農村環(huán)境問(wèn)題調查報告范文（通用18篇）

　　在發(fā)生了某些事情、情況后，我們常常要開(kāi)展全面的分析研究，一般會(huì )把調查結果匯集成一份調查報告。那么我們該怎么去寫(xiě)調查報告呢？下面是小編為大家整理的農村環(huán)境問(wèn)題調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 1

　　環(huán)境的污染嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的繼續發(fā)展。農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是當今農村發(fā)展最快的路子，也是最熱門(mén)但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機農作物生產(chǎn)的必要條件。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農田生態(tài)系統遭到破壞，隨著(zhù)個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農田間病蟲(chóng)害爆發(fā)率上升，農作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。

　　為響應十七大會(huì )議召開(kāi)，充分的認識并認真解讀“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，將理論運用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現自然與人類(lèi)和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟共榮，共同攜手，建設社會(huì )主義新農村。

　　一、調查對象和方法

　　1、調查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

　　調查方法：將農田劃分為幾個(gè)區域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區域（以道路為基礎）并都以數字命名，如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。

　　2、調查對象：農村水渠和池塘中水的質(zhì)量問(wèn)題。

　　調查方法：對以上區域的水分別取樣，并觀(guān)察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。

　　3、調查對象：污水與垃圾的來(lái)源。

　　調查方法：通過(guò)走訪(fǎng)咨詢(xún)居民，詢(xún)問(wèn)垃圾的來(lái)源與排放垃圾的時(shí)間。

　　4、調查對象、：樹(shù)木覆蓋率（村莊）。

　　調查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

　　5、調查對象：近年來(lái)田間野生生物的數目變化與種類(lèi)的變遷。

　　調查方法：用樣方法統計各種野生植物的數量和分布，用表格對比三年來(lái)農田生態(tài)系統中，生物種類(lèi)比例的變化。

　　6、調查對象：調查村民對環(huán)保的認識與生態(tài)農業(yè)的態(tài)度。

　　調查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪(fǎng)。

　　7、調查對象：調查村民的近幾年健康狀況，并與相對的環(huán)境對比，找出二者的關(guān)系。

　　調查方法：與年齡相對較高的居民進(jìn)行訪(fǎng)談，在大隊中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對比。

　　二、調查結果與分析

　　1、經(jīng)調查，垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方，約占45%。在城鄉交會(huì )的道路旁邊，垃圾也相對較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。

　　分析：由垃圾的分布來(lái)看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高，責任心也不強。

　　2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標準。經(jīng)過(guò)濾，發(fā)現水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲(chóng)。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿(mǎn)了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類(lèi)而產(chǎn)生的水華現象。水中的魚(yú)類(lèi)尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過(guò)過(guò)濾蒸餾等處理，未發(fā)現有毒物質(zhì)。

　　分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現有害化學(xué)物質(zhì)，說(shuō)明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無(wú)人清理導致垃圾入水；另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。

　　3、經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來(lái)源于村民。村民圖方便、省錢(qián)，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來(lái)了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠(chǎng)交錢(qián)，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來(lái)源是生活污水，未發(fā)現有工廠(chǎng)在此排污。

　　分析：既然沒(méi)有工廠(chǎng)，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無(wú)人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說(shuō)明村民缺乏責任心與環(huán)保意識，村民素質(zhì)有待提高。

　　4、居民幾乎家家都有樹(shù)，有的院子竟然全被大樹(shù)遮著(zhù)，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹(shù)陰�？傮w來(lái)講，全村樹(shù)木覆蓋率約在40%—50%。

　　分析：村里人都有在院子里栽樹(shù)的習慣，樹(shù)木為村民帶來(lái)了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。

　　5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲(chóng)螳螂刺莧刺蔓田鼠

　　06很多較多很多較少不多較多較多較少

　　07不多較少較多很多較少不多較多較多

　　08很多很少較少很多很少很少很多很多

　�。ㄓ缮俚蕉嗟某潭龋汉苌�<較少<不多<較多<很多）

　　分析：經(jīng)詢(xún)問(wèn)農民得知，對于蛇，因其生的丑陋，雖然無(wú)毒，仍然遭到人類(lèi)的殺害。還有的就把它當作野味，數量銳減。對于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類(lèi)的`喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降，而害蟲(chóng)與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測將來(lái)蟲(chóng)害與鼠害仍會(huì )上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕；而同時(shí)又有種刺蔓蔓延�？梢�(jiàn)人類(lèi)的愛(ài)憎對環(huán)境是有作用的，更不用說(shuō)在生活中的不良習慣對環(huán)境的傷害有多大了。

　　6、調查人數：40

　　方法：抽樣法

　　結果如下：

　　認為環(huán)境問(wèn)題很重要無(wú)所謂不清楚

　　人數71221

　　分析：目前人們對環(huán)境問(wèn)題的認識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過(guò)環(huán)境惡化的后果，還有一些人說(shuō)那是杞人憂(yōu)天，只有少數人認識到了環(huán)境的重要性，說(shuō)明關(guān)于環(huán)保知識尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。

　　7、年份05060708

　　出生人數16181914

　　非意外死亡人數12151418

　　癌癥死亡人數3679

　　由表對比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著(zhù)環(huán)境的惡化，細胞癌變比率也在升高。由此說(shuō)明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。

　　三、問(wèn)題與建議

　　1、農民對于環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，不能認識透徹，對于集體的生活環(huán)境，缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度，開(kāi)展教育會(huì )議，改變村民原本不負責的的觀(guān)念。

　　2、作為新世紀的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎上，號召大家共建美好家園。

　　3、在村委會(huì )成立環(huán)衛小組，定期對村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵中小學(xué)生保護環(huán)境。

　　4、對于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對村里環(huán)境的破壞，并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽(tīng)警告者進(jìn)行勸導教育，若仍任意妄為則追究其法律責任。

　　5、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將建設社會(huì )主義新農村與理論相結合，為農村的和諧發(fā)展提供精神支柱。

　　四、結語(yǔ)：

　　為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙�活共同努力�?/p>

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 2

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開(kāi)發(fā)規模和鄉鎮工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè )觀(guān)。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農村和小城鎮建設和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農村是整個(gè)社會(huì )的基礎，沒(méi)有農村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區域的良好環(huán)境，創(chuàng )建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的必然要求�！叭齻�(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調可持續發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，充分體現了領(lǐng)導人對人民群眾的的基本權益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )“人與自然和諧共處”的基本內容。

　　農工黨合肥市委積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農村環(huán)境污染治理問(wèn)題，在對我市農村環(huán)境污染情況調研的基礎上，于2005年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農村環(huán)境污染力度，盡快改善農村環(huán)境面貌》提案，引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區政府積極回應，給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進(jìn)一步抓好農村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議，2005年6月，農工黨市委常委會(huì )研究決定繼續將其作為我會(huì )本年度的調研課題之一，專(zhuān)門(mén)成立了由有關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員等組成的調研課題小組，儲昭平主委任課題組長(cháng)親自抓，制定了詳細的調研提綱，開(kāi)展了深入細致的考察調研。調研期間，分別與市環(huán)保局、包河區政府、肥西縣人民政府、長(cháng)豐縣人民政府及井崗鎮鄧店村舉行了五次座談會(huì )，聽(tīng)取了各縣、區政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農村環(huán)保問(wèn)題展開(kāi)了積極的討論。調研小組還在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導陪同下參觀(guān)了合肥市蜀園新村、包河區某規�；�養豬場(chǎng)、大圩鄉生態(tài)農業(yè)基地、義城鎮塘西村、周坎村、長(cháng)豐縣水湖鎮阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區、義井鄉沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠(chǎng)、華泰養殖廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)，現場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹。同時(shí)，調研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮的養橋村、張小郢，七里塘鎮的躍進(jìn)村，義城鎮的董城村等村鎮明察暗訪(fǎng)，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶(hù)農舍，了解實(shí)際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專(zhuān)題調研，對我市農村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫(xiě)出了調研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì )上又深入交換了意見(jiàn)，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書(shū)面補充材料，在此基礎上，形成了本篇調研報告。

　　一、農村環(huán)境污染情況現狀及原因分析

　　隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮和鄉村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發(fā)展。主要表現在：

　　1、生活垃圾污染。突出表現在：

　�。ㄒ唬┺r民的環(huán)境意識較差，農村生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

　�。ǘ�）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

　�。ㄈ�）農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫療衛生垃圾的選擇地。

　�。ㄋ模┐彐偛季植缓侠�，環(huán)衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現無(wú)害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區、生產(chǎn)區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統計數字，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。

　　2、水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類(lèi)有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會(huì )給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

　　我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，目前各鄉鎮污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數無(wú)序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。

　　造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業(yè)對水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

　　據調查，包河區飲用苦咸水及污染水人數為33485人，根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實(shí)地考察了義城鎮塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶(hù)1150戶(hù)，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據調查，巢湖西半湖及其支流多數不能滿(mǎn)足相應水域功能區水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統的基本物質(zhì)基礎受到損害，水生生物種群結構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著(zhù)層層藻類(lèi)植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明，縣內杭埠河、豐樂(lè )河的水質(zhì)分別為三類(lèi)、四類(lèi)，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類(lèi)水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重。

　　3、工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉鎮尤其是工業(yè)園區加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實(shí)。

　　4、農業(yè)面源污染。

　　農村面源污染種類(lèi)主要有：

　�。�1）畜禽糞便污染。

　　近幾年，由于禽畜養殖業(yè)從分散的農戶(hù)養殖轉向集約化、工廠(chǎng)化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止2004年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規�；�養殖場(chǎng)能對污物進(jìn)行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮自來(lái)水水廠(chǎng)水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠(chǎng)等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮人民強烈不滿(mǎn)。

　�。�2）農藥、化肥、農膜的`使用加劇環(huán)境污染。2004年，我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤；農藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農藥附著(zhù)在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類(lèi)劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。

　�。�3）收獲時(shí)節農作物秸稈焚燒造成的大氣污染。秸稈焚燒是一個(gè)新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時(shí)污染了農村和市區的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強有力的措施，遏制了秸稈焚燒的范圍和數量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

　�。�4）其它影響環(huán)境因素

　　高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

　　二、我市在于農村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：

　　通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門(mén)、各縣、區政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效。

　　1、建立和完善農村環(huán)保工作體系和機制，為實(shí)現生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

　　市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮的環(huán)境規劃，明確了小城鎮階段性建設目標任務(wù)，為小城鎮建設發(fā)展指明了方向。包河區政府為加大對農村生態(tài)環(huán)境監測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標準》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規程，出臺了《龍蝦池塘養殖技術(shù)操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術(shù)操作規程》等一系列養殖技術(shù)規范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強環(huán)境保護工作的決定》，規定了環(huán)境保護的目標和重點(diǎn)，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(cháng)豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽(yáng)區政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺了相關(guān)政策和規定。

　　2、農村生態(tài)環(huán)境建設初見(jiàn)成效

　　目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級生態(tài)村3個(gè)，市級生態(tài)村18個(gè)，縣級生態(tài)村49個(gè)。自然保護區已由原來(lái)的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里，占全市土地面積的9.49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設、自然保護共建設發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農村環(huán)境保護工作。長(cháng)豐縣不斷加大對農業(yè)設施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設無(wú)公害草莓、蔬菜示范區，已建成無(wú)公害草莓示范區3萬(wàn)余畝。包河區政府圍繞農村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區規模養殖綜合養殖技術(shù)使用率達80%以上。2004年大圩鄉被評為省級生態(tài)農業(yè)示范鄉，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節，二屆葡萄節，以及植樹(shù)節、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng )出了農業(yè)旅游品牌，大圩鄉休閑觀(guān)光農業(yè)不僅拉動(dòng)了農民的收入，調動(dòng)了農村調整種植結構積極性，也對傳統種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展。

　　3、環(huán)境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制

　　目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠(chǎng)、王小郢污水處理廠(chǎng)二期、王小郢污水處理廠(chǎng)中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩定達標，市環(huán)保局采取了多項切實(shí)可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩定在二類(lèi)水標準；大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類(lèi)提升到三類(lèi)水標準，提前通過(guò)了國家環(huán)�？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”，實(shí)現鄉鎮工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉鎮工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現工業(yè)廢水達標排放目標。同時(shí)，嚴格執行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時(shí)”執行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區等重點(diǎn)區域環(huán)境監管，切實(shí)履行環(huán)境影響評價(jià)制度。

　　4、環(huán)境執法力度加大，小鄉鎮環(huán)境保護工作得到加強

　　每年合肥市郊的秸稈焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年，在市委、市政府的重視和指導下，市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區范圍內的禁燒執法工作。據統計，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執法人員1300多人，出動(dòng)車(chē)輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳，有效檢查督導，農作物秸稈焚燒現象得到了控制。

　　5、集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過(guò)嚴把新建養殖場(chǎng)審批關(guān)，引導養殖業(yè)走集約化、規范化、資源化、污染減量化的可持續發(fā)展戰略，進(jìn)一步推動(dòng)了農村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調研我們了解到，長(cháng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養殖，對大型養殖場(chǎng)要求企業(yè)達標排放，對小型養殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節約了能源，解決了農戶(hù)用能問(wèn)題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農戶(hù)家參觀(guān)時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。

