jīng)濟利益分配土地征用補償費分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內部事務(wù)，由村民委員會(huì )自行處理。雖然《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》對保障農村婦女土地權益都有明確規定，但大部分村仍以貫徹村民委員會(huì )組織法為由，以村民大會(huì )或村民代表會(huì )決議村委會(huì )決定或村規民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權益及經(jīng)濟利益，出現村規民約與法律相抵觸的現象，而法律對村規民約缺少監督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來(lái)，利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大，部分經(jīng)濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶(hù)口遷出，而嫁進(jìn)來(lái)的婦女逐漸增加，導致農村資源和經(jīng)濟利益增長(cháng)速度有限性與人口增長(cháng)速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀(guān)念和法律意識紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來(lái)說(shuō)，這是農村經(jīng)濟水平低下，農民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無(wú)法實(shí)現的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規定，“婦女在土地權益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯�！钡菂s沒(méi)有規定一旦出現權益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調性差。如《農村土地承包法》第五十一條規定：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規定:集體經(jīng)濟組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會(huì )出現法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農村婦女的權益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應按照何種程序進(jìn)行認定缺乏明確的規定;現代戶(hù)口制度與集體經(jīng)濟組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇7
隨著(zhù)新浦區區域經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了農村剩余勞動(dòng)力的大量轉移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握，反映這些流動(dòng)婦女的現狀心聲，存在的困難和問(wèn)題，了解流動(dòng)婦女的權益狀況，近日，連云港市新浦區婦聯(lián)對本轄區村流動(dòng)婦女進(jìn)行了全面的調查和走訪(fǎng)，調查結果如下：
一、流動(dòng)婦女的基本情況
本次調研，共發(fā)放調查問(wèn)卷數份，其中男女比例為1:1。據回收的問(wèn)卷反應，流動(dòng)婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來(lái)自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)，如保潔員、銷(xiāo)售員等。
二、流動(dòng)婦女權益保護工作開(kāi)展情況
流動(dòng)婦女屬于弱勢群體，是我區婦聯(lián)權益維護工作的重點(diǎn)保護對象，在各級領(lǐng)導的高度重視下，經(jīng)區婦聯(lián)的溝通協(xié)調，我區各相關(guān)職能部門(mén)的積極配合，她們的合法權益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開(kāi)展“三八”維權周活動(dòng)，向廣大流動(dòng)婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區婦聯(lián)都會(huì )選擇全區最繁華、來(lái)往人群最密集的地點(diǎn)，與區司法局聯(lián)合開(kāi)展了“三八”維權周普法宣傳活動(dòng)，主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權服務(wù)，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權能力，預防和制止家庭暴力�；顒�(dòng)期間，新浦區婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會(huì )現場(chǎng)對婦女群眾進(jìn)行了維權咨詢(xún)指導，現場(chǎng)發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線(xiàn)流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問(wèn)。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預防和制止家庭暴力相關(guān)知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動(dòng)以維護婦女權益為重點(diǎn)的村規民約修訂工作，保護流動(dòng)婦女在家鄉的土地權益。
