實(shí)施方案【優(yōu)秀5篇】
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實(shí)施方案 篇1
為認真落實(shí)質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強縣示范創(chuàng )建活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，省質(zhì)監局、省經(jīng)信委、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生廳、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、檢驗檢疫局、省食品藥品監管局決定聯(lián)合開(kāi)展以建設產(chǎn)品質(zhì)量強區、強業(yè)、強企為支撐的質(zhì)量強縣（含縣級市及市轄區，下同）示范創(chuàng )建活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下。
一、總體思路
建設產(chǎn)品質(zhì)量強區、強業(yè)、強企，以縣域范圍內的產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（園區）、農業(yè)“兩區”、特色支柱產(chǎn)業(yè)、規模以上企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)提升標準化水平、扶持品牌建設、強化安全監管、創(chuàng )新質(zhì)量管理、建設技術(shù)平臺等多種途徑，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)品質(zhì)量強區、強業(yè)、強企，以此推動(dòng)縣域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提升，為創(chuàng )建質(zhì)量強縣、建設質(zhì)量強省奠定扎實(shí)基礎。
二、建設目標、重點(diǎn)及主體
�。ㄒ唬┙ㄔO目標。圍繞“到20xx年，力爭創(chuàng )建20個(gè)質(zhì)量強縣示范縣”的總目標，自20xx年開(kāi)始，力爭用4年時(shí)間，在每個(gè)縣域范圍內著(zhù)力建設2個(gè)以上產(chǎn)品質(zhì)量水平高、質(zhì)量安全穩、質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)強的質(zhì)量強區；2個(gè)以上質(zhì)量機制全、質(zhì)量管理強、質(zhì)量服務(wù)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規模居全省前列的質(zhì)量強業(yè)；30家以上質(zhì)量基礎實(shí)、標準創(chuàng )新強、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠，龍頭帶動(dòng)作用明顯的質(zhì)量強企。每年從中推薦命名一批“省推進(jìn)質(zhì)量強省建設示范單位”。
�。ǘ┙ㄔO重點(diǎn)。質(zhì)量強區建設的重點(diǎn)是：縣域范圍內的各級開(kāi)發(fā)區（園區）、產(chǎn)業(yè)集聚區（包括其分區、片區）、產(chǎn)業(yè)集群示范區以及各級農業(yè)“兩區”；質(zhì)量強業(yè)建設的重點(diǎn)是：當地主要特色產(chǎn)業(yè)，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉型升級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；質(zhì)量強企建設的重點(diǎn)是：所有開(kāi)展質(zhì)量強企建設的企業(yè)，特別是規模以上企業(yè)。
�。ㄈ┙ㄔO主體。質(zhì)量強區建設的主體是縣域范圍內的各級開(kāi)發(fā)區（園區）、產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)集群示范區、農業(yè)“兩區”的管委會(huì )、有關(guān)職能部門(mén)或當地政府；質(zhì)量強業(yè)建設的主體是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的管理機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)或職責明確的職能部門(mén)；質(zhì)量強企建設的主體是列入建設重點(diǎn)范圍的所有企業(yè)。
三、建設標準
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量強區建設標準
1、質(zhì)量水平高。生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查批次合格率穩定在93.5%以上；種養、加工、流通、餐飲食品抽查合格率分別達到96%、94%、91%、91%以上，藥品評價(jià)性抽驗合格率達到96%以上；涉及健康安全的生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品監督抽查批次合格率分別達到95%和94%以上。
