施工準備與開(kāi)工報告申請條例制度

　　篇一：施工準備與開(kāi)工報告申請制度

　　1 總則

　�。�1）工程建設項目的開(kāi)工，是指設計文件中規定的永久性工程第一次開(kāi)始施工的時(shí)間。分期建設的項目，其開(kāi)工建設是指第一期工程開(kāi)始施工的時(shí)間，單項工程建筑物的開(kāi)工，是指工程正式破土或建筑物的基礎工程動(dòng)工，也算為開(kāi)工。在這之前的施工準備工作，如平整場(chǎng)地、拆遷建筑物、小型臨時(shí)設施等臨時(shí)工程都不算工程開(kāi)工。

　�。�2）工程項目依據工程中標通知書(shū)及工程施工合同，都應在正式開(kāi)工之前，完成工程開(kāi)工前的各項施工準備工作,辦理工程開(kāi)工的各項審批手續。為規范局承建西成客專(zhuān)工程項目的開(kāi)工報告申請審批管理，貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設項目的'有關(guān)規定，保證西成客專(zhuān)建設項目的順利進(jìn)行，嚴格開(kāi)工建設程序，根據《關(guān)于鐵道部基本建設大中型項目開(kāi)工條件和辦理程序有關(guān)規定的通知》（鐵計〔2007〕29號）規定和《西成客專(zhuān)工程開(kāi)工報告審批管理實(shí)施辦法》，制定本施工準備與開(kāi)工報告申請制度。

　�。�3）本標段、重點(diǎn)工程以及單位工程等開(kāi)工申請報告由本單位（其中標段開(kāi)工申請報告由項目部填報，單位工程開(kāi)工申請報告由項目部委托相應管段的項目部填報）按實(shí)填寫(xiě)，按本制度規定的相應程序報批。單項工程也可以單獨提交工程開(kāi)工報告申請開(kāi)工，對于停工后又復工應重新辦理開(kāi)工報告審批手續。

　　2 開(kāi)工報告申請前應達到的開(kāi)工條件

　　2.1 標段及標段內重點(diǎn)工程開(kāi)工條件

　　工程項目中標后，在上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助下，由項目經(jīng)理、總工程師共同完成施工準備工作計劃，其具體內容如下：

　�。�1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

　�。�2）本單位（局）現場(chǎng)管理機構（選定項目機構辦公地址并發(fā)布聯(lián)系電話(huà)等）已設立，主要管理人員（由人力資源部門(mén)在標書(shū)機構的基礎上設置項目部機構定員和配備項目經(jīng)理、總工程師及相關(guān)部室人員）按投標承諾或合同規定已到位；項目負責人、技術(shù)負責人以及質(zhì)量責任人、安全責任人已經(jīng)明確；

　�。�3）索取了設計文件和技術(shù)資料，并已向設計、建設單位提交施工圖到圖計劃以及補充勘查計劃。主要施工圖紙已完成審核工作；編制了項目實(shí)施規劃大綱，擬定施工隊伍、組織施工調查，標段施工組織設計已經(jīng)完成，并按規定的程序完成審批；

　�。�4）施工指南、施工規范、質(zhì)量驗收標準、實(shí)施細則和工序、工藝施工要求已經(jīng)駐地監理和總監理審核；

　�。�5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿(mǎn)足開(kāi)工要求；水保、環(huán)保、安全等措施符合要求；

　�。�6）設計單位的設計交底及現場(chǎng)交樁已經(jīng)完成，施工貫通復測已完成并且復測測量結果滿(mǎn)足有關(guān)規定要求；

　�。�7）征地、拆遷工作能滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求；

　�。�8）標段的工地中心實(shí)驗室已經(jīng)建立，儀器設備齊全已標定并已取得試驗資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗合格，檢測方案已經(jīng)標段工程總監審批；

　�。�9）主要物資（材料）儲備滿(mǎn)足連續施工要求；并已完成材料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；

　�。�10）標段內人員、施工用機具、設備已按照標書(shū)承諾全部進(jìn)場(chǎng)，并且到場(chǎng)人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)培訓，且考試合格；