　　三、農村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力，我市農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環(huán)境問(wèn)題比城鎮環(huán)境問(wèn)題更復雜化和多樣化，主要表現在：

　　1、基層領(lǐng)導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中我們發(fā)現，不少農村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農村經(jīng)濟，解決農民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續發(fā)展觀(guān)念，忽視環(huán)境保護，認為農村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數縣級領(lǐng)導，也認為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀(guān)點(diǎn)。

　　2、環(huán)境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理嚴重滯后。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，農村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì )各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門(mén)各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調的執法管理網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環(huán)保幾乎空白。農村沒(méi)有環(huán)�；�礎設施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。

　　3、農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發(fā)展的重要性，加之長(cháng)期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性。在我們深入農村調研時(shí)，指著(zhù)門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著(zhù)這樣臟，也不管嗎？”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

　　四、開(kāi)展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的必然要求。我們必須看到，改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化，但農村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規模，污染更加集中，由此導致了許多環(huán)境問(wèn)題。十六屆五中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現了走可持續發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規劃建議。因此，我們必須從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開(kāi)展農村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

　�。ǘ�）開(kāi)展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設具體行動(dòng)。

　　國務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續增長(cháng)，環(huán)境保護面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國家長(cháng)遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結構調整結合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì )議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護的目標。到2010年重點(diǎn)地區和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農業(yè)農村面源污染日益上升，農業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開(kāi)展農村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。

　　五、幾項建議：

　　立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，由政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟建設為中心，以我市千億元規劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設現代生態(tài)農業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。我會(huì )建議如下：

　　1、強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制

　�。�1）全面落實(shí)目標管理責任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學(xué)評價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制�！闭{整和優(yōu)化考核指標體系和評價(jià)標準，將環(huán)保指標納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長(cháng)指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會(huì )發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長(cháng)指標同資源、環(huán)境和社會(huì )發(fā)展指標有機地結合起來(lái)。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏(yíng)。

　�。�2）健全環(huán)境法規和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執法責任追究制，依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設規劃開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，按照生態(tài)功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設，嚴格審批建設項目�？朔�人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

　　2、全面啟動(dòng)生態(tài)農村的建設工程，加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

　　我市各縣區農業(yè)生態(tài)建設工作取得了長(cháng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著(zhù)生態(tài)農業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農產(chǎn)品示范基地建設項目的實(shí)施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

　�。�1）是盡快出臺“合肥市農業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規劃，合理劃分生態(tài)功能區，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護戰略和策略，為全面促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學(xué)依據。

　�。�2）把發(fā)展農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區，減少化肥的使用。促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)種植結構，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥�？茖W(xué)規劃、合理布局養殖業(yè)的發(fā)展，所有規�；�畜禽養殖場(chǎng)都要建設污染治理設施，開(kāi)展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業(yè)面源污染。

　�。�3）大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)經(jīng)濟示范區的建設。加大農村環(huán)境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進(jìn)一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區建設，重點(diǎn)做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區的建設和保護工作。

　　3、我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規劃管理和開(kāi)展對廢水的處理及綜合利用：

　�。�1）完善排水治污法規建設，建立長(cháng)效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規的建設，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長(cháng)效管理機制，啟動(dòng)水環(huán)境監測管理信息庫的建設。通過(guò)完善水環(huán)境管理機制，啟動(dòng)水環(huán)境監測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設工作。

　�。�2）因地制宜，統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場(chǎng)站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據相關(guān)規劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠(chǎng)，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。程度的實(shí)現配套管網(wǎng)與污水處理廠(chǎng)同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區，加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對生態(tài)系統的侵害，恢復自然生態(tài)系統的結構和功能；加強流域內用地生態(tài)功能區劃與管理。

　　繼續加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現排污穩定達標，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

　�。�3）加強水資源的規劃管理，建設節水型城市。

　　通過(guò)宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市，多渠道開(kāi)展非常規水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足�？筛鶕�廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

　　4、強化對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監管力度

　　一是加大環(huán)保執法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規的行為，依法嚴懲，同時(shí)對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執行環(huán)境評價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶(hù)關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規的項目投產(chǎn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，做到科學(xué)規劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區企業(yè)集中的現狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設施，從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

　　5、加強論監督和宣傳，普及農村生態(tài)環(huán)保知識。

　　充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態(tài)觀(guān)念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(cháng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀(guān)念，在發(fā)展農村經(jīng)濟的同時(shí)，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長(cháng)期戰略，實(shí)現可持續發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà)，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進(jìn)農民更新觀(guān)念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

　　6、建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

　　一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過(guò)政府政策引導，調動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì )資金用于農村環(huán)境保護，擴展農業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運行機制，使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 3

　　前言：我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。

　　環(huán)境現狀分析：

　　透過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致能夠分析得到農村的污染現狀：

　　1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅僅影響農業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。

　　2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農村生活污水成分簡(jiǎn)單，能夠自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制，造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘以前十分清澈，池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而此刻，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物腐敗。

　　3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病潛力來(lái)提高產(chǎn)量，而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時(shí)，還透過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。

　　4、空氣污染日趨嚴重。在農村，個(gè)性是在農耕時(shí)節，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。

　　農村污染原因分析：

　　目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

　　1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái)，農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥；衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。

　　2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足，導致環(huán)�；�礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。

　　3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎設施均供給不足，雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構，設立分管領(lǐng)導，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。

　　4、城市化進(jìn)程中，城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)�的化工廠(chǎng)，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

　　農村環(huán)境污染改善方案：

　　對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題，我們就應從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作：

　　1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農民的環(huán)保意識，鼓勵他們用心參與環(huán)境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，提高農民群眾的環(huán)保意識，調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。

　　2、用心向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的`生產(chǎn)技術(shù)，應加大政府對農村事業(yè)的投入，多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標也才能盡早的實(shí)現。

　　3、加強領(lǐng)導，保證隊伍的清正廉潔，營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動(dòng)負責到人，建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的這天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題，勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大，進(jìn)而最終影響到城市，這不貼合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 4

　　調查目的：

　　通過(guò)對家鄉環(huán)境情況的調查，了解家鄉環(huán)境中存在的問(wèn)題，認識到環(huán)境污染的嚴重性，加強我們的環(huán)保意識。同時(shí)希望通過(guò)我的調查和宣傳，提高家鄉農民的環(huán)保意識，改善農村環(huán)境的現狀，把農村建設成子孫后代向往的美麗樂(lè )園。

　　調查地點(diǎn)：

　　我村和周邊村。

　　調查時(shí)間：

　　20xx年9月

　　調查背景：

　　我居住在農村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)�？墒墙鼛啄�，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(cháng)滿(mǎn)水草，隨處漂著(zhù)骯臟的雜物，泛著(zhù)農藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。

　　調查過(guò)程：

　�。ㄒ唬┲贫ㄕ{查表

　�。ǘ�）走訪(fǎng)調查

　�。ㄈ�）實(shí)地調查。

　�。ㄋ模┙y計分析

　　主要是對調查表和實(shí)地調查的資料進(jìn)行統計分析，探究整理，從而得出結論。

　　調查結果：

　　一、家鄉環(huán)境中存在的主要問(wèn)題

　　1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴重的“臟亂差”現象，使農村周?chē)�的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。

　　2、大量的生活污水和鄉鎮工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農家使用的農藥和化肥，農藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴重的化學(xué)性污染。

　　3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機污染和富營(yíng)養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

　　4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉移，農村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

　　二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。

　　1、由于農民思想意識落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識，對環(huán)境污染的危害性認識不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復不起來(lái)的。

　　2、農民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了，對于人口相對比較稀疏，面積比較大的農村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì )知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？

　　3、從調查結果看，更讓人擔心的是，有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索�，F在農村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè )觀(guān)，必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。

　　背景：

　　現在農村水污染情況較為嚴重，且水污染嚴重影響人類(lèi)生產(chǎn)生活，由于農村大多數居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì )影響到農作物的產(chǎn)量。而且云陽(yáng)大多數農村的河流以及小河溝是長(cháng)江的支流，污染會(huì )直接影響長(cháng)江水質(zhì)！目的：

　　1、通過(guò)調查了解現在農村水污染情況；

　　2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；

　　3、了解造成水污染的各種原因；

　　4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！

　　調查內容：

　　1、實(shí)地調查

　　我們在云陽(yáng)縣黑馬村和云陽(yáng)泥溪鄉進(jìn)行實(shí)地調查，發(fā)現大多數河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調查了2個(gè)大型水庫、一家山羊養殖基地以及流向長(cháng)江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫里，我們發(fā)現水質(zhì)污染特別嚴重，水面漂浮著(zhù)很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來(lái)一陣惡臭。據了解，這個(gè)水庫已經(jīng)廢棄沒(méi)有再使用了，但是這個(gè)水庫嚴重影響到了環(huán)境。在山羊養殖基地，我們老遠就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著(zhù)黑色的水順著(zhù)一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續順著(zhù)一條小溪一路走，發(fā)現有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現了3個(gè)農藥瓶，還有無(wú)數碎的玻璃渣子，但就在小溪的`下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫，這個(gè)水庫為磐石水廠(chǎng)提供水源，這嚴重影響到了居民生命安全！

　　在泥溪鄉街道旁的小河里，我們發(fā)現河面上了兩邊漂浮著(zhù)很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴重，導致河床抬高。

　　在一條公路旁的水池里我們發(fā)現水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著(zhù)一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)原來(lái)是通過(guò)這條路的一些駕駛員的車(chē)漏了油流進(jìn)去的。

　　2、走訪(fǎng)調查

　　在泥溪鄉我們向周?chē)�的村民�?xún)問(wèn)了相關(guān)問(wèn)題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設房子留下的碎屑被卡車(chē)運到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長(cháng)江里面，當晴天時(shí)候，河里總會(huì )散發(fā)出一陣惡臭，當下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著(zhù)垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。

　　在黑馬村我們詢(xún)問(wèn)了一位村民，他告訴我們有一個(gè)以前用來(lái) 10多位村民集體中毒，所幸的是沒(méi)有人死亡，后來(lái)經(jīng)上面部門(mén)調查才知道是因為在上游的一個(gè)工廠(chǎng)里鉻超標，后來(lái)該工廠(chǎng)被下令該造，現在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠(chǎng)。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚(yú)大量死亡，造成的損失約有兩萬(wàn)元的事。我們向他詢(xún)問(wèn)了原因，他說(shuō)是水里長(cháng)了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴重缺氧，我們查詢(xún)了一下水葫蘆，這是一種和外來(lái)入侵物種，在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話(huà)，造成的水華會(huì )更厲害。

　　污染源：

　　1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設房屋產(chǎn)生的廢物；

　　2、工廠(chǎng)產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；

　　3、種植農作物所用農藥殘留的污染物；

　　4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來(lái)物種入侵等。

　　造成原因：

　　1、農村大多數居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識不高，對于水污染造成的后果不了解，并且對于已造成的污染不采取措施；

　　2、沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；

　　3、村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理條例和水質(zhì)污染處理方案；

　　4、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行水質(zhì)監測等。

　　解決方法：

　　1、向村委會(huì )反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；

　　2、污染特別嚴重的村里無(wú)力治理的向縣里水利部門(mén)反映情況。

　　3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻。

　　感想：

　　由于農村大多數村民都是老人，對于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現出來(lái)了才意識到嚴重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的建設，希望人人都意識到環(huán)境惡化帶來(lái)的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護環(huán)境的隊伍中回來(lái)！

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 5

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到2020年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應現在的形勢。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類(lèi)與環(huán)境有著(zhù)密切的聯(lián)系，當人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法�，F在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。

　　一、水污染

　　1、概述

　　地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝乐氐挠绊憽?80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著(zhù)人口的增長(cháng)及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長(cháng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

　　人類(lèi)的活動(dòng)會(huì )使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了55萬(wàn)億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染；另一類(lèi)是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。

　　2、水資源保護

　　抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì )使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(cháng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強保護水資源、節約用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

　　二、大氣污染

　　1、概述

　　在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數量和持續時(shí)間，都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著(zhù)人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮氣，占78.09％；氧氣，占20.94％；氬，占0.93％；其它各種含量不到0.1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

　　大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會(huì )產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)乐氐�。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線(xiàn)輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線(xiàn)輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體，約占大氣總容量的0.03％，許多其它痕量氣體也會(huì )產(chǎn)生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。

　　2、大氣層的保護

　　許多環(huán)境問(wèn)題是跨國界的'，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開(kāi)始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質(zhì)的消費，然后就應當逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。

　　我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關(guān)行業(yè)的管理規范，積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

　　三、固體污染

　　1、概述

　　凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣；生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節，可以轉變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用�？梢�(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會(huì )再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì )與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會(huì )發(fā)展。

　　垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì )的一大問(wèn)題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴重危害人類(lèi)的健康，這種現象若得不到遏制，人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

　　2、解決辦法

　　要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應該從小事做起，為人類(lèi)自身創(chuàng )造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。

　　四、水土流失

　　1、概述

　　水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕，也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下，特別是人類(lèi)嚴重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。

