熱力管道冬季施工方案（精選14篇）

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的熱力管道冬季施工方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　熱力管道冬季施工方案 1

　　為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩定供應。

　　二、責任分工

　�。ㄒ唬�牽頭市級部門(mén)

　　1、市城管局：向市委、市政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間進(jìn)行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場(chǎng)監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。

　　2、市發(fā)改委：對天然氣保供情況實(shí)施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調相關(guān)熱電廠(chǎng)做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

　　3、市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備，及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務(wù)公司依據相關(guān)法規及合同規范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)計入全市不良信用信息；處理小區物業(yè)管理范圍內的供熱問(wèn)題投訴。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　4、市財政局：根據相關(guān)規定，做好資金保障工作。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　5、市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　6、市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間通行順暢。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　7、市應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監管責任。指導、協(xié)調、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　8、市市場(chǎng)監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì )公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協(xié)調相關(guān)檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　9、市大數據局（12345市民熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。及時(shí)將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市城管部門(mén)交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市住建部門(mén)交辦；將投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市發(fā)改部門(mén)、市市場(chǎng)監管部門(mén)交辦；將投訴“偷熱”行為的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市公安部門(mén)交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。

　　10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。

　　11、西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實(shí)集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。

　　配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。

　�。ǘ�）區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

　　各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，每周對轄區集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研。落實(shí)民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠(chǎng)站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”活動(dòng)、及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的`事件。及時(shí)嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。

　�。ㄈ�）水電氣暖企業(yè)

　　1、國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

　　2、市自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

　　3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。

　　4、集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立應急保障協(xié)調機制

　　建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭?jì)�運，根據氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調溝通，保障集中供熱平穩、高效。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理

　　通過(guò)多種形式和各類(lèi)媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。

　　各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時(shí)對轄區內供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止出現集中供熱問(wèn)題炒作現象。

　�。ㄈ�）強化信息報送

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。市城管局要通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，將依據相關(guān)規定進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。

　　熱力管道冬季施工方案 2

　　根據《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )和諧穩定，特制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標

　　1、規范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì )和諧穩定；

　　2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

　　3、穩妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著(zhù)提升；

　　4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實(shí)施供熱計量并按計量收費；

　　5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以?xún)�，用�?hù)投訴處結率100%。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。

　　1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，切實(shí)落實(shí)執行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區、故障頻發(fā)區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對性的進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì )議、簽訂工作目標責任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭?jì)�備量不得少�?0天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭?jì)�備�?/p>

　　4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時(shí)；要認真制定和落實(shí)應對極端性天氣的`供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一調度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規定及時(shí)上報。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時(shí)注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。

　　2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實(shí)行標準化管理和規范化服務(wù)，向社會(huì )公式服務(wù)內容、服務(wù)標準和辦事程序，公開(kāi)收費標準和服務(wù)電話(huà)；要堅持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內必須到達現場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應佩戴統一標志，文明服務(wù)；要繼續落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強節約意識；要切實(shí)增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負責人必須及時(shí)到達現場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

　�。ㄈ�）多措并舉，強化對供熱企業(yè)的監管

　　1、實(shí)行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開(kāi)設取暖費收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶(hù)出具統一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

　　2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于xx月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè)，熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，分戶(hù)立賬，市政與財政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監管、居戶(hù)室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。

　�。ㄋ模┤�力推進(jìn)供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區必須實(shí)現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在xx月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實(shí)行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進(jìn)。對分戶(hù)計量的用戶(hù)未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶(hù)進(jìn)行退費；對拒不實(shí)行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，調度協(xié)調相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責任明確。

　�。ǘ�）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行崗前培訓，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）加強監管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時(shí)發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結果通過(guò)媒體定期向社會(huì )公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

　　熱力管道冬季施工方案 3

　　為貫徹落實(shí)《黔南州天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、主要任務(wù)

　　立足資源供應實(shí)際，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和燃氣企業(yè)責任，切實(shí)保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　為強化統籌協(xié)調和組織實(shí)施天然氣保障供應工作，進(jìn)一步明確職責職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組負責指導、督促領(lǐng)導小組各成員單位按照各自職責落實(shí)開(kāi)展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問(wèn)題，協(xié)調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應對措施，開(kāi)展保供應急工作。及時(shí)向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關(guān)情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動(dòng)和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實(shí)天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導小組匯報；執行縣領(lǐng)導小組下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的'具體問(wèn)題；按照縣領(lǐng)導小組指示，組織、協(xié)調縣領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時(shí)處置相關(guān)輿情。

　�。ǘ�）明確責任分工

　　縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。

　　縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業(yè)落實(shí)供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶(hù)清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實(shí)做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。

　　縣工業(yè)和信息化局：配合落實(shí)好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動(dòng)時(shí)工業(yè)用戶(hù)有關(guān)協(xié)調工作。

　　縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照領(lǐng)導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和天然氣、電力等搶險搶修車(chē)輛通行保障和協(xié)調工作。

