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居家養老調查報告
在發(fā)生了某些事情、情況后,我們有必要弄明白問(wèn)題情況,并最終形成調查報告?靵(lái)參考調查報告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編幫大家整理的居家養老調查報告,希望對大家有所幫助。
居家養老調查報告1
按照全年工作安排,區政協(xié)組織部分委員就我區居家養老服務(wù)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調查情況報告如下:
一、目前我區居家養老服務(wù)的現狀
我區現有總人口26.5萬(wàn)人,60歲以上人口5.94萬(wàn)人,占全區總人口的22.4%。75歲以上空巢獨居老人317戶(hù),“三無(wú)”人員406人。
(一)居家養老服務(wù)覆蓋面逐步擴大。
自2010年底以來(lái),為滿(mǎn)60周歲以上的城鄉低保老人每人每年發(fā)放生活補貼300元、購買(mǎi)助老健康預險;為滿(mǎn)85—99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補助1000—1200元;對百歲老人每月發(fā)放300元生活補助;2016年政府出資10萬(wàn)元,為全區75周歲以上空巢獨居老人購買(mǎi)了500部老年機。2017年區財政為高齡老人發(fā)放生活補貼410.6萬(wàn)元,目前累計1641萬(wàn)元。
(二)服務(wù)模式趨向多樣化。
一是全區建成居家養老服務(wù)中心(站)56個(gè),實(shí)現了居家養老服務(wù)區、街、居三級網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。以此為支撐,打造了集日間生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂(lè )于一體的居家養老服務(wù)綜合體,如xx區居家養老服務(wù)中心、福樂(lè )園社區、新華家園服務(wù)中心等。
二是政府為城鄉困難老人購買(mǎi)居家養老服務(wù)。由政府出資購買(mǎi)服務(wù)、以社會(huì )服務(wù)機構加盟承接方式,為老人提供上門(mén)服務(wù)。依托“12349便民服務(wù)熱線(xiàn)”信息平臺,為老年人提供助餐、助潔、助醫、助購、助急及精神關(guān)愛(ài)等居家養老服務(wù)。自2016年底開(kāi)始至2017年8月底,為462名居家老人提供服務(wù)154次,居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)全社會(huì )對居家養老認識不足,尚未形成綜合合力。
居家養老管理工作涉及民政、財政、老齡、人社、發(fā)改、衛生、食藥監局等多部門(mén),從我區情況來(lái)看,此項工作基本是民政部門(mén)在單打獨奏,沒(méi)有形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )、家庭資源合力;沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì )組織的作用。委員們認為,這些因素一定程度阻礙了我區居家養老服務(wù)工作的規范開(kāi)展。
(二)社區服務(wù)功能尚不健全,缺乏有力地推動(dòng)機制。
從調研情況看,社區養老服務(wù)中心所能提供的日常照料服務(wù)只限于打掃衛生、走訪(fǎng)等相對簡(jiǎn)單的上門(mén)服務(wù),更高一級的如日間陪護、醫護、家電維修、上門(mén)理發(fā)、提供送餐等家政服務(wù)在我區還是空白,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無(wú)法提供的,形成了需要的服務(wù)沒(méi)人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。2013年我區投入建設了“電子保姆”呼叫系統,因受人員、服務(wù)內容的限制,并沒(méi)有真正發(fā)揮其作用,造成了資源浪費,設備空置。2016年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務(wù)熱線(xiàn)”,試點(diǎn)設在xx區養老服務(wù)中心,通過(guò)一段時(shí)間的運行情況看,雖然為老人提供了一些服務(wù),但實(shí)際運行過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題。
一是提供服務(wù)的加盟商服務(wù)水平和價(jià)位高低不等,老人消費水平不一樣,對服務(wù)價(jià)位的需求不一樣,供求雙方容易產(chǎn)生矛盾。
二是老人對政府購買(mǎi)服務(wù)的理解有偏差,老人往往提出超出服務(wù)范圍要求,認為政府服務(wù)應該是全包,不應讓個(gè)人產(chǎn)生費用,如送老人去醫院打車(chē)的費用不在政府購買(mǎi)服務(wù)范圍內,而被服務(wù)的老人認為應在政府購買(mǎi)的服務(wù)里,達不到本人的要求,就質(zhì)疑服務(wù)的真實(shí)性。
(三)服務(wù)覆蓋范圍有限,可持續財力支撐不足。
一是我區居家養老服務(wù)主要由政府出資,其他社會(huì )力量很少涉及這個(gè)領(lǐng)域,導致資金投入單一,數量不足。
二是居家養老服務(wù)工作沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費保障。各社區雖然成立了居家養老服務(wù)中心,啟動(dòng)了居家養老工作,開(kāi)展了針對老年人的一系列服務(wù),但是因后續資金來(lái)源有限,使服務(wù)受到制約,各社區的服務(wù)中心成了“擺設”。
三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購買(mǎi)居家養老服務(wù)的資金,解決了一部分老人的困難,但要提供較為全面的居家養老服務(wù),這些資金是遠遠不夠的。
由于政府財力的制約和社會(huì )參與的不足,真正享受政府購買(mǎi)的服務(wù)和社會(huì )提供的低償服務(wù)的老年人數量占特殊困難老人的比例偏低。
(四)缺乏專(zhuān)業(yè)的服務(wù)平臺和服務(wù)隊伍,服務(wù)質(zhì)量不高。
一是由于居家養老工作社會(huì )參與度低,基本是在政府主導下,依托社區,由社區工作人員負責,而目前社區承擔街道和政府部門(mén)轉移的大量行政性工作,就目前人員配置而言,工作已超負荷,無(wú)法抽調專(zhuān)職人員開(kāi)展居家養老工作。