　　水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　2、水土流失的防治

　　水土流失是地表徑流在坡地上運動(dòng)造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時(shí)，應從地表徑流形成地段開(kāi)始，沿徑流運動(dòng)路線(xiàn)，因地制宜，步步設防治理，實(shí)行預防和治理相結合，以預防為主；治坡與治溝相結合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規模迅猛發(fā)展，增強了人類(lèi)改造自然的能力，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂(lè )觀(guān)情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(cháng)期掠奪資源而不會(huì )受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過(guò)共同的努力戰勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續發(fā)展戰略，即保證現在的經(jīng)濟發(fā)展，又保證后代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。

　　所以，我們要保護地球，節約資源，愛(ài)護環(huán)境，共建美好家園。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 6

　　調查時(shí)間：

　　20xx年1月20日——20xx年2月1日

　　調查地點(diǎn)：

　　河北省沙河市xxx鎮xxx村

　　調查對象：

　　河北省沙河市xxx鎮xxx村村委會(huì )及當地農民

　　調查目的：

　　我生在農村長(cháng)在農村，對農村的生活再熟悉不過(guò)了，雖然一直遠離家鄉上學(xué)，但是無(wú)論通過(guò)家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò )我一直關(guān)注著(zhù)農村的變化。我利用暑假的時(shí)間在家鄉進(jìn)行調研，現將此次調研的情況報告如下：

　　農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。我村環(huán)境狀況如何？存在著(zhù)哪些突出的矛盾？為了解我村環(huán)保工作的基本情況20xx年暑假，對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調查。先后采訪(fǎng)了村支書(shū)、幾個(gè)村農戶(hù)和幾個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。

　　一、我村環(huán)境現狀

　　xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫和， 屬半濕潤，半干旱大陸性季風(fēng)型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。

　　在調查中感受到了各地農村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績(jì)，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，各地環(huán)保、農業(yè)、畜牧、水利、建設等有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針，積極探索農村可持續發(fā)展的有效途徑，積極促進(jìn)農村環(huán)保工作的開(kāi)展，以循環(huán)型、節約型、生態(tài)型農業(yè)為理念，樹(shù)立了一批很好的樣板。

　　1、創(chuàng )建生態(tài)文明村，已成為農村環(huán)保工作的`亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準，結合當地實(shí)際，積極開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。山上許多經(jīng)過(guò)綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周?chē)�建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實(shí)行圈養。

　　2、規�；�畜禽養殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境，鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規�；�畜禽養殖污染，通過(guò)積極建設畜禽養殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。

　　3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，保護了引用水源不受污染。各地加大了工業(yè)結構調整力度，對重點(diǎn)流域、區域的造紙企業(yè)、食品釀造企業(yè)、制革企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整，關(guān)閉了一些污染嚴重的工廠(chǎng)如燒灰廠(chǎng)，面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村化肥、農藥使用情況調查，開(kāi)展測土配方施肥工作，開(kāi)展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠(chǎng)，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

　　4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái)，各村充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機結合起來(lái)，農民響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹(shù)木，成立生態(tài)農業(yè)公司，在山坡上種植大量果樹(shù)，不僅綠化了山坡還促進(jìn)了本地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在新農村建設方面進(jìn)行了有益探索。

　　近年來(lái)，為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業(yè)可持續發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。

　　5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功模式。

　　總體上說(shuō)，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時(shí)也應看到，由于歷史原因，目前農村環(huán)境狀況仍然較差。當前，隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產(chǎn)方式的轉變，以及城鎮化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農村環(huán)境的總體惡化。

　　二、我省農村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題

　　改革開(kāi)放特別是“十五”以來(lái)，各市農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全。農村環(huán)�；�礎設施建設嚴重滯后，環(huán)境監管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農業(yè)、農村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農業(yè)、農村科學(xué)發(fā)展的制約因素。

　�。ㄒ唬╋嬘盟�不安全仍然突出

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放量逐年增加，但農村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀，造成農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴重，不同區域呈現不同的污染特征：

　�。ǘ�）規�；�畜禽養殖污染尚未得到控制

　　近年來(lái)各市規�；�畜禽養殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，本村東面相繼建起了一些養雞場(chǎng)和養豬場(chǎng)，對本村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養殖產(chǎn)生的糞便大多堆積在養殖場(chǎng)附近，導致周?chē)�空氣質(zhì)量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。

　�。ㄈ�）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大

　　為提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，我村不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴重，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴重，田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質(zhì)產(chǎn)生嚴重污染。

　�。ㄋ模┙斩拰λ�體和環(huán)境空氣的影響不容忽視

　　由于我省是農業(yè)大省，每年農作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。

　�。ㄎ澹┺r村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視

　　隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地農民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設；第三是農民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。

　�。�六）鄉鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大

　　本村由于緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量非常豐富，因此在村周邊建了很多石粉廠(chǎng)，每當工廠(chǎng)開(kāi)動(dòng)的時(shí)候便煙塵滾滾，整個(gè)村莊都籠罩在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。

　�。ㄆ撸�淺層地下水和土壤污染應引起高度重視

　�。ò耍┺r村環(huán)境監管極度薄弱

　�。ň牛┐迕癍h(huán)保意識普遍較低

　　傳統農業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”，村民過(guò)量砍伐山上樹(shù)木和過(guò)度捕撈水產(chǎn)，野生動(dòng)物生存環(huán)境遭到嚴重破壞，造成野生動(dòng)物數量稀少。

　　三、面臨問(wèn)題的原因分析

　　一是思想認識不到位。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境保護的重要性認識不足，沒(méi)有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長(cháng)期存在，導致重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)，環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟利益，對出現的問(wèn)題遮遮掩掩，欺下瞞上。

　　二是資金投入不足。長(cháng)期以來(lái)，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大，在農村環(huán)境保護，特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén)，缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。

　　三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒(méi)有設置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機構，鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

　　四是技術(shù)欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目很多，實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。

　　五是法制建設滯后。目前，農村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn)，針對農村環(huán)保的法律法規不健全，養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無(wú)法可依的現象。

　　四、加強農村環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘哟笮麄�，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環(huán)境保護，要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。

　�。ǘ�）環(huán)保工作的主戰場(chǎng)要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環(huán)境保護，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄈ�）加大農村環(huán)境保護投入，完善環(huán)境基礎設施。各部門(mén)要加大資金投入，加快農村環(huán)�；�礎設施建設。一是把農村環(huán)�；�礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾處理廠(chǎng)建設，提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強縣級環(huán)保能力建設加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要加強部門(mén)間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監測體系，定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，分類(lèi)指導，著(zhù)力解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同地區農村環(huán)保呈現不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類(lèi)指導，當前要重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規�；�畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規劃，統籌安排。二要加快農村節能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣； 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮建設，生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源治理，結合工業(yè)集聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 7

　　農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。

　　先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報，深入走訪(fǎng)下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地走訪(fǎng)縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。主要體現在以下三個(gè)方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！

　�。ㄒ唬┺r村衛生工作得到各級政府的重視

　　近年來(lái)，縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財政投入1895萬(wàn)元，加大了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實(shí)，抓好本區域內的農村衛生工作。

　�。ǘ�）農村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三大類(lèi)12項服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪(fǎng)報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來(lái)，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬(wàn)多人，參保率達78%，累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

　　二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。

　�。ㄈ�）農村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。

　　二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉鎮（中心）衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉。

　　三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過(guò)開(kāi)展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理，爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強醫療安全教育，實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度，增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進(jìn)食品衛生和用藥安全。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒(méi)有形成共識，重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。

　�。ǘ�）農村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。

　　一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴重制約了醫院的`建設和發(fā)展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題，鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。

　　二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級職稱(chēng)只占6.8%；鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱(chēng)僅有6人，中級職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度；基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。

　　三是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫不便反映較大。

　�。ㄈ�）農村公共衛生建設緩慢。

　　一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀(guān)念不強。

　　二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題反映較大。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出，農產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛設施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出；排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設施沒(méi)有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在，致病返貧現象突出。

　�。ㄋ模┺r村衛生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加，但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。

　�。ㄎ澹┬滦娃r村合作醫療制度還不夠完善。

　　一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。

　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶(hù)為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責任�？h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃，明確目標，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調，形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃，明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學(xué)確定建設方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發(fā)展需求。

　　二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平，醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此，要加大醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。

　　三要加強醫療質(zhì)量建設，規范醫療秩序�？h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設，抓好醫德醫風(fēng)，增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。

　　四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問(wèn)題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務(wù)職能，規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。

　　一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。

　　三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò )，加大藥品購銷(xiāo)監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛生綜合執法監督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。

　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題，加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛生，提高生活質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。

　　要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。

　　一要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調動(dòng)農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。

　　二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。

　　三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 8

　　1.我國農村環(huán)境現狀

　　近年來(lái)，隨著(zhù)政府對農村環(huán)境保護工作的積極開(kāi)展，農村環(huán)境有了很大的改善，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)相互配合，取得了很好的成績(jì)。

　　1.1環(huán)保工作從創(chuàng )建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設標準與實(shí)際情況相結合，有效的開(kāi)展農村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點(diǎn)、排水溝等；環(huán)保能源被廣泛應用；家禽家畜開(kāi)始實(shí)行圈養，禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。

　　1.2水源保護和水污染防治工作的有效展開(kāi)。政府加強對工業(yè)結構的調整，重點(diǎn)治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域，加強對水源的保護及水污染的防治[1]。

　　1.3農村節能減排技術(shù)的推廣工作進(jìn)一步展開(kāi)。近年，農民自愿投資的主體作用和農村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮，解決了農村沼氣建設資金困難的問(wèn)題。各村將沼氣的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)村的相關(guān)工作結合起來(lái)，對新農村的建設進(jìn)行了深入的探索。另外，秸稈污染也是農村環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。為解決秸稈污染問(wèn)題，各農村堅持可持續發(fā)展戰略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。

　　1.4大力開(kāi)展植樹(shù)造林工作，壯大綠色資源。各農村積極營(yíng)造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式

　　總之，由于我國政府對農村環(huán)保工作的重視，農村環(huán)保工作有關(guān)的基礎設施建設的投入逐年增加，使農村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問(wèn)題的存在，農村現在的環(huán)境仍存在很多問(wèn)題亟待解決。目前，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮化、工業(yè)化等步伐的加快，農村環(huán)境總體呈惡化趨勢。

　　2.農村環(huán)境面臨的嚴重問(wèn)題

　　2.1飲用水的污染問(wèn)題仍存在。我國農村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著(zhù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展，各種污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜養殖污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，而農村環(huán)境的基礎設施又不完善，使農村飲用水資源日趨短缺。

　　2.2大規模畜禽養殖 污染問(wèn)題較嚴重。目前，畜禽養殖業(yè)的發(fā)展極為迅速，是農村經(jīng)濟的主要組成部分之一。但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便，使禽畜糞便污染成為農村環(huán)境污染的重要因素，嚴重影響了農村的生態(tài)環(huán)境[2]。據調查，我國農村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60% ，其他15%。

　　2.4秸稈焚燒對水體和空氣的污染。我國是農業(yè)大國，每年的秸稈產(chǎn)量很大，盡管大部分會(huì )被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，污染水源。據調查，目前，農村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養牲畜62%，當作有機肥料8%，燃料5%。

　　2.5農村生活污水、生活垃圾成主要問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國農村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國農村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成為污染農村環(huán)境的重要問(wèn)題。

　　3.農村環(huán)境問(wèn)題的原因

　　3.1思想認識不足。部分群眾思想覺(jué)悟不高，對農村的環(huán)保工作的重要性認識不清，有些部門(mén)也由于認識不足沒(méi)有把環(huán)保工作放到一個(gè)重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農村進(jìn)步的理念和現象，因此，環(huán)保的相關(guān)法規和策略在農村不能得到較好的落實(shí)。另外，有些地方為保護經(jīng)濟利益，輕視環(huán)保工作的開(kāi)展，對環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。

　　3.2資金投入有限。我國對城市環(huán)境保護方面的資金投入很大，對農村環(huán)境保護工作給予的重視不夠，尤其對農村環(huán)境基礎設施建設的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門(mén)，這使得農村沒(méi)有足夠的資金用來(lái)加強環(huán)境基礎設施的建設。

　　3.3相關(guān)機構不健全。我國農村環(huán)境保護工作的相關(guān)機構不健全，縣級政府并沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機構，而且村鎮沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的環(huán)保工作者，這就造成分工不明確，沒(méi)有相關(guān)的責任人，管理上混亂不堪，監管力度受到嚴重的影響。

　　3.4技術(shù)落后。在我國農村，對于污染的`治理技術(shù)相對落后。就目前來(lái)看，沼氣的有效利用技術(shù)和相關(guān)的推廣工作取得了很好的成效。對于其他方面，如對污水及生活垃圾等的處理并沒(méi)有成熟的技術(shù)，因此，也嚴重影響了環(huán)保工作的開(kāi)展。

　　3.5法律法規不健全。目前，我國的農村環(huán)境保護工作推進(jìn)的主要手段是行政手段。養殖業(yè)污染、化肥農藥的污染等方面存在無(wú)法可依的現象，這就導致這些污染現象越來(lái)越嚴重，不能得到有效的控制，從而加重了農村的環(huán)境污染。