　　縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關(guān)工作經(jīng)費保障。

　　縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時(shí)用地使用保障。

　　縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。

　　縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關(guān)規定做好保供應急處置、救援等工作。

　　縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。

　　州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。

　　漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實(shí)管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實(shí)處。

　　縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動(dòng)時(shí)的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應。對供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業(yè)的電力供應。

　　縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)供氣儲氣職責，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶(hù)分層級減限方案企業(yè)清單，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時(shí)維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。

　　縣級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動(dòng)的相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領(lǐng)導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點(diǎn)工業(yè)用戶(hù)生產(chǎn)供氣，力爭經(jīng)營(yíng)性用氣企業(yè)供暖季不停氣。

　�。ǘ�）各司其職，團結協(xié)作。啟動(dòng)應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時(shí)，保持團結協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問(wèn)題。

　�。ㄈ�）落實(shí)主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷(xiāo)合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門(mén)、單位和個(gè)人，一律從嚴從重從快追究。

　　熱力管道冬季施工方案 4

　　為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。

　　一、總體目標和主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ǘ�）主要任務(wù)

　　1.統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。

　　2.全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。

　　3.堅持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩定。

　　4.落實(shí)各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，制定分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。

　　5.落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。

　　6.加快推進(jìn)儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實(shí)保障供用氣設施安全。

　　7.強化監管問(wèn)責，確保民生用氣穩定供應。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。

　　主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學(xué)研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關(guān)問(wèn)題，統籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問(wèn)題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿(mǎn)足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調整應急響應措施，統籌應急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車(chē)輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。

　　市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò )員，負責相關(guān)工作的組織實(shí)施。

　�。ǘ�）市級相關(guān)部門(mén)職責

　　1.市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門(mén)，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性?xún)r(jià)格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預案啟動(dòng)宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。

　　2.市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時(shí)對可能出現的供需問(wèn)題和風(fēng)險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長(cháng)集團，落實(shí)氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節性差價(jià)，制定采暖季財政補貼方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶(hù)制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì )議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。

　　3.市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內車(chē)用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。

　　4.市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　5.市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車(chē)輛順利通行。

　　6.市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時(shí)兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。

　　7.市生態(tài)環(huán)境局：統籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。

　　8.市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區物業(yè)主管部門(mén)，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。

　　9.市交通局：統計全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。

　　10.市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。

　　11.市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，監督檢查市安委會(huì )成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應急處置工作。

　　12.市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進(jìn)行審計。

　　13.市市場(chǎng)監管局：負責做好天然氣場(chǎng)站內壓力容器、管線(xiàn)等特種設備的`安全監督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。

　　14.市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時(shí)提出氣象災害防御措施。

　�。ㄈ�）區縣政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責

　　按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，做好分級保供預案、用戶(hù)調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實(shí)日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。

　　城六區外各區縣、開(kāi)發(fā)區采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實(shí)施由所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。

　�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責

　　1.西安城投集團：會(huì )同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項應急預案。

　　2.城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從市保供工作組的'統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實(shí)調峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設，滿(mǎn)足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。

　　3.集中供熱企業(yè)：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供。定期巡查、及時(shí)維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。

　　4.供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制

　　市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議工作制度，由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。

　�。ǘ�）加強宣傳輿情管理

　　加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。

　�。ㄈ�）建立信息報送制度

　　采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報和信息。

　�。ㄋ模┙�立督促檢查機制

　　市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。

　　熱力管道冬季施工方案 5

　　為貫徹落實(shí)國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和縣直各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　二、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┟鞔_責任主體

　　保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同責任。各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各相關(guān)單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)擔責。

　�。ǘ�）確保合同履行

　　祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會(huì )責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時(shí)段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時(shí)調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。

　　工作任務(wù)：住建局負責督導燃氣供應企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營(yíng)、燃氣管線(xiàn)維護等工作；財政局要積極落實(shí)保供補貼資金，化解氣價(jià)倒掛矛盾。

　�。ㄈ�）全力保障供應

　　要根據已落實(shí)的合同和缺口情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計劃，一方面通過(guò)競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協(xié)同配合認真做好相關(guān)工作。

　　工作任務(wù)：發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)儲氣責任

　　履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協(xié)調保障領(lǐng)導小組綜合辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)儲氣責任落實(shí)的.通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業(yè)（不可中斷大用戶(hù)）可采取“購買(mǎi)儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買(mǎi)能力，通過(guò)與承擔保供任務(wù)的儲氣設施企業(yè)簽訂儲氣服務(wù)合同落實(shí)儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實(shí)履行調峰責任和義務(wù)，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務(wù)合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個(gè)冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。

　　工作任務(wù)：發(fā)改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務(wù)。

　�。ㄎ澹┩晟茟�急預案

　　各相關(guān)部門(mén)和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應急預案；做實(shí)做細、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實(shí)施“壓非保民”。

　　工作任務(wù)：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達所需地點(diǎn)；交通局負責協(xié)調保供應急物資運輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道，確保車(chē)輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時(shí)將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調撥補充氣源。

　�。�六）加強責任落實(shí)

