考察團赴華東五市的考察報告

　　9月10日至9月21日，由區委副書(shū)記林強，區委常委、宣傳部部長(cháng)黃堅為正、副團長(cháng)，區委辦、文明辦、學(xué)習辦，區民政局、教育局、衛生局、計劃生育局的有關(guān)領(lǐng)導及各街道黨工委分管書(shū)記參加的XX區精神文明建設學(xué)習考察團一行17人，完成了對上海、寧波、杭州、南京、濟南等地為期11天的學(xué)習考察。下面，我將這次學(xué)習考察的總體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　此次學(xué)習考察是按照區委的工作安排和書(shū)記辦公會(huì )的要求，

　　派出的第一批考察團�？疾斓攸c(diǎn)是根據中央、省文明辦的推薦，赴首批爭創(chuàng )全國文明城市，目地是學(xué)習他們在精神文明建設工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗�？疾靾F一行在準備時(shí)間短、任務(wù)安排滿(mǎn)的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習，期間，分別考察了五個(gè)城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區、5個(gè)街道、9個(gè)社區，先后召開(kāi)了14次座談會(huì )，與考察地的區委辦、區委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛生局等部門(mén)以及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習了他們在創(chuàng )建全國文明城市、學(xué)習型城區以及社區建設、未成年人思想道德建設、教育強區建設、社區衛生服務(wù)、計劃生育等方面工作的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗，并就我區的實(shí)際做法，與他們進(jìn)行了交流和探討�？疾斓匾幏�、熱情、周到、細致的接待和服務(wù)也給考察團全體成員留下了深刻印象。五城區的分管書(shū)記，常委、宣傳部部長(cháng)陪同座談、參觀(guān)，各對接部門(mén)也給我們的考察工作提供了方便，使這次考察十分順利，～地完成了學(xué)習任務(wù)。

　　二、五城區精神文明建設工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，形成了良好的工作運行機制

　　五城區對精神文明建設、特別是創(chuàng )建全國文明城市工作高度重視，行動(dòng)較快，思路明確，圍繞發(fā)展區域經(jīng)濟的工作中心，有力地推動(dòng)了城區三個(gè)文明建設協(xié)調發(fā)展。

　　1、領(lǐng)導重視。成立了由一把手掛帥的領(lǐng)導機構。特別是對創(chuàng )建全國文明城市高度重視，寧波XX區成立了創(chuàng )建全國文明城市辦公室，設立3個(gè)編制，專(zhuān)職負責創(chuàng )建工作。上海XX區成立了創(chuàng )建全國文明城市工作指揮部，由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任總指揮，人大、政協(xié)一把手和所有的副區長(cháng)為副總指揮，下設創(chuàng )建工作辦公室，負責協(xié)調全區的創(chuàng )建工作，區委連續召開(kāi)10次專(zhuān)題會(huì )議，研究存在的問(wèn)題，提出階段性整改措施，為創(chuàng )建工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。

　　2、目標科學(xué)。在開(kāi)展創(chuàng )建全國文明城市和全國文明城區工作中，上海XX區聘請70名專(zhuān)家學(xué)者、中科院的院士共同研究、制定創(chuàng )建標準，立足城市基礎條件和群眾生活實(shí)際，從創(chuàng )建全國文明城市的指導原則、體系結構、項目設置和標準值，按城區經(jīng)濟、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀(guān)指標和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì )風(fēng)氣等主觀(guān)內容設定了140項考核指標，科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設的實(shí)際成果，對全國開(kāi)展創(chuàng )建文明城區工作起到了較強的指導作用。

　　3、落實(shí)到位。五城區精神文明建設工作取得實(shí)效的一個(gè)重要經(jīng)驗就是把創(chuàng )建工作做實(shí)、做細。一是抓創(chuàng )建氛圍�？疾靾F所到之地，城區主干道、社區、公交車(chē)站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng )建全國文明城市、創(chuàng )建文明城區、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執法等公益廣告，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng )建氛圍；二是抓目標考核，把責任與政績(jì)結合起來(lái)。如，XX區實(shí)行區委、區政府與各責任單位簽定責任書(shū)、任務(wù)書(shū)和檢查反饋書(shū)的“三書(shū)”制度，由組織部牽頭，將精神文明建設各項任務(wù)完成情況作為各級干部過(guò)程考核和目標考核的重要內容，使責任與業(yè)績(jì)掛鉤；三是抓薄弱環(huán)節。定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，找差距，找問(wèn)題，組織人力，有針對性地就群眾反映較為集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行徹底的整改，形成八方支援、全員參與的良好局面。

　�。ǘ�）創(chuàng )新載體，吸引群眾廣泛參與

　�。ㄈ�）強化以人為本的創(chuàng )建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng )建成果

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的`本質(zhì)要求。精神文明建設要牢牢把握住以人為本的創(chuàng )建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把讓群眾受益作為工作的落腳點(diǎn)。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現群眾的利益，精神文明建設才能深入人心，才能煥發(fā)出強大的生命力。要從設身處地解決群眾急需的實(shí)際問(wèn)題中抓創(chuàng )建，從有利于長(cháng)遠發(fā)展的基礎性工作中抓創(chuàng )建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng )建。以正確的政績(jì)觀(guān)考核創(chuàng )建工作的實(shí)際效果。在創(chuàng )建工作中，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎不是最終目的，目地是通過(guò)“創(chuàng )建”工作，實(shí)踐“xxxx”，促進(jìn)城區全面協(xié)調可持續發(fā)展，讓群眾切實(shí)參與建設、看到成果、感受到實(shí)惠。要把目標考核與促進(jìn)工作結合起來(lái)，年底前，對全區精神文明建設“金銀銅”獎考核細則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區經(jīng)濟與發(fā)展、城市建設與管理、社會(huì )治安與穩定、科技教育與文體衛生、社區建設、組織建設、宣傳思想與道德建設和黨風(fēng)廉政與機關(guān)作風(fēng)建設

　　等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄋ模┳ズ眠^(guò)程，把各項工作真正落到實(shí)處

　　精神文明建設需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現出創(chuàng )建效果。我們在實(shí)際工作中，一是抓落實(shí)要深入，不能流于形式；二是抓落實(shí)要全面，既要注重結果，又要重視“過(guò)程”。當前，圍繞創(chuàng )建全國文明城市，各地都已行動(dòng)起來(lái)，我們要認真學(xué)習、借鑒先進(jìn)城區的經(jīng)驗做法，找準工作的結合點(diǎn)和切入點(diǎn)，對照創(chuàng )建標準，抓鞏固提高，抓難題破解，抓特色創(chuàng )新，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，對為未成年人辦好8件實(shí)事及各項創(chuàng )建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)辦好區、街、社區外語(yǔ)、計算機及各類(lèi)學(xué)習培訓，深入開(kāi)展各種載體新穎、形式多樣的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，全面提高城區文明程度和干部群眾的綜合素質(zhì)。要把加強精神文明建設工作與深入學(xué)習貫徹xx屆四中全會(huì )精神結合起來(lái)，與加強黨的執政能力建設結合起來(lái)，深入研究解決這次全區文化建設調研中提出的實(shí)際問(wèn)題，做好明年的工作打算，把我區精神文明建設提高到新水平，為全區經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和智力支持。