　　4.農村環(huán)境保護的建議

　　4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農村環(huán)保工作的重要性，充分利用各種渠道對干部及群眾進(jìn)行宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，努力營(yíng)造人人保護環(huán)境的良好氛圍[3]。另外，還要在學(xué)校展開(kāi)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)而影響學(xué)生家長(cháng)乃至社會(huì )，達到人人環(huán)保的目的。

　　4.2全面開(kāi)展農村環(huán)境整治工作。我國各級政府應努力完善農村環(huán)保的相關(guān)政策，將農村環(huán)境污染整治工作提到日程上來(lái)，因地制宜地制定政治方案。對環(huán)境衛生、畜禽養殖、垃圾處理等方面的問(wèn)題，要制定詳細的整治計劃及方案，以便更好地開(kāi)展農村環(huán)境保護工作，建立生態(tài)文明村。

　　4.3加大資金投入，完善基礎設施。我國各級政府應增加農村環(huán)保工作相關(guān)資金的投入，保證每年都有固定的專(zhuān)用資金用于農村環(huán)保工作。不斷地完善基礎設施的建設，重點(diǎn)解決農村環(huán)境中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養殖污染的處理等。政府應制定農村可持續發(fā)展的策略，盡快改善農村環(huán)境的現狀。

　　4.4加強農村環(huán)境監測和監管。農村環(huán)境保護工作是一項綜合性工程。因此，各級政府及相關(guān)部門(mén)應相互配合，積極建立有利于農村環(huán)保工作開(kāi)展的環(huán)境監管體系，特別是村、鎮的相關(guān)機構的建設。努力建設協(xié)調運轉快、工作效率高的農村環(huán)境保護監管機構，不斷完善農村環(huán)境監測體系，加強監管力度。

　　4.5抓住重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)指導。受各地區農村經(jīng)濟發(fā)展的影響，各地農村環(huán)境保護工作都有其各自的特點(diǎn)。因此，要因地制宜，將地區按特點(diǎn)分類(lèi)進(jìn)行環(huán)保工作的指導。我國農村面臨的主要問(wèn)題就是對飲用水水源的保護、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問(wèn)題，第一，要做好前期的規劃工作，進(jìn)行有效的統籌安排；第二，要提高節能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣效率；第三，要推進(jìn)生態(tài)文明村的建設工作，有利于農村環(huán)境保護工作的開(kāi)展；第四，加強工業(yè)污染源的治理，一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。

　　5.小結

　　雖然，我國農村環(huán)境在一定程度上得到了改善，但是，農村環(huán)境保護工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。我國各級政府和群眾要相互配合，共同努力，爭取將農村環(huán)境保護工作做好。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 9

　　人類(lèi)社會(huì )進(jìn)人21世紀，環(huán)境問(wèn)題已成為全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時(shí)，更加期望著(zhù)有一個(gè)優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是人類(lèi)共同的目標。近幾年來(lái)，我國的城市環(huán)境問(wèn)題得到各級政府和市民的共同關(guān)注，已逐步得到改善， 然而，農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農村環(huán)境污染問(wèn)題卻日趨嚴重，人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，所以面對農村的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。

　　xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長(cháng)樂(lè )、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長(cháng)，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著(zhù)幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)現這些村的環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重，可以用四個(gè)字來(lái)概括：臟、亂、雜、臭。

　　一、農村環(huán)境污染現狀分析

　　1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，既沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，更談不上回收利用。走進(jìn)村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過(guò)的公路，到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長(cháng)上一只眼，稍不小心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流，拉極更隨意傾倒，微風(fēng)過(guò)處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飛舞，讓你無(wú)處躲藏。

　　2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開(kāi)放后農民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭的事實(shí)，在農村，有了錢(qián)當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，也許是由于各自的宅基地是祖傳的，也許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨意隨地，橫七豎八，犬牙交錯，不分東西南北，雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨意隨地，非常散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴重的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴重影響著(zhù)人的身心健康。

　　3、雜。首先是人畜雜居。農戶(hù)院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動(dòng)，與人爭道，隨意亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人如果不在旁邊保護， 雞和狗就會(huì )毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見(jiàn)的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見(jiàn)，小吃攤點(diǎn)更是污染嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴重。環(huán)境衛生設施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池，更沒(méi)有垃圾桶之類(lèi)的東西。

　　4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊，用臭氣熏天來(lái)描寫(xiě)，是既不過(guò)分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬，臭氣滿(mǎn)天飛散，其味確實(shí)難聞。更甚者，有的農民竟會(huì )利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會(huì )出現廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說(shuō)也可想而知了。

　　5、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：森林面積減少，造成了水土流失問(wèn)題特別嚴重，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補進(jìn);森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著(zhù)地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。

　　二、農村環(huán)境污染原因分析

　　隨著(zhù)農村城鎮化的進(jìn)程，農村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，農民的生活水平在不斷提高，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，過(guò)度重視經(jīng)濟指標，忽視了環(huán)境保護，因此對農村的環(huán)境帶來(lái)了嚴重的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視，而農村的環(huán)境保護與治理相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節，大量城市垃圾向農村的轉移等問(wèn)題已給農村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因，農村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重，數億農村人口生存環(huán)境惡化，健康受到危害，且糾紛頻發(fā)，成為社會(huì )一個(gè)非常不和諧的因素。

　　1、長(cháng)期以來(lái)，農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛生意識非常差，領(lǐng)導又只把環(huán)境保護的工作重點(diǎn)放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環(huán)保問(wèn)題。農民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習教育，對環(huán)保了解甚少，自我參與的意識和積極性就更差。

　　2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環(huán)境污染的治理，遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展，就目前來(lái)看鄉鎮幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領(lǐng)導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。

　　3、宣傳教育不到位。對農村環(huán)境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無(wú)力，甚至是空白。我們對相關(guān)鄉鎮領(lǐng)導采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得：一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車(chē)薪，無(wú)能無(wú)力。二是農民的環(huán)保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁，無(wú)暇顧及等。對行政村采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得現在的村民很難管，叫他們干點(diǎn)活，就要報酬，而村里的錢(qián)又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪(fǎng)相關(guān)農民，50歲以上的.老年人，對我們的調查感到疑惑，覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習以為常，不會(huì )有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿(mǎn)意的情緒，但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。

　　三、農村環(huán)境污染危害分析

　　人類(lèi)要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個(gè)重要原因是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺，與城市的公共產(chǎn)品供給相比，農村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長(cháng)遠的角度來(lái)看，農村環(huán)境污染問(wèn)題一定會(huì )成為制約農村進(jìn)一步發(fā)展的重大問(wèn)題，這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設社會(huì )主義新農村的政策下，如何處理好農村環(huán)境污染的問(wèn)題對以后開(kāi)展農村工作具有深遠的意義。同時(shí)這對當地政府也是一個(gè)巨大的考驗。

　　1、“白色污染”的危害有：視覺(jué)危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。

　　2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。

　　3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì )占用大量土地，而且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。

　　4、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田灌溉后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時(shí)也在污染城市，因為城市的飲水源頭都在農村，因為農村河流大多是城市水源地。

　　四、農村環(huán)境治理措施及設想

　　通過(guò)調查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的，也不是一個(gè)村莊，一個(gè)地方造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān)，但是據調查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發(fā)現政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護的工作：如植樹(shù)造林，退耕還林等，也向老百姓宣傳環(huán)境保護，以期提高人們的環(huán)境白虎意識等，目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò)，我們也相信在政府的努力下，作為這片土地主人的人們，就更應該努力保護我們生存的家園，愛(ài)護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

　　1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境保護職責權限，形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠，但還是有一定的約束作用。

　　2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái)，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。

　　3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

　　4、探索科學(xué)的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng )新，以適應農村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。

　　通過(guò)這次調查活動(dòng)，我們了解到：隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。特別是在農村，每當大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，政府的投入，特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境也應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中，青山綠水一定會(huì )到來(lái)。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 10

　　前言

　　現階段我國農村地區環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報道過(guò)“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題，處于邊緣位置的農村地區的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村工作的不斷深入，人們開(kāi)始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。筆者通過(guò)實(shí)地考察和在農村生活多年的經(jīng)驗并加以深入思考，理論結合實(shí)際精心撰寫(xiě)了本文。簡(jiǎn)要論述了農村環(huán)境污染問(wèn)題的背景原因、環(huán)境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗。

　　本文以湖南省靖州縣新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見(jiàn)措施，筆者認為或多或少有其合理之處。

　　一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述

　　新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個(gè)自然團，名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內沒(méi)有大河和水路航道，目前全村也還沒(méi)有一條正式的公路，通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中，工程竣工估計還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當地村民都是經(jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山公路去往通道縣縣溪鎮，而很少再到新廠(chǎng)鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當地村民勤勞能干，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產(chǎn)業(yè)。該村相當一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營(yíng)寨和下?tīng)I寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財富一時(shí)間還難以統計到具體的數字，但是，自從種植香菌以來(lái)村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著(zhù)的。

　　與此同時(shí)，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。

　　二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現象、特征及危害

　　一營(yíng)寨村環(huán)境污染現象簡(jiǎn)述

　　營(yíng)寨村的環(huán)境污染問(wèn)題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會(huì )。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿(mǎn)目瘡痍不堪入目。

　　該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團都有其賴(lài)以生存的小溪，或穿團寨而過(guò)，或繞團外而流，這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源，不僅灌溉農田，還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營(yíng)寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比，民養自給有余。但是現在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現斷流現象，如廁后使用過(guò)的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中，不但有礙觀(guān)瞻，時(shí)間一長(cháng)臭味熏天。

　　處于這樣的生活環(huán)境之下當地村民卻不以為然，得過(guò)且過(guò)，放任自流。還在門(mén)前溪流中喂養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據食物鏈的原理，最后傷及當地居民在所難免。

　　二營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征

　　1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當地農業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。

　　2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠遠超過(guò)了溪水的自?xún)裟芰Α?/p>

　　3、污染區域集中于居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門(mén)前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。

　　4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候，由于水量增大流速加快，溪水會(huì )把沉積下來(lái)的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴重，垃圾數量劇增等原因溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節性污染轉變?yōu)槿�年的污染�?/p>

　　5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：

　　1.農民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。

　　2.人力、物力和財力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規模的治理、清除和保護沒(méi)有一定的經(jīng)濟支持是不現實(shí)的'。

　　三營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害

　　這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、破壞當地生態(tài)平。被污染的小溪內魚(yú)蝦幾乎滅絕。

　　2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

　　3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環(huán)境下成長(cháng)的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。

　　4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。

　　5、不利于當地經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì )主義新農村的建設，是構建和諧社會(huì )時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。

　　6、對當地形象影響不好。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現。

　　總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應該引起政府相關(guān)部門(mén)和當地居民的重視，抓緊治理。

　　三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理

　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫治理環(huán)境利國利民，功在當代利在千秋。

　　既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問(wèn)題。這樣才能動(dòng)之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。

　　筆者認為有關(guān)治理農村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

　　一因地制宜。要制定符合當地實(shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區在財力上無(wú)法安排專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛車(chē)輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應當根據本村的實(shí)際情況解決類(lèi)似問(wèn)題。

　　二依靠廣大群眾�！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。

　　三從根本入手，標本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂(yōu)患意識，發(fā)揚熱愛(ài)家鄉熱愛(ài)家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，積極愛(ài)護公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了，自然就不會(huì )再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護好。

　　四堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗，具有普遍的適用性。

　　根據上述幾點(diǎn)原則方針，結合營(yíng)寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。

　　一加強環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分認識到環(huán)境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會(huì )安排人員專(zhuān)人專(zhuān)辦，這項工作應該長(cháng)期堅持不容放松。

　　二制定本村的環(huán)境保護日程表，具體規劃每一個(gè)時(shí)段季節的環(huán)保目標。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。

　　三制定相關(guān)的保護措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴格執行。

　　四責任到戶(hù)，責任到人。每戶(hù)居民負責自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛生。

　　五實(shí)行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環(huán)境者應給予一定的罰款。

　　六探索新的運作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設分理處。每個(gè)自然團應該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)，垃圾焚燒場(chǎng)應遠離居民區。實(shí)行“戶(hù)、團、村”模式，戶(hù)分類(lèi)，組回收、村收購。也就是說(shuō)每戶(hù)居民事先將

　　垃圾分類(lèi)，將可回收的廢棄物分離出來(lái)以適當價(jià)格賣(mài)給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專(zhuān)人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存，最后由村統一再能行二次回收并轉運出售，所得款項將用于本村環(huán)境保護的日常開(kāi)支。

　　七開(kāi)展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個(gè)小組或自然團之間進(jìn)行衛生評比工作，定期評比一次，評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔，評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村，表?yè)P先進(jìn)批評落后。

　　八嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補充或修改。

　　四、結語(yǔ)

　　保護我們賴(lài)以生存的家園就是保護我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞，營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無(wú)處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟發(fā)展提供恒久動(dòng)力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì )主義新農村。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 11