　　涉及企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任，加強供用氣各環(huán)節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線(xiàn)意識貫穿到保供工作全過(guò)程各環(huán)節，責任明確到崗到人；相關(guān)部門(mén)要落實(shí)監管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時(shí)要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì )不穩定因素。

　　工作任務(wù)：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協(xié)調工作；能源局負責做好天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┩晟票O測機制

　　各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發(fā)改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發(fā)改局負責匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。

　　工作任務(wù)：從供暖季開(kāi)始，保供辦（發(fā)改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。

　　三、工作要求

　　發(fā)改局、工信局、住建局要及時(shí)將應急保供實(shí)施方案、“壓非保民”實(shí)施方案報縣保供辦匯總后，上報市發(fā)改委審核備案。

　　根據省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報送前一日相關(guān)統計數據及信息�？h保供辦（發(fā)改局）匯總統計數據及信息按時(shí)上報市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

　　熱力管道冬季施工方案 6

　　為貫徹落實(shí)財政部、住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關(guān)于組織申報20xx年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進(jìn)我市清潔取暖項目的順利實(shí)施，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續改善，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關(guān)決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，深入推進(jìn)清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是項目實(shí)施主體，各地政府主要領(lǐng)導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實(shí)施，切實(shí)履行好項目實(shí)施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門(mén)按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督，結合項目實(shí)施，把需要解決的供熱問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題同部署、同安排、同規劃和同實(shí)施，推動(dòng)專(zhuān)項方案落實(shí)。

　　2.堅持統籌結合，一體推進(jìn)。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區、市政管網(wǎng)）等問(wèn)題，實(shí)現主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。

　　3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節能改造、棚戶(hù)區改造等涉及督查督導和政策支持的專(zhuān)項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實(shí)施，全面完成有關(guān)工作目標。

　　4.堅持技術(shù)支撐，嚴格把關(guān)。聘請第三方技術(shù)支撐單位，嚴格把關(guān)項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，為項目的年度績(jì)效評價(jià)和驗收提供技術(shù)服務(wù)。

　　5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。

　　6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下，科學(xué)規劃、合理布局，穩步推動(dòng)清潔取暖工作。統籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進(jìn)度，又要保障施工、運行安全。

　　7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┙ㄔO目標。通過(guò)實(shí)施北方地區冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區、縣城清潔取暖率達到100%；農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代；中心城區非節能且具有改造價(jià)值的建筑全部完成節能改造，縣城達到80%以上；并積極推動(dòng)既有農房節能改造。

　�。ǘ�）建設任務(wù)。三年內（20xx至20xx年）共實(shí)施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節能改造城區337.73萬(wàn)平方米；燃煤散燒治理農村改造102396戶(hù)，城區改造51869戶(hù)。各旗縣市區具體建設任務(wù)如下：

　　集寧區實(shí)施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.646億元；農村完成燃煤散燒治理4143戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理8394戶(hù)，總投資1.422億元。

　　豐鎮市實(shí)施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.61億元；農村完成燃煤散燒治理8682戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理12179戶(hù)，總投資1.633億元。

　　察右前旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.44億元；農村完成燃煤散燒治理8647戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4726戶(hù)，總投資2.3446億元。

　　察右中旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.36億元；農村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶(hù)。

　　察右后旗實(shí)施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農村完成燃煤散燒治理7243戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理1341戶(hù)，總投資0.755億元。

　　四子王旗實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節能改造2項，投資0.631億元；城鎮燃煤散燒治理6000戶(hù)，農村燃煤散燒治理5760戶(hù)，投資1.529億元。

　　卓資縣實(shí)施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理8287戶(hù)，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶(hù)，投資0.17億元。

　　涼城縣實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理12961戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理5000戶(hù)，總投資2.123億元。

　　興和縣實(shí)施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶(hù)；城區投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶(hù)。

　　商都縣實(shí)施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.552億元；農村完成燃煤散燒治理18007戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4375戶(hù)，總投資1.48億元。

　　化德縣實(shí)施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節能改造1項，投資0.278億元；農村完成燃煤散燒治理6480戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理2326戶(hù)，總投資0.944億元。

　　三、重點(diǎn)工作

　　20xx年度重點(diǎn)實(shí)施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實(shí)現熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開(kāi)展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點(diǎn)建設工作，完成全部工作目標。

　　四、壓實(shí)責任

　　領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)履行好工作責任。

　　各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：成立相應工作領(lǐng)導小組和項目工作專(zhuān)班，落實(shí)屬地各級各部門(mén)主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務(wù)目標，對項目推進(jìn)、施工、組織、質(zhì)量安全等工作全面負責。

　　市財政局：負責做好與自治區財政部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實(shí)市級財政配套資金。會(huì )同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營(yíng)補貼方案，制定資金監管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績(jì)效評價(jià)辦法，嚴格審核資金撥付與使用。

　　市住房和城鄉建設局：負責做好與自治區住建部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。

　　市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責做好與自治區發(fā)改、能源部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作。根據我市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案和年度工作任務(wù)，落實(shí)能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時(shí)保質(zhì)保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規劃建設。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區生態(tài)環(huán)境部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目和環(huán)保專(zhuān)項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實(shí)施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監測。