2、質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)強。研究、制訂和實(shí)施當地塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準、行業(yè)技術(shù)標準或行業(yè)質(zhì)量誠信標準；規模以上企業(yè)主導產(chǎn)品采際率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率大幅下降；農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過(guò)60%；建立形成針對新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)扶持行業(yè)的出口產(chǎn)品示范區。
3、質(zhì)量安全穩。質(zhì)量安全責任體系健全，質(zhì)量安全監管所需的人力、物力、財力有效保障；實(shí)施食品、3C及生產(chǎn)許可目錄產(chǎn)品分級分類(lèi)監管和風(fēng)險監控；特種設備使用登記率、定期檢驗率、職業(yè)人員持證上崗率、隱患治理率均達到100%；未發(fā)生區域性、行業(yè)性及重大級以上質(zhì)量安全、特種設備事故和出口產(chǎn)品多次被國外通報、退貨、索賠造成嚴重不良影響的事件。
�。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量強業(yè)建設標準
1、質(zhì)量機制全。產(chǎn)業(yè)符合轉型升級和國家產(chǎn)業(yè)政策要求；當地政府有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量建設的政策意見(jiàn)；已建立行業(yè)協(xié)會(huì )并在規范同質(zhì)競爭、維護行業(yè)整體利益等方面發(fā)揮積極作用；制定行業(yè)質(zhì)量誠信守則并納入聯(lián)盟標準；建立誠實(shí)守信、安全為本、追求卓越的行業(yè)質(zhì)量文化。
2、質(zhì)量管理強。50%以上的`規上企業(yè)導入和實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理模式；20%以上的規上企業(yè)設立總經(jīng)理質(zhì)量獎；50%以上的規上企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量損失率統計且質(zhì)量損失率低于全省平均水平；單位能耗水平低于全省同類(lèi)產(chǎn)品，千噸以上重點(diǎn)用能單位能源計量器具配備達標率95％以上。
3、質(zhì)量服務(wù)優(yōu)。塊狀產(chǎn)業(yè)沒(méi)有相應標準的，已制定行業(yè)協(xié)會(huì )標準或企業(yè)聯(lián)盟標準，且60%以上的規上企業(yè)實(shí)施聯(lián)盟標準；為主制訂1個(gè)以上國際標準、國家或行業(yè)標準，50%以上的規上企業(yè)實(shí)現采標；有4個(gè)以上名牌、著(zhù)名商標等省級以上品牌，其銷(xiāo)售產(chǎn)值占30%以上；已獲區域名牌的其行業(yè)內使用區域名牌標志企業(yè)產(chǎn)值占40%以上；有配套的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺。
4、質(zhì)量安全穩。企業(yè)質(zhì)量安全主體責任、部門(mén)監管責任落實(shí)，涉及市場(chǎng)準入的企業(yè)100%持證生產(chǎn)；近兩年內產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率高于全省平均水平，未發(fā)生行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，未發(fā)生重大質(zhì)量安全和特種設備安全事故。
�。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量強企建設標準
1、質(zhì)量基礎實(shí)。導入并實(shí)施先進(jìn)有效的質(zhì)量管理方式；有健全的質(zhì)量管理機構和質(zhì)量獎懲制度；設立并實(shí)施總經(jīng)理質(zhì)量獎；實(shí)施關(guān)鍵崗位質(zhì)量考核和質(zhì)量工程師持證上崗；組織開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量培訓等活動(dòng)；有效開(kāi)展質(zhì)量損失率統計。
2、標準創(chuàng )新強。主導產(chǎn)品具有較高的科技含量，且具有自主知識產(chǎn)權；將自主創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準，積極參與各級標準的制修訂；主導產(chǎn)品采用國際標準或國外先進(jìn)標準；獲得1個(gè)以上名牌、著(zhù)名商標等省級以上品牌，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)份額在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠。依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢機構并自覺(jué)履行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗義務(wù)；有完善的售后服務(wù)體系，具有良好的質(zhì)量信用和社會(huì )信譽(yù)；近2年內在各級質(zhì)量監督抽查中未出現主要特性指標不合格，無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無(wú)因企業(yè)責任導致的重大有效投訴。