　　班級：xx

　　學(xué)號：xx

　　姓名：xx

　　指導教師：xx

　　調查目的

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴重，已廣為媒體、公眾關(guān)注。作為占我國很大地域范圍的農村，其環(huán)境污染現狀更引起我們的高度重視。農村環(huán)境的加劇和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素之一，如果聽(tīng)任起繼續發(fā)展下去，勢必瓦解農業(yè)的基礎條件。因此，做此項調查，從而了解當今農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效方法，解決滯礙農村經(jīng)濟健康發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　調查過(guò)程

　　調查中通過(guò)實(shí)地考察農村環(huán)境，并且走訪(fǎng)附近幾個(gè)農村，找到一些居民問(wèn)卷調查。

　　調查結果

　　以下為通過(guò)問(wèn)卷所得的結果：

　　1.約有60%的居民認為自己的居住環(huán)境一般或不滿(mǎn)意現在的`居住環(huán)境。

　　2.居民認為環(huán)境污染的主要原因是人們的公共環(huán)保意識薄弱（只有極少數居民了解環(huán)境保護法）、環(huán)境管理不當。如人們隨意丟棄塑料購物袋或當生活垃圾處理，將生活垃圾扔到路旁等。

　　3.由于生活污水排放和工業(yè)排污使得周?chē)�河水、池塘污染嚴重，河水有異味、水生生物減少、魚(yú)蝦類(lèi)死亡嚴重

　　4.當企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護沖突時(shí)約有70%的居民認為應該保留工業(yè)企業(yè)，但污染物要達標后才能排放

　　5.一半以上的居民認為應該通過(guò)加強生活污水及垃圾的處理、加大環(huán)境污染的處罰力度和加強對重污染企業(yè)的管理來(lái)加強對居住環(huán)境的管理問(wèn)卷具體數據見(jiàn)最后附頁(yè)。

　　調查結果分析

　　通過(guò)調查發(fā)現，近年來(lái)，由于農村人口不斷增加和農民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。加之農民環(huán)境意識淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。還有部分企業(yè)由于受利益驅動(dòng)，擅自?xún)A倒短期內難以降解的固體廢物，也是造成農村垃圾增多的重要因素。伴隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，越來(lái)越多的工廠(chǎng)從城市走進(jìn)鄉村，在改善經(jīng)濟的同時(shí)，帶來(lái)的是不可忽視的環(huán)境污染。少部分造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染，雖然不及環(huán)保意識淡薄和管理原因所選人數多，但也是一個(gè)重要原因，尤其以重污染企業(yè)為最，帶了嚴重的環(huán)境污染。大多數居民對居住環(huán)境不滿(mǎn)意，可見(jiàn)農村環(huán)境現狀不容樂(lè )觀(guān)。

　　究其原因發(fā)現

　�。�1）.人們環(huán)保意識薄弱，不懂環(huán)境保護法，使得農村居民自身不注重環(huán)境保護，基層干部的環(huán)保意識也比較淡薄，并沒(méi)有采取適當的措施來(lái)解決農村環(huán)境污染的問(wèn)題。

　�。�2）.農村環(huán)境缺乏管理和規劃，主要表現在居住地缺乏垃圾處理措施，甚至村中根本沒(méi)有垃圾箱或規定的垃圾堆放處，也沒(méi)有正規的污水處理渠道，使得生活垃圾隨意堆放、生活污水隨意排放，造成嚴重污染。還有周邊企業(yè)污水，廢氣未經(jīng)處理就排放使得附近河流水質(zhì)惡化，水生物，魚(yú)蝦等死亡嚴重，空氣質(zhì)量越來(lái)越差。

　�。�3）農村環(huán)保法律不健全給農村環(huán)保執法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。

　　總結

　　通過(guò)這次調查，了解到農村的環(huán)境問(wèn)題非常嚴重，并且日益惡化，已成為新農村建設中不可忽視的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而由于農民環(huán)境保護的意識比較薄弱，農村環(huán)境的管理方面欠缺，環(huán)保體系不完善，資金投入不足等問(wèn)題，又使得農村環(huán)境治理舉步維艱。環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到人民健康和生活質(zhì)量的重要問(wèn)題，現在少數村莊已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)對環(huán)境進(jìn)行治理并取到不錯的成效，因此加強農村環(huán)境保護，維護綠色農村并非不可實(shí)現。

　　關(guān)于農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷

　　1：您對所居住地的環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意嗎？

　　A.很滿(mǎn)意（16%）B.滿(mǎn)意（20%）C.一般（25%）D.不滿(mǎn)意（33%）E.無(wú)所謂（6%）2：您認為所居地環(huán)境污染的原因是什么？

　　A.公共環(huán)保意識薄弱（38%）B.環(huán)境管理問(wèn)題（29%）C.工業(yè)污染重（18%）D.社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展（11%）

　　E.其他（4%）

　　3：您周?chē)�的河水、池塘水質(zhì)存在哪些問(wèn)題？（可多選）A .有異味（92%）

　　B.水生生物減少（87%）C.魚(yú)蝦類(lèi)死亡（56%）

　　E.其他（17%）D.水生生物大量生長(cháng)（4%）

　　4：您認為居住地周?chē)�水質(zhì)不理想的原因是什么？

　　A .工業(yè)排污（37%）B.生活污水排放（31%）C.周?chē)�農田土壤隨水排入（16%）D.水體自身水量減少（11%）

　　E.農藥洗衣粉等污染（5%）

　　5：您所居住的村鎮是否有污染較大的企業(yè)？A.有（78%）B.沒(méi)有（22%）

　　6：當企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相矛盾時(shí)，你支持下列哪種做法？A.關(guān)閉重污染企業(yè)（13%）

　　B.保留工業(yè)企業(yè)，但污染物達標排放（73%）

　　C.保留工業(yè)企業(yè)，犧牲環(huán)境（4%）D.其他（10%）7：您如何處理購物后的塑料袋？

　　A .隨意丟棄（49%）B.同日常垃圾一起扔掉（38%）8：您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾？

　　A .扔進(jìn)垃圾箱（28%）D.堆在角落（20%）

　　B.扔到路旁（34%）C.扔進(jìn)河里（11%）E .其他（7%）

　　C.對其進(jìn)行回收（13%）

　　9：您認為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應該進(jìn)一步加強？A.定期發(fā)布當地環(huán)境質(zhì)量信息（8%）C.加大環(huán)境污染的處罰力度（17%）

　　B.加強生活污水及垃圾的處理（36%）D.加強對重污染企業(yè)的管理（24%）

　　F.其他（6%）E.建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問(wèn)題（9%）10:您了解環(huán)境保護法的相關(guān)內容嗎？A .了解（3%）B.知道一點(diǎn)（29%）C .基本不了解（68%）

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 12

　　環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎。本世紀以來(lái)，經(jīng)濟快速發(fā)展，在人們環(huán)保意識匱乏的情況下，環(huán)境遭受了環(huán)境巨大地破壞。環(huán)境污染成為當今人們面臨的一大嚴重難題。據統計，全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)也對環(huán)境作出了極大地破壞。因此，實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展是我們每個(gè)人應盡的責任與義務(wù)。

　　我國是一個(gè)農業(yè)大國，有50.8%的人口居住在農村，而且今年來(lái)城市工業(yè)化開(kāi)始向農村轉移，農村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。黨的十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村。農村環(huán)境治理就成為了一項重要舉措。

　　我的家鄉在寧夏南部山區屬干旱地帶。近年來(lái)環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有：

　�。ㄒ唬┘仪蒺B殖污染

　　近年，農村養殖業(yè)快速發(fā)展，我村的`牛，羊，豬的養殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識給環(huán)境帶了巨大壓力。養殖戶(hù)將畜禽糞便未經(jīng)過(guò)利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無(wú)法存活，形成了有機污染。農戶(hù)更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天，更是污水橫流，危害人們的飲水安全。

　�。ǘ�）白色污染

　　人們在享受了塑料帶來(lái)的便利的同時(shí)，是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟，農村建起了塑料大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑料卻無(wú)發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農戶(hù)最長(cháng)做的 ，但薄膜在土壤中極難分解，會(huì )嚴重的污染土地，造成土地的無(wú)法再次利用。此外，在有風(fēng)時(shí)，薄膜被吹的到處都是，造成視覺(jué)污染。

　�。ㄈ�）農藥、化肥污染

　　由于地處干旱地帶農作物多蟲(chóng)害，人們?yōu)楸ＷC收成會(huì )加大對農藥、化肥的使用量。農藥、化肥不僅會(huì )被作物吸收，在人類(lèi)使用后危害健康，而且會(huì )進(jìn)入土壤，污染土壤和地下水，近而對人們的水源形成威脅。

　�。ㄋ模┐髿馕廴�

　　農村的機動(dòng)車(chē)，近年來(lái)快速增加，相應的對燃料的需求也大幅增加�；�石燃料燃燒會(huì )產(chǎn)生大量溫室氣體，破壞大氣環(huán)境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。

　�。ㄎ澹┱�府原因

　　政府在鼓勵人們大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，對環(huán)境的保護力度卻很小。在我村，政府沒(méi)有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點(diǎn)。對環(huán)境保護的宣傳也不到位。

　　人不可能獨立于環(huán)境之外。如何解決農村的環(huán)境問(wèn)題，我的建議是：

　　1、政府應加大環(huán)保的宣傳力度，將農村污染防治作為一項長(cháng)久的工作。村長(cháng)要高度重視環(huán)境工作，落實(shí)專(zhuān)人負責，建立長(cháng)效的保潔隊伍，保持村道、河道清潔的正規化。

　　2、合理布置畜禽養殖場(chǎng)，治理養殖場(chǎng)糞便污染。應該加派養殖技術(shù)人員到鄉村去，推廣科學(xué)養殖和處理技術(shù)，實(shí)現畜禽糞便的全部合理利用。

　　3、科學(xué)合理施用農藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)，治理農村的化學(xué)污染。發(fā)揮基層植保站的功能，科學(xué)施肥。培育發(fā)展無(wú)公害、綠色蔬菜。

　　人類(lèi)可以改造自然，但卻不能征服自然。為了實(shí)現人類(lèi)的長(cháng)久發(fā)展，我們就要保護環(huán)境，與自然和諧相處，實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 13

　　為了解農村環(huán)境衛生的真實(shí)情況，進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升農村整體面貌。近期，我組成員深入xxx村及石xxx村進(jìn)行了細致的調查摸底，重點(diǎn)是對農村村道、水溝、房屋周?chē)�、小溪流、衛生設施、垃圾處理措施及群眾的衛生習慣進(jìn)行調查。

　　一、農村環(huán)境衛生的調查情況

　　(一)調查目的：通過(guò)對農村衛生狀況的調查，分析農村存在的環(huán)境衛生問(wèn)題及其成因，并提出相應的建議。

　　(二)調查時(shí)間：xx年xx月xx xx日。

　　(三)調查對象：xxx村及石xxx村的村民，xxx村的干部。

　　(四)調查方法：深入農村觀(guān)察及詢(xún)問(wèn)村民和村組負責人，并發(fā)放調查問(wèn)卷。

　　(五)調查內容：農村的生態(tài)環(huán)境，政府的舉措和村民的態(tài)度。

　　(六)調查過(guò)程：本次調查共察看了50棟居民房屋周?chē)��?條村道、4條水溝的環(huán)境衛生情況，并發(fā)放了25份調查問(wèn)卷，從中發(fā)現了新農村環(huán)境衛生與城鎮小區衛生的差距有所縮小，但由于農村集體經(jīng)濟較為薄弱，村民環(huán)保意識還不強，仍存在一些問(wèn)題。

　　二、農村環(huán)境衛生調查結果與分析

　　(一)xxx村是“湖南省農村清潔工程示范村”，經(jīng)實(shí)地調查，發(fā)現以下做得好的方面：1.村容村貌整潔衛生。一進(jìn)xxx村，給人的感覺(jué)就是兩個(gè)字“干凈”，320國道穿村而過(guò)，走在國道上，環(huán)顧四周，干干凈凈。走在村道上，發(fā)現這些路竟全是經(jīng)水泥硬化過(guò)的，很平整。村道上大多也是非常干凈，村民隨手亂丟的現象很少見(jiàn)。有些住戶(hù)門(mén)前還栽有鮮花，看起來(lái)十分舒服，感到特別的快意。

　　2.垃圾收集處理設施齊全。目前，共建成了10座農田廢棄物收集池，設置公共垃圾箱5個(gè)，建立生活垃圾收集池3個(gè)，每戶(hù)配置垃圾箱2個(gè)，新建沼氣池10余口，將生活垃圾、生活污水等進(jìn)行及時(shí)回收處理。

　　3.村內宣傳到位。村里現安裝有高音喇叭，每隔一段時(shí)間，村里都會(huì )打開(kāi)喇叭，進(jìn)行宣傳廣播，告訴村民要保護環(huán)境，不亂扔垃圾。

