農村污水治理實(shí)施方案（通用15篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編幫大家整理的農村污水治理實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農村污水治理實(shí)施方案 1

　　一、總體要求

　　進(jìn)一步認清城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┥�活垃圾處理

　　在平原地區、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。

　　在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式，逐步實(shí)現集中收集、集中處理。

　　在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實(shí)現資源化、無(wú)害化。

　　生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

　�。ǘ�）生活污水處理

　　平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經(jīng)濟情況，可采用聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式。

　　丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場(chǎng)鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用；人口相對集中的`村莊或居民區可采用分散、聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式；分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理與農用相結合的方式。

　　民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

　　農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實(shí)際情況，因地制宜選擇處理方式。

　　四、工作標準

　�。ㄒ唬┘�鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

　�。ǘ�）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確職責

　　各地政府要切實(shí)加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導，將目標任務(wù)細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。

　�。ǘ�）積極爭取，加大投入

　　加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。

　�。ㄈ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍

　　充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

　�。ㄋ模┘訌娭笇�，分類(lèi)治理

　　分類(lèi)對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見(jiàn)，做到因地制宜、以點(diǎn)帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實(shí)用工程。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，追究責任

　　加強對城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專(zhuān)項督察，對于工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關(guān)人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。

　　農村污水治理實(shí)施方案 2

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《區“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，切實(shí)解決當前污水接管工程中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)污水接管工程建設，充分發(fā)揮污水處理設施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現就全區開(kāi)展污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)特制訂方案如下：

　　一、總體任務(wù)

　　全區范圍內尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類(lèi)學(xué)校（不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校）、農貿市場(chǎng)、住宅小區，凡符合接管條件的，做到應接盡接。

　　1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬，完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動(dòng)實(shí)施；9月底，完成34家已接管學(xué)校內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的69家學(xué)校內部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學(xué)校內部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設施；完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗收。

　　2、農貿市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬，完成38家農貿市場(chǎng)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對13家已接管農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)的`雨污分流和接管，完成11家農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設施11處；完成農貿市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗收。

　　3、住宅小區接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區雨污水分流及接管方案；9月底，完成對已接管的32家住宅小區內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個(gè)住宅小區內部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個(gè)住宅小區內部雨污分流并自建污水處理設施5處；完成住宅小區外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗收。

　　二、工作內容

　　1、對凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內（即管網(wǎng)延伸1公里以?xún)龋┑膶W(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。內部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區、工作區、居住區、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。

　　2、對暫不具備接入城鎮污水收集處理系統條件的學(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。在進(jìn)行內部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡，處理技術(shù)有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過(guò)渡模式應本著(zhù)因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內部污水接入市政污水管網(wǎng)。

　　3、對已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。要對內部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。

　　4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。

　　三、責任分工

　　1、學(xué)校接管

　　學(xué)校內部雨污分流和自建污水處理設施建設：中小學(xué)校由區教育局牽頭，各學(xué)校組織實(shí)施，建設經(jīng)費由各學(xué)校承擔；幼兒園由所轄地各鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）政府負責并承擔建設費用。

　　學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設：按文件精神，對完成污水設施收購移交的鎮，主管網(wǎng)由區排水管理處負責建設，支管網(wǎng)由所在鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費；未完成污水設施收購移交的鎮，其主、支管網(wǎng)建設由所在鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）政府負責建設并承擔建設經(jīng)費。

　　2、農貿市場(chǎng)接管

　　農貿市場(chǎng)內部的雨污分流和自建污水處理設施建設，由區發(fā)改局牽頭，各鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費，農貿市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設按學(xué)校接管方式實(shí)施。

　　3、住宅小區接管

　　住宅小區內部的雨污分流和自建污水處理設施建設，由所在鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費；住宅小區外部污水管網(wǎng)的建設按學(xué)校接管方式實(shí)施。

　　區排水管理處負責污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量監督。

　　四、主要措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。各鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）和區各有關(guān)部門(mén)要把污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)作為當前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，迅速成立相應工作班子，明確專(zhuān)人負責，及時(shí)研究，迅速部署，全面展開(kāi)。