新浦區婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動(dòng)村規民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動(dòng)，為村規民約修訂營(yíng)造濃厚氛圍;發(fā)動(dòng)典型帶動(dòng)，為村規民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調部門(mén)互動(dòng)，為村規民約修訂創(chuàng )造有效載體;倡導村屯聯(lián)動(dòng)，為村規民約修訂建造落實(shí)平臺。
三是繼續深入開(kāi)展“筑網(wǎng)行動(dòng)”，構筑社會(huì )化維權網(wǎng)。
去年，我們著(zhù)重推動(dòng)了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權公訴組，在勞動(dòng)仲裁部門(mén)建立婦女維權仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng )造條件。我們繼續發(fā)揮“三八”維權崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題，并邀請一些律師成為婦女維權志愿者，免費為婦女進(jìn)行維權問(wèn)題咨詢(xún)解答。
三、流動(dòng)婦女權益保護工作存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)區婦聯(lián)的不斷努力和各級領(lǐng)導的高度重視，我區流動(dòng)婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題和現象。
一是就業(yè)保障問(wèn)題。
調查反映，大部分流動(dòng)婦女沒(méi)有與用工單位簽定勞動(dòng)用工合同，致使其在工作過(guò)程中合法權益有時(shí)會(huì )受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現象時(shí)有發(fā)生、超強度、超時(shí)間勞動(dòng)現象比較突出。
二是居住條件問(wèn)題。外出務(wù)工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動(dòng)婦女渴望融入就業(yè)地社會(huì )當中，希望享有與當地婦女均等的權益和待遇，希望擁有穩定的工作和正常的工資水平。
三是社會(huì )保障問(wèn)題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會(huì )保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動(dòng)婦女的社會(huì )保障權益無(wú)法得到有效的保護;另一方面是各種社會(huì )保障權利不能實(shí)行跨地區聯(lián)合使用，致使流動(dòng)婦女在更換了工作單位或者工作地區后就享受不到已有的社會(huì )保障權益。
四、流動(dòng)婦女權益維護建議
一是做好維權工作，為流動(dòng)婦女創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動(dòng)婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護條例》等法律法律法規的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執法監督力度，在勞動(dòng)部門(mén)要加強勞動(dòng)監察執法，規范勞動(dòng)用工單位行為，嚴厲查處各類(lèi)違反勞動(dòng)法規和侵犯用工權益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動(dòng)婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動(dòng)婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動(dòng)力轉移等相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動(dòng)婦女自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持，幫助她們實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系，做好流動(dòng)婦女社會(huì )保障工作。要盡快將流動(dòng)婦女的社會(huì )保險納入到城區社會(huì )保障體系中來(lái)，以解除她們的后顧之憂(yōu)，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動(dòng)婦女，其所在地區要給予特別關(guān)注，針對困難程度給予適當幫扶，通過(guò)低�；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^(guò)困難期。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇8