　�。�11）針對標段工程特點(diǎn)的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已經(jīng)制訂。

　　2.2 本標段重、難點(diǎn)工程劃分原則

　　重、難點(diǎn)工程按照由XXg公司確定的原則（詳見(jiàn)指導性施工組織設計）劃分：

　�。�1）高邊坡、高填方、巖溶、滑坡、順層、軟土路基；

　�。�2）橋梁長(cháng)度大于2km、高墩、深水墩、巖溶地基、結構特殊的橋、存在較大施工安全風(fēng)險因素的橋梁工程；

　�。�3）隧道工程；

　�。�4）無(wú)砟軌道等。

　　2.3 單位工程開(kāi)工條件

　　單位工程開(kāi)工前應達到的開(kāi)工條件具體如下：

　�。�1）設計文件、施工圖紙經(jīng)審核能滿(mǎn)足施工需要；

　�。�2）單位工程實(shí)施性施工組織設計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；施工工序及有關(guān)工序的施工工藝并已經(jīng)審核；涉及的重大施工方案、技術(shù)方案已經(jīng)監理單位審核通過(guò)；觀(guān)測、檢測方案已通過(guò)駐地監理審查；施工指南、施工規范、質(zhì)量驗收標準、實(shí)施細則和工序、工藝施工要求已經(jīng)駐地監理和總監理審核；

　�。�3）設計單位的設計交底及現場(chǎng)交樁已經(jīng)完成，施工貫通復測已完成并且復測，測量結果滿(mǎn)足有關(guān)規定要求,施工樁橛完備，測量放線(xiàn)準確無(wú)誤；工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監理工程師確認；

　�。�4）按規定單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成；需完善、優(yōu)化的變更設計圖已到齊，且經(jīng)核對無(wú)誤，設計文件，施工圖紙能滿(mǎn)足施工需要；

　�。�5）施工機具、設備已按投標承諾進(jìn)場(chǎng)，滿(mǎn)足施工需要，并已安裝調試就緒，材料儲備能滿(mǎn)足連續施工需要；

　�。�6）現場(chǎng)管理機構已設立，主要管理人員已到位；項目負責人、技術(shù)負責人以及質(zhì)量責任人、安全責任人已經(jīng)明確；單位工程的現場(chǎng)技術(shù)負責人、質(zhì)量責任人、安全責任人已經(jīng)明確并到位；進(jìn)場(chǎng)人員（含勞務(wù)人員）數量滿(mǎn)足施工需要，且全部經(jīng)培訓合格；

　�。�7）完成征地、拆遷或先行用地審批，施工場(chǎng)地清理、平整、硬化達到規定要求，臨建工程（道路、水、電、通訊、辦公和生活設施）滿(mǎn)足開(kāi)工要求，安全、環(huán)保、水保等措施符合公司有關(guān)規定要求；

　�。�8）工地試驗室已經(jīng)建立，儀器設備齊全已標定并已取得試驗資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗合格，檢測方案已經(jīng)監理單位審批；且完成了檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；

　�。�9）針對該單位工程特點(diǎn)的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已經(jīng)制訂；

　�。�10）本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制；

　�。�11）其它應做的準備工作已完成。

　　3.4.2.4 無(wú)砟軌道開(kāi)工應具備的條件

　�。�1）路基、橋涵的沉降觀(guān)測結果滿(mǎn)足鋪設無(wú)砟軌道的技術(shù)要求；

　�。�2）線(xiàn)路下部工程經(jīng)過(guò)工程總監單位驗收。

　　3 開(kāi)工申請報告的申報與審批

　　根據工程規模和特點(diǎn)分為一級審批、二級審批兩個(gè)等級，標段工程和重難點(diǎn)工程按一級審批程序辦理。

　　3.1 一級審批

　　一級審批的單位工程由項目部簽字蓋章后，報送監理單位、XXg公司審批。

　　XXg公司要求合同標段及重難點(diǎn)工程開(kāi)工報審表由施工單位于開(kāi)工前10天報送監理單位；監理單位5天內須完成審查，并報XXg公司現場(chǎng)指揮部；XXg公司現場(chǎng)指揮部5天內完成開(kāi)工條件核實(shí)，由XXg公司批復開(kāi)工報告。