　　4.制度較為完善。該村制定了《xxx村生態(tài)村建設規劃》積極落實(shí)規劃舉措，著(zhù)力營(yíng)造生態(tài)的宜居環(huán)境，實(shí)現家居環(huán)境清潔化，資源利用高效化和農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。另一方面，建立健全《村規民約》，從制度上約束和規范村導的日常生產(chǎn)及生活行為，通過(guò)簽訂清潔生產(chǎn)和環(huán)境衛生責任狀，督促監督村民的日常行為，年終進(jìn)行“生態(tài)文明戶(hù)”評選，實(shí)行無(wú)職黨員“設崗定責”制度，每個(gè)村民小組設定1 2個(gè)“清潔衛生崗”，同時(shí)聘請11名保潔員，每周2次進(jìn)行清掃，以確保環(huán)境衛生整潔。

　　5.經(jīng)費較為寬裕。該村每年會(huì )得到上級政府的大力支持，給予一定數量的環(huán)境治理經(jīng)費，加上本地一些村民自發(fā)的捐贈和村里面的一些租地，開(kāi)店的收入，使得環(huán)境治理維護工作得以順利開(kāi)展。

　　(二)xxx目前還存在的問(wèn)題

　　1.村民的綜合素質(zhì)還有待提高。在我們詳細說(shuō)明來(lái)意后，請求村民配合填寫(xiě)問(wèn)卷時(shí)，前后共有12人不愿接受調查填寫(xiě)問(wèn)卷，其中有1人甚至對我們進(jìn)行這樣的調查，嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個(gè)事實(shí)：xxx村作為省級示范村，每年都會(huì )有大量的領(lǐng)導和游客來(lái)參觀(guān)，按理說(shuō)，該村村民是所有村中素質(zhì)較高的，但是經(jīng)過(guò)這次的調查，發(fā)現并不是這樣的，一部分村民對外來(lái)人員的態(tài)度是不理想的，要么就是不理，要么就是拒絕回答你的問(wèn)題，沒(méi)有體現出該有的素質(zhì)來(lái)。不知如果領(lǐng)導和游客來(lái)參觀(guān)時(shí)，面臨這樣的境況時(shí)該作何感想。所以我認為xxx村對于村民的文化建設還需投入大量的時(shí)間進(jìn)行教育及引導。

　　2.村中仍存在死角。從村委會(huì )往里走，穿過(guò)鐵路橋洞，發(fā)現里面的一些山腳和水溝中還有垃圾，在道路中有被打死的老鼠沒(méi)人清理。

　　3.有少部分人仍不自覺(jué)。觀(guān)察發(fā)現仍有少數年青人不自覺(jué)，抽完煙就把煙頭丟在地上，還有些人隨地吐痰，極不雅觀(guān)。

　　4.冶煉廠(chǎng)有較大污染，部分村民反映冶煉廠(chǎng)離他們家太近，排出的廢氣經(jīng)常飄到他們家，影響空氣質(zhì)量。

　　(三)石xxx村與xxx村比，問(wèn)題要嚴重得多。

　　1.首先村容村貌較差。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒，觀(guān)察房屋周?chē)�衛生也不整潔，總有一些小垃圾，水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。

　　2.生活垃圾丟得多。表現在腐爛的菜葉、果皮亂丟，造成細菌滋生，蚊叮蟲(chóng)咬。

　　3.衛生設施欠完善。觀(guān)察發(fā)現有些農戶(hù)家門(mén)口有垃圾桶，而有些則沒(méi)有。村子周?chē)�也沒(méi)有較大的垃圾箱。走訪(fǎng)中發(fā)現一個(gè)叫農場(chǎng)的地方，里面操坪上充斥著(zhù)垃圾，一個(gè)垃圾桶也沒(méi)有，居民更是隨手亂丟，大部分垃圾丟入河里，污染了水源。

　　4.制度不全。當我們詢(xún)問(wèn)是否有相關(guān)的村規民約和責任區劃時(shí)，大多數村民卻是搖頭不知。

　　5.村中領(lǐng)導不重視。宣傳不到位。當我們來(lái)到村委時(shí)，大門(mén)緊閉，更需注意的是連村委門(mén)口都是垃圾，讓人擔憂(yōu)，而且我們也沒(méi)有看到宣傳設備。

　　6.村民素質(zhì)較低，在石xxx村，我們共向20人說(shuō)明了來(lái)意，但僅有5人愿協(xié)助我們調查，大多數人不明白我們這樣做的目的和意義。

　　7.安圣電池廠(chǎng)污染問(wèn)題。村民反映，安圣電池廠(chǎng)經(jīng)常亂排污水，污染程度極為嚴重，附近村民干農活時(shí)經(jīng)常聞到刺鼻異味。

　　從以上得到的調查結果發(fā)現兩村存在著(zhù)較大的差距，為何會(huì )存在差距，經(jīng)組員討論并詢(xún)問(wèn)xxx村書(shū)記后得到以下分析結果：

　　xxx村：xxx村做得好是因為：

　　1、有一群負責的領(lǐng)導班子重視農村環(huán)境建設;

　　2.對村民給予引導教育，呼吁村民要愛(ài)護周?chē)�環(huán)境衛生;

　　3.加上宣傳工作到位，資金投入較多，村干部以身作則。在與村支書(shū)記的談話(huà)中，了解到自從xxx作為省級農村示范點(diǎn)后，上級政府和各部門(mén)都相當重視，因此村干部有了積極性，定期開(kāi)展評比活動(dòng)，上級政府和各部門(mén)更是采取實(shí)際行動(dòng)，表彰那些做得好的農戶(hù)。當問(wèn)到保護環(huán)境的`關(guān)鍵時(shí)，書(shū)記說(shuō)：“自覺(jué)”，確實(shí)大部分村民在調查問(wèn)卷中也是認為主要靠自覺(jué)，問(wèn)到目標時(shí)，書(shū)記答到：“一要達到無(wú)污染的程度，各家各戶(hù)的垃圾都能夠自覺(jué)的進(jìn)行分類(lèi)收集，再拖走。二要建成一個(gè)花園式的鄉村，也就是美麗鄉村，要把農村建設得和城里的小區一樣，漂漂亮亮，舒舒服服。同時(shí)，書(shū)記也向我們講了目前仍存在的問(wèn)題：一是死角未處理。二是邊遠環(huán)境未搞好。三是村民的自覺(jué)性還不夠強。村委今后的工作著(zhù)重抓村民的自覺(jué)性，完善基礎硬件設施，如花草樹(shù)木的綠化工作等”。

　　石xxx村做得不好的原因：

　　1、衛生意識缺乏。由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響，村民的公共衛生意識普遍較差�？偨Y為“四怕”，一是“怕丑”，有的村民認為掃垃圾丟人，沒(méi)面子。二是“怕臟”，有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”，有的村民經(jīng)濟利益至上，認為掃垃圾白花力氣和時(shí)間，只有付出，沒(méi)有利益。四是“怕煩”，有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁，令人無(wú)奈。

　　2.宣傳教育不夠。一是精神貫徹不到位，環(huán)境衛生整治的精神只停留在文件上、資料里，記錄在本里，沒(méi)有深入到里地頭，家家戶(hù)戶(hù)。二是缺少宣傳設施。沒(méi)有發(fā)揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡(jiǎn)單，村干部對群眾的文化素質(zhì)信心不足，懶于宣傳，縱使宣傳，也是寥寥數語(yǔ)。

　　3.資金投入不足。雖然農村公路的硬化使得村民“行路難”問(wèn)題得到緩解，村民的出行環(huán)境得到改善，但縣、鄉兩級政府和相關(guān)部門(mén)對農村環(huán)境衛生整治，缺乏應有的資金扶持，加之農村集體經(jīng)濟基本是空殼經(jīng)濟，對衛生設施、保潔器具所需的資金難以投入，導致設施修建數量少，標準低，垃圾漕運不及時(shí)，處理不當。

　　4.運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅依靠村干部搞環(huán)境衛生，人單力薄，苦于應付，效果不佳，面對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運，只收不填埋，只收不焚燒的情況，任垃圾在垃圾池中散發(fā)難聞的臭味，污染了公共環(huán)境。二是工作激勵投機缺失。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的考核標準和獎優(yōu)罰劣的機制，干好干壞一個(gè)樣。

　　三、農村環(huán)境衛生治理對策建議

　　村容整治是社會(huì )主義新農村建設的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農民群眾幸福生活指數的必要舉措，為徹底改變農村臟亂差的現狀，建設清潔文明家園，特提出以下建議：

　　1.進(jìn)一步提高思想認識。各村要克服群眾難發(fā)動(dòng)，問(wèn)題難處理，成果難保持，資金難籌措，工作難協(xié)調的畏難情緒。要樹(shù)立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。

　　2.進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。整治工作要緊靠群眾，調動(dòng)其積極性，發(fā)揮其主體性，要進(jìn)村入戶(hù)做好宣傳，使農村環(huán)境衛生整治工作入心入耳，要開(kāi)展民主議事，讓群眾參與決策，從開(kāi)民主議事，從而深入開(kāi)展群眾自治，實(shí)現群眾自我管理，并廣泛開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì )力量參與，發(fā)揮群團組織的作用。

　　3.進(jìn)一步完善基礎設施�？h鄉兩級共同努力，全力做好鄉鎮村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。要搞好環(huán)衛設施的改善及農戶(hù)廁所、豬、牛、羊圈等基本設施改造建設和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。

　　4.進(jìn)一步加強環(huán)境管理。要突出重點(diǎn)，農戶(hù)家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮要做到保暢通、講規范、要加強規劃控制，每個(gè)村建設要有規劃，要建立專(zhuān)治隊伍，衛生要有專(zhuān)人打掃，還要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，要完善制度，用制度規范工作，管理群眾;要發(fā)揮典型作用，帶動(dòng)更多群眾積極參與。

　　5.進(jìn)一步強化工作保障。組織保障方面。鄉村一把手要對工作負責，經(jīng)費保障方面，要統籌和整合資金預算，加大投入力度，采取各種方式解決村內整治工作費用，制度保障方面，要制定考核辦法，獎懲措施，協(xié)調機制和工作標準，并加強督促檢查。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 14

　　生態(tài)建設和環(huán)境保護是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可連續發(fā)展的客觀(guān)要求，對于推動(dòng)和諧社會(huì )建設，實(shí)現人與自然和諧相處具有重要意義。為增進(jìn)我縣生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，縣人大常委會(huì )決定專(zhuān)題審議生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情形。根據工作安排，今年3月，我們組織調查組，對生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情形進(jìn)行了調研，先后聽(tīng)取了農辦、環(huán)保、經(jīng)貿、農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區管委會(huì )等部門(mén)的有關(guān)工作情形，召開(kāi)發(fā)改局等相干部門(mén)座談會(huì )，訪(fǎng)問(wèn)20個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地考察了部分醫化企業(yè)，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議�，F將調查情形報告以下：

　　一、基本情形

　　20xx年3月，我縣提出了建設生態(tài)縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )文明進(jìn)步、可連續發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。x年6月，縣十三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議，聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護法實(shí)行情形的報告，并提出審議意見(jiàn)。近年來(lái)，依照生態(tài)縣建設和環(huán)境保護的要求，縣政府加強組織領(lǐng)導，積極制定和實(shí)行計劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境保護和污染整治，各項工作穩步推動(dòng)。

　　(一)明確工作目標，健全工作機制�？h政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“x”計劃，在建立工作機構、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議、與各相干單位簽訂目標責任書(shū)等工作的基礎上，進(jìn)一步明確工作職責，制定生態(tài)建設資金管理辦法，并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設計劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審議并原則通過(guò)，制定了《仙居生態(tài)縣建設計劃實(shí)行細則》，生態(tài)鄉鎮計劃編制已作了相應部署;展開(kāi)生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種情勢，宣傳相干法律法規和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會(huì )的生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)環(huán)保理念。

　　(二)重視自然生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面依照生態(tài)縣建設的要求，堅持開(kāi)發(fā)與保護并舉，加強自然生態(tài)資源保護管理。一是實(shí)行城鄉綠化一體化戰略。大力實(shí)行封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實(shí)森林防火責任制，強化森林保護。五年來(lái)，完成封山育林75萬(wàn)畝，綠化造林12萬(wàn)畝。二是實(shí)行百萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設。建設生態(tài)公益林113萬(wàn)畝，其中省級73萬(wàn)畝，縣級40萬(wàn)畝，全面實(shí)行省級重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實(shí)推動(dòng)自然保護區建設。建立了省級自然保護小區4個(gè)，面積1.9萬(wàn)畝。四是展開(kāi)生態(tài)鄉鎮、村和綠色創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建了橫溪、白塔等2個(gè)生態(tài)鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個(gè)市級生態(tài)示范村;建成綠色學(xué)校23所，其中省級5所、市級10所。

　　(三)發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展初見(jiàn)成效。一是生態(tài)農業(yè)穩步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養殖等為主的種養殖業(yè)，建成各類(lèi)無(wú)公害農產(chǎn)品基地34個(gè)，面積14萬(wàn)畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬(wàn)畝，53只農產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無(wú)公害農產(chǎn)品認證，其中楊梅種植面積達10萬(wàn)多畝，x年產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.2億元。二是培養發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過(guò)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，調劑工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構，加快現代、永安等工業(yè)集聚區建設進(jìn)程，初步形成“一城四園”的格局;重視引進(jìn)高科技項目，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);依照國家產(chǎn)業(yè)政策導向和國內外市場(chǎng)需求，加強醫化等行業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認證，建成省級綠色企業(yè)2家，市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅行蓬勃發(fā)展。依靠良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀(guān)光體驗、“農家樂(lè )”等生態(tài)旅行。已建成25個(gè)農家樂(lè )休閑旅行村(點(diǎn))，x年共接待游客35萬(wàn)人次，其中楊梅果園觀(guān)光游人數達6.5萬(wàn)人次，門(mén)票收入超過(guò)60萬(wàn)元。