　　2、切實(shí)落實(shí)責任。本次污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)涉及各鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）及發(fā)改、教育、建設等相關(guān)部門(mén)，各單位要統一思想，集中精力，密切配合，要對照目標任務(wù)分解的要求，層層細化分解，將具體目標、任務(wù)、進(jìn)度和責任落實(shí)到責任人，確保各項任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效，按計劃如期完成。區水利局及各鎮水利站要負責整個(gè)接管專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭協(xié)調工作指導和督查工作。

　　3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類(lèi)指導”的原則，嚴把規劃設計、施工管理及質(zhì)量驗收關(guān)，嚴格驗收標準和整治要求，選擇實(shí)力強、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工隊伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。

　　4、加強督查考核。區水利部門(mén)要加強對各地污水接管專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導，每旬組織督查，每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評。協(xié)調解決實(shí)施中的困難和矛盾，促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。

　　農村污水治理實(shí)施方案 3

　　為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，以治理城區生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現節能減排，推進(jìn)生態(tài)建設。

　　二、建設目標及內容

　　緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進(jìn)度，完成項目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng)，年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道KM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，健全工作機構

　　為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的'組織領(lǐng)導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組，協(xié)調、指導和督促項目建設工作，領(lǐng)導小組辦公室設在xx，具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。

　�。ǘ�）注重資金調度，建立補償機制

　　在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調整機制，統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確�？h城污水處理設施正常運行。

　�。ㄈ�）強化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制，確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò )，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。

　�。ㄋ模┙�立健全工作機制，完善責任追究制度

　　為保障項目的順利實(shí)施，一是建立項目監管機制，明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn)，加大工程監管力度，監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設真正落到實(shí)處；二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　農村污水治理實(shí)施方案 4

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號）等要求，加快補齊高要區農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉村振興，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉村振興戰略，以改善農村人居環(huán)境為核心，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn)，鞏固提升農村生活污水治理成效，加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式，補齊鄉村基礎設施突出短板，為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅持問(wèn)題導向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶）沿線(xiàn)等為優(yōu)先區域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結合各鎮（街道）的治理實(shí)際需求，根據人口規模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮污水處理系統；居住相對集中的村莊或片區，根據實(shí)際建設單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設施；人口規模小、居住分散的村莊或片區，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅持規劃引領(lǐng)，統籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí)，抓好運維管理機制建設，強化工程建設質(zhì)量監督管理，鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(cháng)效運維管護機制。

　　4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署，結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級參與”的分級責任機制，壓實(shí)屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理，充分發(fā)揮鎮村基層組織和農民工匠的作用，調動(dòng)當地農民參與的積極性與參與度，暢通監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　根據肇慶市攻堅工作方案，到20xx年底，高要區共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農村生活污水治理率達到76.9%以上，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區域治理。20xx年的年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區域農村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎臺賬，逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅。20xx年的年底前，農村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現運維分級管理，全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。

　　四年治理目標完成。20xx年的年底前，農村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮（街）為單位開(kāi)展摸查和評估，形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮污水處理廠(chǎng)設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理的處理方式；人口規模大及中等（常住人口200人以上）的'村莊采用建設污水處理設施的處理方式，結合我區的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備；人口規模�。ǔＷ∪丝�200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現污水就地處理。

　　其中，山區片（小湘、祿步、河臺、樂(lè )城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應繼續重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規模相對較大、常住人口多，應優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強民生工作統籌，優(yōu)先開(kāi)展農村生活污水收集管網(wǎng)建設，加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶(hù)內管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶(hù)用三級化糞池建設或改造，完善防滲措施，實(shí)現收集管網(wǎng)周邊農戶(hù)應接盡接；對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠(chǎng)規劃服務(wù)范圍內且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)，由城鎮污水處理廠(chǎng)統一處理。

　　強化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設施；確有必要建設有動(dòng)力治理設施的，應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設施，減少后期運營(yíng)管理難度及運營(yíng)成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉，設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》且排放口水質(zhì)檢測達標。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造