　　3.2 二級審批

　　二級審批的工程范圍為各工區管理范圍內除XXg公司確定的重難點(diǎn)工程外的其他單位工程；

　　XXg公司要求單位工程開(kāi)工申請報告由施工單位（項目部或各工區）于開(kāi)工前4天報監理單位；監理單位2天內完成審查、審批工作，并報XXg公司現場(chǎng)指揮部和工程管理部備案。

　　3.3 申報審批相關(guān)要求

　�。�1）本標段的標段開(kāi)工報告，由項目部向監理、建設單位申報，單位工程開(kāi)工報告，由項目部簽章后委托各工區向監理、建設單位申報；

　�。�2）單位工程必須辦理開(kāi)工報告，不得以標段開(kāi)工報告作為單位工程開(kāi)工依據。大型臨時(shí)工程開(kāi)工申請必須由監理單位審批后方可開(kāi)工，其開(kāi)工報告手續按單位工程開(kāi)工報告程序辦理；

　�。�3）工程總監、監理在審查確認、批復單位工程開(kāi)工報告之前，將仔細核實(shí)是否具備開(kāi)工條件，尤其注意對未經(jīng)施工圖現場(chǎng)核實(shí)、沒(méi)有可靠環(huán)保、水保等措施的項目不予批準開(kāi)工；

　�。�4）要嚴格執行開(kāi)工報告制度，未經(jīng)批準開(kāi)工的工程不得開(kāi)工。開(kāi)工報告是竣工文件的組成部分，填寫(xiě)所用表格必須符合（內業(yè)資料及竣工文件管理辦法）規定要求；

　�。�5）工程項目開(kāi)工和項目重點(diǎn)工程開(kāi)工的日期應在三日內由項目部報局工程管理中心（調度）備案。

　　3.4 信息系統申報審批程序

　　標段、單位工程開(kāi)工報告必須在西成客專(zhuān)建設管理系統平臺上采用電子文檔審批，完成電子文檔審批后，再做紙質(zhì)文件審批存檔。開(kāi)工報告應在西成客專(zhuān)建設管理信息系統中完成申報、審批程序，程序完成后生成紙質(zhì)文件經(jīng)各方簽字、蓋章，掃描后上傳至本系統施工管理模塊中，作為項目建設日常檢查與考核的依據。電子文檔審批與紙質(zhì)文件效用等同。

　　4 開(kāi)工報告填報要求

　�。�1）標段、單位工程開(kāi)工申請報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設計等均應作為開(kāi)工申請報告的附件；

　�。�2）在單位工程開(kāi)工申請報告單中必須說(shuō)明施工圖現場(chǎng)核對情況，未完成施工圖現場(chǎng)核對的項目不得申請開(kāi)工；

　�。�3）辦理開(kāi)工報告的份數應按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規定確定數量。標段、單位工程開(kāi)工申請報告電子文檔一份；紙質(zhì)開(kāi)工申請報告采用A4紙、非簽字欄應打印，字體采用4號宋體字。紙質(zhì)開(kāi)工申請報告一式8份，施工單位存5份，XXg公司工程管理部、現場(chǎng)指揮部、監理各存1份；

　�。�4）開(kāi)工報告格式采用《鐵路建設工程監理規范》中附表，見(jiàn)附表1。

　　5 檢查與考核

　�。�1）項目部每月、工區季度檢查、半年考核、年度綜合評價(jià)的檢查考核形式，對開(kāi)工報告的審批工作進(jìn)行檢查，杜絕先開(kāi)工后審批的情況發(fā)生。

　�。�2）開(kāi)工報告未經(jīng)審批而開(kāi)工的項目，項目部有權責令停工整改，受到XXg公司處罰的項目，將根據XXg公司的處罰決定，予以通報批評或經(jīng)濟處罰，并將檢查結果納入對各工區季度社會(huì )主義勞動(dòng)競賽評比。