二是從事居家養老服務(wù)的人員以下崗人員和農民工為主,文化水平低,又沒(méi)有接受過(guò)正規、專(zhuān)業(yè)的培訓,很難保證居家養老的服務(wù)質(zhì)量,而服務(wù)質(zhì)量的高低影響老人及家屬對居家養老服務(wù)工作的認同感和接受度。
(五)社會(huì )各界對居家養老的認知度和關(guān)注度低,無(wú)發(fā)展后勁。
雖然養老問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì )各界的關(guān)注,但關(guān)注的重心大多在建立養老機構、增加床位等供養能力上。對切合老年人情感和心里特點(diǎn)的居家養老形式,缺乏了解和認知,一些社區服務(wù)中心還處于應付上級檢查、面子工程上。調查中發(fā)現,有相當一部分老年人缺乏“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的生活理念和消費意識,走訪(fǎng)過(guò)的老年人及子女、社區干部等,均認為居家養老就是“住在家里養老”,導致此項工作推動(dòng)過(guò)程中既缺乏政府的有效引導,也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。
三、意見(jiàn)和建議
(一)建立我區居家養老服務(wù)新模式。
一是加強領(lǐng)導,制定規劃。建議由民政局牽頭、各社區參與,對各個(gè)社區居家老人進(jìn)行摸底,分類(lèi),結合我區實(shí)際情況制定出我區居家養老規劃及服務(wù)項目、服務(wù)標準等。
二是試點(diǎn)先行,逐步推進(jìn)。充分利用現有社區居家養老服務(wù)中心的設施,明確一名專(zhuān)職工作人員負責居家養老工作,以助餐、護理、照料等服務(wù)項目為切入點(diǎn),在具備一定條件的1—2個(gè)社區進(jìn)行試運行,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修正,借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗逐次推開(kāi)。
三是健全工作監管機制。要認真細化居家養老各項服務(wù)標準,要對收費的`服務(wù)項目進(jìn)行公示,體現公平公開(kāi)原則;要根據老年人服務(wù)需求,制定長(cháng)期、短期、定期、臨時(shí)的居家養老服務(wù)辦法,采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權利義務(wù)、服務(wù)項目、標準、價(jià)格,建立完善“無(wú)償、低償、有償”服務(wù)的市場(chǎng)信用體系,保證供需服務(wù)長(cháng)期穩定;要聯(lián)合公安、工商、人社、衛生、食藥監等部門(mén)定期對居家養老服務(wù)中心(站)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)收費的收支情況進(jìn)行全程監管。
(二)吸引社會(huì )資本參與居家養老服務(wù)業(yè)建設發(fā)展。
建議政府:
一是將“居家養老專(zhuān)項資金”列入財政預算,要明確標準、細化項目、專(zhuān)款專(zhuān)用,一事一表列入財政預算計劃,保證居家養老融入的公共經(jīng)費足額到位,為老年人提供看得見(jiàn)、感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
二是要加大政策支持力度,提供有利條件,創(chuàng )造寬松環(huán)境,吸引更多社會(huì )資本進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí),借助慈善組織、企業(yè)捐贈等方式充實(shí)居家養老服務(wù)保障資金,實(shí)現服務(wù)多元化投資。
(三)加強居家養老服務(wù)隊伍建設。
一是要建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍。立足社區優(yōu)勢,充分挖掘和整合社區現有人力資源,擴大網(wǎng)格化專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍,為老人進(jìn)行有償結對服務(wù)。
二是加強服務(wù)人員培訓。從培養、評價(jià)、使用、激勵等環(huán)節入手,培養一支數量適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的居家養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊伍。建議政府將其作為免費培訓支持范圍。
三是完善志愿者工作機制。逐步完善老年志愿者招募社會(huì )化、管理正規化、服務(wù)常態(tài)化工作機制,促進(jìn)老年志愿者隊伍發(fā)展壯大,成為居家養老服務(wù)的重要力量。
(四)加強宣傳引導提高思想認識。
一是高度關(guān)心重視老年人的養老問(wèn)題。真正把養老工作放到重要位置,在思想上提高認識,在行動(dòng)上凝聚力量,在落實(shí)上狠下功夫。
二是大力宣傳老年人選擇居家養老方式。各街道社區要組織力量“進(jìn)門(mén)進(jìn)戶(hù)”,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,摸底普查轄區老人養老意愿,為政府提供居家養老情況的翔實(shí)信息數據。
居家養老調查報告2
區作為xx市的中心城區,社區居家養老服務(wù)起步比較早,成效顯著(zhù),不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱(chēng)號,也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng )新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及需求情況,區社會(huì )經(jīng)濟調查中心于20xx年8月開(kāi)展了xx區社區居家養老服務(wù)需求問(wèn)卷調查,現將有關(guān)調查情況報告如下:
一、調查樣本的分布和調查方法
根據xx區社區總數及分布情況,本次問(wèn)卷調查共抽取了有代表性的9個(gè)社區,被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)、當場(chǎng)填報的方式,實(shí)際有效調查300位老年居民。
1、調查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區