　　結合省前期排查發(fā)現問(wèn)題，針對性開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問(wèn)題導致閑置的，應根據原有的設計方案，進(jìn)一步增加或修復功能單元（如風(fēng)機、填料等），確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實(shí)際需求的，應依據國家、省相關(guān)標準及規范要求，制定切實(shí)可行的設施改造方案，落實(shí)設施提升改造工作。三是對于無(wú)法通過(guò)設施整改提升提高治理成效的，應因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關(guān)規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應充分考慮現有管道基礎，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設計不合理的自然村，應結合現場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復增效工程；六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村，應落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接；針對管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對照省、市摸排發(fā)現問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據實(shí)際情況調整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統生活習慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據自然村規模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強，接入村莊周邊農田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區，宜將無(wú)害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶(hù)由鎮級組織開(kāi)展治理成效評估，未能達到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮幏俄椖拷ㄔO

　　結合我區近年來(lái)采取PPP項目方式并分解至各鎮（街道）的農村污水治理設施建設方式，繼續探索適合本地實(shí)際的特色工作機制，做好建設項目的規范化建設管理工作。同時(shí)要做好用地和項目審批，加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控，督促建設單位落實(shí)工程建設質(zhì)量主體責任，按照相關(guān)建設及驗收標準等要求嚴格把關(guān)。以鎮（街道）作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng)，要結合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對工程設計及建設質(zhì)量進(jìn)行統一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》《廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農村生活污水治理項目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。�六）健全完善長(cháng)效運維管理機制

　　建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理體系，實(shí)現運維分級管理。落實(shí)設施運維主體和模式，合理選擇城鄉一體化運維、第三方專(zhuān)業(yè)運維、村民自運維等運維模式，出臺運維管理實(shí)施方案，明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度，維護人員要切實(shí)做好日常維護管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度，在日常維護管理檢查發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設施能正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展農村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門(mén)以及農業(yè)農村部門(mén)別動(dòng)隊每月開(kāi)展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮（街）人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設重點(diǎn)的自然村，以及對已發(fā)現問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ò耍�實(shí)施數字化監管

　　推動(dòng)建設農村生活污水治理監管試點(diǎn)，探索推行農村生活污水治理數字化管理，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化，推動(dòng)農村生活污水處理設施運維管理實(shí)現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目監理服務(wù)，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和監管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制，參照市建立以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，區政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮（街）分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，各成員單位各負其責、齊抓共管。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任，負責研究農村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。

　�。ǘ�）強化資金保障

　　建立財政資金穩定投入機制，強化涉農資金整合，統籌安排農村生活污水治理資金；做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財政補助資金，科學(xué)評估通過(guò)申請政府專(zhuān)項債券擴展資金渠道；在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財政金融政策，對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行和農發(fā)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目；鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設，合法合規開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐

　　積極配合市級農村污水治理的專(zhuān)家技術(shù)團隊的幫扶工作，指導各地選擇適合自身的標準化建設模式，因地制宜落實(shí)治理及運維。積極構建政企對接平臺，鼓勵開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設備，打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�

　　各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮（街道）、村級組織作用，入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導村民參與農村生活污水治理，配合做好治理工程建設和運維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意率。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核

　　環(huán)境、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應定期組織對生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況實(shí)施抽查督導，將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河（湖）長(cháng)、村（居）委會(huì )等工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。同時(shí)將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督。

　　農村污水治理實(shí)施方案 5

　　一、工作目標

　　縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣（區）要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中：市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善污水處理收費制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策，根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求，加大污水處理費的征收力度。年內所有縣（市）全部要開(kāi)征污水處理費，收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管，確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）加快污水處理設施建設步伐。

　　1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案，盡快開(kāi)展前期工作，年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建項目要倒排工期，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

　　2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng)，要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設，同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。

　　3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。

　�。ㄈ�）健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量，保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行，確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。

　�。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí)，積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng)，采用公開(kāi)招標方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再設立新的事業(yè)單位。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的.`無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用，對不能進(jìn)行綜合利用的污泥，必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理，防止二次污染。

　�。�六）加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任，按照省、市環(huán)保工作的目標要求，分解指標，責任到市、縣、區，逐級簽訂目標責任書(shū)，將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度，限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實(shí)施方案，認真組織實(shí)施。

　�。ǘ�）廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任，使付費成為自覺(jué)行為。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)協(xié)作。強化職責，齊抓共管，形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的建設和運營(yíng)；發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批，并根據國家政策積極爭取中央預算內（或國債）資金；物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí)，財政部門(mén)負責收費收支情況的監管；環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理；監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工，加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導，定期組織檢查，及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題，定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。

