市基層組織建設年二次集中督導匯報的發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導：

　　感謝您們長(cháng)期以來(lái)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導，讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞！

　　按照中組部確定的基層組織建設年活動(dòng)步驟，現在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層組織建設年活動(dòng)中，我市按照“，，，”的總要求，緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng )建為引領(lǐng)，以“”為總抓手，突出特色，注重創(chuàng )新，努力做到基層組織建設與經(jīng)濟社會(huì )建設目標同向、運行同步，在服務(wù)中找準“坐標”，在促進(jìn)發(fā)展中求得突破，目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰斗力不斷提升。通過(guò)在創(chuàng )先爭優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)，堅持抓兩頭帶中間，轉化了一批后進(jìn)黨組織，提升了一批一般黨組織，確保不讓一個(gè)基層黨組織掉隊。同時(shí)，激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神，在黨內掀起比、趕、超的創(chuàng )先爭優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟發(fā)展指標大幅增長(cháng)。廣大黨員干部實(shí)踐和發(fā)揚“，，，”和“，，，”的趕超精神，全力推進(jìn)項目建設，各項主要經(jīng)濟指標大幅增長(cháng)。截止7月底，實(shí)現地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)%，財政總收入完成萬(wàn)元，增長(cháng)%，一般預算收入完成萬(wàn)元，增長(cháng)%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現萬(wàn)元，增長(cháng)%，招商引資到位資金億元，增長(cháng)%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過(guò)“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉、駐村”等活動(dòng)的開(kāi)展，廣大黨員干部深入基層群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。下面，結合這次督導的要求，我就基層組織建設年相關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、高度重視，強力推進(jìn)，基層組織建設年活動(dòng)實(shí)現五個(gè)“前所未有”

　�。ㄒ唬┳黠L(fēng)效能建設督促之嚴“前所未有”。針對部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問(wèn)題，一是健全制度“轉作風(fēng)”。出臺了《市作風(fēng)效能建設問(wèn)責辦法（試行）》，規范問(wèn)責情形、程序和方式，真正做到治庸、治懶、治散、治慢，今年累計開(kāi)展明查暗訪(fǎng)余次，對名作風(fēng)不正干部啟動(dòng)問(wèn)責，人受到單位暫停職務(wù)和調離工作崗位處分。二是評選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過(guò)開(kāi)展“五看三評兩選”（“五看”即一看工作效率，二看敬業(yè)精神和態(tài)度，三看服務(wù)水平和質(zhì)量，四看協(xié)作意識，五看奮斗精神；“三評”即通過(guò)干部職工的評議、單位領(lǐng)導點(diǎn)評、服務(wù)對象評價(jià)來(lái)評選“崗位之星”；“兩選”即初步篩選、投票遴選）活動(dòng)，在中層干部和一線(xiàn)工作人員中開(kāi)展“轉變作風(fēng)、創(chuàng )先爭優(yōu)，爭當崗位之星”活動(dòng)，樹(shù)立典型，帶動(dòng)全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻。6月份，市級評選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數監測“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數”量化測評工作實(shí)施方案》，把個(gè)市直部門(mén)和單位作為測評對象，以執行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀律為監測內容，具體設計了項指標，采取每季度量化考核，并把考核結果在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )媒體上公布，形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門(mén)比作風(fēng)”的良好氛圍，從而實(shí)現了機關(guān)作風(fēng)動(dòng)態(tài)監測和長(cháng)效管理。四是立足五創(chuàng )五做“強作風(fēng)”。在全市機關(guān)干部中開(kāi)展“五創(chuàng )五做”（創(chuàng )學(xué)習型機關(guān)，做有底蘊干部；創(chuàng )創(chuàng )新型機關(guān)，做發(fā)展型干部；創(chuàng )服務(wù)型機關(guān)，做受信賴(lài)干部；創(chuàng )廉潔型機關(guān)，做高品位干部；創(chuàng )和諧型機關(guān)，做講團結干部）活動(dòng)，深化了機關(guān)作風(fēng)效能建設，提升了干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

　�。ǘ�）“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實(shí)開(kāi)展“”活動(dòng)。為深化“四幫四促”工作，做到“實(shí)幫實(shí)促”，名市級領(lǐng)導帶頭，名科級領(lǐng)導作表率，名股級干部全員參與，深入基層一線(xiàn)，與戶(hù)困難群眾和貧困黨員結“對子”，真情溝通，了解生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)排憂(yōu)解難。目前，幫困干部提出被群眾采納實(shí)施的發(fā)展建議條，共幫扶群眾人，落實(shí)幫扶資金余萬(wàn)元。二是大規模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機關(guān)干部到村掛任黨支部第一書(shū)記、副書(shū)記、主任助理，覆蓋全市個(gè)行政村，并對駐村干部實(shí)行吃、住、考核“三在村”，促使他們真情服務(wù)基層，推動(dòng)發(fā)展。截止8月10日，全市駐村干部累計深入基層天，深入走訪(fǎng)群眾戶(hù)，召開(kāi)群眾會(huì )議次，撰寫(xiě)民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開(kāi)“幫縣、聯(lián)鄉、駐村”工作座談會(huì )，省、市派駐干部暢談思想感受，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過(guò)隨機抽查和明查暗訪(fǎng)，對駐村工作進(jìn)行督導。截至目前，駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規劃個(gè)，提供技術(shù)支持項，提供幫扶資金萬(wàn)元，協(xié)調引進(jìn)項目個(gè)涉及投資萬(wàn)元，化解矛盾糾紛件，群眾反映良好率達%。