　　(四)有重點(diǎn)地實(shí)行城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫化行業(yè)污染整治，增進(jìn)醫化行業(yè)改造提升。對上規模企業(yè)要求加快環(huán)保設施投入改造，實(shí)現“三廢”達標排放，對規模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)行關(guān)停。實(shí)行排污申報許可制度，制止無(wú)證排放，努力控制排污總量。規范項目審批程序，嚴把項目審批關(guān)，相干項目實(shí)行環(huán)保前置，堅持實(shí)行“三同時(shí)”驗收制度，加強項目后續管理，控制污染源頭。二是加強農業(yè)農村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養殖業(yè)布局，重視畜禽養殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實(shí)行方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，實(shí)行測土配方施肥，減輕農業(yè)面源污染。三是展開(kāi)農村環(huán)境綜合整治。結合新農村建設，展開(kāi)以改廁改水、清算垃圾、清算河道為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。實(shí)行“十百”工程，完成示范村7個(gè)，整治村100個(gè);實(shí)行“百村飲水工程”，完成了291個(gè)村514個(gè)自然村飲用水工程建設，解困和改進(jìn)飲水條件人口17.96萬(wàn)人;展開(kāi)百里清水河道整治工程，完成整治123公里;已有6個(gè)鄉鎮建立垃圾中轉站，295個(gè)行政村建有保潔隊伍，全縣去年清算垃圾數量達3300噸;消滅露天糞坑6022座，建造公廁195個(gè)。

　　(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案，落實(shí)環(huán)保應急措施，有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會(huì )恐慌，保護社會(huì )穩固。二是加強環(huán)境監察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進(jìn)行重點(diǎn)監控，對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”，一樣污染源做到“季巡查”。三是嚴格查處群眾反應強烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行動(dòng)，加大執法力度，予以重點(diǎn)查處。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　　由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，又地處靈江流域上游，加上以醫化行業(yè)為主的傳統產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設一些經(jīng)濟指標完成難度較大，環(huán)境保護壓力較重。

　　(一)生態(tài)建設和環(huán)境保護還沒(méi)有形成全社會(huì )共鳴。生態(tài)縣建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的`系統工程，觸及20多個(gè)部門(mén)和所有鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進(jìn)展不安穩，部門(mén)之間、城鄉之間還未有效形成整體協(xié)力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí);一些環(huán)境污染主體尋求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問(wèn)題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺少理性認識，保護生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強，重視生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會(huì )氛圍不濃。

　　(二)環(huán)�；�礎設施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設當中，生活垃圾處理工程進(jìn)展艱巨;城市環(huán)�；�礎設施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設施建設嚴重滯后，集鎮環(huán)保設施嚴重缺少，農村幾乎沒(méi)有環(huán)保設施;城區供水管道老化，部分城區、城郊及多數集鎮沒(méi)有自來(lái)水設施，飲用水安全問(wèn)題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。

　　(三)重點(diǎn)生態(tài)區域保護形勢嚴肅。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點(diǎn)多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響?hù)~(yú)類(lèi)生存繁育環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線(xiàn)森林景觀(guān)檔次不高。森林結構不公道，林分質(zhì)量不高，觀(guān)賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實(shí)，生態(tài)公益林保護與林農生產(chǎn)生活需求存在矛盾。

　　(四)環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，污染事件時(shí)有產(chǎn)生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象，少數限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢，違法排污現象時(shí)有產(chǎn)生，局部污染問(wèn)題嚴重。在承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進(jìn)高污染項目的問(wèn)題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區，并有向邊遠鄉村蔓延之勢，導致空氣和地下水污染分散。二是農業(yè)面源污染問(wèn)題較為突出，濫用農藥、化肥現象仍舊存在;畜禽生產(chǎn)整體上還處于粗放、落后的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，污染物缺少有效治理;城鎮、農村生活污水直排，水環(huán)境污染狀態(tài)令人擔憂(yōu)，農村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現象隨處可見(jiàn)。三是跨區域污染問(wèn)題呈上升趨勢，治理和諧難度較大。

　　(五)城南化工區整治達標任務(wù)艱巨。城南化工區被列為市重點(diǎn)監管區，要求今年10底前整治達標，如果不能定期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更大的制約。根據目前情形，城南30多家醫化企業(yè)，大部分污染處理設施設備落后簡(jiǎn)單，有的乃至沒(méi)有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收控制目標，難度很大，壓力很重。

　　(六)生態(tài)環(huán)境支持保證和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理氣力不足，執法條件較差，設施設備落后，難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會(huì )可連續發(fā)展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)建設和環(huán)境保護，增進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和自然環(huán)境的全面、和諧、可連續發(fā)展，提出以下建議。

　　(一)統一思想認識，營(yíng)建生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì )氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設和環(huán)境保護的方針政策，深入認識生態(tài)縣建設的科學(xué)內涵，認真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會(huì )和新農村建設的全進(jìn)程。生態(tài)縣建設工作領(lǐng)導小組要切實(shí)擔當起決策、指導、和諧、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動(dòng)參與，進(jìn)一步明確責任，形成政府統一領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)統一監管、相干部門(mén)分工負責、全社會(huì )共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采取多種方式，廣泛展開(kāi)宣傳教育和培訓活動(dòng)，提高全社會(huì )的思想認識，積極引導廣大人民群眾自覺(jué)參與生態(tài)縣建設和環(huán)境保護，營(yíng)建良好的社會(huì )氛圍。

　　(二)加快環(huán)�；�礎設施建設。要加快污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，加大縣城排污管網(wǎng)建設力度，力爭早日實(shí)現工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設施建設，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問(wèn)題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來(lái)水設施建設，切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進(jìn)環(huán)保治理設施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。

　　(三)加強重點(diǎn)生態(tài)區域環(huán)境保護。一是切實(shí)加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學(xué)安排、嚴格審批、從嚴監管，確保公道有序開(kāi)采，嚴禁在魚(yú)類(lèi)繁育期采砂，避免過(guò)度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設施建設帶來(lái)的魚(yú)類(lèi)生存繁育環(huán)境破壞問(wèn)題;實(shí)行沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀(guān)林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風(fēng)景名勝區，實(shí)行林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強生態(tài)功能，改進(jìn)景觀(guān)成效，提高觀(guān)賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設立縣級專(zhuān)項生態(tài)補償基金，落實(shí)40萬(wàn)畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，研究解決林農的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。

　　(四)加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農產(chǎn)品作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農業(yè);以資源節省型、環(huán)境友好型為導向，積極推動(dòng)現有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴防產(chǎn)業(yè)轉移中的高污染項目轉入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅行并增進(jìn)和帶動(dòng)相干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強污染治理。深入實(shí)行“811”環(huán)境整治行動(dòng)，連續推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治;要堅持展開(kāi)多種情勢的環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)，加強監察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問(wèn)題，限制廢金屬回收業(yè)的無(wú)序發(fā)展，要采取有力措施加快推動(dòng)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程，實(shí)行污染集中治理，規范冶煉行動(dòng)。要重視跨區域環(huán)保協(xié)作，避免跨區域環(huán)境污染問(wèn)題。三是加強農村環(huán)境綜合整治，改進(jìn)城鄉生態(tài)環(huán)境。全面推動(dòng)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內容的城鄉一體化進(jìn)程，改進(jìn)城鄉環(huán)境質(zhì)量;實(shí)行“十村示范、百村整治”工程，加快農村改水改廁進(jìn)程，減少農村生活垃圾污染;加快推動(dòng)農業(yè)標準化建設，加強農業(yè)投入品監管，優(yōu)化養殖業(yè)布局，推行生態(tài)養殖模式，切實(shí)解決種、養業(yè)的污染問(wèn)題。要連續重視研究秦州養殖場(chǎng)的處置問(wèn)題。

　　(五)高度重視城南化工區整治達標工作。要依照城南化工區環(huán)境污染整治實(shí)行方案要求，全面推動(dòng)醫化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線(xiàn)監測監控裝置，建立污染治理的長(cháng)效機制;對限期治理的企業(yè)，要下達限期治理任務(wù)書(shū)，督促企業(yè)制定污染整治工作方案，加大環(huán)保設施改造投入，實(shí)現“三廢”達標排放，對期限內不能完成治理的，要堅決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達停產(chǎn)治理任務(wù)書(shū)，污染整治達不到要求的，一律不得復原生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，采取有力措施，用足各種手段，確保關(guān)閉到位。同時(shí)，要認真做好城南化工區驗收的準備工作，建立醫化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過(guò)市級摘帽驗收。

　　(六)完善保證機制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保證。加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，建立政府主導、多元投入、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的投入機制，鼓勵和支持社會(huì )資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據有關(guān)法律、法規規定，積極向省、市爭取建立跨區域生態(tài)補償機制，通過(guò)政策傾斜、財政轉移支付、產(chǎn)業(yè)公道轉移等途徑，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實(shí)生態(tài)建設和環(huán)保管理氣力，加強隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍整體素養;重視環(huán)保執法現代化建設，改進(jìn)執法條件，提高設備水平，更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 15

　　在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮 2個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì )，聽(tīng)取匯報，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：

　　一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況

　　xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村，以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　(一)領(lǐng)導重視，不斷夯實(shí)工作基礎。

　　縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組，抽調人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施，將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制，全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等，確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　　(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　　(三)加大投入，基礎設施逐步改善。

　　xx年以來(lái)，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年 0月份，縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元，爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶，xx年起，對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云 0個(gè)鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800— 600人、 600人以上的行政村分別聘請 名、2名、3名保潔員，保潔員工資 萬(wàn)元人年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮) ： ： 的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉 ： 的比例，給予配套補助。

　　(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等 9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等 2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求反饋整改情況。

　　二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。

　　一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。

　　(二)工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有 4個(gè)鄉鎮、 4 個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數64%、4 %。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和xx年 月 2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后，廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多，費用高，養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　　(五)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。

　　目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施

　　(一)、明確目標任務(wù)。

　　實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有 4個(gè)鄉鎮 4 個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。

　　(二)、加快新村規劃。

　　新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態(tài)特色，做到高標準又實(shí)用，一村一特色。規劃實(shí)施時(shí)，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，使新村建設科學(xué)合理，整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　　(三)、創(chuàng )新運行模式。

　　垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心，以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”，即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉池;“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔，并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。

　　(四)健全長(cháng)效機制。

　　機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機構�？h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運保潔。

　　二是要加快編制《XX～xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施，村(居)委會(huì )具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。

　　四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

　　五是要強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準，每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的'鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格，并對相關(guān)責任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。

　　七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設，為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　　(五)加大資金投入。

　　資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議：

　　一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。

　　二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金，繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉 ： 比例給予配套補貼�？h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求，組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼，做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數量的垃圾清運車(chē)，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構，并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù)，向社會(huì )募捐，多方籌措環(huán)衛經(jīng)費，以保障工作運轉。

　　四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。

　　(六)強化綜合執法。

　　綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度，強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。

　　三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大，主次干道在相應增加，縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。

　　(七)加強宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念;

　　第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約，規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;

　　第三把“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容，從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣;

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 16

　　農村環(huán)境是新農村建設亟需關(guān)注的重要基礎建設內容。農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活、改善農村面貌、推動(dòng)新農村建設的重要基礎性工程組織工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉蓬勃發(fā)展的重要內容和展現體現。為探知狀況農村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對我的家鄉淮南市潘集區的農村進(jìn)行了一次進(jìn)行調查。通過(guò)大約一周時(shí)間的進(jìn)行調查，我對所調查的農村現狀現狀有了一個(gè)比較全面直觀(guān)全面性的了解，現將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報告如下：

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調查，我深刻的認識到了環(huán)境工作在農村建設的和重要性�，F在，我對以下幾個(gè)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。

　　調查分析：

　　一、農村環(huán)境現狀

　　在調查中感受到了顯著(zhù)成績(jì)各地農村環(huán)境治理工作取得了一定的可喜成績(jì)，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)為保護并重，生態(tài)保護與現代農業(yè)并舉”的方針，積極探索農村可持續發(fā)展的必由之路，積極促進(jìn)裝配式農村環(huán)保工作的廣泛開(kāi)展，以循環(huán)型、節約型、生態(tài)型農業(yè)為理念，樹(shù)立了一批很好的樣板。

　　1、創(chuàng )建生態(tài)文明村，已成為農村小城鎮環(huán)保教育工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準，結合當地實(shí)際，積極開(kāi)展農村地理環(huán)境環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周?chē)�建立機動(dòng)車(chē)道；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣為推廣；家庭禽畜繁育實(shí)行圈養，規�；�養殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。

　　2、規�；�畜禽養殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取生態(tài)學(xué)實(shí)行劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活外部環(huán)境，鼓勵建設樓房生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治水治理規�；�畜禽養殖污染，通過(guò)積極建設畜禽養殖業(yè)污染示范工程，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。

