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企業(yè)改制實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家整理的企業(yè)改制實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)改制實(shí)施方案1
經(jīng)過(guò)多年改革，北京市屬?lài)衅髽I(yè)公司制改制已取得重要進(jìn)展，絕大多數市屬?lài)衅髽I(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高。為加快推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和國務(wù)院《政府工作報告》要求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬?lài)衅髽I(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，切實(shí)增強市屬?lài)薪?jīng)濟活力、影響力和抗風(fēng)險能力。
二、規范操作
(一)制定改制方案。市屬?lài)衅髽I(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現代企業(yè)制度要求，結合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權結構設置、公司治理安排、職工安置、債權債務(wù)處理、勞動(dòng)人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等事項，并按照有關(guān)規定起草或修訂公司章程。
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(二)嚴格審批程序。市屬?lài)衅髽I(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內部有關(guān)規定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊資本的依據。改制為股權多元化公司，要按照有關(guān)規定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據。
三、政策支持
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規劃(20xx年-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個(gè)月內到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱(chēng)等資質(zhì)證照記載事項。
四、統籌推進(jìn)
(一)加強黨的領(lǐng)導。市屬?lài)衅髽I(yè)黨委要切實(shí)加強對改制工作的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規定落實(shí)黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的”四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的”四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導！
核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現和切實(shí)加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項應及時(shí)報告市國資委。
(二)建設現代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，規范權力運行，實(shí)現權利和責任對等，落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個(gè)”一以貫之”，把加強黨的`領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權責邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關(guān)規定規范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風(fēng)險評估和風(fēng)險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權益，落實(shí)金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開(kāi)透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi)，加強事中事后監管，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會(huì )同市規劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門(mén)，建立市屬?lài)衅髽I(yè)公司制改制協(xié)調推進(jìn)機制，加強協(xié)調配合，督促檢查落實(shí)。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動(dòng)、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專(zhuān)項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區國資監管機構要加強對所監管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導，參照本實(shí)施方案，結合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。
企業(yè)改制實(shí)施方案2
根據市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的相關(guān)文件精神，結合本企業(yè)實(shí)際，制定改制方案如下。
一、企業(yè)基本情況
XXX企業(yè)成立于X年X月，現位于長(cháng)春市XX區XX路(街)X號，隸屬XX資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(或集團、區、委、辦、局)，企業(yè)性質(zhì)為國有獨資(國有控股) 1、資產(chǎn)、負債：以X年X月X日為基準日，經(jīng)資產(chǎn)評估備案(核準)后，企業(yè)資產(chǎn)總額為XX萬(wàn)元，負債總額為XX萬(wàn)元，剔除劃撥土地價(jià)值量和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，企業(yè)凈資產(chǎn)為XX萬(wàn)元。
2、人員情況：截止X年XX月XX日，企業(yè)在職職工XX人，其中：全民固定工XX人，合同工XX人(含混崗集體工)，距法定退休年齡不足5年人員XX人。離休人員XX人，退休人員XX人。
3、土地房屋狀況：企業(yè)現有劃撥土地面積XX平方米，土地級別為X級XX用地，經(jīng)具有A級土地評估資質(zhì)的XX事務(wù)所評估，按X年使用權評估，價(jià)值量為XX萬(wàn)元�，F有公企房XX平方米，產(chǎn)權單位為XX公司(集團)，現使用用途(工業(yè)或商業(yè))用房。自有房產(chǎn)XX平方米，為(工業(yè)或商業(yè))用房。產(chǎn)權關(guān)系是否清楚，有無(wú)抵押或擔保(如有抵押或擔保請注明抵押或擔保面積和金額)。
二、企業(yè)改制的基本思路
1、改制必要性;
2、改制工作思路。
三、企業(yè)改制方式
1、采取的基本方式：”雙退”或”單退”。
2、職工理順勞動(dòng)關(guān)系的`政策依據。
3、資產(chǎn)處置方法：包括對國有獨資企業(yè)采取出售產(chǎn)權或引資參股、職工集體！
購買(mǎi)、用補償費置換成個(gè)人股權等辦法;對非上市國有控股公司，采取出售股權、放棄控股地位或相對控股、用減持國有股權收益和適當讓渡國有股分紅權等方式理順職工勞動(dòng)關(guān)系;對暫不具備產(chǎn)權制度改革條件的國有獨資企業(yè)，采取將企業(yè)資產(chǎn)向社會(huì )法人、社會(huì )自然人、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或職工集體實(shí)行出售式租賃等等。
四、企業(yè)改制成本測算
企業(yè)改制總成本為XX萬(wàn)元。主要構成如下：
1、在職職工補償金按XX文件標準計算，總額為XX萬(wàn)元，其中：
固定工XX人，補償金XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
合同工XX人，補償金或補助費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
混崗集體工XX人，比照全民合同工標準計算，安置費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元); 距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預繳社保費XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
2、在職職工定額醫藥費補貼合計XX萬(wàn)元。其中：
1986年以前參加工作XX人，XX萬(wàn)元;
1986年以后參加工作XX人，XX萬(wàn)元。
3、離休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以老干部局核定數為準) 拖欠費用XX萬(wàn)元;
移交市老干部管理中心統管費XX人，XX萬(wàn)元。
4、退休人員XX人，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
5、職工勞動(dòng)債權(以勞動(dòng)部門(mén)核定為準)XX萬(wàn)元，其中：
拖欠職工工資XX萬(wàn)元;
拖欠職工生活費XX萬(wàn)元;
集資款XX萬(wàn)元;
抵押金XX萬(wàn)元。
6、新增成本項目：
可享受獨生子女一次性獎勵的退休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以主管部門(mén)核定數為準);
工傷人員XX人，補助費按XX文件規定預留XX萬(wàn)元。
7、拖欠社�！眱少M”企業(yè)承擔部分XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)！
8、其它費用XX萬(wàn)元，主要包括的具體項目。
以上全部改制成本總額為XX萬(wàn)元，成本缺口XX萬(wàn)元。
五、成本支付
1、用企業(yè)法人財產(chǎn)支付;
2、需政府用政策補充。
六、需要政府協(xié)調解決的問(wèn)題
包括：除政府用政策補充或現金補充改制成本之外，需政府協(xié)調解決的事項。
七、企業(yè)改制后的發(fā)展設想
1、改制后企業(yè)性質(zhì);
2、改制后企業(yè)股權設置;
3、改制后企業(yè)中原企業(yè)職工上崗率;
4、改制后企業(yè)三年發(fā)展計劃。
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