從轄區實(shí)際情況出發(fā),根據社區規模及老年人分布狀況,本次問(wèn)卷調查遵循科學(xué)的抽樣原則,主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個(gè)社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性,汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人,其余6個(gè)社區分別調查30位老年人。
2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中,調查對象的年齡多數介于50-70歲,是未來(lái)社區居家養老的潛在需求者。具體來(lái)看,年齡在50-59歲的老年人占30.3%,60-69歲的老年人占33.3%,70-79歲的老年人占21.0%,80歲及以上的老年人相對較少,僅占15.4%。從性別比例來(lái)看,男性被調查者所占比重為33.7%,女性被調查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、調查對象未與子女同住現象比較普遍
在300位被調查的老年人中,98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女,其中一個(gè)子女的占42.3%,兩個(gè)及以上子女的占55.7%,無(wú)子女的情況較少,僅為2.0%。但是調查顯示,老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍,如64.0%的調查對象表示未與子女同住,僅有36.0%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來(lái)看,健康狀況良好,82.3%的調查對象生活能夠自理,僅有2.7%的調查對象生活不能自理。
4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高
調查顯示,城區居民收入水平較高,人均月收入高于2000元的老年人比重達到31.0%,在1000-2000元之間的比重最高,達到58.7%,低于1000元的僅占10.3%,而且80.3%的人以退休工資或養老金作為主要經(jīng)濟來(lái)源。由于收入水平的提高,老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高,分別有21.7%、53.0%的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用,僅有8.6%的調查對象只能承受每月不超過(guò)500元的養老費用。
二、社區居家養老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及覆蓋程度,我們特別設置了關(guān)于知曉度及滿(mǎn)意度的相關(guān)問(wèn)題。調查顯示,xx區社區居家養老的發(fā)展潛力巨大,但知曉度和滿(mǎn)意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調查對象偏好于家庭養老
調查顯示,在目前的各類(lèi)養老模式中,大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中,46.0%的調查對象選擇由子女負責的家庭養老,18.7%的調查對象選擇社區居家養老,兩類(lèi)家庭養老的比重合計達到64.7%,超過(guò)六成。其次,機構養老模式比較受歡迎,分別有13.7%和10.0%的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式,選擇這兩類(lèi)模式的調查對象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區居家養老模式的知曉度不高
雖然xx區社區居家養老模式較好,但這次調查顯示知曉度仍然不高,僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式,知曉度較低。具體來(lái)看,2.7%的調查對象表示“很清楚”社區居家養老模式,19.0%的調查對象表示“知道”,28.7%的調查對象表示“了解一點(diǎn)”,三者合計比重達到50.4%,超過(guò)五成;仍然有49.6%的調查對象表示“不了解”社區居家養老模式。
3、享受過(guò)社區居家養老的調查對象滿(mǎn)意度較高
調查顯示,享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿(mǎn)意,僅有8.7%的調查對象選擇“不滿(mǎn)意”。具體分類(lèi)來(lái)看,有10.9%的調查對象持“很滿(mǎn)意”的態(tài)度,31.5%的調查對象表示“比較滿(mǎn)意”,兩者合計比重達到42.4%,超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響,仍然有48.9%享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿(mǎn)意度不高,選擇了“一般”的選項。
4、社區提供的養老服務(wù)形式缺乏多樣性
調查顯示,社區提供的居家養老服務(wù)形式較為單一,缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看,選擇所在社區僅提供一項服務(wù)的比重為58.4%,提供兩項服務(wù)的為29.2%,三項及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看,主要集中在層次較低的服務(wù)上,分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調查對象表示社區提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂(lè )”和“日漸照料”服務(wù),僅有11.5%的調查對象認為社區提供了“知識講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區精神文化服務(wù)的主要載體
目前,社區越來(lái)越重視老年人的精神需求,精神文化生活服務(wù)成為社區老年服務(wù)的重要內容。調查顯示,79.3%的調查對象表示所在社區以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中,61.3%的調查對象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺,另外分別有27.3%、13.0%的調查對象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓班”等形式。
三、居民選擇社區居家養老服務(wù)的意愿情況