　　市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。

　　市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規劃許可的辦理。

　　市農牧局：負責指導各旗縣市區完成生物質(zhì)能供熱改造任務(wù)。

　　市市場(chǎng)監督管理局：負責牽頭禁燃區內禁煤管控、原煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)清理整治。

　　市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷(xiāo)售原煤的聯(lián)合行動(dòng)。

　　市交通運輸局：負責協(xié)調辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關(guān)手續，負責禁燃區內城口、主要道路原煤超運輸管控。

　　市供電公司：負責實(shí)施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區對接，按照各旗縣市區政府部門(mén)給定的確村確戶(hù)名單，落實(shí)制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各旗縣市區人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的`具體組織、設備招投標、施工、安全、質(zhì)量監管、資金使用管理等工作。

　�。ǘ�）加強部門(mén)配合。清潔取暖工程是一個(gè)系統工程，需多個(gè)部門(mén)形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各相關(guān)市直部門(mén)要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。各旗縣市區人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動(dòng)機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營(yíng)商，探索PPP、特許經(jīng)營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化模式。清潔取暖工作實(shí)行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進(jìn)。專(zhuān)班辦公室每月末調度本月進(jìn)展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專(zhuān)班。每年底對各旗縣市區、市直相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長(cháng)效、全面完成。

　�。ㄋ模�強化監督管理。各旗縣市區人民政府要按照方案要求和規劃編制各地的工作方案。各相關(guān)部門(mén)要統籌推進(jìn)各自負責的清潔取暖相關(guān)工作。對項目設計、施工、監理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節實(shí)施規范管理，切實(shí)組織好設備選型和招投標工作，強化工程監理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實(shí)施跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和安全穩定使用。邀請紀檢監察部門(mén)對設備招投標、施工安裝等全過(guò)程進(jìn)行監督管理。

　�。ㄎ澹﹪栏窨�(jì)效評價(jià)。三年實(shí)施期內，財政部等國家四部門(mén)每年要對冬季清潔取暖工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)冬季清潔取暖實(shí)施方案，并按照時(shí)間節點(diǎn)倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務(wù)。各旗縣市區人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關(guān)資料，確保順利通過(guò)績(jì)效評價(jià)。

　�。�六）加強輿論引導。各旗縣市區人民政府、各相關(guān)部門(mén)要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。

　　熱力管道冬季施工方案 7

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：

　　一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各中層領(lǐng)導及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的.`各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。

　　熱力管道冬季施工方案 8

　　一、領(lǐng)導小組及職責

　　加強組織領(lǐng)導，明確職責。根據我校實(shí)際，成立空氣能冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責：

　�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)，學(xué)校指定專(zhuān)人管理各班空調開(kāi)關(guān)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的.宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態(tài)。

　�。�4）加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規范。

　�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　�。�6）調動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。

　　二、應急行動(dòng)

　　1、應急前準備：

　　領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。

　　2、應急過(guò)程行動(dòng)：

　�。�1）領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護隊伍迅速集結待命。

　�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。

　�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。

　�。�4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。

　�。�6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動(dòng)

　　1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(cháng)的思想穩定工作。

　　2、加強領(lǐng)導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握學(xué)�；馂那闆r，及時(shí)匯總上報。

　　熱力管道冬季施工方案 9

　　為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的`損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　職責：

　　組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預案實(shí)施

　�。ㄒ唬┌滋旃┡�遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。

　　負責人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話(huà)

　　白天：xx

　　夜間：xx

　　2.地熱供暖學(xué)校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位

　　3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà)：

　�。ǘ�）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí)，由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區總務(wù)主管，及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。

　　(三)應急保障措施

　　1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。

　　4.及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。

　　5.在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　熱力管道冬季施工方案 10

　　為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發(fā)生，及時(shí)消除冬季低溫季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實(shí)際，堅持以人為本，安全發(fā)展，以保證公司員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進(jìn)行，特制定本工作方案。

　　一、主要目標：

　　防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發(fā)生。

　　二、組織機構：

　　為確保安全工作落到實(shí)處，我公司成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)，分管安全負責人為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　三、實(shí)施辦法：

　　1、公司所需防寒防凍物質(zhì)由各部門(mén)根據實(shí)際的需要層層上報，并統一發(fā)放。

　　2、加強惡劣氣候情況下的組織領(lǐng)導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時(shí)到崗，值班人員應及時(shí)與GPS路監控室、各運行車(chē)輛等取得聯(lián)系。及時(shí)了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區域情況，聯(lián)系各相關(guān)部門(mén)，做好配合工作后，再視情決定運行車(chē)輛是否停運或推遲出車(chē)。

　　3、將車(chē)輛防凍工作作為重點(diǎn)。冬季寒冷天氣對車(chē)輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環(huán)境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實(shí)各項車(chē)輛的檢修作業(yè)標準，教育職工作業(yè)中加強對車(chē)輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時(shí)，對一些車(chē)輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風(fēng)、氣、水、油管路以及各類(lèi)閥門(mén)儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態(tài)良好。

