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督促指導所屬村冬春救助工作方案（精選9篇）
學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。當公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，為了領(lǐng)導更好的決策，我們需要準備多份工作方案，一起來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編整理的督促指導所屬村冬春救助工作方案（精選9篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
督促指導所屬村冬春救助工作方案1
為扎實(shí)做好我鎮20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
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1．提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于300元，且人均不低于90元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)300－1500元/戶(hù)，一般困難戶(hù)300－500元/戶(hù)。
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堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于春節前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。鎮政府將視情況組織人員深入村組戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1、抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，我鎮要立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案，督促各村委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2、確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象，按照縣冬春救助標準，制定本級救助工作方案。由于時(shí)間較緊，村、鎮兩級可以采取同步公示，規范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實(shí)不符合救助條件或救助標準不適當的，要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)節。公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)等。
3、及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮人民政府接到各村上報人員審定名單后，于1月17日前，上報救助人員臺賬（紙質(zhì)和電子版）到縣應急管理局，以便救災款物及時(shí)發(fā)放。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村要逐級建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本縣財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
鎮政府根據各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導。
督促指導所屬村冬春救助工作方案2
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開(kāi)展受災群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。
一、認真學(xué)習法規政策，規范開(kāi)展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災群眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時(shí)間跨度長(cháng)，社會(huì )各界關(guān)注度高。各鄉(鎮)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和文件，進(jìn)一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好，統籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(鎮)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提前謀劃部署，認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開(kāi)展。
二、嚴格實(shí)施精細化管理，細化實(shí)化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類(lèi)型，把握好實(shí)施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保、臨時(shí)救助和農村醫療救助等制度及前期已實(shí)施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組
為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
四、救助方式及資金預算
�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開(kāi)展。
�。ǘ┵Y金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬(wàn)元，其中：中央483萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬(wàn)元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬(wàn)元。
五、受災群眾冬春救助對象
1、因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2、因災農作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1、戶(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
2、村評（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉（鎮）人民政府。
3、鄉審。鄉（鎮）審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急管理部門(mén)。
4、縣定。清鎮市應急管理局審核確定后，應及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉（鎮），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人到戶(hù)，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實(shí)施步驟
1、20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2、20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3、20xx年12月31日完成村級評議工作；
4、20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5、20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6、20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7、20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8、20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9、20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實(shí)效
要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門(mén)加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。
十、切實(shí)加強領(lǐng)導，確保工作進(jìn)度
1、各鄉（鎮）要切實(shí)強化領(lǐng)導，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動(dòng)救助工作，確保春節前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶(hù)。
2、各鄉（鎮）冬春救助工作結束后，要及時(shí)組織調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績(jì)效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報、工作總結報市應急管理局何松處。
3、建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關(guān)規定實(shí)施管理。
督促指導所屬村冬春救助工作方案3