4、節能減排優(yōu)。能綜合運用技術(shù)節能、管理節能、信息化節能等手段，實(shí)現節能降耗目標。屬非高耗能、高排放、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。省質(zhì)監局牽頭負責產(chǎn)品質(zhì)量“三強”建設的組織實(shí)施。市、縣（市、區）質(zhì)監部門(mén)應參照本實(shí)施方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定切合實(shí)際的行動(dòng)計劃，明確本地推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)的目標和任務(wù)，落實(shí)分工和責任。強區、強業(yè)、強企各主體要全面把握要求，制定建設方案，找準切入點(diǎn)，以扎實(shí)的創(chuàng )建行動(dòng)提升質(zhì)量、促進(jìn)轉型。
(二)加大政策扶持。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大政策支持力度，善于運用政策、組合政策，在項目規劃、要素配置、名牌評價(jià)、質(zhì)量創(chuàng )新和標準化項目資金安排、檢測平臺建設等等方面支持“三強”建設。要對照建設內容和標準，加強對“三強”建設單位的培育，并積極爭取當地政府支持，采取適當方式給予扶持。
(三)明確職責程序。各級質(zhì)監部門(mén)要充分履行牽頭職責，主動(dòng)協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，共同研究工作方案，明確職責分工，形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)要加強工作指導和檢查，適時(shí)組織工作督查。產(chǎn)品質(zhì)量“三強”建設中的先進(jìn)典型，每年11月由各級領(lǐng)導小組辦公室逐級推薦、省級相關(guān)部門(mén)審定、強省辦授予“省推進(jìn)質(zhì)量強省建設示范單位”。
(四)加大宣傳力度。各有關(guān)部門(mén)要加強對創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳，組織開(kāi)展質(zhì)量戰略講師團巡回宣講、千家企業(yè)現場(chǎng)觀(guān)摩政府質(zhì)量獎評審、示范創(chuàng )建先進(jìn)經(jīng)驗交流等活動(dòng)，并以創(chuàng )建活動(dòng)為契機，積極宣傳質(zhì)量強省建設的重要意義，動(dòng)員各方力量參與質(zhì)量建設，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、重視、支持質(zhì)量強省建設的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇2
為加快推進(jìn)我縣各級各類(lèi)醫療機構之間分工協(xié)作和對口幫扶機制的建立，加快形成“小病在鄉鎮，大病進(jìn)醫院，康復回鄉鎮”的就醫新格局，加快實(shí)現小病不出鄉、大病不出縣和90%的患者在縣內治療的醫改工作目標，加快緩解廣大人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，根據“�；�、強基層、建機制”醫改基本原則和《XX市公立醫院改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(株政發(fā)〔20xx〕8號)、XX市《關(guān)于進(jìn)一步完善新農合制度促進(jìn)縣級公立醫院綜合改革的意見(jiàn)》等文件精神，根據我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，因病施治;統籌共享、合理利用鄉村醫療衛生資源，構建就醫新格局;加快推進(jìn)新農合支付制度改革，確保新農合基金安全，全面落實(shí)各項惠農便民舉措。
二、基本原則
(一)患者知情自愿原則。堅持以人為本，切實(shí)維護患者的合法權益，充分尊重患者的知情權、選擇權。
(二)就近分級治療原則。根據病情需求，能在門(mén)診治療的不收住院;能在村衛生室治療的，不到衛生院治療;能在衛生院治療的，不到縣級醫院治療;能在縣級醫院治療的，不到市級醫院治療;能在市級醫院治療的，不到省級醫院治療;因病情需要轉上級醫院治療的堅決按程序轉上級醫院或專(zhuān)科醫院治療;按規定需要轉診到定點(diǎn)醫院診療的病種，堅決按要求轉定點(diǎn)醫院治療。
(三)醫技資源共享原則。認真落實(shí)同級醫院檢驗檢查結果互認的相關(guān)規定，建立同級醫療機構之間和對上級醫療機構相關(guān)檢查“直通車(chē)”，減少不必要的重復檢查，減輕參合農民就醫的經(jīng)濟負擔，促進(jìn)衛生資源的合理利用。
(四)“無(wú)縫隙”對接原則。逐步建立上下協(xié)調、嚴密有序、高效實(shí)用的轉診渠道，為患者享受到分級診療帶來(lái)的連續、完整、快捷、有效、價(jià)廉的醫療服務(wù)。
三、就診范圍劃分
(一)村衛生室：一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診治。
(二)鄉鎮衛生院:主要接診A型病例暨病種單純，病情較穩定的一般門(mén)診、住院病例以及與技術(shù)水平、設施設備條件相適應的病例，包含：
1、急性期治療后病情穩定，需要繼續康復治療的病人;
2、診斷明確，不需特殊治療的病人;
3、各種惡性腫瘤病人的晚期非手術(shù)治療和臨終關(guān)懷;
4、需要長(cháng)期治療與管理的慢性病人;
5、老年護理病人;
6、一般常見(jiàn)病，多發(fā)病病人;
7、上級醫院下轉的康復期病人。