20xx年全國未成年人檢察工作工作會(huì )議以來(lái)，全國檢察機關(guān)四級聯(lián)動(dòng)，陸續成立專(zhuān)門(mén)的未成年人檢察工作辦案部門(mén)或機構，實(shí)行捕、訴、監、防一體化的工作模式，落實(shí)一系列未成年人的特殊保護等制度，親情會(huì )見(jiàn)、人格甄別、一站式詢(xún)問(wèn)被害人等針對未成年人特性的創(chuàng )新機制也逐步推廣開(kāi)來(lái)，充分體現了檢察機關(guān)在保障未成年人權益、預防青少年犯罪方面的不斷探索和努力，在實(shí)踐中成效顯著(zhù)。鑒于未成年人檢察工作在檢察工作中凸顯愈加重要的地位，從提升完善未成年人檢察工作制度，提高未成年人檢察工作工作成效的角度，筆者對通過(guò)強化未成年人檢察工作監督職能、提升未成年人檢察工作成效進(jìn)行了思考。
一、當前未成年人檢察工作履行法律監督職能現狀
雖然未成年人檢察工作在全國如火如荼地開(kāi)展，未成年人特殊保護制度的落實(shí)在保護未成年人權益方面頗有成效。但受傳統觀(guān)念影響，各地檢察機關(guān)的未成年人檢察工作仍著(zhù)重于未成年人刑事檢察工作的訴訟監督，法律監督工作在訴訟以外的領(lǐng)域沒(méi)有得到應有的重視和發(fā)展。在“捕、訴、監、防一體化”的工作模式中，工作內容也更多傾向于在涉案未成年人的管護幫教、犯罪預防上，工作重點(diǎn)有所偏倚，最終導致未成年人檢察工作法律監督職能的弱化。
二、強化未成年人檢察工作法律監督職能的現實(shí)意義
�。ㄒ唬⿵娀闯赡耆藱z察工作法律監督職能是檢察機關(guān)履行法律監督職能的現實(shí)需要。檢察機關(guān)首要的職責和使命在于通過(guò)法律監督活動(dòng)的開(kāi)展，確保國家法律的正確實(shí)施，依法維護未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。目前檢察機關(guān)未成年人檢察工作頗有成效，但法律監督工作還存在諸多不足。檢察機關(guān)有必要履行法律監督機關(guān)的職責，將法律監督貫穿未成年人檢察工作的始終，尤其是在當前強調發(fā)揮法律監督職能的大背景下，把未成年人檢察工作法律監督職能納入檢察機關(guān)法律監督的范疇，是深化檢察機關(guān)法律監督職能的'現實(shí)需要。
�。ǘ⿵娀闯赡耆藱z察工作法律監督職能是保障未成年人權益的需要。20xx年6月最高人民檢察院副檢察長(cháng)朱孝清在全國第一次未成年人檢察工作工作會(huì )議上談到當前和今后一個(gè)時(shí)期未成年人刑事檢察工作的思路時(shí)強調將保護未成年人合法權益放在首位，且突出“最大限度”，還要求將“教育、感化、挽救的成效作為評價(jià)工作的根本標準”等，充分體現了未成年人檢察工作應以未成年人權利為本位的兒童利益最大化的理念。強化未成年人檢察工作法律監督職能是確保司法機關(guān)、行政機關(guān)正確履行職責、嚴格執法的必然要求，更是保障未成年人權益的切實(shí)需要。
�。ㄈ⿵娀闯赡耆藱z察工作監督是提升未成年人檢察工作成效的必然要求。檢察機關(guān)應結合未成年人檢察工作的特點(diǎn)，著(zhù)力于以實(shí)現“兒童最佳利益”為宗旨和目標，積極探索如何未成年人檢察工作，充分發(fā)揮法律監督職能作用，為未成年人健康成長(cháng)、順利回歸社會(huì )保駕護航。如何在檢察機關(guān)未成年人檢察工作的發(fā)展中充分發(fā)揮法律監督職能，意義十分重大。未成年人檢察工作經(jīng)過(guò)近三十年來(lái)的摸索、發(fā)展，各項制度逐步完善，實(shí)現了從無(wú)到有，從有到優(yōu)的逐步提升和完善階段。如何保障這些制度落到實(shí)處，如何查找和發(fā)展制度執行中的漏洞，是進(jìn)一步提升未成年人檢察工作成效面臨的問(wèn)題。
三、當前未成年人檢察工作在法律監督上存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲ξ闯赡耆藱z察工作法律監督職能的認識不足
從立法上來(lái)看，國家上位法關(guān)于檢察機關(guān)法律監督的規定過(guò)于原則和寬泛，缺乏可操作性；同時(shí)法律監督的相關(guān)立法存在缺失和空白。目前我國有關(guān)檢察機關(guān)法律監督的法律規定主要散見(jiàn)于憲法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，由于根本法和地位較高的基本法的原則性、概括性所限，不可能對檢察機關(guān)法律監督做出具體翔實(shí)的規定，這導致檢察機關(guān)法律監督的范圍、內容和方式方法等界定不清或沒(méi)有界定，造成監督上的盲點(diǎn)和空白。同時(shí)，受工作比重的影響，我國檢察機關(guān)長(cháng)久以來(lái)也存在“重刑輕民”的觀(guān)念，對于法律監督職能也容易陷入單純以訴訟監督論的誤區。而未成年人檢察工作作為檢察機關(guān)全面啟動(dòng)較晚的一項業(yè)務(wù)，許多工作尚在探索當中，加之未成年人在成年人社會(huì )缺乏話(huà)語(yǔ)權，相關(guān)法律法規對保護未成年人合法權益而設的特殊規定不多，這對從事未成年人檢察工作的檢察人員帶來(lái)較大的挑戰。