　　農村污水治理實(shí)施方案 6

　　為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設，保護和改善區域生態(tài)環(huán)境，根據市政府《市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》（政辦函[xx]147號）和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》（發(fā)[20xx]76號）文件精神，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作，完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設；基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農村鄉鎮建成區（中心村）生活污水處理率不低于30%；開(kāi)展生活污水處理的`農村行政村比例不低于35%；分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。

　　二、治理方式

　　用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。

　　三、工作思路

　�。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區愛(ài)衛辦解釋。

　�。ǘ�）建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區農林水利局解釋。

　�。ㄈ�）建設人工濕地。對于人口相對集中地區，分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案，明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì )，安排部署農村污水處理工作。

　�。ㄈ�）實(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農村污水處理工作目標。

　�。ㄋ模┤�面驗收。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。

　　區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金；區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導，沼氣池資金申報，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設；區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作；區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。

　�。ǘ�）資金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金，區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套，并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金，通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持，同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的監管力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）考核保障。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報，年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責，并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì )，明確目的和意義，廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會(huì )監督，增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。

　�。ㄈ�）加大工作力度。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐；區財政要確保資金到位；各鎮要認真履行責任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務(wù)完成。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送。建立層級信息管理和報送機制，各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息，確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現，及時(shí)解決。

　　農村污水治理實(shí)施方案 7

　　為全面完成省市污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃、cod減排三年行動(dòng)計劃任務(wù)，配合湘江綜合樞紐工程建設，率先在全省實(shí)現主城區污水“全截污、全收集、全處理”，根據《長(cháng)沙市主城區排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“兩型社會(huì )”建設要求，全面實(shí)施主城區排水口截污改造工程，全面完成cod減排任務(wù)，改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟及各項社會(huì )事業(yè)和諧快速發(fā)展。

　　按照區政府主導、主管部門(mén)牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門(mén)配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區4個(gè)排水口截污改造工作。

　　二、目標和任務(wù)

　　1、5月份完成長(cháng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的'截污工作。

　　2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規劃設計工作，5月份招標，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開(kāi)工建設，年底竣工。

　　三、責任主體

　　長(cháng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導、分流工作由區重點(diǎn)辦負責，農林水局、城管局、國土分局、規劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。

　　東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區重點(diǎn)辦牽頭負責，區農林水局、規劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉共同參與。

　　四、工作機制

　　成立芙蓉區城區排水口截污改造工程建設協(xié)調指揮部，組成如下：

　　指揮長(cháng)：彭再魁

　　副指揮長(cháng)：嚴國益

　　指揮部設辦公室（設在區重點(diǎn)辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠輝、李磊任辦公室副主任。

　　成員單位：區農林水局、區環(huán)保局、區財政局、區審計局、區監察局、區規劃分局、區國土分局、區城管局、區重點(diǎn)辦、區市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉、區公安分局、區城管綜合執法大隊。

　　指揮部建立工作例會(huì )制度，由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調度，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。

　　五、保障措施

　　1、實(shí)行目標責任管理。相關(guān)單位須與區政府簽訂目標責任書(shū)，明確任務(wù)，落實(shí)責任。由指揮部辦公室配合區政府督察室，根據責任書(shū)進(jìn)度要求進(jìn)行督查，逐月通報，年終考核。每月未達到進(jìn)度節點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區政府督察室說(shuō)明情況，限期整改；未完成年度任務(wù)的單位由區政府通報批評，在年終考核時(shí)扣分，并實(shí)行行政問(wèn)責。

　　2、建立資金保障制度。區政府將截污改造工程資金列入年度預算，區財政局、區農林水局、區環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。

　　3、加強工程管理。長(cháng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區市政局牽頭對排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區農林水局負責實(shí)施，執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格執行基本建設程序，自覺(jué)接受社會(huì )監督，要確保工程質(zhì)量，各方建設責任主體對項目的質(zhì)量和安全承擔責任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。

　　農村污水治理實(shí)施方案 8

　　醫院是擔負著(zhù)醫療和預防任務(wù)的單位，是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人，救死扶傷是醫院的宗旨，而防止環(huán)境污染，杜絕交叉感染加強醫院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫院污水處理達到排放標準，達到治理污染，保護環(huán)境，保護人民群眾身體健康，特制定本方案。