(三)縣二級醫院就診范圍：主要接診B型、C型病例暨急需緊急處理但病種單純的一般急診和病情復雜或有復雜的合并癥、病情較重的急、慢性病人、診斷治療均有很大難度預后差的病例以及與技術(shù)水平、設施設備條件相適應的部分D型病例，包含：
1、臨床各科危急重癥，基層醫院難以實(shí)施有效救治的病例;
2、基層醫療機構及一級醫院不能確診的較疑難復雜病例;
3、較大傷亡事件中受傷的病人。
(四)市三級醫院就診范圍：主要接診C型和D型病例暨病情危重、隨時(shí)有生命危險，有循環(huán)、呼吸、肝、腎、中樞神經(jīng)功能衰竭病變之一者以及與技術(shù)水平、設施設備條件相適應、國家確定的部分重大疾病的救治，包含：
1、臨床各種危急癥病人;
2、二級醫療機構因技術(shù)或設備條件限制不能處置的上轉病人;
3、二級醫院不能確診的疑難復雜病例;
4、重大突發(fā)公共衛生事件中發(fā)生的病例。
(五)市外三級醫院就診范圍：主要接診D型病例和國家確定的重大疾病救治病例，包含：
1、臨床各種危急癥病例;
2、縣、市級醫療機構因技術(shù)或設備條件限制不能處置的上轉病例;
3、市級醫院不能確診的疑難復雜病例。
四、程序及要求
(一)轉診程序
1、除危急重癥病例和病人及病人家屬強烈要求外，對因技術(shù)、設備等能力所限需要轉上級醫院治療的病人，原則上基層醫療機構上轉至二級醫院，二級醫院診療有困難的病人上轉至三級醫院或專(zhuān)科醫院。
2、轉診病人或病人家屬持下級醫院開(kāi)具的“分級診療轉診單”到對應的'上級醫療機構就診;
3、上轉病人病情穩定后，上級醫院應及時(shí)將病人轉回基層醫院作進(jìn)一步的康復治療;
4、對長(cháng)期在外務(wù)工或危急重癥病人，接診醫療機構和醫務(wù)人員應及時(shí)告知病人或病人家屬轉診規定，督促其盡快向基層醫療機構和縣級新農合經(jīng)辦機構報告并補辦相關(guān)手續。
(二)轉診要求
1、各級各類(lèi)醫療機構要建立雙向轉診綠色通道,成立分級診療責任科室，指定專(zhuān)人具體負責，并設立專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù);
2、各醫療機構要制定具體分級診療實(shí)施細則,明確轉診服務(wù)流程,確保轉診服務(wù)的人性化和連貫性、有效性;
3、基層醫療機構上轉病人時(shí)必須填寫(xiě)《XXX分級診療轉診記錄單》，詳細填寫(xiě)患者的基本情況，診療用藥情況和建議上轉醫院名稱(chēng);上級醫療機構下轉病人時(shí)必須詳細填寫(xiě)《XXX分級診療轉診記錄單》,并附患者的治療情況及下一步的康復計劃和下轉醫療機構名稱(chēng)(原經(jīng)治醫療機構或基層醫療機構);
4、危急重癥患者上轉時(shí)，上、下級醫療機構要做好“無(wú)縫”對接工作，上送或下接均需派出專(zhuān)人護送并書(shū)面和口頭同時(shí)向接診醫生介紹病情;接診醫療機構對轉來(lái)的病人要及時(shí)、認真進(jìn)行登記，并安排專(zhuān)人將患者送至病區或門(mén)診作進(jìn)一步治療;
5、各醫療機構對上轉來(lái)的患者統一實(shí)行“一優(yōu)先、兩免費”暨優(yōu)先就診，免收掛號費、診查費。
五、實(shí)施步驟
(一)精心組織，周密部署。各級各類(lèi)醫療機構都要成立領(lǐng)導小組，制定分級診療實(shí)施細則，建立辦事機構，明確具體責任人，20xx年3月底之前完成。
(二)加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各級各類(lèi)醫療機構要充分利用各種媒體進(jìn)行分級診療制度的廣泛宣傳，要召開(kāi)各種會(huì )議、印發(fā)宣傳單向廣大群眾宣傳分級診療的好處與做法，使廣大群眾自覺(jué)參與分級診療制度的實(shí)施;20xx年4月底之前完成。
(三)強化培訓，穩步實(shí)施。要分層次、分批次組織行政管理人員、醫務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓，認真做好各項技術(shù)準備工作;各級各類(lèi)醫療機構要組織廣大醫務(wù)人員認真學(xué)習相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì )實(shí)施步驟、方法和要求。20xx年4月份起步，分別在5月1日、7月1日之前全面實(shí)施。
六、保障措施
(一)加強督導檢查，實(shí)行獎罰兌現�？h衛生局成立分級診療工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：唐立軍，成員：萬(wàn)邱華、洪健、蘭晚霞�？h衛生局將分級診療制度實(shí)行情況納入年度對各鄉鎮衛生院、醫院的考核內容，并實(shí)行“一票否決”，每季度督查一次，通報一次，講評一次;同時(shí)列出專(zhuān)項經(jīng)費用于年度考核獎勵。
(二)加強各級醫療機構能力建設。各級醫療機構要加快現有衛生服務(wù)人員中醫師、護士的崗位培訓，熟悉和掌握分級診療基本原則和要求，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療服務(wù)水平，確保醫療質(zhì)量和安全;要建立健全居民健康檔案，積極開(kāi)展家庭醫生服務(wù)工作及慢性病管理、康復跟蹤服務(wù);要加快建立推廣電子病歷和就診“一卡通”系統，提高轉診會(huì )診質(zhì)量和效率，在有效保障公民隱私的情況下逐步實(shí)現患者健康信息的合理互聯(lián)共享。