　　3、水污染防治和飲用水源地控管工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調整力度，對重點(diǎn)流域、區域的電廠(chǎng)企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到受到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村氮肥、農藥添加情況調查，開(kāi)展測土制劑施肥工作，開(kāi)展農村畜禽養殖農村綜合治理教育工作，建立素漾加工廠(chǎng)，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

　　4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái)，各村各鄉鎮充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，死結有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與沼氣生態(tài)家園特色產(chǎn)業(yè)行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等教育工作有機結合起來(lái)，在新農村建設方面或進(jìn)行了有益探索。

　　近年來(lái)，為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染，為秸桿解決辦法的綜合利用找到出路，各地從農業(yè)可持續發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。

　　5、培育不斷加強綠色資源，走生態(tài)林業(yè)商品化之路。通過(guò)大力營(yíng)造營(yíng)造農田荒坡體系，使生態(tài)環(huán)境即使和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功。

　　總體上說(shuō)，由于各地政府機構重視，農村基礎設施工程建設工程投入正逐步加大，農村狀況狀況有提升了一定改善。但，同時(shí)也應看到，由于歷史原因，目前鄉鎮企業(yè)環(huán)境狀況仍然較差。當前，隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產(chǎn)方式的城鄉轉變，以及城鎮化和城市化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農村環(huán)境的愈演愈烈總體惡化。

　　二、農村環(huán)境面臨的主要結構性問(wèn)題

　　改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái)，農村經(jīng)濟快速發(fā)展戰略，農民人均純收入有正式化大幅度提高，但傳統粗放的農村模式并沒(méi)有得到根本轉變，點(diǎn)源污染與雨澇污染共存，生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農村轉移，危及農村節約用水安全和農產(chǎn)品安全。農村節能環(huán)�；�礎設施建設嚴重滯后，環(huán)境監管能力薄弱，環(huán)保資金兩極化短缺，農業(yè)、農村污染氮氧化物任務(wù)艱巨，已成為農業(yè)、農村科學(xué)健康發(fā)展的制約因素。

　�。ㄒ唬╋嬘盟�不安全仍然突出

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放量逐年增加，但農村環(huán)境交通網(wǎng)絡(luò )欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀，誘發(fā)農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴重，不同片區呈現不同呈現出的污染特征：

　�。ǘ�）規�；�畜禽養殖污染尚未得到控制

　　近年來(lái)各市規�；�畜禽養殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農村經(jīng)濟新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。但由于對畜禽污染的治理和資源化利用相對滯后，農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的主要因素污染之一。

　�。ㄈ�）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大

　　為不斷提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，各市不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水灌溉等依然嚴重。污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙斩拰�和環(huán)境空氣的影響不容忽視

　　由于全區是農業(yè)大省，每年農作物秸稈產(chǎn)生每年量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田里地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；有些在田間直接焚燒，造成大氣污染。

　�。ㄎ澹┺r村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視

　　隨著(zhù)農村房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各地農民頻發(fā)居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是上新居多沿公路建設；第三是農民生活方式建成區；第四是化肥的大量施用。規模社交生活較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。

　�。�六）鄉鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大

　�。ㄆ撸�淺層地下水和土壤污染應引起高度重視

　�。ò耍┺r村環(huán)境監管極度力量薄弱

　　三、面臨環(huán)境問(wèn)題的原因分析

　　一是思想認識不流于形式。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境保護的重要性認識不足，不會(huì )沒(méi)有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構中的長(cháng)期存在，導致重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)，環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正。加上哲學(xué)思想部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保兩方經(jīng)濟利益，對出現明顯的問(wèn)題遮遮掩掩，欺下瞞上。

　　二是資金投入欠缺。長(cháng)期以來(lái)，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對西歐國家較大，在農村環(huán)境保護，特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分，而且非常有限有限的.增量分散于各個(gè)部門(mén)，缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務(wù)機制和政策。

　　三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下架設聯(lián)邦政府沒(méi)有設置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機構，鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

　　四是技術(shù)欠缺。專(zhuān)利技術(shù)農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目投資很多，實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都再說(shuō)了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實(shí)用技術(shù)還問(wèn)題一定存。

　　五是邊疆地區滯后。目前，環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn)，針對農村環(huán)保的法律法規不夠健全，養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥鋼材市場(chǎng)污染防治、土壤污染防治等工作，存在未能可依的現象。

　　四、加強農牧區環(huán)境保護的幾點(diǎn)加強建議

　�。ㄒ唬┘哟笮麄�，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加突出和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對進(jìn)一步提高農村環(huán)境治理工作重要性和緊迫性的認識，統一規劃城鄉環(huán)境保護，要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領(lǐng)導干部貧困戶(hù)和農民群眾的環(huán)境保護意識。

　�。ǘ�）環(huán)保教育工作的環(huán)保主戰場(chǎng)要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式，組織參于村民參與農村環(huán)境保護，農牧區深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄈ�）加大農村環(huán)境問(wèn)題投入，完善氛圍基礎設施。各相關(guān)部門(mén)要加大資金投入，加快農村裝配式加快基礎設施建設。一是把農村環(huán)�；�礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一安排，在政策和資金上予以重點(diǎn)支持，二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾建設，提高生活垃圾無(wú)害化處理廢棄物程度。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強縣級環(huán)保潛能建設規劃加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要部門(mén)間的協(xié)同配合，非常適合積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。劃定力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、溝通協(xié)調運轉低成本高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善制定農村環(huán)境監測體系，定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，分類(lèi)指導，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同地區農村各異環(huán)保呈現不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類(lèi)指導，當前要重點(diǎn)突出重點(diǎn)農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛生綜上所述安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規�；�畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規劃，統籌安排。二要加快農村節能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣；三要因地制宜積極應積極推行生態(tài)德清建設，生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有促進(jìn)作用榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源酸雨環(huán)境治理，結合工業(yè)集聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 17

　　近些年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。

　　環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問(wèn)卷調查方式開(kāi)展了常州市農村環(huán)境問(wèn)題的調查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對今后的工作能做合理的改善。

　　一、調查問(wèn)題分析：

　　1、農民的環(huán)境知識缺乏

　　人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我市村民的環(huán)境意識。

　�。�1）、對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè)，我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹(shù)節”（3月12日）。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。

　　此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現，村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。

　　即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節，而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

　�。�2）、對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。

　　“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是。當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

　�。�3）、對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：

　　一是高耗能（過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō)，溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數的80.49%。

　　2、農民的環(huán)境行為不雅

　　在農村，農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題：

　�。�1）、如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。

　　破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

　�。�2）、如何處置秸稈？現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎？”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì )造成污染”，兩項合計人數只有5人�？墒钱斘覀冊谡{查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。

　�。�3）、如何處置廢棄的農藥瓶？廢棄的`農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

　�。�4）、使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。

　　蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95.12%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎？”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

　　二、解決對策

　　通過(guò)以上調查可以看出，目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

　�。ㄒ唬┘訌娹r村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。

　　要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩�識。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴�(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。

　　各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日（環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等）期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農民的環(huán)保意識，一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng )建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。

　�。ǘ�）增加農民教育機會(huì )，提升農民環(huán)保素質(zhì)。

　　調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。

　　要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。

　�。ㄈ�）建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式

　　大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。

　　調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。

　　農村環(huán)境問(wèn)題調查報告 18

　　一、目前現狀和存在風(fēng)險問(wèn)題

　　從調查情況來(lái)看，主要整體表現在以下三個(gè)方面：馬雷科農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處邊遠地區對農村環(huán)境整治力度不斷嚴格控制，按照“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步組建長(cháng)效機制。二是農村改廁穩步大力推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦全力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進(jìn)。

　　雖然整治近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村生態(tài)環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的硬傷缺陷：一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能逐步解決。三是組織工作機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。四是資金驟增。比如農村改廁工作美國聯(lián)邦政府政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿直接投入，這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。

　　二、今后工作思路

　　從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村基礎建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機制，抓好四項工作，實(shí)現一個(gè)突破。

　�。ㄒ唬┙∪�一個(gè)機制。即：長(cháng)效健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步推進(jìn)衛生管理體制。

　�。ǘ�）抓好四項工作。

　　一是改水改廁工作。舊村改造頭村和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，讓辦事處的改廁在工作中走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng)，力爭到XX年底，創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村（社區）3個(gè)、5個(gè)村和社區達到市級衛生村標準。

　　三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷減緩人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到XX年，農村開(kāi)課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率為達到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。

　　四是除害滅病其他工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度重新配置到不足為害的程度。

　�。ㄈ�）實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設工程社會(huì )主義新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。

　　三、主要措施

　　愛(ài)國衛生工作，是建設項目文明單位建設的重要組成部分，是建設社會(huì )主義新農村的一項內容，也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須著(zhù)力采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生教育工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目衛生部門(mén)列入本級。

　�。ǘ�）因地制宜，逐步完善建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，當更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池基本建設作為硬仗，堅持不懈地打好杜博韋。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶(hù)）；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。

　�。ㄈ�）強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化健康發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，探索和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作，為加快社會(huì )主義新農村建設步伐應有的貢獻。

　　暑假社會(huì )實(shí)踐關(guān)于倫理農村環(huán)境調查報告

　　本次調查主要通過(guò)走訪(fǎng)的有較大經(jīng)濟收入本村工廠(chǎng)進(jìn)行查看，同時(shí)結合居民調查取證，是以查核入戶(hù)調查方式為主展開(kāi)調查。并通過(guò)記錄廠(chǎng)房旁的周邊環(huán)境變化及工廠(chǎng)的排污情況，并結合描述的以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過(guò)本次調查發(fā)現造成農村污染的紡織廠(chǎng)主要有工廠(chǎng)的排污、數目越來(lái)越多的排放和日常生活垃圾。

　　中國于一九七八年走上改革開(kāi)放的。改革開(kāi)放激發(fā)了產(chǎn)業(yè)界的活力，使中國的生產(chǎn)力不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到發(fā)展。城市迅速崛起，快速發(fā)展起來(lái)。當然隨著(zhù)我國不斷只不過(guò)的發(fā)展和強大，農村也相對的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，但農村同樣也興起了其他不同的行業(yè)，慢慢的向大城市發(fā)展的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠(chǎng)慢慢的建起來(lái)了，然而鄉鎮企業(yè)一直以農業(yè)為主體，工業(yè)健康發(fā)展相當的慢。當城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)大都市的時(shí)候，經(jīng)濟興旺發(fā)達也與相應的'速度發(fā)展壯大著(zhù)，農村無(wú)法適應城市的快速發(fā)展跟得上變的相對的落后，而且近幾年來(lái)城鄉差距越來(lái)越大。經(jīng)濟的落后導致工廠(chǎng)不能向前發(fā)展，無(wú)法進(jìn)一步完善，更沒(méi)有可能考慮到環(huán)境。也其他過(guò)濾資金用來(lái)預處理污染物，而器械的越發(fā)落后更加導致環(huán)境污染的加重�，F今，農村工廠(chǎng)雖少，產(chǎn)生的污染物卻有增無(wú)減。

　　中國還處于社會(huì )主義初級階段，很多方面發(fā)展都不成熟，為了解決貧困問(wèn)題，為了奔小康，為了超越共同富裕，強調以城鎮化為主，一切服從經(jīng)濟發(fā)展供給。由于早期對環(huán)境的不見(jiàn)得不怎么重視，許多地方出現了惡劣的環(huán)境污染地方事故，環(huán)境問(wèn)題逐漸政府機構引起了政府的需注意，城市逐漸采取一系列政策調節了環(huán)境污染的擴大蔓延。查中我發(fā)現，農村由于經(jīng)濟發(fā)展消費需求，且農民還未意識到環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的災難性后果，任其環(huán)境污染逐漸加重，不加以控制，導致污染面積和廢水范圍不斷擴大。很多農民由于生活財務(wù)壓力大，無(wú)暇顧及其他，更何況環(huán)境這種虛的谷倉，也無(wú)人還在平時(shí)聊天中均中提及環(huán)境。觀(guān)念上根本就沒(méi)想過(guò)，更艾克塞由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，大部分農民對工廠(chǎng)造成的環(huán)境污染報以。

　　人類(lèi)是自私的，在面臨各種商業(yè)利益的誘惑時(shí)，會(huì )選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經(jīng)濟利益時(shí)，人們很難抵制金錢(qián)的蠱惑，更負氣損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護環(huán)境這個(gè)風(fēng)險問(wèn)題，調查中我了解到，保護環(huán)境需要個(gè)人要具備較強人作自覺(jué)性。農村欠缺環(huán)境方面的教育，上街的時(shí)候垃圾一般即便都是隨便亂扔，即使前面入口處有垃圾桶，很多年輕人還是不愿意多走幾步。面對小利益，很多人都寧愿錯過(guò)，更何況汽車(chē)廠(chǎng)面臨的是一筆金錢(qián)。走訪(fǎng)中我發(fā)現，鋼鐵廠(chǎng)是都直接排污。

　　在新農村發(fā)展過(guò)程中，我應該當不斷的發(fā)現結構性問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能將社會(huì )主義新農村建設的更加。

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