　　一、建立組織

　　醫院建立污水處理工作領(lǐng)導小組和工作班子，領(lǐng)導小組由XX等同志組成，XX任組長(cháng)，工作班子由XX等同志組成，XX負責日常污水處理事務(wù)。

　　二、污水處理周期及要求

　　醫院排放廢水的主要部門(mén)：診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫院污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。

　　負責醫院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規程，掌握設備運轉性能。醫院污水處理原則上每周處理兩次，每次處理排放結束后，即時(shí)做好設備運轉情況、污水數量、加放食鹽數量、排放數量及消毒處理后污水余氯測定情況等，即時(shí)做好登記和記錄。

　　三、污水處理排放要求

　　每次消毒劑配制后，要準確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池，混勻二小時(shí)后排放，嚴禁邊消毒邊排放，更不得出現不消毒即排放。

　　四、污水處理設備維護

　　每次完成消毒劑電解和污水排放后，要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池，防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備，做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設備的完好情況，一點(diǎn)出現問(wèn)題，要及時(shí)匯報，及時(shí)維修，確保處理設備正常運轉。

　　五、績(jì)效考核

　　醫院污水處理領(lǐng)導小組采用定期和不定期方式，對污水處理設備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查，污水處理工作不負責任的同志實(shí)行獎罰分明，設備損害不匯報扣維修費用的10%，污水未消毒即發(fā)放的`扣當月獎金的40%，工作記錄不及時(shí)扣當月獎金的20%，對因技術(shù)不精、責任心不強造成的損失，其技術(shù)事故和責任事故視損失大小，當事人承擔損失總額的20%。

　　農村污水治理實(shí)施方案 9

　　為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù)，改善農村人居環(huán)境，助推鄉村振興戰略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步�，F結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現狀分析

　　至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)（含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護費用，縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統，利用高低錯落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源，路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的`原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化政治站位。各鄉（鎮）、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢，壓實(shí)村組責任，積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉村環(huán)境，努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數，為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。

　�。ǘ�）強化輿論宣傳。各鄉（鎮）、各部門(mén)要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念，養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。

　�。ㄈ�）強化督促指導。各鄉（鎮）黨委和政府要切實(shí)履行主體責任，統籌開(kāi)展好本鄉（鎮）農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶，對工作滯后鄉（鎮）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。

　　農村污水治理實(shí)施方案 10

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標

　　到20xx年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來(lái)水普及率達到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量

　　1、農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率，到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。

　　2、農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理，持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn)，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度，落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

　　3、農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。

　�。ǘ�）加快農村生活污水治理

　　1、鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮居民生活污水收集率，加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理，推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年，實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。

　　2、村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩定運行率達到90%以上。

　　3、農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。

　　4、農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核，強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達到94%，重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農村生活垃圾處理水平

　　1、生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣（市、區）參照長(cháng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監督意識。

　　2、農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建，建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉村回收站點(diǎn)為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

　　3、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上�；�本實(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。

　�。ㄋ模┨嵘�農村居住品質(zhì)

　　1、村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽(yáng)光規劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。

　　2、農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度，加強農村建房日常監管，按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

　　3、農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建，按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監管，持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4、鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求，精選一批基礎較好的'集鎮居民集中區，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導集鎮居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1、村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告，規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃，推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。

　　2、鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個(gè)。

　　3、優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設，推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶�；顒�(dòng)，做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4、“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著(zhù)力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。

　　5、“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　�。�六）完善農村基礎設施

　　1、農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙，有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等，統籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用，加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。

　　2、農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規�；�集中式水廠(chǎng)52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續完善智慧水務(wù)工程建設，進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構建水源穩定可靠、規�；�水廠(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1、發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標，引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2、深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約，倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。

　　3、完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。

　　4、加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。

　�。ò耍┨嵘�長(cháng)效管護水平

　　1、持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。

　　2、持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，豐富愛(ài)國衛生工作內涵，探索創(chuàng )新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律，由各縣（市、區）愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作，完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù)，加強衛生城鎮日常監督管理，持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。

　　3、健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍；鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)（農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協(xié)調，相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化分類(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

　�。ㄈ�）完善配套政策。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區）要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員，到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。