(三)加快建立分工協(xié)作和對口幫扶機制。認真貫徹落實(shí)《XXX對口幫扶工作實(shí)施方案》等文件精神，縣醫院要做好與鄉鎮衛生院的對口幫扶工作，落實(shí)專(zhuān)家坐診制度，定期安排高中級衛技人員到基層開(kāi)展臨床會(huì )診、病案討論，建立長(cháng)效的技術(shù)培訓和技術(shù)協(xié)作制度，幫助基層衛生服務(wù)機構提高醫療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和管理能力;要按照省市對口支援的相關(guān)文件精神，采取簽訂技術(shù)合作協(xié)議等多種形式，建立市、縣、鄉、村“四點(diǎn)一線(xiàn)”的分工協(xié)作架構，落實(shí)好對口支援與分級轉診工作。
(四)加大新農合支付制度改革力度。認真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善新農合支付制度促進(jìn)縣級公立醫院改革的指導意見(jiàn)》等文件精神，全面實(shí)行新農合基金總額預付、單病種管理和新農合指標控制的綜合支付方式改革，促進(jìn)分級診療制度的實(shí)施。
適度提高參合農民在鄉鎮衛生院門(mén)診就診的報銷(xiāo)比例和報銷(xiāo)范圍;凡未經(jīng)醫院開(kāi)具“分級診療轉診單”而私自到上級醫院就診的，將降低報銷(xiāo)比例的20%，除危急重癥或長(cháng)期在外務(wù)工等情況外，但4日內須向當地農合辦報告并補辦相關(guān)手續，報銷(xiāo)比例可不受影響，分級診療轉診率納入縣級醫療機構住院補助報銷(xiāo)資料管理。
要嚴格掌握住院指征和轉診標準，嚴格控制住院率、轉診率，既不得拒接病人，也不得隨意轉診病人，如果發(fā)現降低住院指征或轉診標準，所在醫療機構要支付該病人10%的醫療費用。
要繼續抓好抗菌藥物專(zhuān)項治理，全面推行臨床路徑管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，嚴格控制醫療費用過(guò)度增長(cháng)，次均費用、大型檢查陽(yáng)性率、藥占比等考核指標必須符合相關(guān)要求。
附件：XXX分級診療轉診記錄單
實(shí)施方案 篇3
為貫徹落實(shí)縣民政局關(guān)于霍亂防控工作的要求，進(jìn)一步普及衛生科普知識，提高霍亂防控能力，營(yíng)造健康文明的五保老人生活環(huán)境。結合實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案：
一、開(kāi)展健康宣傳教育工作
1、召開(kāi)一次霍亂防治健康教育會(huì )議，傳達縣民政局相關(guān)文件精神，宣傳霍亂防控相關(guān)知識。
2、購置并張貼霍亂防治健康教育宣傳畫(huà)，在敬老院宣傳櫥窗內懸掛，普及霍亂的防治知識。
二、環(huán)境集中整治工作
這次環(huán)境集中整治的'主要內容：
1、清除衛生死角。
2、敬老院圍墻周邊衛生保證。
3、疏通和清理下水道。
4、清除敬老院院內公用廁所化糞池。
5、開(kāi)展室內外滅蠅為主的除四 害工作。
三、加強食堂飲食衛生管理工作
食堂飲食衛生管理主要注意以下幾方面：
1、不得制作或購進(jìn)涼菜及各類(lèi)鹵菜制品。
2、加強對食堂衛生監督管理。主要檢查食堂進(jìn)貨情況，衛生設施，消毒情況，飯菜供應情況等。
3、加強敬老院飲用水供應管理，確保五保老人喝開(kāi)水、干凈水。
4、開(kāi)展井水消毒監測工作。購置相關(guān)消毒用品對水井進(jìn)行安全消毒。
四、步驟安排
本次環(huán)境衛生整治和霍亂防控計劃分四個(gè)階段：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月24日——26日）：敬老院制定符合本院實(shí)際的環(huán)境衛生整治計劃，積極部署開(kāi)展整治工作。
2、集中整治階段（9月27日——30日）：敬老院按照計劃，廣泛開(kāi)展集中整治和防控活動(dòng)。
3、檢查督促階段（10月1日——2日）：為加強和督促敬老院做好環(huán)境衛生整治和霍亂防控活動(dòng)的相關(guān)工作，確保取得實(shí)效，鎮民政科將對敬老院進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求整改。
4、總結匯報階段：（10月5日前）：敬老院要于10月5日前將敬老院環(huán)境衛生整治情況和霍亂防控的總結上報鎮民政科，然后上報縣民政局。
鎮民政科
20xx年9月25日
實(shí)施方案 篇4
主要目標 主要措施
（一）健全我局各駐鄭單位節能減排工作領(lǐng)導機構
目前，我局已成立節能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，其中，節能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構，負責本單位節能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調。小組成員應包括：?jiǎn)挝恢鞴茴I(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設領(lǐng)導小組辦公室，為執行機構，負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調工作，督促、監督本單位各部門(mén)節能減排的推進(jìn)。各單位于4月10日前將成立文件報局節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
（二）著(zhù)力宣傳教育，切實(shí)提高認識