為切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春救助工作，根據《省減災辦省應急廳關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關(guān)于轉發(fā)〈應急管理部財政部關(guān)于組織開(kāi)展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結合烏蒙鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話(huà)會(huì )議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務(wù)院對受災困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過(guò)冬、安心過(guò)節，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進(jìn)全市和諧穩定作出應有的貢獻。
二、組織領(lǐng)導機構
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開(kāi)展，烏蒙鎮人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在社會(huì )事務(wù)辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
三、工作原則
堅持“政府救濟、社會(huì )互助”及“精準、及時(shí)、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類(lèi)型、救助需求種類(lèi)和數量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類(lèi)排隊，突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶(hù)、糧食絕收戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
四、救助對象、資金來(lái)源、發(fā)放時(shí)間及方式
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。結合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統計和核對工作，做到底數清楚，對象準確，情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、受災社會(huì )救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┵Y金來(lái)源�？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤(pán)水市和盤(pán)州市級配套資金26950元，烏蒙鎮資金分配合計203800元。
�。ㄈ┌l(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行，不具備條件的可發(fā)放現金。
五、救助辦法及標準
�。ㄒ唬┚戎k法
各村（居）在前期調查摸底的基礎上，根據省、市測算的救助人口為基數，再次組織專(zhuān)門(mén)力量逐村、逐戶(hù)核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農房、農作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細分類(lèi)，實(shí)施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實(shí)行現金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實(shí)施救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶(hù)。
六、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
�。ㄒ唬⿷�(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
�。ǘ┐逶u（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村居民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
�。ㄈ┼l審。經(jīng)烏蒙鎮人民政府審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急部門(mén)。要按照“戶(hù)報、村評、鄉審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實(shí)現救助公平、公正、公開(kāi)。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門(mén)打款回執單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門(mén)打款回執單必須加蓋金融部門(mén)的公章。
�。ㄋ模┛h定�？h級應急管理部門(mén)審核確定后，由縣級財政部門(mén)將資金劃撥到各鄉（鎮、街道），鄉（鎮、街道）通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)到人。發(fā)放過(guò)程中必須按照救災工作“四公開(kāi)一監督”（政策、對象、標準、數量公開(kāi)、接受社會(huì )監督）的要求，把冬春救助納入政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)，民主管理的重要內容進(jìn)行公開(kāi)。
七、工作要求
�。ㄒ唬└鞔澹ň樱┮闪⒍壕戎ぷ餍〗M，結合本小組實(shí)際，分組逐戶(hù)調查，嚴格按救助程序開(kāi)展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
�。ǘ└鞔澹ň樱┯�20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
督促指導所屬村冬春救助工作方案4
根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶(hù)，必須春節前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊�(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況，認真開(kāi)展核實(shí)統計，確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶(hù)，并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
督促指導所屬村冬春救助工作方案5
20xx年度以來(lái)，我鎮先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災害，給農業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來(lái)了一定影響，部分群眾生產(chǎn)生活困難。為保障受災群眾基本生活，確保受災群眾順利過(guò)冬，根據上級文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅持救災工作方針，以妥善安排好受災群眾生活為中心，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大救災資金投入力度，層層落實(shí)救災工作責任制，使冬春受災群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災民生活穩定，安全溫暖過(guò)冬。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各村(居)要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額、實(shí)物要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
針對今年以來(lái)洪澇、干旱等自然災害影響，因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象，進(jìn)一步摸清救助對象，根據受災人員類(lèi)型，分類(lèi)整理臺賬，確保不漏一戶(hù)、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標準折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類(lèi)救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則統籌使用；資金到位時(shí)，及時(shí)根據受災群眾自救能力分類(lèi)救助，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村(居)要迅速組織專(zhuān)門(mén)人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《潁上縣20xx-20xx年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。鎮政府將視情組織專(zhuān)門(mén)人員深入各村(社區)進(jìn)行實(shí)地抽查。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。一類(lèi)對象為受災人員中的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等因災唯一住房倒塌、糧食作物嚴重減收、因大病家庭主要勞動(dòng)力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類(lèi)對象為因災唯一住房損壞、農作物減收、家庭成員出現較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類(lèi)對象為因災部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標準。全縣救助標準原則上每戶(hù)不低于300元，且人均不低于90元。（2）實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，村級寫(xiě)出證明，加章后上報鎮民政所。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮救災資金分配方案后，各村（居）委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，按時(shí)將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村（居）要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，根據鎮救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組顯要位置進(jìn)行公示10天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、身份證號碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報聯(lián)系電話(huà)等。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要盡快安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。加強工作統籌，主動(dòng)調查摸排、核實(shí)本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財政、監察、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