　�。ㄈ�）村級辦公陣地建設投入之大“前所未有”。一是堅持高標準、高質(zhì)量，推進(jìn)規范化建設。市級財政投入萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于村級辦公陣地規范化建設，村級辦公陣地統一設計，建筑彰顯民居風(fēng)格，使用面積均在平方米以上。國土、住建等部門(mén)相互協(xié)作，積極為活動(dòng)場(chǎng)所建設開(kāi)辟綠色通道，減化手續，減免相關(guān)費用余萬(wàn)元。聘請離任村干部、老黨員擔任義務(wù)質(zhì)量監督員，嚴格監督，防止偷工減料、降低標準等現象的發(fā)生。目前，個(gè)村級辦公陣地主體工程已完工的達%。二是強化功能，注重管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級辦公陣地融遠程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫療衛生、文體娛樂(lè )于一體，構建了以村黨支部為核心，村委會(huì )、團、婦等村級組織為骨干，農民權益保障、矛盾調解、農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎的新型村級組織體系。同時(shí)，把村級辦公陣地建設與黨建示范點(diǎn)、黨員創(chuàng )業(yè)帶富、遠教“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”整合推進(jìn)，使之成為亮點(diǎn)突出、各具特色的黨建工作示范點(diǎn)，達到典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的效果。

　�。ㄋ模└刹颗嘤�、人才引進(jìn)規模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規模開(kāi)展干部教育培訓。突出以需求為導向，重點(diǎn)實(shí)施好“”工程即五年內培訓黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才人次、鄉土人才人次、農村黨員干部萬(wàn)人次。二是探索在地區建立培訓基地。加強與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作，建立干部教育培訓基地，加大對高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng )新型人才和實(shí)用型人才的培養力度。同時(shí)，圍繞“”主戰略，選派名優(yōu)秀鄉科級領(lǐng)導干部分批次到等經(jīng)濟發(fā)達地區掛職鍛煉。目前，第一批名領(lǐng)導干部已到、等地掛職學(xué)習。三是多渠道加強村級黨組織書(shū)記隊伍培訓。整合黨校師資組織村（社區）支書(shū)（主任）集中培訓人次，選派余名村（社區）干部到、等項目推進(jìn)力度、經(jīng)濟發(fā)展速度較快的地區考察學(xué)習，選派名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記到華西村進(jìn)行學(xué)習培訓。四是實(shí)施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭在5年內引進(jìn)100名“”發(fā)展戰略特殊人才和100名專(zhuān)業(yè)村急需人才。目前，已有名緊缺急需的專(zhuān)業(yè)人才簽了意向協(xié)議。

　�。ㄎ澹┐甯刹繄蟪暝鲩L(cháng)幅度之快“前所未有”。一是著(zhù)力提高基本報酬。根據省委組織部《關(guān)于調整全省村干部基本報酬的通知》（黔組通〔〕157號）精神，今年新增財政預算130多萬(wàn)元，人均每月增加報酬300元，目前平均每人每月報酬已達到1025元。二是建立報酬增長(cháng)長(cháng)效機制。從2013年起，村三職干部月報酬連續四年每年增元，力爭到2016年村干部人均月報酬達到元。三是嚴格實(shí)行績(jì)效管理。在任村干部基本報酬采取“固定報酬+績(jì)效考核（元）”的`方式，由鄉鎮（街道）黨（工）委負責考核發(fā)放，績(jì)效考核每季度兌現一次。

　　二、深化拓展，豐富內涵，做大做強“”品牌

　　“”工作，試點(diǎn)，全面推開(kāi)，在市全面推廣。今年，我們對“”進(jìn)行全面深化和拓展，圍繞“四化”抓，抓好促發(fā)展，有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟社會(huì )的加速發(fā)展。在基層組織建設年活動(dòng)第一階段，我們對各類(lèi)黨組織進(jìn)行了再次對標檢查分類(lèi)定級，示范型黨支部個(gè)、達標型黨支部個(gè)、一般型黨支部個(gè)、后進(jìn)型黨支部個(gè)。在整改提高、晉位升級階段，各級黨組織結合查找的問(wèn)題，細化整改措施，努力實(shí)現“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%，“后進(jìn)”黨組織晉級提高率100%，“一般”、“達標”黨組織晉級提高率60%的晉位目標。

