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學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案范文(通用8篇)
具有強導向性是工作方案的特點(diǎn)之一。當某個(gè)項目將要開(kāi)展時(shí),我們就要有針對性的做幾份工作方案,工作方案怎么寫(xiě)才更有新意呢?以下是小編為大家整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案范文(通用8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案1
根據縣教育局黨委、紀委關(guān)于在全縣各校園開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作,現制定方案如下:
一、指導思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導:
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導和監管,成立鋪子灣鎮小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):劉德金
副組長(cháng):劉平
成員:校委會(huì )成員
三、工作目標
全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個(gè)環(huán)節,深入查找校內各部門(mén)、各崗位和權力運行中的廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過(guò)“找”,準確識別可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn);通過(guò)“防”,建立健全權力制約機制;通過(guò)“控”,有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實(shí)廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎。召開(kāi)中層以上干部會(huì )議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統一思想,明確責任,切實(shí)提高責任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風(fēng)險點(diǎn)。對照崗位職責,查找個(gè)人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點(diǎn)。重點(diǎn)查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找行政管理、執行制度等重要環(huán)節發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準確到位。對個(gè)人初步查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),要在年級教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導審核。
。ǘ┓e極預防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據查找的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點(diǎn)的監控部門(mén)和責任人員。組織個(gè)人和部門(mén)填寫(xiě)廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預防風(fēng)險機制。一要建立制約的`機制。對自由裁量權較大,容易出問(wèn)題的風(fēng)險點(diǎn),建立完善制約措施,防止權力失控。二要優(yōu)化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優(yōu)化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內控制度,確保廉政風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域監管有章可循。重點(diǎn)要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點(diǎn),建立有效預防腐敗的監督管理制度。
3.加強公開(kāi)工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),讓權力在陽(yáng)光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開(kāi)管理程序和管理結果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責任主體。根據學(xué)校黨風(fēng)廉政建設責任制分工,結合廉政風(fēng)險點(diǎn)等級劃分,對各廉政風(fēng)險點(diǎn)確定日常監控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風(fēng)險點(diǎn)的監控責任到人,監控措施到位。
2.實(shí)施陽(yáng)光操作。按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規范化制度、工作流程等,通過(guò)校園網(wǎng)、公告等方式主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),并建立相應的反饋?lái)憫獧C制,將權力的運行置于陽(yáng)光之下,主動(dòng)接受社會(huì )監督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點(diǎn)的防控措施和責任機制落實(shí)負有監督職責,建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責任落實(shí)情況,及時(shí)糾正措施不落實(shí),責任不到位的問(wèn)題。
4.強化過(guò)程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問(wèn)題,要通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問(wèn)題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問(wèn)題的黨員干部,通過(guò)信訪(fǎng)約談、函詢(xún)、重點(diǎn)提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過(guò)告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時(shí)糾正。三要責令整改。對已實(shí)施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過(guò)限期整改和強制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由黨支部書(shū)記、校長(cháng)為組長(cháng)的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組。學(xué)校行政負責人為推進(jìn)此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風(fēng)險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進(jìn)。
。ǘ┘訌娦畔⑹占。認真及時(shí)地總結工作推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓,加強信息收集,及時(shí)向局紀委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O督指導。學(xué)校黨政領(lǐng)導要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設,確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案2
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨要求,強化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權力運行監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育系統廉政風(fēng)險防控工作方案>的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆中央紀委五次全會(huì )、廣東省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會(huì )議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學(xué)化、制度化、規范化開(kāi)展廉政風(fēng)險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(cháng)效機制。
二、工作目標
