領(lǐng)導在防汛電視會(huì )發(fā)言稿范文
當前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市政府決定召開(kāi)這次會(huì )議的主要目的是：研究分析當前我市防汛工作面臨的形勢，進(jìn)一步提高認識，明確全市防汛工作的主要任務(wù)和措施，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。剛才，同志結合氣象和水文部門(mén)的分析預測，提出了今年防汛工作的具體安排意見(jiàn)，我完全同意，各地、各有關(guān)部門(mén)要認真抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認清形勢，切實(shí)增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
綜合分析各方面因素，總體來(lái)看，今年的全市防汛工作面臨巨大壓力，形勢十分嚴峻。一是氣候形勢不容樂(lè )觀(guān)。從全國看，在國家防總第一次全體會(huì )議上各位專(zhuān)家對今年的氣候形勢進(jìn)行了認真研判，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)”。我國南方部分地區今年以來(lái)的多次強降雨和局地洪水，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。從我市看，目前已進(jìn)入夏季降水集中時(shí)期，加之受全球氣候變化影響，今年的極端天氣可能更加頻繁。從目前水文、氣象情況分析，今年夏季、嫩江為中水年份，受局地暴雨影響，中小河流出現暴雨洪水的可能性較大，要特別防范中小河流暴雨來(lái)水集中匯入引發(fā)流域性洪水。
7月份全市平均降水量比常年多近1成，
8月份降水量接近常年，夏季降水集中，是暴雨多發(fā)時(shí)段，易發(fā)生強對流天氣，對此，我們必須予以高度重視。二是我市防洪工程抵御大洪水能力仍然偏低。近年來(lái)，國家雖然加大了對大江大河防洪工程建設的投入，我市地方財政和受益群眾也投入了大量財力和物力進(jìn)行中小河流治理，但總體投入水平和防洪工程消險加固建設需要仍有較大差距。上游沒(méi)有控制性工程，還不能對洪水實(shí)施控制。我市中小河流堤防斷面單薄，險工弱段多，防洪標準低，甚至局部江段沒(méi)有堤防。大中小型水庫病險問(wèn)題仍然存在，防汛工作壓力大。特別是全市有75個(gè)易受山洪危脅村屯，點(diǎn)多，面廣，一旦出現集中降雨，極易形成泥石流等洪澇災害，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是我市少數干部群眾水患意識淡薄、防汛準備落實(shí)不到位。個(gè)別有發(fā)電任務(wù)的水庫工程管理單位盼雨心切，對可能發(fā)生的嚴重性來(lái)水心理準備不足，存在一定的麻痹思想，甚至時(shí)有超汛限水位運行情況，嚴重影響水庫工程的防汛作用發(fā)揮。一些地方對易受山洪危脅村屯、堤防等薄弱環(huán)節，可能發(fā)生的防汛隱患考慮不夠周全，困難估計不足，有的沒(méi)有制定應急方案，有的雖然制定了應急預案，但預案的針對性、可操作性不強，防汛搶險物資準備不夠充分，搶險隊伍落實(shí)不到位，不能滿(mǎn)足防大汛、抗大災的需要。為此，各地、各有關(guān)單位，特別是各級防汛部門(mén)，要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險、抗大災的思想，切實(shí)增強做好防汛工作的'責任感和緊迫感，一切從大局出發(fā)，堅持以人為本，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真研究措施，搶前做好準備，扎扎實(shí)實(shí)安排落實(shí)好防汛各項工作，確保全市安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，全力抓好各項防汛工作措施落實(shí)
今年全市防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本、預防為主，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面做到“三個(gè)確�！�，即確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫防洪安全，確保中小河流和一般中型、小型水庫防洪安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。按照上述總體要求，要突出抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬┮獓栏衤鋵�(shí)防汛工作責任制。要以防汛工作行政首長(cháng)負責制為核心，狠抓各項防汛工作責任制落實(shí)。今年是地方各級黨委、政府的換屆之年，人員調整變動(dòng)較大，各地要抓緊完成防汛抗旱指揮部成員調整工作，按照防大汛的要求，進(jìn)一步明確責任和分工，形成體系健全、嚴密高效的防汛組織保障機制。特別是因工作變動(dòng)新分管防汛工作的同志，要主動(dòng)加強學(xué)習，盡快熟悉工作，積累工作經(jīng)驗。各級政府行政一把手是防汛工作的第一責任人，一定要認真負起責任，切實(shí)抓好本轄區的防汛工作；防汛抗旱指揮部成員單位責任人的防汛工作責任制要進(jìn)一步強化，要與具體負責的水庫、堤防、村屯等重點(diǎn)部位搞好防汛任務(wù)對接，必要時(shí)到現場(chǎng)督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題；各級防汛部門(mén)要抓緊落實(shí)領(lǐng)導包堤、包庫、包險段、包村屯責任制，并逐級簽訂防汛工作責任狀。要明確堤防水庫防汛安全的行政責任人和技術(shù)負責人，向社會(huì )公布責任人名單及其職責，接受社會(huì )監督。各防汛責任人必須切實(shí)履行職責，一旦堤防或水庫出現險情，要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，分析險情、制定方案、轉移群眾、組織搶險，做到掛帥必出征、出征必作戰、作戰必全勝。
�。ǘ┮M(jìn)一步完善落實(shí)預案和演練。目前，市防已對全市四座大型及兩座重點(diǎn)中型水庫的控制運用計劃進(jìn)行了初審，并將初審意見(jiàn)上報省防，近期省防將組織專(zhuān)家組對大型及重點(diǎn)中型水庫的控制運用計劃進(jìn)行審查批復。各地要抓緊審批轄區內的中型及小型水庫度汛方案，中小水庫是我市防汛工作的薄弱環(huán)節，極易造成重大人員傷亡事故，必須給予高度重視。中小河流、中小水庫防汛工作按照管理權限，由所在縣（市、區）、鄉（鎮）負責。各地要抓緊對堤防、水庫安全度汛能力進(jìn)行檢查，認真制定切實(shí)可行的度汛方案，全面落實(shí)好防汛責任人、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和下游人員安全轉移方案，通訊不暢的水庫及山洪、泥石流易發(fā)地區，要加強防汛通信設施配備。要有針對性地嚴格落實(shí)各項“防、搶、撤”措施。在“防”上，要加強雨情、水情預報和汛期24小時(shí)觀(guān)測，加強上下游防汛信息溝通和聯(lián)絡(luò )。內澇、滑坡、泥石流易發(fā)區必須建立以村屯、居民點(diǎn)、作業(yè)區為單位的自救自保機制。在“搶”上，要積極采取各種有效的搶險措施，努力把災害降低到最低限度。在“撤”上，要有針對性地明確安全轉移各環(huán)節責任人的具體職責，落實(shí)搶險隊伍，制定安全轉移方案。同時(shí)要做好宣傳和引導工作，認識洪水的危害性和破壞性，克服麻痹思想和僥幸心理，提高群策群防能力。各級防汛部門(mén)要把防汛宣傳和演練有機結合起來(lái)，認真組織防汛演練。據了解，
6月份愛(ài)輝區陸續在轄區重點(diǎn)鄉鎮、村屯組織實(shí)施了防洪轉移演練，各地要學(xué)習愛(ài)輝區的做法，按照事先制定的計劃，切實(shí)組織開(kāi)展好防洪演練，進(jìn)一步強化部門(mén)間配合，使干部群眾熟悉預案流程，增強防洪、避險、自救能力。
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