在全區違章建筑防控拆除工作會(huì )上的發(fā)言稿

各位領(lǐng)導：

　　今天，區委、區政府在這里召開(kāi)全區違章建筑防控拆除工作會(huì )議，充分表明了區委、區政府對做好這項工作的信心和決心。作為全區拆違防控工作的重點(diǎn)單位，我們決心以此次會(huì )議為契機，在區委、區政府的強力領(lǐng)導下，勇挑重擔，把拆違防控工作放在各項工作的重中之重，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)拆違防控工作有效開(kāi)展。

　　一、20xx年以來(lái)街辦拆違防控工作情況

　　20xx年以來(lái)，街辦開(kāi)展土地巡查53次，在巡查中當場(chǎng)制止違法建筑，下達停建（拆除）通知書(shū)87起。為切實(shí)打擊違建、搶建行為，街辦先后組織了對東方大道（楊家山路段）沿線(xiàn)、上下衛、城際鐵路（老鸛廟路段）沿線(xiàn)、蜂烈山等處實(shí)施大拆違7次，拆除違法違規建筑41戶(hù)，強力拆除房屋建筑面積3700余平方米，共參與人數達700多人。大拆違行動(dòng)對違建行為進(jìn)行了有力打擊，有效地遏制了搶建歪風(fēng)的不斷蔓延。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然街辦開(kāi)展了多次集中整治行動(dòng)，但從當前形勢看，還未能從根本上消除違法建設行為，拆違、控違工作仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現在：

　　一是違建數量多，而執法力量薄弱。體現在街辦無(wú)拆違、控違執法權，無(wú)力從事日常執法工作，難以建立有效的.日常監管機制，勢必影響管理執法成效。二是違建對象廣，而規劃建設相對滯后。特別是一些行政村，一有拆遷風(fēng)聲，家家突擊違建，群體性違法建設現象突出。城區規劃建設滯后，有的農戶(hù)幾代居住在舊房?jì)�，居住環(huán)境亟待改善，但因用地、規劃等限制，無(wú)法取得合法建房手續，

　　有的農戶(hù)因建房審批工作凍結多年，不少家庭因兒女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及時(shí)批準，造成“該批未批”現象。三是違建速度快，經(jīng)濟利益驅動(dòng)大。許多違建戶(hù)為掩人耳目，突擊備料、快速施工，實(shí)施“節假日工程”、“夜間工程”，致使查處工作很難做到將違法建設及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。由于拆遷補償與建筑面積掛鉤，以致不少人為企圖獲得額外拆遷補償，肆無(wú)忌憚突擊違建，以套取補償，往往建時(shí)成本低廉，拆時(shí)回報豐厚。四是查處難度大，而整治合力尚未形成。拆違防控工作是一個(gè)系統工程，從發(fā)現、報告、教育、制止、查處、執行、強拆等每個(gè)環(huán)節，僅靠街辦單打獨斗，難免勢單力薄。相關(guān)職能部門(mén)的拆違共識、拆違責任和拆違力度亟待進(jìn)一步形成、增強和加大，態(tài)度要堅決，協(xié)同作戰，否則難以取得整治成效，也無(wú)法鞏固整治成果。

　　我們也看到，因街辦對違建行為管理監控力度不夠，未能在第一時(shí)間掌握違建信息，從而有效地將事態(tài)消除在萌芽階段。同時(shí)，對村民的宣傳、教育及引導工作缺乏有效地手段，不能從思想根源上消除違建現象。對此，我們將深刻的檢討、剖析工作中存在的不足之處，進(jìn)一步加強整改，確保違建拆除管控工作取得新實(shí)效。

　　三、下一步工作打算及建議

　　當前，隨著(zhù)東方大道、黃石中專(zhuān)二期、城際鐵路等重點(diǎn)和下衛收儲工作的即將啟動(dòng)，一股違建、搶建之風(fēng)蔚然興起。為切實(shí)有效開(kāi)展拆違防控工作，我們將主要做到“四個(gè)確�！保�

　　一是確保思想認識到位。我們將以此次會(huì )議為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)組織全體機關(guān)、村、社區干部認真貫徹落實(shí)此次會(huì )議精神，使全街上下認清形勢、明確目標任務(wù)，將思想認識集中到區委、區政府的統一部署上來(lái)，以百倍的信心迎難而上拆違建，真抓實(shí)干出成效。

　　二是確保組織領(lǐng)導到位。我們將成立以街辦黨政主要負責人為組長(cháng)的拆違控違領(lǐng)導小組，不斷強化工作力量，成立巡查、拆違、

　　督查工作專(zhuān)班，實(shí)行主要領(lǐng)導全面負責、分管領(lǐng)導專(zhuān)抓專(zhuān)管，區直各執法部門(mén)協(xié)同抓，抽調村、社區、機關(guān)干部組建拆違隊伍，形成街辦、區直各有關(guān)部門(mén)上下一盤(pán)棋，協(xié)同作戰、聯(lián)合執法。

　　二是確保執法措施到位。老下陸地區違法建設面廣量大，成因復雜，拆違工作任務(wù)艱巨。在實(shí)際工作中，我們將堅決依法、依規履行職責，抓好違法建筑物的普查，做到定性有據、以法服人；堅持宣傳教育在先，對需強行拆除的違法建（構）筑物嚴格按照法定程序組織實(shí)施，統一拆違工作執法文書(shū)，保證依法行政，嚴格按照執法程序開(kāi)展工作。

　　三是確保執法工作到位。街辦將采取多種形式，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造聲勢，把拆違控違的重要意義宣傳到每家每戶(hù)，把拆違控違的政策法規傳達到每一個(gè)違章戶(hù)，真正形成上下同心、齊心協(xié)力拆除違法建設的合力；集中優(yōu)勢力量配合各執法部門(mén)開(kāi)展整治釘子戶(hù)、敏感戶(hù)的專(zhuān)項拆違行動(dòng)，以強大的推進(jìn)勢頭營(yíng)造勢不可擋的氛圍，保證拆違、控違工作順利進(jìn)行。

　　建議：近幾年來(lái)違法建設一直存在著(zhù)拆了又建、建了又拆的惡性循環(huán)現象，主要的原因就是發(fā)現不及時(shí)、查處力度不到位，缺乏長(cháng)效管理機制。對此，我們建議區委、區政府：一是完善查處違法建筑管理責任制。明確區直各執法部門(mén)工作職責和執法主體，全力配合街辦，通過(guò)不間斷的管理監控，防止習慣性“反彈”，杜絕違建死灰復燃；二是強化部門(mén)配合。充分整合土地、城建、公安等執法資源，加大打擊力度，及時(shí)掌握違法建設的苗頭，及早將違法建設處理在萌芽狀態(tài)，避免造成大的損失，增加執法難度。要結合重點(diǎn)工程的施工建設，逐步治理其范圍內的違法建筑，做到重點(diǎn)工程施工一處，違法建設治理一處，確保圓滿(mǎn)完成拆違、控違的各項工作任務(wù)。

　　謝謝大家！

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