在學(xué),F有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎上,按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,以有效防控為目標,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點(diǎn),全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),厘清崗位職責、明確工作流程,促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、管理規范、監督到位,規范權力運行,提高黨員干部自覺(jué)接受監督、主動(dòng)參與監督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點(diǎn)、以工作程序為線(xiàn)、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
三、組織領(lǐng)導
學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行指導和檢查。領(lǐng)導小組組長(cháng)由學(xué)校黨委書(shū)記擔任,副組長(cháng)由校長(cháng)、紀委書(shū)記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實(shí)施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機制建設納入履行黨風(fēng)廉政建設主體責任的重要內容,實(shí)行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監督責任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機制。
四、實(shí)施范圍
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱(chēng)評審、后勤管理、校企合作與社會(huì )服務(wù)及二級單位績(jì)效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門(mén)及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規則和工作規則中的關(guān)鍵節點(diǎn);履行日常業(yè)務(wù)時(shí)存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節點(diǎn)等。
五、工作安排
按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于2021年9月上旬正式啟動(dòng)并全面開(kāi)展,分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2021年9月上旬)
學(xué)校召開(kāi)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組會(huì )議,對廉政風(fēng)險防控工作作動(dòng)員部署,各二級單位召開(kāi)部門(mén)會(huì )議,統一思想、提高認識、明確任務(wù)、責任到崗到人。
。ǘ┡挪轱L(fēng)險階段(2021年9月上旬至10月中旬)
各二級單位按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)梳理,誰(shuí)分管、誰(shuí)審核”的原則,對權力運行、崗位職權進(jìn)行全面梳理,開(kāi)展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個(gè)環(huán)節:
1.編制權責清單
各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求,依據有關(guān)法律法規、學(xué)校規章制度和“三定”方案確定的機構職能,圍繞權力行使及監督制約,基于單位和崗位職責及工作任務(wù),對單位和崗位現有涉權事項進(jìn)行全面梳理和規范,逐項確認,編制《二級單位職權清單》(附表1),明確職權名稱(chēng)、職權內容、行使主體和行使依據等。
2. 制定職權運行流程表
各二級單位對照職權清單中的每一項職權,優(yōu)化權力運行流程,繪制權力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監督方式等。
3.排查確定廉政風(fēng)險點(diǎn)
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結合自身職能和工作實(shí)際,通過(guò)崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門(mén)全體人員認真分析權力的運行環(huán)節、影響程度、自由裁量權幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點(diǎn)查找權力行使風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現形式,填寫(xiě)《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風(fēng)險等級
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行綜合分析研判,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn),劃分為高、中、低3個(gè)風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應欄目中。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(2021年10月中旬-2021年11月中旬)
各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的,建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想作風(fēng)方面的`,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺(jué)性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后于2021年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學(xué)校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內進(jìn)行公示,接受各級黨組織和黨員干部監督評議,并將修改意見(jiàn)反饋至相關(guān)單位補充完善。
。ㄋ模z查完善階段(2021年11月下旬開(kāi)始)
1.單位自查
各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實(shí)情況進(jìn)行自查,對比措施實(shí)施前后的效果,檢查目標是否實(shí)現,對沒(méi)有實(shí)現預定目標的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,2021年11月底之前將總結報送學(xué)校廉防辦。
2. 檢查考核
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行檢查,糾正存在問(wèn)題,督促整改落實(shí)。召開(kāi)總結會(huì ),對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結。
3.修正完善
各二級單位要結合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時(shí)修正調整風(fēng)險點(diǎn)的排查確定和風(fēng)險防控措施?偨Y運用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點(diǎn)的防控腐敗新路徑、新內容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
修正完善后的風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導簽審后,及時(shí)報學(xué)校廉防辦備案。未及時(shí)修正完善風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實(shí)施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識。加強廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實(shí)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設責任制的重要內容,各二級單位統一思想、提高認識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密部署安排,認真組織實(shí)施。