�。ǘ⿲ξ闯赡耆藱z察工作法律監督的范圍及內容界定不清，監督職能部門(mén)不明確。從縱向來(lái)看，最高檢在20xx年xx月出臺的關(guān)于《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》中所明確的未成年人刑事案件法律監督的工作內容，涵蓋了未成年人案件的刑罰執行監督、看守所檢察、社區矯正監督、刑事申訴和國家賠償案件的內容，但并未明確上述工作由檢察機關(guān)內部監所部門(mén)、控申部門(mén)還是未成年人檢察工作部門(mén)來(lái)負責，涉及到工作內容交叉重疊的問(wèn)題，容易權責不明、互相扯皮的情況。同時(shí)，由于這些部門(mén)更加注重于工作的落實(shí)，而往往會(huì )因為不了解未成年人特性以及特護保護制度，難以發(fā)現有效線(xiàn)索，不能有的放矢地開(kāi)展工作、維護未成年人權益，對相關(guān)違法違規行為的監督成為“真空”地帶。而從橫向來(lái)看，未成年人在成長(cháng)階段面臨監護權、撫養費、繼承權、受教育權等權益的維護，我國民事訴訟法第14條:“人民檢察院有權對民事訴訟實(shí)行法律監督�！蔽闯赡耆吮Ｗo法第55條:“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件，應當照顧未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權益，并根據需要設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人辦理�！钡囊幎�，為檢察機關(guān)開(kāi)展涉及未成年人權益的民事訴訟案件檢察監督提供了法律依據。但在實(shí)踐中，較多的檢察機關(guān)將單位內未成年人專(zhuān)門(mén)機構確立為未成年人刑事檢察辦案部門(mén)，工作內容也僅限于未成年人刑事案件的偵查限制了未成年人檢察工作部門(mén)法律監督職能的范圍，民行部門(mén)在辦理此類(lèi)案件時(shí)更側重于關(guān)注民事審判過(guò)程及法律適用是否準確、適當，而未成年人檢察部門(mén)則更注重對未成年人個(gè)體深吸健康和合法權益的保護，在辦案中引入社會(huì )管護和心理疏導機制，更有助于提升法律監督職能的履行及效果。同時(shí)，從切實(shí)維護未成年人合法權益的角度來(lái)看，檢察機關(guān)長(cháng)期以來(lái)僅依靠以往受理當事人或利害關(guān)系人不服同級法院已生效民事行政裁判的申訴進(jìn)行監督，對于已經(jīng)收到損害的未成年人而言，某些利益損害可能殃及其一生，檢察機關(guān)事后監督的方式已經(jīng)遠遠不能適應未成年人檢察工作的要求。
�。ㄈ┍O督權行使的效果有待加強。我國現有法律法規規定了檢察機關(guān)法律監督職權，卻沒(méi)有規定被監督者應當如何接受檢察機關(guān)的法律監督和不接受監督所產(chǎn)生的法律后果，缺乏保證能夠確保監督落實(shí)到位的相關(guān)責任條款。這種狀況的存在導致檢察機關(guān)法律監督對被監督者缺乏應有的約束，顯得柔性有余，權威不足。如檢察機關(guān)針對立案偵查、審判活動(dòng)中的違法行為，依職權出具的糾正違法行為通知書(shū)、檢察建議等司法文書(shū)不具有法律強制效力，法律監督權的最終實(shí)現與否有賴(lài)于被監督者的認可程度。
四、強化未成年人檢察工作法律監督職能的對策和建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識、厘清法律監督的概念和內涵
我國《憲法》和《人民檢察院組織法》明文規定了我國的人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)，行使法律監督權。這意味著(zhù)我國檢察機關(guān)擔負著(zhù)保障憲法和法律完整和統一實(shí)施的職責，說(shuō)明了我國法律監督主體的專(zhuān)門(mén)性，人民檢察院是唯一的法律監督機關(guān)。在普遍意義上，法律監督的范圍應是公民個(gè)人、社會(huì )組織和國家機關(guān)違反法律且損害公共利益的行為，當個(gè)人的私人權利被人侵犯時(shí)，個(gè)人具有是否維護其權利的自由選擇，如果其放棄權利救濟且未對公共利益造成損害，法律監督權不應強行干預私權的處分。但是在未成年人保護和少年司法學(xué)說(shuō)中，強調以國家親權理論保障處于法律弱勢的公民的權益，未成年人作為社會(huì )的弱勢群體，國家應當為其提供特殊保護，實(shí)現兒童利益最大化。檢察機關(guān)作為法律監督者，在未成年人檢察工作中，應當從未成年人身心不成熟、在社會(huì )不具有完整的話(huà)語(yǔ)權、需要特殊保護的特點(diǎn)出發(fā)，厘清未成年人法律監督職能的范圍，對所有涉及未成年人保護的執法、守法過(guò)程進(jìn)行監督，切實(shí)保障未成年人權益。
�。ǘ┱蟽仍O機構法律監督職能，拓寬法律監督范圍
一是將未成年人刑事案件各訴訟階段均納入到未成年檢察專(zhuān)門(mén)辦案機構的法律監督范圍。從充分發(fā)揮法律監督職能的角度來(lái)看，將未成年人刑事案件刑罰執行監督、社區矯正監督、減刑假釋、暫予監外執行監督從監所科分離出來(lái)，統一納入到未成年人檢察專(zhuān)門(mén)辦案機構范圍內，更有利于圍繞未成年人智力、身心尚未成熟，自身保護意識和防御能力較弱的特性，在打擊未成年人刑事犯罪、切實(shí)保障未成年人的合法權益方面有效進(jìn)行法律監督。二是將以捕訴監防一體化為主要特征的單一未成年人刑事檢察職能拓展為刑民行一體化的多元未成年人檢察職能，將事后監督轉變?yōu)槿瘫O督，切實(shí)維護未成年人合法權益，保障涉及未成年人權益保護法律規定的貫徹實(shí)施。將涉及未成年人民事、行政申訴案件、控申部門(mén)侵犯未成年人合法權益的控告申訴及未成年被害人的司法救助內容統一納入未成年人檢察工作部門(mén)的職能范圍中，進(jìn)一步加大對未成年人合法權益的綜合保護力度。注重加強與司法、民政、教育、衛生等相關(guān)部門(mén)和未成年人保護組織聯(lián)系和協(xié)作，落實(shí)未成年被害人身體康復、心理疏導、法律援助、司法救助等工作，努力幫助恢復健康正常的生活和學(xué)習。充分發(fā)揮民行檢察職能，對遭受監護侵害的未成年被害人，積極建議、督促、支持有關(guān)機構、組織和人員向人民法院申請人身安全保護裁定及撤銷(xiāo)監護人資格，協(xié)同做好臨時(shí)照料和案后安置工作。對于侵害未成年人群體權益，直接利害關(guān)系人不明、難以確定或者不愿起訴的，積極探索提起公益訴訟，維護未成年人合法權益。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化刑事訴訟過(guò)程中對保障未成年人權利的監督
