香港基礎教育考察報告范文
按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養工程”（2011-2020）實(shí)施方案》（粵教師[2011]21號）及廣東第二師范學(xué)院《培養方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于2013年4月中旬赴香港開(kāi)展基礎教育考察學(xué)習活動(dòng)。
在香港職業(yè)訓練局高峰進(jìn)修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽(tīng)了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、崇真書(shū)院前校長(cháng)張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養和專(zhuān)業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書(shū)長(cháng)、前教育署副署長(cháng)鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書(shū)院、崇真書(shū)院、鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養范疇涉及的問(wèn)題與鄭文耀先生進(jìn)行了對話(huà)交流，隨學(xué)生參觀(guān)了香港立法會(huì )和香港展城館，從而對香港的基礎教育有了較全面的了解。
一、香港教育的基本情況
1．辦學(xué)形式和管理架構。
香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒(méi)有內地的“中職”類(lèi)學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書(shū)院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數資助經(jīng)費之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費給學(xué)校；崇真書(shū)院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費。
香港基礎教育的主管部門(mén)是香港教育局，負責研制教育政策，監管教育計劃的執行情況。各所學(xué)校的具體管理架構不盡相同，在校長(cháng)之上普遍設立有校董會(huì )或學(xué)校管理委員會(huì )（由教育局或校董、學(xué)校、家長(cháng)、校友等方面的代表組成）。
2．學(xué)制和規模。
香港的國民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長(cháng)陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設置中一至中六年級，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實(shí)行免費教育（即內地的義務(wù)教育）。
2011-2012學(xué)年的基礎教育在校生總數為797976人。每所學(xué)校的在校生總數一般為600-1000人，每班人數為27-33人。拔萃女書(shū)院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會(huì )聲譽(yù)極佳，在校生也只有1120人。
3.入學(xué)辦法。
小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實(shí)行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（POA）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（SSPA）》《初中評核辦法（JSEA）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進(jìn)行自主招生。
4.課程設置與教學(xué)語(yǔ)言。
因為中六的'文憑試科目為4個(gè)核心科目（中、英、數、通識教育）和至少一個(gè)選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門(mén)，各校開(kāi)設的選修科目數量不一）。初中與小學(xué)的科目設置各校不盡相同，如拔萃女書(shū)院設立9個(gè)學(xué)習領(lǐng)域18個(gè)學(xué)習科目；鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個(gè)科目，中三為16個(gè)科目。
香港中小學(xué)的教學(xué)語(yǔ)言普遍為英語(yǔ)或粵語(yǔ)，只有教學(xué)“中國語(yǔ)文”等科目時(shí)才使用普通話(huà)。
5.關(guān)于教師。
香港的教師必須是教師專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的必須進(jìn)行一年的“教育文憑”學(xué)習才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實(shí)習訓練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨擔任教師的教學(xué)工作。
教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計劃——公積金制度。
班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時(shí)較多，工作量較大。拔萃女書(shū)院另聘了30余名教師，教師每周課時(shí)約17節，已是全港工作量最少的學(xué)校。
二、香港基礎教育的基本特點(diǎn)
1.充足的財政保障。
2011-2012財政年度，香港支出的教育經(jīng)費為682.74億元港幣，占總支出的18.6%。中小學(xué)整體實(shí)現相對均衡性的發(fā)展。
2.管理和評價(jià)方法獨樹(shù)一幟。
政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對學(xué)校實(shí)行“賦權問(wèn)責”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權，香港政府則通過(guò)《質(zhì)素保證機制》分八個(gè)范疇23個(gè)指標每年對每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評估報告不向社會(huì )公布。此外，還有國際層面的“專(zhuān)家定期檢討”機制對學(xué)校進(jìn)行評估。
學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統考只有中六的“文憑試”（相當于內地的高考），各科成績(jì)以等級的形式呈現；各校之間互不知道對方的考試成績(jì)和錄取情況。我們所參觀(guān)的三所名校，都沒(méi)看到、聽(tīng)到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著(zhù)的“2013年中學(xué)文憑試安排表”來(lái)看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門(mén)學(xué)科。
學(xué)校不可以開(kāi)除學(xué)生。留級生應低于學(xué)校人數的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級。不提倡學(xué)生復讀備考。
3.重視教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
嚴格教師準入制度。制定有相對比較具體的“教師專(zhuān)業(yè)能力理念架構”，以讓教師對專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行審視，同時(shí)也對教師給予專(zhuān)業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續教育，其中每位教師在三年內須參與150小時(shí)的持續專(zhuān)業(yè)發(fā)展訓練。
但同時(shí)我們也發(fā)現，香港的校際之間、教師之間研討交流的機會(huì )普遍較少。
4.“全人教育”頗具特色。
香港學(xué)校普遍開(kāi)展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長(cháng)。其中拔萃女書(shū)院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習，發(fā)揮潛能并樂(lè )于終身學(xué)習。
香港課程改革后新設立的“通識教育”“應用學(xué)習”科目很有特色。通識教育簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是讓學(xué)生通過(guò)一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習的技能，培養學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng )新精神；“應用學(xué)習”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調動(dòng)學(xué)生學(xué)習探究的積極性。
學(xué)校一般是上午8點(diǎn)到下午3：30為規定在校時(shí)間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時(shí)。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動(dòng)時(shí)間。其中拔萃女書(shū)院成立了70多個(gè)興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個(gè)。學(xué)校提供各種設施設備平臺，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對學(xué)生收取適當的費用，目的是讓學(xué)生具有責任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動(dòng)的出勤率，還能獲得退費的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)進(jìn)行指導。
崇真書(shū)院開(kāi)設了很多必修或選修的實(shí)用課程，培養學(xué)生的生活技能，如縫補、手工、烹飪等。
5.學(xué)校、家庭、社會(huì )“三結合”落到實(shí)處。
香港的學(xué)校普遍成立有“家長(cháng)教師會(huì )”和“校友會(huì )”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開(kāi)展教學(xué)之外的各項工作，特別是對學(xué)生進(jìn)行思想、心理等教育。而社會(huì )也為學(xué)校教育大開(kāi)綠燈，如香港立法會(huì )內設有一個(gè)“學(xué)生模擬立法會(huì )”，以從小培養學(xué)生的民主、法制和參政意識；而開(kāi)放香港展城館給公眾參觀(guān)，以了解香港的城市建設發(fā)展的歷史和未來(lái)的城市規劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛(ài)港熱情，讓學(xué)生從小就樹(shù)立主人翁的精神，為城市未來(lái)發(fā)展規劃獻計獻策，這比任何空洞的說(shuō)教有用得多。
三、幾點(diǎn)思考與啟示
1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區域差異、城鄉差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏(yíng)兔子只能是一個(gè)童話(huà)故事。
2.樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀(guān)。應樹(shù)立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀(guān)念，應引導社會(huì )、群眾對中小學(xué)進(jìn)行綜合評價(jià)。應正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應試教育的借口。
3.社會(huì )要求與學(xué)校要求應有機銜接。