。ǘ〾簩(shí)責任。各二級單位領(lǐng)導班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時(shí)了解防控工作進(jìn)展情況,加強監督檢查,推動(dòng)廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實(shí)。落實(shí)責任追究制度,當二級單位發(fā)生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務(wù)處分時(shí),將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點(diǎn)和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實(shí)到位,決定是否需要問(wèn)責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點(diǎn)和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時(shí)未有列出者,除按有關(guān)規定問(wèn)責之外,對本部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評,一年之內,本部門(mén)黨政領(lǐng)導班子集體和成員自動(dòng)喪失各類(lèi)評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
。ㄈ┳⒅貙(shí)效。各二級單位要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和權力運行的重要環(huán)節,突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結合本單位職責任務(wù)和實(shí)際情況,有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,細化到權力行使的各個(gè)環(huán)節,確保防控工作取得實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案3
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防治理力度,強化內控機制建設,健全預防腐敗工作長(cháng)效機制,進(jìn)一步增強我校黨風(fēng)廉政建設工作實(shí)效,根據涇教黨組發(fā)〔2012〕38號文件精神,現就我校開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以愛(ài)護、保護干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針,立足于作風(fēng)建設、干部隊伍執行力建設、制度建設,建立教育在先、制度制約、監督及時(shí)的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準廉政風(fēng)險,營(yíng)造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預防不廉潔和違規行為的發(fā)生,努力建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構
組 長(cháng):高俊奇 副組長(cháng):呂小龍
成 員:李鵬濤 霍萬(wàn)紅 袁海成 李強
領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責全校廉政風(fēng)險防范工作實(shí)施方案的制定和日常溝通協(xié)調工作。
四、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施范圍為全校教職員工。
五、實(shí)施步驟
根據上級要求,統一思想認識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實(shí)施奠定思想基礎。
。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段(2012年6月—12月)
根據處室、崗位職責,界定崗位職責和權力運行程序,明確崗位職權。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點(diǎn)、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析,從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點(diǎn),確保找準、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
1.明確崗位職責(2012年6月—2012年8月)。結合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確崗位職責,確定崗位權限,理清權力邊界,優(yōu)化權力結構,規范用權流程。
2.個(gè)人查找崗位穩定和廉政風(fēng)險點(diǎn)(2012年9月)。全校每個(gè)干部教職工對照崗位工作職責,結合個(gè)人思想實(shí)際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認真分析風(fēng)險的具體內容和表現形式。
、挪檎抑攸c(diǎn)。學(xué)校中層以上行政干部重點(diǎn)查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車(chē)、休轉復學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
、撇檎以瓌t。一是堅持對崗不對人原則;二是個(gè)性與共性相結合原則;三是突出重點(diǎn)原則,以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環(huán)節為重點(diǎn)。
、遣檎曳椒。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報投訴、財務(wù)審計、督導檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現問(wèn)題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(2012年9月)。在找準查深廉政風(fēng)險的基礎上,依據廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權力的重要性、權力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點(diǎn)等級,將排查的風(fēng)險點(diǎn)劃分為“高、中、低”三個(gè)等級。
4.制定防控措施(2012年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。通過(guò)教職工大會(huì )、教研組會(huì )議、專(zhuān)題教育會(huì )議等形式,切實(shí)增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的'自覺(jué)性。
5.實(shí)施監管(2012年10月—12月)。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )、公開(kāi)欄等多種方式,充分公開(kāi)學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷(xiāo)、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類(lèi)學(xué)校內部事項,接受社會(huì )監督。做到早發(fā)現、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉正風(fēng)險。
6.構建制度體系(2012年10月—12月)。結合學(xué)校實(shí)際,探索構建各類(lèi)制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時(shí)間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾幏峨A段(2013年1月—2015年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責方面的,通過(guò)建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行,對重要部門(mén)負責人、重點(diǎn)崗位人員應按規定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實(shí)。
1.前期預防。進(jìn)一步明確崗位職責和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過(guò)開(kāi)展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng),幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線(xiàn)。對制度機制風(fēng)險,通過(guò)推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、強化公開(kāi)監督、強化學(xué)校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風(fēng)險,可通過(guò)述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開(kāi)欄等方式,充分發(fā)揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制,發(fā)揮好各類(lèi)機制的糾錯功能,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保各項前期預防措施落實(shí)到位。