一是對有案不立、重罪輕判、有罪不究、漏捕漏訴等司法不公問(wèn)題，加大監督力度。對法院量刑偏輕、偏重的情況，要求法官予以說(shuō)明，對于輕罪重判的案件積極提起抗訴，對于重罪輕判的案件應慎重考慮是否提起抗訴。二是在提供法律援助、合適成年人到場(chǎng)、犯罪記錄封存、不公開(kāi)審理等方面認真履行監督職責，充分保障未成年人的訴訟權利。其中特別應當注意接受法律援助指派的律師是否依法為當事人有效提供法律援助；詢(xún)問(wèn)未成年證人時(shí)是否忽略合適成年人在場(chǎng)的要求；公安機關(guān)涉案人員信息全國聯(lián)網(wǎng)系統是否會(huì )在異地造成違規查詢(xún)犯罪記錄等情況。三是加強對采取及變更強制措施的監督。完善逮捕證據審查、羈押必要性審查機制，以謙抑寬容的司法理念、少捕慎訴少監禁的基本要求貫穿辦案始終，嚴格落實(shí)被羈押未成年人分管分押制度，最大限度避免羈押、監禁給未成年人帶來(lái)“交叉感染”和標簽效應。探索實(shí)行非羈押措施可行性評估、不捕案件聽(tīng)證機制，通過(guò)加強刑事和解、引入多方聽(tīng)證等方式實(shí)現少捕慎捕與矛盾化解的雙贏(yíng)。四是依法對對公安機關(guān)、法院交付被強制醫療未成年精神病人是否符合法律規定以及強制醫療機構接收、診斷、治療、評估被強制醫療精神病人等監管執法、醫療活動(dòng)是否符合法律規定進(jìn)行監督。
�。ㄋ模┘涌煳闯赡耆藱z察專(zhuān)門(mén)機構建設和專(zhuān)業(yè)人才培養，確保未成年人檢察工作法律監督職能落實(shí)到位。未成年人檢察部門(mén)進(jìn)行法律監督涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及法律規定較廣，不僅需要掌握刑事訴訟相關(guān)法律規定和對涉案未成年嫌疑人的特殊保護制度，還需要熟悉民事行政檢察業(yè)務(wù)和工作流程，熟悉民事領(lǐng)域行政加之未成年人的特殊的心理特征和人格特點(diǎn)，辦案人員還需要熟悉未成年人身心特點(diǎn)、具備心理學(xué)、社會(huì )學(xué)、教育學(xué)等綜合知識。因此需要加大對未成年人檢察部門(mén)辦案人員的培訓力度，培養綜合性高素質(zhì)、未檢人才，切實(shí)將法律監督職能落到實(shí)處。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇9
�。ㄒ唬┘涌旒彝ソ逃⒎ú椒�。
建議通過(guò)立法的形式，規定家長(cháng)與社會(huì )應盡的責任。完善家長(cháng)及親屬為主體的家庭監護體系，強化家長(cháng)的法定監護責任，明確父母的監護主體責任，細化兒童不能脫離父母監護的具體規定，特別是規定年幼的兒童不能脫離父母的監管和照顧；若雙親都外出打工，應該將子女帶走，履行法定監護人的權利和義務(wù)。對確因經(jīng)濟等實(shí)際困難無(wú)法帶在身邊而由親屬或其他監護人的留守兒童，要求外出務(wù)工人員定期聯(lián)系監護人和留守子女，了解和關(guān)心留守子女學(xué)習生活情況。對拒不履行監護和家庭教育的責任人的處理有明確的法律依據。
�。ǘ┙∪鐣�(huì )工作制度，完善社會(huì )工作者服務(wù)隊伍建設。
明確對社會(huì )專(zhuān)職社工的認定和管理，推廣專(zhuān)業(yè)社工、志愿者、義工的關(guān)愛(ài)隊伍建設，保證專(zhuān)職社會(huì )工作者的工作經(jīng)費。對參加社會(huì )工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務(wù)員、工作（學(xué)業(yè)）考核、社會(huì )表彰等方面予以加分或激勵，確保社會(huì )工作者的積極性和長(cháng)效性。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善工作機制。
進(jìn)一步加強未成年人保護工作的組織建設和機制建設，及時(shí)成立未成年保護委員會(huì )，進(jìn)一步明確成員單位職責；切實(shí)將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，把未成年人保護工作經(jīng)費納入預算，充分發(fā)揮政府主導，家庭、學(xué)校、社會(huì )三位一體的作用。進(jìn)一步拓展宣傳渠道，創(chuàng )新宣傳方式，切實(shí)提升廣大未成年人的法治觀(guān)念、維權意識，促進(jìn)全社會(huì )保護未成年人的責任意識提升，真正使未成年人保護法家喻戶(hù)曉、深入人心。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強家庭、社會(huì )保護。