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,我區老齡化趨勢愈加明顯,這也意味著(zhù)社區居家養老服務(wù)的需求將日益增多。為了準確了解實(shí)際需求,我們對300位老年人進(jìn)行了社區居家養老模式的意愿調查分析。
1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務(wù)
調查顯示,調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中,39.3%的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老,而26.7%的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外,34.0%的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式,主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區居家養老服務(wù)的主要原因
調查顯示,在愿意選擇社區居家養老服務(wù)的`調查對象中,地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,分別有59.3%、44.1%的調查對象認為選擇社區居家養老就“可以不離開(kāi)熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外,分別有31.4%和28.8%的調查對象認為社區居家養老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養老模式的重要因素。
3、服務(wù)內容不全成為社區居家養老服務(wù)模式的短板
調查顯示,不愿意選擇社區居家養老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內容不全,服務(wù)水平不高,形式不夠多樣性,無(wú)法滿(mǎn)足不同調查對象的各類(lèi)需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中,選擇“無(wú)法滿(mǎn)足需求”占83.8%,超過(guò)八成;選擇“所在社區無(wú)此服務(wù)”的比重占43.8%,選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%,選擇“經(jīng)濟負擔不了”的占22.5%。
四、社區居家養老服務(wù)的需求情況
社區居家養老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區居家養老服務(wù)的實(shí)際需求,有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足,不斷提高服務(wù)水平。
1、醫療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目
調查顯示,調查對象對于社區居家養老的預期較高,希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類(lèi)來(lái)看,選擇醫療保健及家政服務(wù)的調查對象最多,均超過(guò)了四成,分別達到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營(yíng)養的餐飲服務(wù),所占比重為31.3%。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高,希望提供聊天、健身、娛樂(lè )等精神文化服務(wù)內容的調查對象越來(lái)越多,所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)
調查顯示,調查對象對于社區居家養老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中,分別有56.0%和47.3%的調查對象認為服務(wù)人員應具備“醫療保健指導”及“家政服務(wù)”等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)層面,有40.3%的調查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外,18.7%的調查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財”。
3、社區居家養老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調查顯示,調查對象認為目前社區居家養老服務(wù)水平偏低,希望今后不斷完善服務(wù)內容、提高服務(wù)水平,朝著(zhù)良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看,53%的調查對象希望社區能夠“完善服務(wù)項目”來(lái)滿(mǎn)足調查對象的各類(lèi)需求;其次41.0%、38.3%的調查對象希望能夠“健全服務(wù)設施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”,分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外,24.3%的調查對象認為社區可以通過(guò)“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來(lái)提高社區居家養老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來(lái)看,近年來(lái)xx區的社區居家養老服務(wù)發(fā)展勢頭良好,養老服務(wù)的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高,這一模式深受老年人的歡迎。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,xx區社區居家養老服務(wù)模式也存在一些不足,如覆蓋面、知曉度、滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步加強、服務(wù)內容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,需要今后結合實(shí)際情況,不斷完善服務(wù)內容、強化培育專(zhuān)業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養老保障機制,形成良好的發(fā)展氛圍。
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