3.后期處置。對在中期監控中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)采取約見(jiàn)談話(huà)、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀,通過(guò)責令整改等措施進(jìn)行糾錯制止,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認真參加學(xué)習教育活動(dòng),帶頭查找風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機制的構建工作。對處室和個(gè)人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況,納入學(xué)校年終處室和個(gè)人考評內容。
二是突出工作重點(diǎn)。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車(chē)、休轉復學(xué)等作為工作重點(diǎn)。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動(dòng)實(shí)效。各處室要結合工作實(shí)際,認真查改,務(wù)求實(shí)效。每個(gè)干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個(gè)環(huán)節,確保廉政風(fēng)險防范機制建設取得實(shí)效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的處室和個(gè)人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組將責令重新查找,切實(shí)整改,直至達到要求為準,確保抓出實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案4
為加大從源頭預防和治理腐敗力度,根據省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見(jiàn)》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施意見(jiàn)》精神,結合我校工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想和目標任務(wù)
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以“預防在先、預警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制為重點(diǎn),在全校全面開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作。其目標任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個(gè)層次”,認真查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實(shí)施相應防控措施,扣緊前期預防、中期監控、后期處置的三個(gè)環(huán)節,構建權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時(shí)的廉政風(fēng)險防控機制,使權力在陽(yáng)光下運行,不斷提高預防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組,具體負責全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調和實(shí)施。領(lǐng) 導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防控辦”,設在校監察室),承擔日常工作。
2.動(dòng)員部署。校黨委適時(shí)召開(kāi)全校大會(huì ),對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見(jiàn)》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》和省政府第五次廉政工作會(huì )議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動(dòng)員會(huì )議精神,學(xué)習領(lǐng)會(huì )《校廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》,通過(guò)學(xué)習,使黨員干部統一思想認識、熟知工作內容、明確目標任務(wù)、自覺(jué)防控風(fēng)險,推動(dòng)工作開(kāi)展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權確權(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據法律法規、學(xué)校相關(guān)規章制度及“三定”方案,按照“職權法定、權責一致”的要求,對各崗位職責、權力事項進(jìn)行全面清理、逐項確認,編制職權目錄。二是按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監督渠道等內容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權力運行流程圖”。學(xué)!皺嗔\行流程圖”報省局領(lǐng)導小組審核備案,并以適當形式公開(kāi),接受群眾監督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內外結合的方式,圍繞權力和權力運行,通過(guò)自已找、群眾幫、領(lǐng)導提、專(zhuān)家評、組織審等形式,全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
一是查找個(gè)人崗位風(fēng)險點(diǎn)。對照職責,分析查找個(gè)人在行使權力過(guò)程中存在的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現,由處室(系部)研究審定,填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點(diǎn)。各處室(系部)對照權力運行流程圖,重點(diǎn)查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現,填寫(xiě)《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點(diǎn)。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內公示,接受教職工監督。
學(xué)校領(lǐng)導班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導班子成員個(gè)人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎上匯總填寫(xiě)。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個(gè)級別,對每一個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn)逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現問(wèn)題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現問(wèn)題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時(shí),對學(xué)校廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級負責,高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導管理和負責,中級風(fēng)險由
各分管領(lǐng)導管理和負責,低級風(fēng)險由部門(mén)領(lǐng)導直接管理和負責。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長(cháng)效機制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規制度,制定防控風(fēng)險的`具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責要求,根據處室查找出來(lái)的在部門(mén)職權、工作流程等方面存在的風(fēng)險點(diǎn),制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導小組審定后報省局防控辦。
。ㄋ模┍O管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎上,切實(shí)加強對措施落實(shí)的有效監控,進(jìn)一步研究廉政風(fēng)險監管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò )監控。充分利用現有電子政務(wù)設施,依托科技手段優(yōu)化權力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權力網(wǎng)上公開(kāi)運行和電子監察系統,開(kāi)展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績(jì)效考核,從而形成風(fēng)險點(diǎn)監督的網(wǎng)絡(luò )體系。二是做好常規監控。通過(guò)一級抓一級、層級管理的方式,對部門(mén)、崗位人員風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行常規監控,及時(shí)采取提醒警示、談話(huà)誡勉、效能責任追究、問(wèn)責、組織處理和紀律處分等措施,幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動(dòng)態(tài)監控。各處室(系部)對照部門(mén)人員的風(fēng)險點(diǎn)和防控措施定期進(jìn)行考評。因工作職責發(fā)生變動(dòng),或承擔階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點(diǎn)、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應按規定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導小組審定。