強化家庭教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、報刊、電視、廣播等媒體宣傳引導作用，引導父母切實(shí)履行好未成年人監護職責，為未成年人創(chuàng )造良好成長(cháng)環(huán)境。切實(shí)加大對留守兒童的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)，通過(guò)各種形式彌補留守兒童家庭教育和親情關(guān)懷的缺失。注重社會(huì )保護。深入開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項整治，嚴厲查處“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè )場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)行為。繼續加大社區、校園及校園周邊社會(huì )治安、食品安全、交通秩序整治力度，嚴格督促各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在醒目位置設置禁止向未成年出售煙酒警示標志，努力凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。為未成年人創(chuàng )造良好學(xué)習環(huán)境。根據經(jīng)濟發(fā)展和財力增長(cháng)情況逐步加大公益性未成年人科教活動(dòng)場(chǎng)所建設投入，并鼓勵和引導社會(huì )力量參與公益科教活動(dòng)場(chǎng)所建設，為未成年人提供良好文化服務(wù)。加大圖書(shū)館、文化館、“農家書(shū)屋”等公益文化場(chǎng)所對未成年人免費開(kāi)放工作，切實(shí)增強展覽陳列的趣味性和吸引力，促進(jìn)青少年幸福健康成長(cháng)；充分利用傳統節日和各種紀念日，組織開(kāi)展面向未成年人的廣場(chǎng)、社區、家庭、校園文化活動(dòng)，活躍未成年人文化生活，陶冶未成年人情操。
農村婦女兒童權益問(wèn)題調研報告 篇10
目前，農村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數，由于農村中“男尊女卑”傳統觀(guān)念的影響，農村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢地位，尤其是農村婦女離婚后，其基本的人身、財產(chǎn)權益很難得到保障，針對這種情況，我鄉婦聯(lián)進(jìn)行了系統的調研。
1、很難取得宅基地所有權�，F在的農村家庭結婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準備結婚而在婚前購置或建造的住房大多數是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續時(shí)間的長(cháng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現象，農村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對其兄弟家不好，而且有辱家門(mén)，按照目前農村的習俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導致家庭矛盾。而按照當前規定，離婚的婦女又不可能申請到新的宅基地，最終導致其無(wú)房可住。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權很難取得。由于土地的不動(dòng)性，農村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權。三十年不變的土地承包政策，使農村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著(zhù)離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )很難把握。離婚后的農村婦女，在住無(wú)定所、耕地無(wú)著(zhù)落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢(qián)來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統的學(xué)習，提高自己的知識水平。在我鄉，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng )業(yè)致富還差很多�？v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng )業(yè)培訓，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專(zhuān)業(yè)的培訓。
4、回娘家落戶(hù)難。女方嫁入男方家后，戶(hù)口也遷到男方戶(hù)口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶(hù)口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級集體資產(chǎn)權益分配等問(wèn)題，利用村規民約等限制，設置多種關(guān)卡限制女方戶(hù)口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對離婚后婦女戶(hù)口及子女戶(hù)口的遷入，會(huì )要求婦女出具在村里落戶(hù)但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶(hù)口。