各單位要大力開(kāi)展節約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，通過(guò)宣傳欄、黑板報、內部刊物、網(wǎng)絡(luò )等多種媒介進(jìn)行節能宣傳，使廣大干部職工進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強做好節能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現可持續發(fā)展的必然選擇，要繼續組織開(kāi)展“節能減排全民行動(dòng)”，增強廣大干部職工的資源憂(yōu)患意識，培養良好的辦公用能習慣，形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。
（三）完善、落實(shí)節能工作管理制度、構建節能長(cháng)效機制
1、實(shí)行規范管理，狠抓日常節能。各單位要結合各自工作特點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節電、節水、節油、節暖、節約辦公用品為重點(diǎn)，制定節約型機關(guān)建設規劃并認真組織實(shí)施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調、采暖及辦公設施設備方面的能耗監管制度和措施。繼續實(shí)施拉閘限電、水電動(dòng)態(tài)監測、及車(chē)輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實(shí)施后，實(shí)效顯著(zhù)，并得到了省節能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節能措施。
2、建立能耗統計和報告制度。各單位落實(shí)專(zhuān)人按規定要求記錄能耗計量原始數據，建立統計臺賬，并及時(shí)向局節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結束后5日內，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實(shí)行電子報表與紙制報表兩種形式同時(shí)報送，紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實(shí)行能源消費計量制度及節能設施的`改造。按《計劃》要求，各單位應區分用能種類(lèi)、用能系統實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量。加快進(jìn)行節能設施改造，使用節能燈具，節水潔具，要求各駐鄭單位落實(shí)相關(guān)措施。
4、實(shí)行節能工作聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度。聯(lián)絡(luò )員會(huì )議分為年度會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。年度工作會(huì )議每年召開(kāi)一次，臨時(shí)會(huì )議根據工作需要不定期召開(kāi)。會(huì )議由局節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集，成員單位包括局節能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節能聯(lián)絡(luò )員等。會(huì )議的主要任務(wù)是傳達中央國家機關(guān)、省委、政府以及局關(guān)于公共機構節能新精神、新要求；溝通交流公共機構節能進(jìn)展情況；研究節能工作中重點(diǎn)突出問(wèn)題的解決方案和措施；提出工作思路、意見(jiàn)和建議等。
實(shí)施方案 篇5
一、治理工作重點(diǎn)
按照市水利局呼水建發(fā)2011126號及呼水建發(fā)2011127號文件精神，確定××*水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理的重點(diǎn)是：一是規范工程建設項目決策行為；二是規范招標投標活動(dòng)；三是加強工程建設實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強對工程建設安全生產(chǎn)責任制的監督檢查；五是加強工程建設領(lǐng)域物資采購和預算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設項目信息公開(kāi)和誠信體系建設；七是加強監督發(fā)現水利工程建設領(lǐng)域違紀違法案件要及時(shí)上報嚴肅查處。
二、專(zhuān)項治理主要任務(wù)和措施
規范水利工程建設項目決策行為
目標要求：著(zhù)重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項目規劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。
主要措施：
1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時(shí)，權力運行公開(kāi)透明規范運作，對重大項目采取適當方式征求相關(guān)部門(mén)或公眾意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批；堅決杜絕領(lǐng)導干部插手干預工程建設，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。
2、完善水利行業(yè)發(fā)展規劃體系，把發(fā)展建設規劃作為項目審核批準的重要依據。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準入標準，研究出臺地方水利投資指導意見(jiàn)，防止低水平重復建設。嚴格執行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。