�。ㄋ模┎牧蠚w檔要求
1、需救助戶(hù)個(gè)人申請書(shū)由各村委會(huì )按戶(hù)歸檔。
2、村級民主評議記錄復印件（蓋村委會(huì )公章）報鎮備案，原件留村存檔；公示相片一式3份，村自留1份，上報鄉鎮2份；村級《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）一式3份，村自留1份，上報鄉鎮2份,《冬春救助花名冊》,一式2份，村自留1份，上報鄉鎮1份、
3、村（居）冬春救助會(huì )議記錄、公示照片、《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報鎮民政所。后三項紙質(zhì)版（蓋章）和電子版一并上報。
六十鋪鎮政府將根據各村(居)工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各村(居)開(kāi)展專(zhuān)項指導。
督促指導所屬村冬春救助工作方案6
受今年入梅以來(lái)多輪持續強降雨影響，全鎮遭受較重洪澇災情，災害持續時(shí)間長(cháng)、影響范圍廣、災害損失重，給人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成較大影響，今冬明春基本生活面臨一定困難，防范因災致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮冬春救助各項工作，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
依據《自然災害救助條例》、《安徽省自然災害救助辦法》和相關(guān)工作規程，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”、“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用”的原則，精準識別、主動(dòng)救助、細化舉措、有序推進(jìn)，保證受災群眾冬春期間基本生活得到妥善安排，確保群眾不因災返貧致貧，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、救助對象
救助對象為20xx年因自然災害遭受損失造成生活困難的受災群眾，突出因自然災害導致住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難。
三、指導標準
參考應急管理部要求的冬春救助標準，20xx年全縣冬春救助指導標準，按照人均不低于300元設立。堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助，提升重點(diǎn)救助對象的救助標準，倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，救助標準原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總人數等因素，制定本地受災群眾冬春救助分類(lèi)實(shí)施具體標準。
四、資金來(lái)源和分配
省級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專(zhuān)項資金（皖財建〔20xx〕1584號），各村分配金額見(jiàn)附件1。
五、方法步驟
�。ㄒ唬┚戎鷮�(shí)施階段（1月-3月）。綜合資金總盤(pán)子、需救助人數、受災人員困難程度，制定工作方案，明確分類(lèi)救助的指導標準和具體實(shí)施標準，并規范申報資金績(jì)效目標。按照受災人員本人申請（或小組提名）、村民委員會(huì )民主評議、鎮人民政府審核、縣級應急管理部門(mén)審批的程序精準確定救助對象，并組織進(jìn)行公示，在規定時(shí)限內將資金發(fā)放到農戶(hù)手中。
�。ǘ┛偨Y評估階段（4月-5月）。開(kāi)展救助工作總結，完善救助工作臺帳，做好各項資料的匯總歸檔；按照冬春資金的績(jì)效目標，組織對冬春救助工作進(jìn)行績(jì)效評估。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。各村要牢固樹(shù)立以人民為中心的工作指導，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)工作責任。要嚴格按照工作規程，落實(shí)“有方案、有標準、有程序、有臺帳”的要求，周密部署安排，壓實(shí)責任、細化方案，落實(shí)具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理，嚴明工作紀律。各村要加快進(jìn)度，及時(shí)跟蹤調度。在此明確，各村要按照時(shí)間節點(diǎn)要求，確保春節前足額發(fā)放到群眾手中。要采取涉農資金“一卡通”打卡發(fā)放救助資金，堅決杜絕資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用等問(wèn)題。要落實(shí)救助全過(guò)程公開(kāi)公示，資金發(fā)放過(guò)程做到公開(kāi)透明、手續完備、賬款相符，不得優(yōu)親厚友，不得平均分配，嚴禁使用慰問(wèn)金形式發(fā)放。要自覺(jué)接受社會(huì )監督，配合審計、紀檢監察等部門(mén)的`監督檢查。要落實(shí)資金績(jì)效管理的要求，組織開(kāi)展好資金使用績(jì)效評價(jià)工作。
督促指導所屬村冬春救助工作方案7
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商財政部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò) “一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1、擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3、因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）政府報縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：10月8日前
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1、制定縣級冬春救助實(shí)施標準�？h應急管理部門(mén)會(huì )同縣財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，縣應急管理局要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4、及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
縣級應急管理部門(mén)著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報市應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
督促指導所屬村冬春救助工作方案8
20xx年以來(lái)，我鎮各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災害，我鎮嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開(kāi)展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區社會(huì )安定。為進(jìn)一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，結合當前鞏固脫貧成果、鄉村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務(wù)，堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會(huì )互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過(guò)受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
二、工作目標
各村要嚴格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實(shí)做到工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。冬春生活救助工作要以無(wú)自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點(diǎn)，關(guān)注因災返貧致貧戶(hù)，加強對受災防貧監測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類(lèi)別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助，確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、救助任務(wù)