　　篇二：工程開(kāi)工報告制度

　　1 總 則

　　1.1 為了規范某某某某工程的單項、單位工程和重要分部分項工程的開(kāi)工建設，確保上述工程按照既定計劃安排施工，特制定本制度。

　　1.2 本制度制定的依據是國家、電力行業(yè)和地方政府有關(guān)施工管理法規、政策等。

　　1.3 本制度適用于某某某某工程基本建設時(shí)期全部的單項工程、單位工程和重要分部分項工程、重大作業(yè)（如發(fā)電機定子吊裝）等。

　　2 開(kāi)工報告的內容及要求

　　2.1 施工單位在本制度規定的項目開(kāi)工前，必須向監理單位和建設單位（業(yè)主）遞交開(kāi)工報告。 2.2 開(kāi)工報告由開(kāi)工日期、工程概況、開(kāi)工條件及簽字欄構成，詳見(jiàn)附表：?jiǎn)挝还こ涕_(kāi)工報告。 2.3 工程開(kāi)工前，施工合同須簽訂，施工圖預算應已審定。

　　2.4 開(kāi)工報告提交前，與該項工程施工相關(guān)的施工圖會(huì )審、設備到貨、材料供應、施工用水、施工用電、施工交通、施工環(huán)境等均需落實(shí)。施工單位應依據阜陽(yáng)電廠(chǎng)工程總體進(jìn)度計劃或調整計劃，編制單位工程施工組織設計，就進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、施工方案及措施等方面進(jìn)行詳盡的設計。

　　2.5 各項單位工程，必須依照某某某某工程總體進(jìn)度計劃或建設單位調整計劃如期安排開(kāi)工，

　　不論提前或推遲開(kāi)工時(shí)間均需得到建設單位同意。

　　3 開(kāi)工報告的填寫(xiě)

　　3.1 開(kāi)工報告由施工單位負責提交，采用計算機打印，統一采用Word A4幅面，份數為一式五份；標題：黑體三號字；表內外字體：宋體小四；簽字一律用碳素筆；表式中施工單位填寫(xiě)的欄目為：申請單位、工程名稱(chēng)、計劃開(kāi)工日期、申請開(kāi)工日期、工程概況、項目負責人簽字并加蓋單位公章。

　　3.2 計劃開(kāi)工時(shí)間為某某某某工程總體計劃或建設單位調整計劃安排時(shí)間；工程概況為申請開(kāi)工項目的基本情況介紹。

　　3.3 開(kāi)工條件具備情況欄目其中第1、2、3條由某某某某電力公司工程部相關(guān)專(zhuān)業(yè)負責人員落實(shí)并簽署意見(jiàn)；第4、5、6條由監理單位負責落實(shí)并簽署意見(jiàn)；第7、8條由某某某某電力公司經(jīng)營(yíng)部落實(shí)并簽署意見(jiàn)。

　　3.4 監理單位總監或副總監在最終簽名欄目中簽署意見(jiàn)，并加蓋監理單位公章；若不同意，由施工單位重新完善準備工作，直至符合要求。

　　3.5 建設單位基建主管領(lǐng)導，簽署是否同意開(kāi)工意見(jiàn)，并加蓋建設單位公章。

　　4 開(kāi)工報告的審批程序

　　4.1 在某某某某工程的總體計劃或調整計劃安排的'工程項目開(kāi)工時(shí)間的前五天，開(kāi)工報告要求

　　的各項條件均應具備。此時(shí)，該項目責任施工單位提交《單位工程開(kāi)工報告》。 4.2 開(kāi)工報告的審批程序如下：

　　某某某某電電力公司工程部 監理單位 建設單位基建主管領(lǐng)導。

　　4.3 開(kāi)工報告的審批原則上不得超過(guò)三天，每一項開(kāi)工條件的審查時(shí)間原則上不超過(guò)半天，各相關(guān)單位和部門(mén)必須及時(shí)安排辦理。