　　4、車(chē)輛外地過(guò)夜及途中行駛的車(chē)輛遇嚴重的惡劣氣候時(shí)，必須服從當地交通管理部門(mén)和公安民警的管理。并要及時(shí)與單位取得聯(lián)系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。

　　5、司機在使用車(chē)輛前，要對車(chē)輛進(jìn)行預熱和“三檢”，按時(shí)加防凍液，并且使用冬季機油；車(chē)輛使用的燃油，要根據環(huán)境氣溫選擇相應的型號，冷車(chē)起步時(shí)，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車(chē)速；冬季車(chē)輛啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機前，嚴禁用明火對燃油系統進(jìn)行預熱，以防止發(fā)生火災；每次行車(chē)前，司機應提前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不滿(mǎn)足要求時(shí)不得行車(chē)。駕駛員要根據各種氣候變化的特點(diǎn)，嚴格遵守各類(lèi)惡劣氣候下的行車(chē)安全操作規程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車(chē)速，不得任意打方向或緊急制動(dòng)，以免引起車(chē)輛橫滑側翻等事故。通過(guò)彎道時(shí)，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動(dòng)，并加強對道路情況的觀(guān)察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車(chē)速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車(chē)安全。

　　6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車(chē)等行為發(fā)生，聽(tīng)取管理人員的`冬季防寒安全告知，及時(shí)關(guān)注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。

　　7、GPS監控人員認真落實(shí)本職崗位的操作規程，實(shí)時(shí)記錄監控數據。

　　8、公司安管人員要扎實(shí)的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實(shí)安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業(yè)人員真正樹(shù)立起安全第一的意識和法制觀(guān)念。

　　8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的'防冬設施，以防急需。

　　9、場(chǎng)地管理人員要認真做好場(chǎng)地內車(chē)輛的按位、按序停放。按公司調度協(xié)調在不超載的前提下科學(xué)的實(shí)施車(chē)輛安全行駛。嚴禁通道內停放車(chē)輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。

　　10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場(chǎng)管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實(shí)工作，并對每個(gè)駕駛員通過(guò)教育后要簽名，做到一個(gè)不漏。

　　四、工作要求：

　　各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關(guān)作業(yè)安全的教育。通過(guò)下發(fā)通知的形式，組織全隊職工認真學(xué)習防寒過(guò)冬安全知識等內容。利用早會(huì )、班前會(huì )及班組安全活動(dòng)，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發(fā)動(dòng)廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題要求當班立即解決、整改，絕不過(guò)夜，確保了冬季作業(yè)安全、穩定。為冬季車(chē)輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　五、實(shí)施日期：

　　據上級領(lǐng)導部門(mén)的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風(fēng)并大幅度降溫降雨天氣，現公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實(shí)施。

　　熱力管道冬季施工方案 11

　　為切實(shí)做好20xx年-20xx年采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導放心，社會(huì )好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強領(lǐng)導，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿(mǎn)足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。

　　發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿(mǎn)足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉�急預案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。

　�。ǘ�）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時(shí)達標供熱

　　各供熱單位作為責任主體，提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。

　�。ㄈ�）做好供熱熱價(jià)監管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補貼，由本單位和上級部門(mén)解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　�。ㄋ模┥钊肱挪檎�改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問(wèn)題，確保供熱效果明顯提高。

　�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓，提升供熱服務(wù)水準

　　供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守，及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

　�。�六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息，及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況，指導熱源企業(yè)提前調整運行參數，確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。

　�。ㄆ撸┎粩鄰娀�供熱運行管理，確保各項制度落實(shí)到位

　　嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規范化，認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，建立部門(mén)分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。

　�。ò耍┣袑�(shí)加強應急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件

　　加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅持技防人防有機結合，嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度，嚴格內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。

　　強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的.應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。

　　強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。

　�。ň牛┤�面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

　　各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，落實(shí)各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程，執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理，特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段，安排專(zhuān)人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實(shí)到位，安全無(wú)事故。

　　各鄉（鎮）要切實(shí)擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開(kāi)展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

　�。ㄊ�）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問(wèn)題

　　各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà)，確保24小時(shí)暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　供熱主管部門(mén)要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實(shí)增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間回應，第一時(shí)間解決，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象，防止小問(wèn)題積成大矛盾。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位

　　要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任

　　供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，強化管理服務(wù)，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

　�。ㄈ�）健全工作機制，嚴格考核問(wèn)責

　　各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦，建立供熱日協(xié)調、周調度制度，及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議，加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好輿論氛圍

　　各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

　　熱力管道冬季施工方案 12

　　為貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進(jìn)清潔取暖工作的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)全市散煤清零項目工作目標的實(shí)現，持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和國家、省、晉中市精準對標打贏(yíng)藍天保衛戰的總體部署，積極構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉基礎設施建設、鄉村振興、農村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區、禁煤區、中心城鎮清潔取暖改造目標任務(wù)基礎上逐步向平原和偏遠地區逐步轉移，努力實(shí)現散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，以保障全市廣大群眾溫暖過(guò)冬，全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉，提升人民福祉。