　�。ㄒ唬┥罨�拓展，積分管理有內涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項目、招商、投資抓實(shí)“”，把“黨員晉星”擴大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾，將“支部晉級”延伸到企事業(yè)單位、社會(huì )團體和社會(huì )組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規模等納入機關(guān)干部的積分內容，既抓實(shí)“”工作又推進(jìn)了項目的發(fā)展；紅生態(tài)有限責任公司在生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展“星級職工”評比，促進(jìn)員工比學(xué)習、比技能、比奉獻，對評為三星級以上的員工，優(yōu)先居住空調房和優(yōu)先享受購車(chē)補貼，既強化了員工管理又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效益提升。

　�。ǘ�）分類(lèi)實(shí)施，晉位升級有抓手。認真組織開(kāi)展分類(lèi)定級“回頭看”工作，針對農村、社區、機關(guān)、非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性，突出“四化”建設、社會(huì )管理創(chuàng )新和鄉村旅游等重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)。如鄉把“”與干部的績(jì)效工資結合，推進(jìn)干部精細化管理。街道突出社會(huì )管理創(chuàng )新，探索樓宇黨建，加強居民規范化管理。

　�。ㄈ�）典型引領(lǐng)，示范點(diǎn)建設有特色。把黨建示范點(diǎn)與黨員創(chuàng )業(yè)帶富工作、遠程教育“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)”工程等整合推進(jìn)，連片打造河、河、景區沿線(xiàn)三條黨建綜合示范帶，培育個(gè)融機關(guān)、農村、社區、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點(diǎn)和個(gè)“雙帶”示范基地。鎮村“”與民族民間工藝、農業(yè)觀(guān)光旅游、民族民間演藝、旅游地產(chǎn)建設、苗族民居特色相結合，培養特色產(chǎn)業(yè)示范帶。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新思路，考核評比有重點(diǎn)。為進(jìn)一步倡導激情干事、正氣管人，鼓勵干部腳踏實(shí)地、埋頭苦干。專(zhuān)門(mén)制定《市鄉科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部積分制管理考核辦法》，注重考核內容全面性、考核程序嚴謹性、考核結果導向性，以積分方式量化考核鄉科級領(lǐng)導干部政績(jì)，實(shí)現了不同層次的領(lǐng)導干部的實(shí)績(jì)可看、可比、可查。年底根據量化考核成績(jì)，按一定比例確定星級領(lǐng)導班子，被評為五星級領(lǐng)導班子的，可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位，并作為領(lǐng)導干部的年度考核結果和市委選拔任用干部的重要依據。

　　三、存在問(wèn)題及下一步打算

　　從前一段工作來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如有的鄉鎮基層組織建設年活動(dòng)上報信息少，黨建工作氛圍不濃；各黨組織抓基層組織建設發(fā)展不平衡，成效不夠好等等。接下來(lái)，將從如下幾個(gè)方面抓好整改和落實(shí)。

　�。ㄒ唬┰俅巫龊谩盎仡^看”工作。在調查摸底和分類(lèi)定級的基礎上，按照“五好”標準逐一核實(shí)分類(lèi)定級結果是否準確，及時(shí)進(jìn)行查缺補漏。對于評價(jià)標準不具體、評價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單化的進(jìn)行“補課”，立即整改；對沒(méi)有完成分類(lèi)定級的基層黨組織認真指導，迎頭趕上，確保強組織、增活力、創(chuàng )先爭優(yōu)活力落到實(shí)處。

　�。ǘ�）狠抓“整改提高、晉位升級”階段工作。一是抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉化。把整改任務(wù)具體化，對于管理亂、干群關(guān)系緊張的，選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。把整改的問(wèn)題、措施、時(shí)間和責任人向群眾公開(kāi)，接受群眾的監督和評議�？偨Y推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗，推動(dòng)后進(jìn)和一般的黨組織比學(xué)趕超。二是選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。對工作長(cháng)期不負責任、群眾意見(jiàn)大、不能勝任的基層黨組織書(shū)記，下決心進(jìn)行調整，及時(shí)把責任心強、能力素質(zhì)好、群眾認可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。對本村沒(méi)有合適人選的，從機關(guān)、事業(yè)單位干部和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選派，擔任第一書(shū)記，今年準備每個(gè)鄉鎮選擇1至2個(gè)村作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。三是健全基層黨建工作體制機制。進(jìn)一步建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作機制，做到領(lǐng)導力量和組織資源下基層，工作力量充實(shí)基層，經(jīng)費投入傾斜基層，切切實(shí)實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“”工作。繼續開(kāi)展好以“”為載體實(shí)現干部的精細化管理，切實(shí)把“”工作與“四化一強”發(fā)展戰略的推進(jìn)、與干部隊伍素質(zhì)的提升、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標的增長(cháng)有機結合，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　�。ㄋ模┳龊没鶎咏M織建設年第三階段準備工作。提前研究、及時(shí)安排，加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協(xié)作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，對基層組織建設年活動(dòng)涌現的好經(jīng)驗、先進(jìn)典型進(jìn)行總結提煉和宣傳報道，在全市上下?tīng)I造良好的基層組織建設年活動(dòng)氛圍。

　　尊敬的各位領(lǐng)導，我市作風(fēng)建設、基層組織建設工作雖然取得了階段性成效，但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方，還望各位領(lǐng)導通過(guò)此次的工作檢查、督導幫助我們。

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