　�。�六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。

　　農村污水治理實(shí)施方案 11

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，創(chuàng )新治理體系，壓實(shí)屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，建管并重、長(cháng)效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉鎮（街道）雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉鎮（街道）污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實(shí)施系統治理，減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數。開(kāi)展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施，但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要，或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿(mǎn)足當前生活需要的鄉鎮（街道）。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬，實(shí)施臺賬式管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮（街道），明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén)，細化責任舉措，定準時(shí)間節點(diǎn)，強化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類(lèi)施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù)，20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行，確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉鎮（街道），規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的'鄉鎮（街道），要精準識別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿(mǎn)足現階段需求；對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的，應及時(shí)改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對設備老化破損的，應及時(shí)維修或更換設備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統；對管網(wǎng)淤堵的，要加強日常巡查管護，及時(shí)修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉鎮（街道）已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉鎮（街道）因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試，確保設施正常運行。

　�。�六）嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定，達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管，結合鄉鎮（街道）污水處理設施工程特點(diǎn)，充實(shí)監督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監管效能。加強施工過(guò)程控制，聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理，強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　�。ㄆ撸�強化運行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組，建立工作推動(dòng)機制，明確部門(mén)職責，細化保障措施，切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

　�。ㄈ�）多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專(zhuān)項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　�。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，加強調度督導，對工作滯后的專(zhuān)項督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶，對工作突出的通報表?yè)P，確保任務(wù)完成。

　　農村污水治理實(shí)施方案 12

　　一、總體要求

　　以打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰為目標，緊緊圍繞我縣農村實(shí)際，緊密結合農村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農村生活污水治理業(yè)務(wù)指導，堅持以農民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類(lèi)減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農村生態(tài)系統，加強統籌規劃，突出重點(diǎn)區域，堅持先建管護機制后建治理設施，強化規劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農村生活污水治理工作。

　　二、工作目標

　　今年我縣農村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個(gè)村莊、累計實(shí)現xx個(gè)村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農村生活污水管控機制建設，累計完成xxx個(gè)村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現象。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農村生活污水治理規劃或方案。根據省委農辦等x部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制指南（試行）》，編制縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務(wù)、區域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門(mén)及鄉鎮）

　�。ǘ�）提高農村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉鎮，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營(yíng)鄉xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個(gè)村莊為山區異地搬遷村莊，由政府統一建設居民樓小區并同時(shí)建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮慈峪村建設一座污水處理站，受益人口數為xx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調節池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過(guò)濾+紫外線(xiàn)消毒”的組合工藝，日處理污水xx立方米，治理資金約為x萬(wàn)元。三是x鄉西孫樓村將結合當前農村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專(zhuān)項資金，建設三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數為xx人。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、相關(guān)鄉鎮政府）

　�。ㄈ�）實(shí)現農村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉村環(huán)境保護和治理條例》，在推進(jìn)實(shí)施村內道路硬化工程中，主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的村莊為重點(diǎn)管控對象，通過(guò)宣傳引導、村規民約，發(fā)放明白紙，加強村民節水、用水，尊重和提倡村民通過(guò)潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進(jìn)行原位消納，對排水量大的用戶(hù)，要規范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實(shí)現生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現象，實(shí)現農村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮政府）

　�。ㄋ模┳龊棉r村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。

　　做好評估驗收備查工作。組織對本轄區20xx年農村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。

　　全面排查，建立清單。對已實(shí)現農村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問(wèn)題的村莊，逐一建立問(wèn)題清單。

　　制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。針對發(fā)現的問(wèn)題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責任部門(mén)、責任領(lǐng)導。積極推進(jìn)落實(shí)，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時(shí)將整改情況上報。

　　現場(chǎng)檢查，逐一銷(xiāo)號。x月底前，領(lǐng)導小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對完成整改任務(wù)的`村莊逐一銷(xiāo)號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農村生活污水問(wèn)題，改善農村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局）

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展工作考核評估。xx月底前，完成農村生活污水治理管控任務(wù)，全面對照工作組織管理、目標任務(wù)完成情況、運行維護機制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況，及時(shí)做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立由主管縣長(cháng)任組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的xx縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農村生活污水治理工作的統籌、協(xié)調、部署等工作，建立完善“月調度（檢查）、季通報、年總結”制度。