　　二、工作目標

　　總體思路和目標：夯實(shí)前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務(wù)，努力實(shí)現可持續穩定運營(yíng)，防止出現散煤復燃。以平原地區改造為重點(diǎn)逐步向山區延伸，積極推進(jìn)以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數力爭退出全省后十位。

　　三、改造范圍及方式

　　為扎實(shí)推進(jìn)山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現有的熱源能力，20xx年全面完成7個(gè)鄉鎮、53個(gè)村，約20951戶(hù)、212.02萬(wàn)平方米的清潔取暖改造任務(wù)。

　�。ㄒ唬┘�中供熱改造方面

　　集中供熱改造涉及4個(gè)鄉鎮，共34個(gè)村（含小區）、16242戶(hù)、163.98萬(wàn)平方米。

　　1.義安鎮：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個(gè)村、4078戶(hù)、40.78萬(wàn)平方米。利用崇光電廠(chǎng)熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場(chǎng)村、北鹽場(chǎng)村共計13個(gè)村、7650戶(hù)、76.5萬(wàn)平方米。

　　責任單位：義安鎮、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠(chǎng)、華炎公司。

　　2.連福鎮：利用茂勝焦化廠(chǎng)二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區共計13個(gè)村（含小區）、3407戶(hù)、32.39萬(wàn)平方米。

　　責任單位：連福鎮、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。

　　3.義棠鎮：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個(gè)村、641戶(hù)、7.93萬(wàn)平方米。

　　責任單位：義棠鎮、市住建局、市集中供熱公司。

　　4.宋古鄉：李家堡小區集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶(hù)426戶(hù)、商鋪40套，建筑面積6.38萬(wàn)平方米。

　　責任單位：宋古鄉、市住建局、市集中供熱公司。

　　5.汾礦集團區域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶(hù)共33個(gè)片區，建筑面積70.3萬(wàn)平方米。

　　責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。

　　6.老舊小區管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶(hù)、東大街農行宿舍、工會(huì )小區、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠(chǎng)宿舍、洪山灌區、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個(gè)片區，建筑面積10.1萬(wàn)平方米。

　　責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。

　�。ǘ�）煤改電方面

　　煤改電改造涉及5個(gè)鄉鎮，共16個(gè)村、4048戶(hù)、41.96萬(wàn)平方米。

　　1.宋古鄉：下站村185戶(hù)、2.46萬(wàn)平方米。

　　2.綿山鎮：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個(gè)村、1005戶(hù)、9.85萬(wàn)平方米。

　　3.義棠鎮：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個(gè)村、1457戶(hù)、16.89萬(wàn)平方米。

　　4.洪山鎮：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個(gè)村、1293戶(hù)、12.18萬(wàn)平方米。

　　5.連福鎮：后崖頭村、劉家山村共計2個(gè)村、108戶(hù)、0.58萬(wàn)平方米。

　　責任單位：市能源局、各鄉鎮人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。

　�。ㄈ�）煤改氣方面

　　張蘭鎮：溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)、0.7萬(wàn)平方米。

　　責任單位：張蘭鎮、市煤改氣辦、中燃公司。

　�。ㄋ模┨�陽(yáng)能跨季節土壤蓄熱供暖方面

　　繼續完善綿山鎮董家莊40戶(hù)、約0.4萬(wàn)平方米跨季節土壤蓄熱取暖。

　　責任單位：綿山鎮、市能源局。

　�。ㄎ澹﹪�泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面

　　繼續推進(jìn)國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮靳凌村（保和、河村）553戶(hù)、約4.98萬(wàn)平方米集中供熱。

　　責任單位：綿山鎮、市住建局、國泰綠色能源公司。

　　四、補貼政策

　�。ㄒ唬┘�中供熱

　　1.散煤片區用戶(hù)并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以?xún)龋ê�）的，由市財政按�?00元/平方米標準進(jìn)行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。

　　2.汾礦集團區域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進(jìn)行補貼。三供一業(yè)未改造小區，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。

　　3.老舊小區管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內部公共區域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。

　　4.宋古鄉李家堡小區，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。

　　5.城內分散小區需分戶(hù)改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進(jìn)行補貼。

　　6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮村自行組織實(shí)施的'集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執行。

　�。ǘ�）煤改電

　　1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線(xiàn)路改造費用由市財政承擔。

　　2.戶(hù)內線(xiàn)路改造和取暖設備費用：居民戶(hù)內改造以戶(hù)為單元改造、由市財政補貼。居民戶(hù)內取暖設備安裝和配套線(xiàn)路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實(shí)施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。

　　采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以?xún)鹊�，根據�?shí)際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過(guò)150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。

　　采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實(shí)際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實(shí)際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶(hù)配置總額定功率最高為15千瓦。

　　采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以?xún)鹊�，設備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。

　　3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統一組織實(shí)施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執行用電量計價(jià)政策，居民取暖用電不區分峰谷時(shí)段，按采暖季計量，一個(gè)采暖季總用電量在13000千瓦時(shí)以?xún)龋ê�）的，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.5070元/千瓦時(shí)執行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價(jià)（早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)，用電價(jià)格為0.5070元/千瓦時(shí)執行；晚8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)），電費政策依據省發(fā)改委價(jià)格政策確定。

