揚塵污染整治管理暫行方案

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的揚塵污染整治管理暫行方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　為有效防治城市揚塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規規定，結合本市實(shí)際，特制訂全市揚塵污染綜合整治方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)市委、市政府推進(jìn)生態(tài)文明建設和環(huán)保優(yōu)先的要求，通過(guò)完善“政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)負責”的防控體系，全面落實(shí)和加強揚塵污染防治措施，嚴厲打擊各類(lèi)揚塵污染違法行為，開(kāi)展揚塵污染防治工作綜合整治，有效保護和改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　二、整治對象

　　以我市各類(lèi)工地、城市道路、港池碼頭等為整治對象，具體包括以下幾方面內容：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工地、拆遷工地施工中的揚塵污染。

　�。ǘ�）河道清淤工程和道路挖掘、養護、保潔與管線(xiàn)施工中的揚塵污染。

　�。ㄈ�）交通工程如道路、橋梁建設施工中的揚塵污染。

　�。ㄋ模┪锪线\輸（砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土、煤炭、礦石、煤矸石等）和物料在碼頭、堆場(chǎng)和露天倉庫的揚塵污染。

　�。ㄎ澹┚G化或鋪裝裸露泥地和植物栽種、養護中的揚塵污染。

　　三、整治目標

　　涉及到產(chǎn)生揚塵污染的工程建設施工企業(yè)、物料倉儲運輸企業(yè)、綠化工程養護企業(yè)和道路保潔企業(yè)等防治主體責任更加落實(shí)，政府部門(mén)防控監管更加有效，揚塵污染得到有效控制，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　四、整治要求

　�。ㄒ唬┰诮üさ負P塵污染整治要求

　　以本方案為基礎，應當制訂分區域、分類(lèi)型的工地揚塵控制的限制標準；在施工作業(yè)過(guò)程中，可參照各自行業(yè)要求與作業(yè)技術(shù)標準實(shí)施揚塵控制。

　　1．建筑施工工地

　�。�1）施工工地周邊必須設置米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，并逐步淘汰磚砌圍欄，嚴禁敞開(kāi)式作業(yè)。圍擋底端應設置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。對圍擋落塵應當定期進(jìn)行清洗，保證施工工地周?chē)�環(huán)境整潔。

　�。�2）施工工地內堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應密閉存放或及時(shí)覆蓋；工程腳手架外側必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。在建成區范圍內的建設工程，嚴禁在施工現場(chǎng)攪拌混凝土（臨時(shí)性的人工攪拌，以及特種類(lèi)型的混凝土，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的除外）。

　�。�3）工程項目竣工后30日內，施工單位應當平整施工工地，并清除積土、堆物。

　�。�4）出現5級以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止進(jìn)行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，并對堆放物采取防塵措施。

　�。�5）所有施工工地出入口地面必須硬化處理，并設置車(chē)輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設施；車(chē)輛在駛出工地前，應將車(chē)輪、車(chē)身沖洗干凈，不得帶泥上路。

　�。�6）建筑工程施工現場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾應及時(shí)清運，若在工地內堆置超過(guò)48小時(shí)，應密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

　�。�7）施工現場(chǎng)的主要道路進(jìn)出口應鋪設厚度不小于20厘米的混凝土路面。土方開(kāi)挖階段，應對施工現場(chǎng)的車(chē)行道路進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

　�。�8）施工期間，從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時(shí)，應采用密閉方式輸送，不得凌空拋撒。

　�。�9）建筑施工工地揚塵污染控制實(shí)行總承包單位負責制，未實(shí)行總承包的，由建設單位負總責。所有建筑施工均由建設單位指定專(zhuān)人負責施工現場(chǎng)揚塵污染防治工作，項目經(jīng)理為揚塵污染控制第一責任人。建設施工工地出入口必須設立環(huán)境保護監督牌，注明項目名稱(chēng)、建設單位、施工單位、防治揚塵污染現場(chǎng)監督員姓名和聯(lián)系電話(huà)、項目工期、環(huán)保措施、舉報電話(huà)等內容。

　　2．房屋拆遷工地

　�。�1）氣象預報風(fēng)速達到5級以上時(shí)，應當停止房屋爆破或者拆除房屋。

　�。�2）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應當先對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導致房屋結構疏松而危及施工人員安全的除外。

　�。�3）在施工工地內，設置車(chē)輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車(chē)輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

　�。�4）建筑垃圾在48小時(shí)內不能完成清運的，應當采取遮蓋、灑水等防塵措施。

　　3．市政交通工程工地

　�。�1）新建、大修道路工程，其施工工地應當設置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

　�。�2）道路與管線(xiàn)施工堆土超過(guò)48小時(shí)的，應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

　�。�3）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現場(chǎng)時(shí)，應當向地面灑水。

　　4．綠化工程工地

　�。�1）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后，應于當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進(jìn)行遮蓋。

　�。�2）3000平方米以上的成片綠化建設，在綠化用地周?chē)�設置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內設置車(chē)輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車(chē)輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

　�。�3）綠化帶、行道樹(shù)下的裸露泥地應當栽種綠化或者鋪裝。

　　五、組織領(lǐng)導

　　成立市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，市委宣傳部和市公安局、監察局、財政局、住建局、城管局、交通局、水利局、文廣局、環(huán)保局、各區鎮分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市城管辦，具體負責整治工作的組織和協(xié)調。