3、加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節的質(zhì)量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項目決策的專(zhuān)業(yè)參謀作用。
責任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。
規范招標投標活動(dòng)
目標要求：著(zhù)重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標投標活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
主要措施：
1、規范招標活動(dòng)。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。
2、進(jìn)一步規范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監督管理。加快推動(dòng)招標投標信用體系建設，落實(shí)招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過(guò)程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。
3、嚴格招標事項核準工作。依據招投標有關(guān)法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關(guān)招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開(kāi)招標的項目，特別是政府投資項目實(shí)行公開(kāi)招標。
4、加強建設實(shí)施過(guò)程監管，制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質(zhì)監等中介服務(wù)機構的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監管。
責任科室：業(yè)務(wù)股。
強化水利工程建設實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理
目標要求：著(zhù)重解決水利工程項目中標以后資質(zhì)掛靠、轉包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監理職責不到位；隨意變更建設標準和建設規模，擅自變更工程設計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費，暗箱操作、個(gè)人違規決定大額度資金使用和重大項目安排等問(wèn)題，保證工程建設質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。
主要措施：
1、加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督、施工許可、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設程序。
2、加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的.監管。嚴格質(zhì)量現場(chǎng)查驗，重點(diǎn)監督檢查施工、監理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規定，明確掛靠資質(zhì)、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產(chǎn)設施“三同時(shí)”制度。嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脫離實(shí)際的“政績(jì)工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣的工程”。
3、加強水利工程監理和質(zhì)量檢測等中介機構的管理。進(jìn)一步明確監理、質(zhì)量檢測等中介機構及其工作人員違法違規行為的具體認定情形，制定和完善責任追究制度等規范性文件。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設計、監理等中介服務(wù)機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。
4、強化水利工程建設過(guò)程監督執法。加強工程建設監督執法機構及監督執法力量建設，進(jìn)一步明確和細化監督執法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監管方式，提高監管效能，全過(guò)程加強監督檢查。切實(shí)消除監管“盲區”。
5、建立健全水利行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會(huì )制定行業(yè)自律公約，積極開(kāi)展對會(huì )員單位和從業(yè)人員的誠信評價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價(jià)結果作為市場(chǎng)準入、請出、招標投標的依據之一。
責任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。
加強安全生產(chǎn)的監督管理
目標要求：著(zhù)重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)等突出問(wèn)題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 主要措施：