據各村災情報告統計，截至目前，20xx年我鎮共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進(jìn)行救助，實(shí)現已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據近期受災實(shí)際情況，須召開(kāi)村民代表會(huì )議研究通過(guò)后進(jìn)行救助。
四、救助時(shí)限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指導標準
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務(wù)院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實(shí)施細則》（冀財規〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關(guān)于加強全省自然災害生活救助資金規范管理使用的通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金規范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規范管理、發(fā)放。各受災鄉鎮要結合本地受災狀況，參照本實(shí)施方案制定的指導標準，制定本地區受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實(shí)到人、各項救助款物落實(shí)到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監測對象的救助，要根據實(shí)際情況精準確定救助類(lèi)別，保障其基本生活。
各村要根據受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶(hù)按照每戶(hù)600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶(hù)可以按照一戶(hù)一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
六、救助資金及物資分配計劃
自治縣應急管理局根據我鎮受災情況，分配到我鎮救助資金38.5萬(wàn)元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮黨委會(huì )議研究決定，按照全鎮十個(gè)行政村戶(hù)數及20xx年以來(lái)各村上報的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶(hù)數制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節，關(guān)系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執行有關(guān)文件規定，規范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學(xué)救助方案入手，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
�。ǘ﹪栏癯绦�、規范透明。各行政村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進(jìn)行公示，切實(shí)做到救助公開(kāi)、公平、公正。要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮。要精準統計受災人數，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療方面存在的困難，做到底數清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
�。ㄈ┘訌姳O管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過(guò)程中要始終堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
�。ㄋ模┩晟茩n案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉應急辦公室，同時(shí)各行政村要將各戶(hù)救助申請表、“村評、鄉審”等材料組卷歸檔，并上報鄉應急辦一份，以備檢查。
督促指導所屬村冬春救助工作方案9
為了切實(shí)做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據寧國市減災救災委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實(shí)施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）文件有關(guān)要求，結合我鎮工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿止�、公正、公開(kāi)的原則。救助對象的確定、救災款物的發(fā)放要實(shí)施陽(yáng)光操作，確保救助對象準確無(wú)誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現象的發(fā)生。
�。ǘ﹫猿稚a(chǎn)自救和政府救助相結合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。
�。ㄈ﹫猿志葹馁Y金專(zhuān)項使用、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災資金用于幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災戶(hù)上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發(fā)揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶(hù)、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難。
�。ǘ┚戎鷺藴�。全鎮戶(hù)均救助標準原則上不低于600元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。一般困難戶(hù)戶(hù)均600－800元；重點(diǎn)救助對象戶(hù)均800－1500元。
四、救助程序
根據下?lián)艿淖匀粸暮Χ壕戎Y金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：
�。ㄒ唬⿷�(hù)報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
�。ǘ┐逶u：所在的村民委員會(huì )民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內容包括：救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監督電話(huà)等，公示無(wú)異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20xx年受災群眾冬春救助花名冊》報鎮政府審核，村務(wù)必于20xx年1月12日前將評議會(huì )議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項材料報鎮應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
�。ㄈ╂倢彛烘傉畬π杈戎鷮ο筮M(jìn)行必要的調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，救助對象公示無(wú)異議后填寫(xiě)《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應急部門(mén)審批。
�。ㄋ模┦卸ǎ菏袘惫芾聿块T(mén)審批，正式確定受救助人員。
�。ㄎ澹┌l(fā)放救助金。鎮政府根據市應急部門(mén)審批結果，在財政涉農資金發(fā)放錄入系統中登記造冊，經(jīng)逐級審核后，實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實(shí)工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時(shí)間節點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保救助工作落到實(shí)處。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。鎮和村要建立臺賬，認真填寫(xiě)相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門(mén)將會(huì )同財政、紀檢等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保救災款物規范使用。
�。ㄋ模┩七M(jìn)部門(mén)協(xié)同。應急管理站要積極推進(jìn)與民政、財政、扶貧、衛健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時(shí)救助等政策銜接，開(kāi)展救助對象信息比對，互通共享臺帳數據，共同做好受災群眾基本生活保障工作。民政所負責長(cháng)期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，要按照規定和流程，及時(shí)納入臨時(shí)救助、最低生活保障、特困供養等社會(huì )救助范疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時(shí)足額打卡；扶貧部門(mén)要強化因災致困返困情況排查、核實(shí)及處理工作，制定幫扶計劃，落實(shí)幫扶措施，防止群眾因災致困返困；其他部門(mén)要做好本領(lǐng)域的救助對象摸底，與各村協(xié)調上報。
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