對在開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題,要依據有關(guān)法律法規嚴肅處置,及時(shí)整改到位。
(五)總結驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進(jìn)行自查,認真總結一年來(lái)廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據,并將書(shū)面總結于2012年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開(kāi)展情況適時(shí)組織檢查考核,檢查結果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容。同時(shí),學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結,并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng )新工作,涉及面廣、政策性和專(zhuān)業(yè)性很強。全校各部門(mén)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,全員參與,把這項工作作為懲治和預防腐敗體系建設的主要內容,精心謀劃推進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。各部門(mén)領(lǐng)導同志要切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責任,確保各項工作按要求落到實(shí)處。
。ǘ┙y籌兼顧,整體推進(jìn)。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設工作相結合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制相結合、與學(xué)校發(fā)展建設工作相結合。把找準風(fēng)險點(diǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項工作之中,把完善制度、規范行為貫穿于各項工作之中,統等推進(jìn),相互促進(jìn)。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長(cháng)效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準、防得嚴、控得住。要重點(diǎn)抓好五項制度建設,即:民主決策制度、崗位職責制度、程序控制制度、干部管理制度、責任追究制度。著(zhù)力構建五種機制,即:教育長(cháng)效機制、風(fēng)險評估機制、防范監控機制、權力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風(fēng)險防控機制建設扎實(shí)有效開(kāi)展。
(四)強化監督,注重成效。要嚴格按照規定時(shí)間、標準和程序完成各項工作,不準應付了事走過(guò)場(chǎng)。對查找風(fēng)險點(diǎn)不準確、制定防范措施不具體的,責令限期重新查找。校防控辦要切實(shí)加強對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導,嚴格按照進(jìn)度和要求組織開(kāi)展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案5
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想:
以有關(guān)規定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強預防腐敗工作實(shí)效,在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,建立健全職權明晰、風(fēng)險公開(kāi)、制度防范、層層監管、責任落實(shí)的廉政風(fēng)險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續發(fā)展。
二、工作目標:
在全校范圍內,從學(xué)校、部門(mén)、崗位三個(gè)層次,全面排查并切實(shí)找準找全廉政“風(fēng)險點(diǎn)”,認真查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,著(zhù)力形成以崗位為點(diǎn)、程序為線(xiàn)、制度為面的覆蓋所有崗位的`廉政風(fēng)險防范機制,提高預防腐敗工作的科學(xué)化、系統化水平。努力建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿(mǎn)意的教師隊伍。
三、實(shí)施對象:
全體教職工,重點(diǎn)是學(xué)校行政領(lǐng)導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署:
召開(kāi)黨支部會(huì )議,制定廉政風(fēng)險實(shí)施方案,成立領(lǐng)導機構,形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,一級抓一級,層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險監控推進(jìn)機制。通過(guò)活動(dòng)使廣大黨員干部職工明白實(shí)行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,增強接受監督的主動(dòng)性和自覺(jué)性,運用校園櫥窗、專(zhuān)欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造工作氛圍,為開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實(shí)的思想基礎。
。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn):
1、清權確權,繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個(gè)人的工作崗位和崗位職責。(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,對學(xué)校、部門(mén)和各崗位權力事項進(jìn)行全面清理,明確各崗位名稱(chēng)、職責、內容和法律依據等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱(chēng)、內容、職責等。并經(jīng)審定后,在單位內予以公示。
2、嚴格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢(qián)、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內容和關(guān)鍵環(huán)節,特別是涉及到一些容易發(fā)生問(wèn)題、反映較多的'微觀(guān)環(huán)節和具體的重要崗位,通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險點(diǎn)”,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總,在本單位內公示。
3、查找廉政風(fēng)險點(diǎn),評估風(fēng)險等級。
通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、專(zhuān)家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,全面深入查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級,有針對性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防范措施,通過(guò)前期預防、中期監控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
。1).針對個(gè)人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規制度,結合自查出的風(fēng)險點(diǎn),提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后,報學(xué)校領(lǐng)導小組辦公室備案。
。2)、針對部門(mén)風(fēng)險制定防控措施。由部門(mén)全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過(guò)程中的薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險防控承諾,報學(xué)校領(lǐng)導小組審核備案。
