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學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項調查報告
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為加強對學(xué)校食堂的食品安全監督管理,規范學(xué)校食堂的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,防止突發(fā)食品安全事故發(fā)生,切實(shí)做好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、餐館服務(wù)食品安全保障工作,保障廣大師生的飲食安全和身體健康,根據xx省食品藥品監督管理局與xx省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于迅速開(kāi)展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》(贛食藥監電【XX】3號)、《xx省XX年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作方案》(贛食藥監食字【XX】17號)文件精神,我局對全縣中、小學(xué)校、幼托機構的食堂進(jìn)行了一次食品安全專(zhuān)項檢查和狀況調查,F將檢查情況總結如下:
一、檢查概況
我縣共有公辦中、小學(xué)校86年,其中農村義務(wù)教育階段所有中小學(xué)校82所,共24399名學(xué)生(小學(xué)65所,17289名學(xué)生,初中17所,7110名學(xué)生)。這次共檢查了中、小學(xué)校82所。其中未設食堂的18所,僅設立教工食堂的52所,設有學(xué)生食堂12所,用餐人數約2627人。學(xué)生食堂持有效餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營(yíng)的有4家,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的8家;學(xué)生食堂食品從業(yè)人員共計43人,持有效健康證上崗的18人。目前我縣有農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃已全面啟動(dòng),其供餐模式為雞蛋+牛奶+面包等食品。暫時(shí)沒(méi)有實(shí)行學(xué)校食堂供餐、餐飲企業(yè)供餐和家庭托餐等供餐模式。
檢查了幼托機構28個(gè),設有幼兒用餐食堂的23個(gè),用餐兒童約948人。持有效餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營(yíng)的15個(gè),無(wú)證經(jīng)營(yíng)的5個(gè),許可證過(guò)期的3個(gè);食堂從業(yè)人員共計30人,持有效健康證上崗的28人。
本次檢查秉承“以教為主、教管結合、寓教于管”的原則,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,當場(chǎng)反饋給學(xué)校領(lǐng)導,并責令限期改正,對檢查中發(fā)現的法律法規明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料予以當場(chǎng)沒(méi)收或銷(xiāo)毀處理。檢查過(guò)程中共沒(méi)收銷(xiāo)毀違禁食品約100公斤,價(jià)值人民幣約1000余元,下達整改通知書(shū)86份。
二、主要問(wèn)題
1、硬件建設跟不上形勢發(fā)展。除蓮花中學(xué)、高洲中學(xué)、南嶺中學(xué)、坪里中學(xué)、湖上中學(xué)、下坊中學(xué)食堂的建筑較好外,其余大多數食堂(包括新建食堂)的布局不合理,沒(méi)有明顯的功能區域劃分,食品加工、貯成、銷(xiāo)售過(guò)程中存在交叉感染現象。
2、各種安全防護設施缺乏或不健全。大多數現象食堂缺乏防塵、防蠅、防鼠“三防”設施和消毒、保潔、冷藏設施;部分學(xué)校食堂有但不完善;有的設施不能正常使用而成為擺設。
3、食品安全管理跟不上形勢發(fā)展。大多數食堂沒(méi)有成
立管理機構、配備專(zhuān)(兼)職管理人員,各種管理制度缺乏或不健全,對食品安全工作投入較少,部分食堂承包給他人經(jīng)營(yíng),對食堂的管理很少過(guò)問(wèn),管理不力。
4、食品原料及相關(guān)產(chǎn)品采購把關(guān)不嚴,未按要求索證索票、建立臺賬登記。多數學(xué)校食堂在采購食品、原料及相關(guān)產(chǎn)品時(shí),未按要求索取供應商的資格證、產(chǎn)品合格證或檢驗報告單、購貨清單、發(fā)票或收據,也未按要求建立臺賬登記。
5、食品從業(yè)人員未接受系統培訓,食品安全素質(zhì)較低。對餐飲服務(wù)的食品采購、加工、貯成、銷(xiāo)售、消毒、保潔等食品安全知識知之較少,不能按食品安全的要求操作。
6、持證經(jīng)營(yíng)率低。少數學(xué)校食堂沒(méi)有辦理餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員多數無(wú)健康證上崗。
三、工作建議
(一)我局作為餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén),今后應著(zhù)重抓好以下工作:
1、嚴把餐飲服務(wù)許可關(guān)。對新申請許可證的學(xué)校食堂應依程序,嚴標準進(jìn)行食品安全審核,對不符合發(fā)證條件的不予許可。
2、增加監管頻率,加大執法力度。對已發(fā)證的學(xué)校食堂應擴大監管覆蓋面和監管頻次,及時(shí)發(fā)現安全隱患,督促其整改,對不接受整改意見(jiàn)或整改不到位的,應加大處罰力度,直至吊銷(xiāo)許可證。
3、加強宣傳力度,抓好人員培訓。要充分利用各種媒體途徑,傳遞食品安全的相關(guān)知識和信息,使人們充分認識到食品安全的重要性和必要性;要定期舉辦學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓班,提高他們的食品安全素質(zhì)。
4、信息公開(kāi),接受監督。要定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)食品安全監管的信息和投訴舉辦電話(huà),廣泛接受社會(huì )各界人士的監督。
(二)教育局作為學(xué)校的行政主管部門(mén),一是要加強對學(xué)校食品安全的領(lǐng)導工作。對全縣的學(xué)校食品安全工作進(jìn)行統一部署,并定期組織檢查落實(shí),要把學(xué)校食品安全工作列入到年終考評項目檢查考核;二是要加大對學(xué)校食堂的資金投入改善條件。把學(xué)校食堂建設列入整體學(xué)校建設的計劃,新建、擴建、改建學(xué)校的食堂要與其他主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投入使用,其設計方案和圖紙須經(jīng)食品藥品監督管理局審查;三是要定期組織相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食堂及周邊環(huán)境進(jìn)行食品安全整治。
(三)各中、小學(xué)校作為學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)者和管理者,一是要改善學(xué)校食堂的硬件條件,完善各種食品安全防護設施。二是要加強對學(xué)校食堂的自身管理,成立食品安全管理機構,配備專(zhuān)職管理人員,完善各項管理機制,建立健全各
項食品安全管理制度,做到責任到人。三是要加強人員培訓工作,提高經(jīng)營(yíng)管理人員的安全意識和責任意識。四是要把學(xué)校食堂當作改善廣大師生福利事業(yè)來(lái)抓,學(xué)校食堂不得以營(yíng)利為目的,更不能承包給私人經(jīng)營(yíng)。
(四)強化監督,規范運營(yíng)。食品藥品監督管理局和教育局應在政府統一領(lǐng)導下,聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)責任部門(mén)把集中整治與日常監督、食堂自律與強化監管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機結合,規范學(xué)校食堂運營(yíng),共同把學(xué)校食品安全工作做好。
總之,學(xué)校的食品安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生活安寧和全縣學(xué)生的身體健康和生命安全,它需要政府的高度重視,主管部門(mén)的大力支持,監管部門(mén)的責任到位和相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,做到齊抓共管,方可奏效。
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