　　六、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┦凶〗ň郑▓@林局）：主要負責全市在建工地揚塵污染的整治與管控工作。做好各類(lèi)建筑、綠化、市政和房屋拆遷等工程項目的源頭管理工作。督促由物業(yè)公司管理的小區開(kāi)展保潔專(zhuān)項整治，實(shí)行灑水清掃，杜絕保潔過(guò)程的揚塵污染現象。負責所有建設、施工單位的揚塵污染宣傳教育，并與其簽訂告知承諾書(shū)，督促建設、施工單位把在建工地揚塵污染整治要求納入“文明工地”考核內容，對違規的建設、施工單位，在“文明工地”評比中予以扣分，并責令限期改正。

　　七、工作步驟

　　專(zhuān)項整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固完善等三個(gè)階段。按照強化源頭管理、落實(shí)企業(yè)主體責任的原則，著(zhù)力構建揚塵污染整治長(cháng)效管理機制。

　�。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年2月底前）。各有關(guān)部門(mén)和區鎮成立工作班子，細化實(shí)施方案，圍繞治理目標，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對象的宣傳教育，形成開(kāi)展揚塵污染綜合整治的濃厚氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，與企業(yè)簽揚塵污染防治告知承諾書(shū)，使建設施工、倉儲運輸、綠化養護、道路保潔等各類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步增強揚塵污染防治的主體責任意識，做到“兩個(gè)明確”：一是各類(lèi)項目建設單位，特別是政府投資類(lèi)建設項目建設單位要在招標文件中明確揚塵污染防治管理責任，并在工程實(shí)施中予以督促落實(shí)。二是施工單位必須在投標文件中明確承諾揚塵污染防治的管理責任及責任追究措施，自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門(mén)的依法監管，自覺(jué)接受社會(huì )各界的廣泛監督。市有關(guān)部門(mén)要細化實(shí)施方案，制訂揚塵污染防治等具體管理辦法，并向社會(huì )公布。

　�。ǘ�）第二階段：集中治理階段（20xx年3月1日至20xx年6月30日）。重點(diǎn)抓好三項工作：

　　抓好各類(lèi)企業(yè)的自查自糾。建設施工、倉儲運輸、綠化養護、道路保潔等各類(lèi)企業(yè)要重點(diǎn)排查是否簽訂揚塵污染防治責任書(shū)（協(xié)議）或告知承諾書(shū)、是否建立健全揚塵污染防治管理監督機制。各相關(guān)企業(yè)對排查出的問(wèn)題和隱患必須立即進(jìn)行整改。一時(shí)難以完成整改的，必須制訂整改方案，明確責任，限期整改完畢。

　�。ㄈ�）第三階段：鞏固完善階段（20xx年7月1日至12月底）。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，制訂并全面落實(shí)長(cháng)效管理措施。市城管委將結合工作考評，對有關(guān)地區和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗收。這一階段重點(diǎn)落實(shí)三項措施：

　　1.落實(shí)揚塵防控日常管理。各職能組、職能部門(mén)進(jìn)一步加強揚塵防控的日常管理，定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合執法，及時(shí)查處違法違章行為。由整治辦公室組織，每月不少于1次的聯(lián)合大檢查。

　　2．加強揚塵防控監督考核。由整治領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市監察局、市委宣傳部，并邀請市人大代表、市政協(xié)委員采取明查和暗查相結合的方法加強對各單位的行政監察，保證政令暢通，并對揚塵污染防治工作定期與不定期進(jìn)行檢查并考核。

　　3.認真總結形成長(cháng)效機制。由整治領(lǐng)導小組對在我市揚塵污染整治工作中表現突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵；對措施不力造成不良社會(huì )影響的責任單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。由環(huán)保局、住建局、城管局牽頭，會(huì )同其他相關(guān)職能部門(mén)，根據本次整治工作經(jīng)驗，要認真總結專(zhuān)項檢查工作的成效與不足，提出加強長(cháng)效管理的具體措施，擬訂出臺《昆山市揚塵污染防控暫行規定》。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，周密部署。揚塵污染綜合整治是建設“綠色昆山”、“宜居昆山”的重要舉措。各部門(mén)區鎮領(lǐng)導要高度重視，建立一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導機制，認真部署，周密組織，強化責任，確保專(zhuān)項整治順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）密切協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門(mén)區鎮在專(zhuān)項整治中要明確分工、加強協(xié)作，提高工作實(shí)效。積極探索聯(lián)合執法的工作模式，及時(shí)互通信息，實(shí)現監管工作成效的最大化。要建立定期通報制度，交流工作情況。城管辦要每10天召集各執法部門(mén)進(jìn)行情況匯總，將參與整治的相關(guān)單位執法情況及時(shí)通報給各部門(mén)。要組織全市新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極爭取社會(huì )各界對整治工作的理解和支持。

　�。ㄈ�）落實(shí)措施，標本兼治。要強化監管監察，嚴肅查處各類(lèi)揚塵污染違規行為。要加大投入，改善生產(chǎn)條件，從源頭上控制揚塵污染。要建立各類(lèi)企業(yè)揚塵污染防治誠信檔案，支持、鼓勵揚塵污染防治工作成績(jì)突出的企業(yè)積極參與各級政府類(lèi)投資項目招投標。

　�。ㄋ模╈柟绦Ч�，長(cháng)效管理。進(jìn)一步鞏固深化揚塵污染綜合整治活動(dòng)成果，要建立聯(lián)席會(huì )議制度，按照“堵疏結合，標本兼治，各司其職，齊抓共管”的原則，加強揚塵污染防治長(cháng)效管理工作。建立責任倒查和定期檢查制度，階段性工作計劃和檢查情況要按時(shí)上報。各有關(guān)部門(mén)同時(shí)制訂本部門(mén)長(cháng)效管理實(shí)施方案和配套考核辦法，并報領(lǐng)導小組辦公室備案。

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