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從企業(yè)財務(wù)控制角度研究事業(yè)單位財務(wù)管理辦法論文
一、財務(wù)控制目的
( 一) 企業(yè)單位的財務(wù)控制目的
企業(yè)單位的財務(wù)控制管理，其目的無(wú)非就是在于使企業(yè)單位的經(jīng)濟利益最大化實(shí)現，也就是用最少的投入換取最高的利潤，企業(yè)剩余的產(chǎn)品價(jià)值是利潤的體現，隨著(zhù)利潤增多，企業(yè)單位的財富也就越多。所以企業(yè)單位的財務(wù)控制目標，就是通過(guò)對企業(yè)成本的約束、組織、指導和控制，實(shí)現企業(yè)利潤的最大化，增強企業(yè)的盈利能力，不斷增加企業(yè)的財富。
( 二) 事業(yè)單位的財務(wù)控制目的
事業(yè)單位的財務(wù)控制管理目的與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務(wù)控制管理目的在于，保證事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)符合法律、法規和基本的相關(guān)政策，同時(shí)也要幫助單位提高財政資金的使用效益。所以，事業(yè)單位的財務(wù)控制目的就是通過(guò)組織和規范組織，內部機構部門(mén)的財務(wù)行為，保證國家相關(guān)法律、法規及其相關(guān)的管理辦法，相關(guān)政策的貫徹實(shí)行，有效的提高行政資金利用的有效率，確保事業(yè)發(fā)展目標實(shí)現的管理活動(dòng)。
( 三) 事業(yè)單位的財務(wù)控制目的和企業(yè)單位的財務(wù)控制目的相比較
企業(yè)單位的財務(wù)控制管理目的在于利潤最大化，因而大多數的企業(yè)都很注重財務(wù)控制管理，他們大多數都擁有完整的財務(wù)控制體系，而且已經(jīng)較為成熟。而事業(yè)單位的管理目標并不單一，目標的多重性導致了管理方式的多樣性和手段的不斷變化，這也導致事業(yè)單位的財務(wù)控制管理比企業(yè)的財務(wù)控制管理難上很多，很多事業(yè)單位為了達到控制財務(wù)的目的，不惜違背客觀(guān)規律來(lái)使用行政資金，這導致了很多事業(yè)單位資金使用的效率偏低的現象。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理的問(wèn)題所在
( 一) 財務(wù)管理職能弱
現在的事業(yè)單位財務(wù)管理職能還是太弱了，這導致了很多事業(yè)單位的財務(wù)控制不規范，經(jīng)費支出不明確，費用支出無(wú)計劃，無(wú)定額，明細記錄不足。此外，事業(yè)單位還極少對資金使用的效益進(jìn)行預估，完成后又極少進(jìn)行資金使用效率的考核，導致很多單位財務(wù)控制混亂，資金使用效率低下。
( 二) 預算執行的約束力不足
從整體來(lái)看，目前我國的事業(yè)單位的支出預算和管理水平仍然處于較低的階段，管理體制沒(méi)有完全理順。因此，在事業(yè)單位的財務(wù)控制預算中缺乏強有力的監督考核和行之有效的約束機制。此外經(jīng)費的使用缺乏后續情況考核，對于經(jīng)費使用后的社會(huì )效益并沒(méi)有考核和總結分析，這不但造成了資金使用的效率降低，更是造成了資金使用的隨意性。
( 三) 專(zhuān)項資金管理不規范，不嚴肅，資金供給不合理
因為專(zhuān)項資金在使用之前缺乏專(zhuān)門(mén)的論證，上級調撥部門(mén)把關(guān)不嚴，使經(jīng)費和與不少相關(guān)的項目脫節，在各級部門(mén)的預算和結算中所有的經(jīng)費支出項目幾乎都被列為專(zhuān)項經(jīng)費，適用范圍很模糊，不明晰，有很大的不確定性。另一方面，項目的資金分配不規范現象十分嚴重，很隨意，這不但給資金專(zhuān)項使用造成了阻礙，而且給乘機挪用專(zhuān)項經(jīng)費者提供了機會(huì )。
三、建議事業(yè)單位借鑒企業(yè)單位的財務(wù)控制管理手段辦法
企業(yè)單位的財務(wù)控制預算主要通過(guò)對效果、效率、經(jīng)濟等方面進(jìn)行分析為前提來(lái)實(shí)現，經(jīng)濟就是指在達到預期目標的前提下將成本降到最低，效率是指投入的人力物力和產(chǎn)出的產(chǎn)品和效益之間的關(guān)系是否正常，效果則是說(shuō)，進(jìn)行投入后的預期目標成果和最后的實(shí)際成果之間的關(guān)系。從這里來(lái)看，事業(yè)單位必須要改善預算管理模式，加強預算控制，增加約束力，外部監督和內部考核并重，從這些層面來(lái)進(jìn)行全面改良。
( 一) 對財務(wù)控制的概念要重新定義
因為財務(wù)控制的理論結構、目標、內容、方法和環(huán)境都發(fā)生了變化，財務(wù)管理也已經(jīng)脫離財政管理獨立存在，其微觀(guān)性已經(jīng)成為其中的決定性因素。在當今的財務(wù)管理和財務(wù)控制必須在當今經(jīng)歷理論政策的指導下進(jìn)行，并且要立足于現代企業(yè)制度和法人治理結構的要求。
( 二) 財務(wù)控制的要求
首先必須要引入競爭機制和論證考核機制，保證其資金使用效率的最大化，另外為了能在市場(chǎng)經(jīng)濟機制下獲得良性發(fā)展，事業(yè)單位應該要擺脫依賴(lài)，實(shí)現自我發(fā)展，并建立相應的激勵機制。除此以外，還應該有外部的監督來(lái)確保資金特別是專(zhuān)項資金可以被花在實(shí)處，還要有相應的制度進(jìn)行控制和約束，各個(gè)部門(mén)間應該要嚴格把關(guān)，確定資金使用的效率最大化，這很重要。
( 三) 加強預算控制
預算控制是指財務(wù)監管部門(mén)及其人員通過(guò)財務(wù)法規、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃等方面對資金活動(dòng)進(jìn)行組織、指導、監督和約束。確保實(shí)現資金的管理控制活動(dòng)。財務(wù)活動(dòng)中，如果有預算，沒(méi)有管理和控制，就難免出現財務(wù)失控現象造成財務(wù)管理混亂，并且難以為日后的效益評估留下明細的數據，對效果的評估和論證造成障礙。因而，預算控制可以說(shuō)是財務(wù)控制的核心所在，事業(yè)單位應該要加強預算控制，從內到外，各部門(mén)的預算都應該加強控制和管理，并且還應該有明細的記錄，為日后的工作和論證提供支持。
四、結束語(yǔ)
新的形勢下，事業(yè)單位的財務(wù)控制對于單位的發(fā)展影響越來(lái)越大，只有借鑒現代企業(yè)的財務(wù)控制制度，才能更好的促進(jìn)現在事業(yè)單位的良性發(fā)展，才能讓事業(yè)單位為社會(huì )的發(fā)展提供強有力的支持，發(fā)揮相應的作用。
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