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考察經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區報告

時(shí)間:2020-09-04 11:14:18 報告 我要投稿

考察經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區報告范文

  為了學(xué)習兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設的經(jīng)驗和做法,5月12日—5月15日,市經(jīng)信委由黨委副書(shū)記、副主任、紀委書(shū)記帶隊,組織部分中層干部先后到、雅安等地進(jìn)行了學(xué)習考察。

考察經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區報告范文

  一、市的經(jīng)驗和做法

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強產(chǎn)業(yè)園區規劃引導。先后出臺了《關(guān)于加快工業(yè)集中區建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(工業(yè)集中區)大發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,高起點(diǎn)、高標準制定產(chǎn)業(yè)園區規劃,全市規劃建設產(chǎn)業(yè)園區(工業(yè)集中區)12個(gè),完成了發(fā)展功能定位。規劃面積183.6平方公里,現已開(kāi)發(fā)面積52.1平方公里,比2008年新增開(kāi)發(fā)面積13.3平方公里。其中:區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,區、鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區、峨市工業(yè)集中區為省“1525”重點(diǎn)園區。到2015年,區要創(chuàng )建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國家級區、科技新城的核心區和帶動(dòng)區。

 。ǘ┲(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)園區集聚能力。全市依托區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在現有產(chǎn)業(yè)基礎上,著(zhù)力延伸和拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商,初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區,并以園連片,形成了三大板塊集聚區,即以區、臨港高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市工業(yè)集中區、峨眉工業(yè)集中區為代表的電子信息(物聯(lián)網(wǎng))、新能源、現代裝備制造、現代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區;以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區;以鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區、犍為工業(yè)集中區、井研工業(yè)集中區為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區。目前全市入園企業(yè)達到1036戶(hù),規模以上企業(yè)355戶(hù)。2010年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入781億元,完成投資134.7億元,分別占全市工業(yè)的66.7%、55%;工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區、鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區、峨市工業(yè)集中區先后跨入“百億園區”行列。

 。ㄈ┤哟笳猩桃Y工作力度。堅持招商引資不放松,以“項目”為核心,按照“項目興區、產(chǎn)業(yè)強區”的思路,堅持采取多元化立體招商,招商引資工作呈現出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。區依托新光硅業(yè)、樂(lè )電天威,大力發(fā)展硅材料及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術(shù)西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛LED西部生產(chǎn)基地等項目,成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區依托西南不銹鋼公司,延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,成功承接一大批下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)項目,入園規模以上企業(yè)51戶(hù),形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭,發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽(yáng)能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,引進(jìn)了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術(shù)企業(yè)。

 。ㄋ模﹪栏駥(shí)約化供地。嚴格執行工業(yè)項目建設用地控制指標,切實(shí)做到集約化供地,對進(jìn)區項目的投資額、投資強度、投資規模及各項用地指標按規定進(jìn)行審核,對不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規模,防止圈占土地,達到了既保障合理利用土地資源,又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前市征地拆遷超前,成熟土地(含已征已拆)近2000畝,為下一步園區招大引強打下了堅實(shí)基礎。

 。ㄎ澹┘哟蟠笃髽I(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則,重點(diǎn)支持一批主導產(chǎn)品突出、經(jīng)濟效益好、科技開(kāi)發(fā)能力強、經(jīng)營(yíng)機制靈活的龍頭企業(yè),在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點(diǎn)支持。力爭通過(guò)大力扶持,形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和區域經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。市近11年雖沒(méi)有新的上市公司,但積累了一批新的企業(yè),蓄勢待發(fā)!笆濉逼陂g計劃通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展,力爭新增5家上市公司。

 。┩怀鲂庞脫sw系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經(jīng)濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會(huì )等互保聯(lián)保形式。目前市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中,登記備案的有19家,政策性擔保機構7家,商業(yè)性擔保公司11家,會(huì )員制擔保機構3家,注冊資本金9.2億元。2011年1-4月累計完成擔保額11.2億元,有效解決了部分重點(diǎn)中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

  二、雅安市的經(jīng)驗和做法

 。ㄒ唬﹦(chuàng )新園區發(fā)展機制,著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)園區的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng )新,建立了政府主導、業(yè)主開(kāi)發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式,支持“飛地工業(yè)”發(fā)展,建立了“市縣園區共建共榮共享”的園區管理體制機制,增強園區吸引能力。對產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行總體規劃,在產(chǎn)業(yè)園區中進(jìn)行規劃集中建園,實(shí)行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前,全市形成了機械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)集群。2010年,全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規模企業(yè)戶(hù)數310戶(hù),累計完成工業(yè)增加值50.82億元,同比增長(cháng)42.6%。