1、傳統重男輕女思想觀(guān)念的影響�！澳凶鹋啊�、“男娶女嫁”等傳統思想觀(guān)念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著(zhù)作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權益的思想基礎和文化根源。受這種思想的影響，農村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶(hù)主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農村婦女的自我意識不強。
2、自身法律觀(guān)念不強、法律意識淡薄。農村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì )茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護自己、維護自己的合法權益。有些離婚婦女權利和財產(chǎn)意識淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現自己的權利，而后失去要求權利的機會(huì )。等到訴訟程序結束后，只會(huì )埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識。
3、村規民約存在的問(wèn)題。村規民約的制定過(guò)程中，往往會(huì )征求村民意見(jiàn)，可是廣大農村婦女很少會(huì )有提出意見(jiàn)的。而且，農村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì )、村民代表會(huì )議等農村權力機構的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內”，這就直接導致在農村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達和重視。再就是農村基層干部遇事習慣用傳統方法、用村規民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規民約，規定了不利于離婚婦女權益保障的條款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應的執法權限，又無(wú)相應經(jīng)費，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉鎮婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決，但協(xié)調起來(lái)難度很大，收效甚微。
1、弘揚新風(fēng)，最大化的實(shí)現“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉變群眾的思想，力爭從根源上最大化的實(shí)現“男女平等”。
2、增強婦女法律意識，多渠道多形式加強維護農村婦女合法權益有關(guān)政策法規宣傳。發(fā)動(dòng)婦女積極參與學(xué)習，提高婦女的法律意識，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規。鼓勵她們積極參與村委會(huì )、村民代表會(huì )等權利機構，要求她們學(xué)會(huì )運用法律武器維護自己的合法權益，以制止和減少侵害婦女土地權益現象的發(fā)生。在現實(shí)生活中，我們還提倡農村婦女在結婚時(shí)對自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對房屋的使用權。對于宅地基使用權在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對宅基地的使用權以及房屋的所有權進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈與協(xié)議，對此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農村婦女還可以據此主張自己合法權益。
3、加強對村規民約的指導和監督。首先是提高認識，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認識村規民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規、政策允許的范圍內實(shí)行自治。其次是完善和規范村規民約的制定和修改程序。村委會(huì )應依照村民自治條例制定合理合法的村規民約，在制定村規民約時(shí)注意處理好法律，政策，當地風(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權益。農村婦女離婚后在戶(hù)籍遷轉，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權益真正落到實(shí)處。
4、打造堅實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門(mén)及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農村婦女權益保護中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強與基層法庭和司法所的溝通，在處理農村離婚案件時(shí)，著(zhù)重考慮農村離婚婦女離婚后的基本權益問(wèn)題，積極給予其相應的法律保障。四是加強婦聯(lián)自身力量，力爭打造堅實(shí)的“貼心娘家”。
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