　�。ǘ�）積極統籌籌措資金，完善政策支持。財政部門(mén)要加大財政支持力度，協(xié)調指導用好省級農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金，統籌好中央改廁專(zhuān)項資金、中央農村環(huán)境整治資金等各類(lèi)涉農資金用于農村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農戶(hù)付費、以工代賑等制度，落實(shí)捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會(huì )資本參與。積極保障農村生活污水處理設施用地需求，在國家政策允許范圍內，對農村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，落實(shí)國家稅法規定的優(yōu)惠政策，研究探索農村生活污水收費和補助機制。

　�。ㄈ�）完善和落實(shí)長(cháng)效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農村生活污水治理長(cháng)效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度，村民監督、媒體監督、鄉鎮檢查、縣抽查的監督制度，住戶(hù)付費、社會(huì )扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設施產(chǎn)權歸屬、運行管護責任單位、監督考核單位，鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構管理服務(wù)，探索建立建設運維一體化制度。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用，將農民參與農村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權、主動(dòng)權，積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進(jìn)行監督。

　　農村污水治理實(shí)施方案 13

　　一、工作目標

　　持續加強全鎮污水治理，做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng)，保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改，確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┺r村生活污水治理

　　1.摸清底數，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查，詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果，建立運營(yíng)管護制度，明確運營(yíng)管護人員，建立運營(yíng)管護臺賬，對發(fā)現的問(wèn)題建立清單，及時(shí)組織整改。

　　2.因地施策，多效治理。根據排查結果，按照實(shí)事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，以就近就地利用為主，實(shí)現農村生活污水資源化利用；同時(shí)結合農村改廁工作，將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。

　　3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，減少農村生活污水排放。

　　4.提質(zhì)改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設，擴大收水范圍，確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復，設備老舊的進(jìn)行更換；對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造，確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。

　　5.綜合統籌，梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設，確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。

　�。ǘ�）農村黑臭水體排查治理

　　點(diǎn)面結合，消除黑臭。結合農村生活污水治理，統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥，岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng)，鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的要求，把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的`責任主體，要切實(shí)履行好“一崗雙責”，要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。

　�。ㄈ�）資金保障。加強對資金使用的監督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農村污水治理的投入。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動(dòng)員廣大村民積極支持和參與，引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

　　農村污水治理實(shí)施方案 14

　　為落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治會(huì )議有關(guān)要求，推進(jìn)農村生活污水治理，補齊農村人居環(huán)境短板，加快建設美麗宜居鄉村，提出以下意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì )的內在要求。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農村生態(tài)環(huán)境、提升農民生活品質(zhì)、促進(jìn)農業(yè)農村現代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農村生活污水治理仍然是農村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著(zhù)思想認識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護機制不健全等問(wèn)題。各地要充分認識農村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升農民群眾獲得感幸福感。

　　二、總體要求

　　按照“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農戶(hù)、效果長(cháng)遠”的基本思路，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬(wàn)農民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求，立足我國農村實(shí)際，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，加強統籌規劃，突出重點(diǎn)區域，選擇適宜模式，完善標準體系,強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。

　　到20xx年，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�、注重實(shí)效。根據地理氣候、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣，科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區，可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農村改廁。條件較好的地區可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。

　�。ǘ�）先易后難、梯次推進(jìn)。堅持短期目標與長(cháng)遠打算相結合，綜合考慮現階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農民接受程度等，合理確定農村生活污水治理目標任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動(dòng)整體提升。

　�。ㄈ�）政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理設施建設由政府主導，采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長(cháng)效管護機制。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等方式，吸引社會(huì )資本參與農村生活污水治理。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，結合農田灌溉回用、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀(guān)建設等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現農村生活污水治理與生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)文明建設有機銜接。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸清現狀。對農村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現狀進(jìn)行調查，梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域為單位建立現狀基礎臺賬。

　�。ǘ�）科學(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域為單位編制農村生活污水治理規劃或方案，也可納入縣域農村人居環(huán)境整治規劃或方案統籌考慮，充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務(wù)、治理方式、區域布局、建設時(shí)序、資金保障等。順應村莊演變趨勢，把集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調東線(xiàn)中線(xiàn)水源地及其輸水沿線(xiàn)、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠三角地區、環(huán)渤海區域及水質(zhì)需改善的'控制單位范圍內的村莊。注重農村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統籌規劃、有效銜接。