 。ǘ┖葑ロ椖客七M(jìn),切實(shí)增強發(fā)展后勁。深入實(shí)施“開(kāi)放推進(jìn)年”,堅持“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”,大力實(shí)施重點(diǎn)項目推進(jìn)計劃,鼓勵圍繞區域優(yōu)勢和特色資源,抓好一批大項目、好項目的規劃和實(shí)施。抓住園區“擴區

  調位”的新機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,推進(jìn)項目集中開(kāi)工建設。今年在雅安市工業(yè)園區集中開(kāi)工的32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目涉及投資額124.5億元,是雅安市市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的重中之重,主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車(chē)制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè),是雅安實(shí)施“項目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、加快發(fā)展”的又一碩果,為雅安經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長(cháng)點(diǎn)。

 。ㄈ┘訌娮灾鲃(chuàng )新,著(zhù)力提高競爭實(shí)力。堅持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,深入實(shí)施名牌強企戰略,鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng )中國馳名商標、中國名牌、著(zhù)名商標、名牌等,打造名企、名品、名牌,不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心(),占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心,檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類(lèi),檢驗參數97個(gè)。該中心集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng )新、標準研究、咨詢(xún)服務(wù)、檢驗檢測于一體,將有力提升區域品牌,塑造茶產(chǎn)業(yè)形象。

 。ㄋ模﹦(chuàng )優(yōu)服務(wù)環(huán)境,加大要素保障力度。建立和推行項目落戶(hù)產(chǎn)業(yè)園區的“綠色通道”,切實(shí)加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節的辦理進(jìn)度,做到提前介入、快速辦理、保證用地,著(zhù)力協(xié)調解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設過(guò)程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問(wèn)題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區傾斜,重點(diǎn)抓好電網(wǎng)電力的調配和留電政策的爭取實(shí)施,建立水電資源就地轉化的長(cháng)效機制和與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的電價(jià)體系。

  三、幾點(diǎn)啟示和建議

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強產(chǎn)業(yè)園區規劃引導,不斷提升產(chǎn)業(yè)園區集聚能力。加強科學(xué)規劃,堅持高起點(diǎn)、高標準建設,努力提升產(chǎn)業(yè)園區科學(xué)建設水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的'延伸和科研,彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節,不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動(dòng)力。進(jìn)一步轉變發(fā)展方式,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強土地管理,合理利用土地資源,集約用地,大力支持企業(yè)“零增地技改”,建設多層標準化廠(chǎng)房,對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進(jìn)一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度,在融資擔保、服務(wù)平臺、科技創(chuàng )新、高端人才引進(jìn)等方面,給予政策傾斜。

 。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資工作力度,在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上“借力發(fā)展”。學(xué)習經(jīng)驗,努力做到“四個(gè)轉變”,即從園區規劃為主轉向產(chǎn)業(yè)規劃和工業(yè)新城規劃并重,從引進(jìn)企業(yè)為主轉向引進(jìn)企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重,從硬要素服務(wù)為主轉向硬要素與軟要素服務(wù)并重,從傳統工業(yè)園區為主轉向產(chǎn)業(yè)園區和高新技術(shù)園區并重,使產(chǎn)業(yè)園區成為開(kāi)放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰場(chǎng)、經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)。

 。ㄈ﹫猿肿吒咝录夹g(shù)發(fā)展之路,在新興產(chǎn)業(yè)上著(zhù)力創(chuàng )新突破。加快推進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈,而且也具有很長(cháng)的價(jià)值鏈。東部發(fā)達地區的經(jīng)驗證明,誰(shuí)牽住了電子信息及IC這個(gè)“牛鼻子”,誰(shuí)就能搶先駛上經(jīng)濟轉型升級的快車(chē)道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng )等企業(yè)入駐、的重大機遇,積極引進(jìn)電子等配套型中小企業(yè)入駐,配套發(fā)展,錯位配套,集群發(fā)展,把打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。

 。ㄋ模﹫猿謨(yōu)先發(fā)展戰略,著(zhù)力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,加強優(yōu)勢資源整合,引導企業(yè)走差異化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用,加強自主創(chuàng )新,提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面,在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜,支持企業(yè)盡快上市,做大做強,參與國際競爭,打造國際品牌,進(jìn)一步提高國際競爭力。

 。ㄎ澹┩怀鰮sw系建設,努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的原則,建立以政策性擔保機構為主體,以商業(yè)性、互助性擔保機構為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構架,切實(shí)加強市、縣區融資擔保機構建設,建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構四方合作的融資機制,促進(jìn)全市擔保業(yè)可持續發(fā)展。

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