1、完善安全監督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度。嚴格安全許可證準入，細化安全措施，強化項目監理制度。
2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。
3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
責任科室：水政股、業(yè)務(wù)股
加強物資采購和資金安排使用的管理
目標要求：著(zhù)重解決水利工程建設項目物資采購監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問(wèn)題，規范物資采購活動(dòng)，促進(jìn)工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施：
1、嚴格按照和的有關(guān)規定，加強工程建設項目重要設備、材料采購的監管。
2、加強水利工程建設項目資金監管，嚴格執行專(zhuān)款專(zhuān)用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審，嚴格控制建設成本。
推進(jìn)建立信息公開(kāi)和誠信體系
目標要求：著(zhù)重解決水利工程建設中存在的信息不公開(kāi)、不規范、不透明，市場(chǎng)準入和退出機制不健全以及工程建設領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項目建設公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設領(lǐng)域誠信體系。
主要措施：
1、項目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設項目審批、核準和監管信息。建設單位及時(shí)提供工程建設項目招標信息、招標過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結果等情況。
2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專(zhuān)項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領(lǐng)域的輿論監督和社會(huì )監督。
責任科室：紀檢監察室、財務(wù)室、辦公室
加強監督發(fā)現水利工程建設領(lǐng)域違紀違法案件要及時(shí)上報嚴肅查處
目標要求：按市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕127號文件要求及時(shí)糾正問(wèn)題對突出問(wèn)題和排查發(fā)現的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)堅決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目?jì)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。
主要措施：
1、嚴格按照工程基本建設程序的有關(guān)規定，加強工程建設項目管理、監督。
2、加強水利工程建設項目資金監管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全，嚴防腐敗現象出現發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現重大違法違紀問(wèn)題，要及時(shí)上報嚴肅查處、決不姑息。
責任科室：紀檢監察室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站
三、保障措施和工作要求
加強組織領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作形成合力。按照統一領(lǐng)導，部門(mén)各負其責的原則，落實(shí)任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。各責任科室切實(shí)負起責任，抓好職責范圍內的工作。各部門(mén)切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。
狠抓責任落實(shí)，辦事公開(kāi)。水利投資建設項目必須落實(shí)負責制，建立問(wèn)題臺賬，逐個(gè)項目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項目都要落實(shí)責任人。同時(shí)，建立健全水利建設領(lǐng)域公開(kāi)制度，主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開(kāi)。
強化監督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項目決策、規劃審批、招標投標、物資采購、計劃執行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節和內容進(jìn)行監督檢查。對發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)督查反饋會(huì )議，及時(shí)向有關(guān)科室或部門(mén)通報發(fā)現的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或建議，并采取有效措施及時(shí)整改。
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