　　4.煤改電清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、街道辦事處（鄉鎮）審核、市能源局統一實(shí)施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的監管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉鎮）協(xié)調，企業(yè)收取，市能源局統一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時(shí)撥付。

　　5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶(hù)，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的`建筑，150平方米（含）以?xún)鹊�，按照居民、政�?:8比例核算住戶(hù)承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶(hù)自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。

　�。ㄈ�）煤改氣

　　1.氣價(jià)補貼政策

　�。�1）管供區域

　　煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在2000立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)2000立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。

　�。�2）LNG點(diǎn)供區域

　　煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在2000立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)2000立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。

　�。�3）天然氣鍋爐供熱居民用戶(hù)

　　每戶(hù)平均用氣量在1400立方米以?xún)鹊�，居民享�?元/立方米的優(yōu)惠用氣價(jià)；平均用氣量超過(guò)1400立方米的部分，用戶(hù)按市場(chǎng)價(jià)購氣。

　　2.工程建設補貼

　　張蘭鎮溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)，市財政按照6800元/戶(hù)標準進(jìn)行補貼。

　　五、責任機制

　　構建組織有力、協(xié)調順暢、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)機制，因地制宜實(shí)施清潔取暖改造、切實(shí)保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。

　�。ㄒ唬┦星鍧嵢∨�工作領(lǐng)導組辦公室

　　負責統籌、組織、協(xié)調、推進(jìn)、督促市直相關(guān)部門(mén)做好清潔取暖工作。

　�。ǘ�）涉及鄉鎮人民政府

　　1.負責建立轄區內住戶(hù)清潔取暖臺賬，確定轄區內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶(hù)戶(hù)數、供熱面積；以村（居）民委員會(huì )為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。

　　2.負責轄區內居民住戶(hù)集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實(shí)施。

　　3.建立網(wǎng)格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖；堅決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)移送市能源局根據權屬依法查處。

　�。ㄈ�）市住建局

　　1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實(shí)施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進(jìn)度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。

　　2.負責會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)對全市清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。

　　3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。

　�。ㄋ模┦泄ば啪�

　　1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實(shí)施方案。

　　2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實(shí)、綜合協(xié)調等工作。

　�。ㄎ澹┦心茉淳�

　　1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實(shí)施方案。

　　2.負責“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調、電網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、工作統計等工作。

　　3.負責洗煤行業(yè)監管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷(xiāo)售監管工作。

　　4.負責巡查取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。

　�。�六）市發(fā)改局

　　1.做好氣源保障儲備。

　　2.負責煤改氣補貼政策和氣價(jià)的確定。

　�。ㄆ撸�晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局

　　1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術(shù)支持，實(shí)施空氣質(zhì)量狀況監控，根據空氣質(zhì)量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。

　　2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。

　　3.牽頭對煤改氣工程進(jìn)行戶(hù)數認定。

　�。ò耍┦忻焊臍廪k

　　1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實(shí)施方案。

　　2.負責煤改氣政策落實(shí)、綜合協(xié)調、管網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、掛表通氣、進(jìn)展統計等工作。

　�。ň牛┦惺袌�(chǎng)監管局

　　負責南北河沿以東“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。

　�。ㄊ�）市城市管理綜合行政執法隊

　　負責南北河沿以西“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。

　�。ㄊ�一）市公安局

　　負責嚴厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件，配合各鄉鎮、各相關(guān)職能單位對劣質(zhì)煤銷(xiāo)售、運輸等行為進(jìn)行整治，對涉及由公安機關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執法單位行使職務(wù)的行為予以嚴厲打擊。

　�。ㄊ�二）市公安局交警大隊

　　1.負責嚴格管控劣質(zhì)煤運輸車(chē)輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車(chē)輛進(jìn)行查扣。

　　2.負責在全市出入境路口、重點(diǎn)路段實(shí)施固定和流動(dòng)治理檢查，加強對散煤運輸車(chē)輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入銷(xiāo)售流通環(huán)節。

　�。ㄊ�三）國網(wǎng)介休市供電公司

　　1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。

　　2.負責落實(shí)省、晉中市煤改電電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　3.負責做好煤改電工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作。

　�。ㄊ�四）市財政局

　　負責落實(shí)集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。

　　各行業(yè)主管部門(mén)及牽頭部門(mén)要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監管力度，確保工程建設及運行的安全穩定。

　　六、保障措施

　　根據山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實(shí)機制》要求和我市實(shí)際，落實(shí)好保障措施。

　�。ㄒ唬┘毣�落實(shí)調度機制。市清潔取暖工作領(lǐng)導組辦公室要認真貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，細化落實(shí)日常調度工作機制，統籌推進(jìn)全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ǘ�）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉鎮、村、企業(yè)和居民用戶(hù)五級臺賬，逐步實(shí)現臺賬管理電子化、信息化。

　�。ㄈ�）有序組織全力推進(jìn)。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開(kāi)會(huì )議分析協(xié)調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務(wù)，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。