　　5 罰 則

　　5.1 施工單位未按此制度履行手續，擅自開(kāi)工，建設單位和監理單位有權責令其停工；如情節較輕的給予2000元的罰款，如因此而造成對其它工程或施工產(chǎn)生影響的給予10000元罰款。 5.2 如因施工單位原因，未按期申請開(kāi)工或申請已報批但未按期開(kāi)工，造成該單項、單位或分部工程工期拖延的，施工合同中有明確條款的按施工合同違約條款處罰；若施工合同中未約定，但對工程總體計劃或調整計劃，以及對其他施工單位的后續工程產(chǎn)生影響的，如屬關(guān)鍵路徑，每出現一次處以10000元罰款，其它情況每出現一次處以2000元罰款。

　　5.3 在第十八條情況已出現，經(jīng)建設單位協(xié)調調整后，仍未按調整工期完成，給予責任單位上述罰款額的雙倍處罰。如按調整后計劃完成的，第十八條處罰仍不予免除。

　　5.4 建設單位的審批責任部門(mén)，未按上述要求及時(shí)審批或責任人把關(guān)不嚴，造成不良影響的，按照某某某某電力公司內部考核辦法處罰。

　　6 附 則

　　6.1 本管理制度由某某某某電力公司工程部負責解釋。 6.2 本制度自發(fā)布之日起正式執行。

　　6.3 對違反本制度之施工單位由監理單位和某某某某電力公司工程部負責考核。

　　附：?jiǎn)挝还こ涕_(kāi)工報告 表式

　　單位工程開(kāi)工報告

　　申請單位： 合同編號：

　　篇三：開(kāi)工報告制度

　　一、目的

　　為了規范新建XX工程施工準備管理工作，特制訂本制度。

　　二、適用范圍

　　新建XX項目經(jīng)理部

　　三、開(kāi)工報告要求

　　按照基建程序，凡屬新建、改建、擴建或停建后復工的建設項目中的單項工程，都應在正式開(kāi)工或停建后復工之前，辦理開(kāi)工報告審批手續。開(kāi)工報告制度是加強基本建設前期工作,嚴格按照基建程序辦事的重要措施之一。工程項目開(kāi)工前，應請建設單位組織設計單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底并提供書(shū)面的技術(shù)交底資料。

　　四、開(kāi)工報告前準備

　　各專(zhuān)業(yè)工程開(kāi)工前必須認真做好各項準備工作并檢查落實(shí)，這是保證工程順利進(jìn)行的重要前提。工程開(kāi)工應具備的主要條件是：

　　1、設計文件、施工圖紙應正確齊全，并且滿(mǎn)足施工需要。

　　2、施工組織設計和質(zhì)量計劃已編制完畢，并經(jīng)審查批準；施工方案、施工方法、工藝已經(jīng)確定并已向作業(yè)人員交底，試驗準備工作就緒。

　　3、拆遷和工程用地（征(租)地）有妥善的.安排和協(xié)議，并能滿(mǎn)足開(kāi)工需要。

　　4、工地布置，運輸便道以及前期施工安排，施工臨時(shí)用水、用電、消防設施、臨時(shí)房屋及其它臨時(shí)工程等能夠滿(mǎn)足施工需要。

　　5、材料、設備的供應基本落實(shí)，機具、勞力應能滿(mǎn)足施工需要。

　　6、施工現場(chǎng)安全質(zhì)量措施、環(huán)保節能措施符合要求，項目部應充分做好作業(yè)準備，確保施工能力穩定、施工資源充足，均衡施工要求實(shí)現，通過(guò)制定針對性措施（如設置現場(chǎng)監控設備等方式）對可能突發(fā)情況實(shí)行監督控制。對不穩定和能力不足的施工過(guò)程、突發(fā)事件應采取措施實(shí)施監控。

　　7、合同中特別明確的內容已經(jīng)完成。

　　五、開(kāi)工報告申請審批

　　項目部完成各項準備工作并經(jīng)監理檢查確認已具備開(kāi)工條件時(shí),按建設單位的要求向監理單位、建設單位提報開(kāi)工報告，建設單位批準后,正式工程方可開(kāi)工。嚴格執行開(kāi)工報告制度，未經(jīng)批準開(kāi)工的工程不得開(kāi)工。工程竣工后，開(kāi)工報告作為竣工驗收文件的組成部分。

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