　�。ㄈ�）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實(shí)現達標排放。人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實(shí)現農田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區、飲用水水源保護區嚴禁農村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開(kāi)展典型示范，培育一批農村生活污水治理示范縣、示范村，總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的典型模式。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶，對農田溝渠、塘堰等灌排系統進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵農戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。

　�。ㄎ澹┘涌鞓藴手菩抻�。認真梳理標準制修訂情況，構建完善農村生活污水治理標準體系。根據農村不同區位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監管的原則，抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。加快研究制定農村生活污水治理設施標準，規范污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區的農村生活污水治理技術(shù)導則或規范，強化技術(shù)指導。

　�。�六）完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。做好工程設計，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監理、群眾代表監督等方式，加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進(jìn)度。落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。明確農村生活污水治理設施產(chǎn)權歸屬和運行管護責任單位，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管理，有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度，提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。

　�。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區一體化推進(jìn)、同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊，加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。

　�。ò耍┩七M(jìn)農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建立健全符合農村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長(cháng)年堆積、處理不當等造成水體污染。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)清潔養殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見(jiàn)效快的糞污治理和資源化利用方式，實(shí)現畜禽養殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農村清潔河道行動(dòng)，建設生態(tài)清潔型小流域，鼓勵河湖長(cháng)制向農村延伸。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)中央部署、省負總責、市縣抓落實(shí)的農村生活污水治理機制。按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區農村生活污水治理工作負總責，建立健全工作推進(jìn)機制，強化組織領(lǐng)導和政策保障。強化市縣抓落實(shí)責任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運行維護等工作。鄉鎮黨委和政府具體負責組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監督等，提升農民環(huán)境保護意識。理順職責分工，明確農業(yè)農村部門(mén)牽頭改善農村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門(mén)具體抓好農村生活污水治理的工作職責。

　�。ǘ�）多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會(huì )參與的資金籌措機制，加大對農村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關(guān)資金，加強資金使用監管，切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優(yōu)勢和風(fēng)險偏好，在符合相關(guān)法律法規和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規范運用政府和社會(huì )資本合作模式，吸引社會(huì )資金參與農村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認建等形式，支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。

　�。ㄈ�）加大科技創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統和平臺，對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

　�。ㄋ模�強化督導考核。中央農辦、農業(yè)農村部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)，配合國務(wù)院辦公廳開(kāi)展農村人居環(huán)境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問(wèn)責。落實(shí)國務(wù)院督查激勵措施，對開(kāi)展包括農村生活污水治理在內的農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監管力量進(jìn)一步下沉到農村，做到城鄉全覆蓋，嚴禁未經(jīng)達標處理的城鎮污水進(jìn)入農業(yè)農村。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反應強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，結合村莊清潔行動(dòng)、衛生縣城創(chuàng )建、廁所革命等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)形式，大力開(kāi)展農村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。

　　農村污水治理實(shí)施方案 15

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰役”，補齊農村生活污水處理設施建設短板，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20XX〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20XX〕14號）精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會(huì )決策部署和市委四屆四次全會(huì )精神，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，實(shí)施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量，建設綠色發(fā)展示范市。

　�。ǘ�）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。

　　因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

　　經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。

　　政府主導、社會(huì )參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目，鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄈ�）總體目標。

　　從20XX年起，加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力，到20XX年，實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20XX-20XX年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施建設,實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20XX年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅階段（20XX-20XX年）：持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉（鎮）、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20XX年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20XX年）：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提升設施服務(wù)水平，建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20XX年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄋ模�強化規劃引領(lǐng)。20XX年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，制定農村生活污水治理實(shí)施細則，明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ㄎ澹┘涌煸O施建設。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目，以縣（區）為單位統籌區域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設，有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區）實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。�六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20XX—20XX年）》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ò耍�強化技術(shù)支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制，加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺，重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局）

　�。ň牛┩晟浦С终�策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的`扶持力度，落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的，可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）

　�。ㄊ�）加大資金投入。建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專(zhuān)項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　�。ㄊ�一）落實(shí)責任。各縣（區）人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能，積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

　�。ㄊ�二）強化管理。各縣（區）、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則，明確牽頭和配合部門(mén)，細化職責分工，落實(shí)政策措施，建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度，嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

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