　�。ㄋ模┒綄�檢查確保運行。采暖季前，各職能部門(mén)要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進(jìn)行檢點(diǎn)，檢驗各類(lèi)清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時(shí)順利用暖。

　�。ㄎ澹┍Ｕ夏茉捶�定供應。市發(fā)改局要切實(shí)保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實(shí)氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應調配，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”，足額、及時(shí)保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。

　�。�六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。

　�。ㄆ撸┡嘤�運營(yíng)管理主體。以市域或鄉鎮為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開(kāi)、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監管”運營(yíng)模式，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)和合同能源管理。

　�。ò耍┳龊幂浨閼獙μ幹�。各職能部門(mén)要在扎實(shí)做好清潔取暖管理工作的同時(shí)，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關(guān)輿情時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續擴大，嚴格措施落實(shí)。

　　熱力管道冬季施工方案 13

　　為切實(shí)組織開(kāi)展好甘州區教育局《關(guān)于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）宣傳活動(dòng)，營(yíng)造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開(kāi)展《通知》的宣傳解讀，切實(shí)提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的`能力，最大程度地防范國家安全事件的發(fā)生及其危害，促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩定發(fā)展。

　　二、宣傳內容

　　1.熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。

　　2.國建安全相關(guān)法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）

　　3.國家安全的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。

　　4.介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。

　　三、活動(dòng)安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1.研究制定工作方案。結合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對性及可操作性強的宣傳活動(dòng)方案。

　　2.通過(guò)會(huì )議等形式層層動(dòng)員，全面部署，確保宣傳活動(dòng)的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1.營(yíng)造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀(guān)看國家安全宣傳片。

　　2.組織主題活動(dòng)。各年級要結合自身實(shí)際開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。

　�。ㄈ�）總結階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣傳活動(dòng)結束后，各教師要認真總結本次活動(dòng)的開(kāi)展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長(cháng)效機制。

　　四、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導，提高認識。各部門(mén)要把宣傳活動(dòng)作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

　　2.加強學(xué)習，抓好落實(shí)。全校教師要認真組織學(xué)習、討論《通知》。各班主任要加強對學(xué)生的應急知識教育，培養學(xué)生的國家安全意識和辨別是非的能力。

　　3.創(chuàng )新載體，營(yíng)造氛圍。既要利用宣傳專(zhuān)欄、手抄報、征文、等傳統宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。

　　4.狠抓落實(shí)，督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導與學(xué)校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實(shí)，緊密結合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際，將工作任務(wù)細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。

　　熱力管道冬季施工方案 14

　　為貫徹落實(shí)20xx年全國能源保供電視電話(huà)會(huì )議和全省能源保供電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作，根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實(shí)施方案》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　二、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的共同責任�？h直各有關(guān)單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，切實(shí)摸清底數，對居民生活采暖、公共服務(wù)機構、醫院、學(xué)校、公交、出租車(chē)等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負責。新增“煤改氣”用戶(hù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。

　�。ǘ�）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會(huì )責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時(shí)段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時(shí)調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。

　　縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實(shí)工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實(shí)保供補貼資金。

　�。ㄈ�）落實(shí)儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進(jìn)一步落實(shí)地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。

　　縣發(fā)改局負責督促落實(shí)3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業(yè)落實(shí)5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時(shí)完成液化天然氣儲備任務(wù)。

　�。ㄋ模┚C合調配供應。要進(jìn)一步健全完善用氣制度，嚴格實(shí)施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶(hù)、可替代用戶(hù)，拓展需求側調節空間。要根據已落實(shí)的合同情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計劃，一方面通過(guò)采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響�？h天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導小組成員單位依據各自職能協(xié)同配合，認真做好相關(guān)工作。

　　縣發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

　�。ㄎ澹┩晟茟�急預案。各相關(guān)部門(mén)和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動(dòng)條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應急預案；做實(shí)做細、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實(shí)施“壓非保民”，把有限的.氣源優(yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問(wèn)題。

　　縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實(shí)非工業(yè)用戶(hù)“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達所需地點(diǎn)；縣交運局負責協(xié)調保供應急物資運輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道，確保車(chē)輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時(shí)告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調撥補充氣源。

　�。�六）嚴格落實(shí)責任。潔源公司要嚴格落實(shí)主體責任，加強共用氣各環(huán)節巡查，排除隱患；各有關(guān)鄉鎮要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線(xiàn)意識貫穿到保供工作全過(guò)程、各環(huán)節，責任明確到崗、到人；各有關(guān)單位要落實(shí)監管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì )不穩定因素。

　　縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長(cháng)輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營(yíng)監管；縣市場(chǎng)監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關(guān)部門(mén)有效化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┩晟票９┍O測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。

　　從供暖季開(kāi)始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。

　�。ǘ�）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實(shí)施方案報發(fā)改局審核備案。

　�。ㄈ�）根據省、市發(fā)展改革委建立的日報制度，各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領(lǐng)導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報送前一日相關(guān)統計數據及信息�？h發(fā)改局匯總統計數據及信息按時(shí)上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

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