。3)、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導班子圍繞決策、執行過(guò)程和監督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節,特別是要結合查找出的風(fēng)險點(diǎn),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負責人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾,要報學(xué)校防控領(lǐng)導小組辦公室備案。
。ㄈz查驗收:
按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實(shí)情況。
五、工作要求:
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各部門(mén)要把開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組,具體負責對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調和督查指導。
。ǘ╊I(lǐng)導帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導班子尤其是主要領(lǐng)導要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實(shí)處。同時(shí)要注重工作過(guò)程資料的收集,建立專(zhuān)項檔案,接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
。ㄈ┘訌妼W(xué)習,做好宣傳動(dòng)員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領(lǐng)導干部正確認識開(kāi)展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險點(diǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。要把教育收費、招生、教師流動(dòng)、校安工程建設、職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點(diǎn)。在范圍上,要突出領(lǐng)導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門(mén)以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門(mén)本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗(shí)效。要結合實(shí)際,從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設、與師德師風(fēng)建設、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結合起來(lái),統籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng )新,不斷創(chuàng )新加強預防腐敗工作的新舉措;要統籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案6
為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神,認真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》,積極推進(jìn)我校懲治和預防腐敗體系建設,切實(shí)加強對廉政風(fēng)險的預警防控,有效提高預防腐敗能力和水平,根據新疆師范大學(xué)《新疆師范大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案》,結合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持黨的領(lǐng)導,要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神和自治區第九次黨代會(huì )精神,堅決把黨中央全面從嚴治黨各項部署要求落實(shí)到附中黨風(fēng)廉政建設工作中去,堅持管黨治黨責任擔當,全面落實(shí)主體責任和監督責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強廉政風(fēng)險防控,規范權力運行,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn)。
二、工作目標與內容
通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理工作,提高領(lǐng)導干部和管理人員自覺(jué)接受監督、主動(dòng)參與監督、積極化解廉政風(fēng)險的意識,查找和堵塞管理漏洞,對權力運行實(shí)施有效監督,逐步形成重點(diǎn)防控、逐級管理、責任到位的廉政風(fēng)險防控體系。
加強對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節的監督制約,認真排查廉政風(fēng)險點(diǎn),并針對風(fēng)險點(diǎn)逐一制定切實(shí)有效的防控措施,通過(guò)監督檢查、調整修正等環(huán)節,對預防腐敗工作進(jìn)行規范化、系統化的循環(huán)管理。
三、新疆師大附中廉政風(fēng)險防控管理工作機構
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組辦公室
主任:
成員:
四、方法步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(11月11日至11月15日)
1.建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作機構。學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導小組和辦公室。明確責任領(lǐng)導和工作責任人(聯(lián)絡(luò )員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò )員名單報師大廉政風(fēng)險防控管理工作辦公室(紀委辦公室)。
2.召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,統一思想。要充分認識開(kāi)展此項工作的重要意義,明確指導思想、工作目標、工作內容和方法步驟,動(dòng)員全校黨員干部、教職工積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險防控管理。組織全體教職工學(xué)習相關(guān)文件和法規,學(xué)習廉政風(fēng)險防控管理基本知識,為此項工作的開(kāi)展奠定基礎。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險階段(2016年11月16日至20xx年4月16日)
1.依法規范職權。根據法定職責,按照權責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類(lèi)職權,對依法確定的職權進(jìn)行分項梳理,摸清職權底數,編制“職權目錄”,明確職權名稱(chēng)、內容、行使主體和法律依據等。
2.規范運行流程。對確定的職權進(jìn)行分項梳理,按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的原則,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權力運行外部流程圖”;對職權在單位內部運行的各個(gè)環(huán)節、責任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規范,繪制“權力運行內部流程圖”。
3.排查廉政風(fēng)險。圍繞權力運行,通過(guò)自己找、同事幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導點(diǎn)、組織評等六種辦法,重點(diǎn)查找三類(lèi)可能存在的風(fēng)險:一是崗位職責方面,重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的`風(fēng)險;二是業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找由于運行程序不當或自由裁量空間過(guò)大,可能造成權力失控和行為失范的風(fēng)險;三是制度機制方面,重點(diǎn)查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導致權力失控的風(fēng)險。
4.評定風(fēng)險等級。在廉政風(fēng)險排查的基礎上,依據廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權力重要性、權力行使的頻率、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率等內容,通過(guò)自評和領(lǐng)導小組辦公室審定,將風(fēng)險等級評定為“高、中、低”三個(gè)等級,并實(shí)行分級管理、分級負責,高等級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導管理和負責,同時(shí)師大黨委和紀委予以監督;中等級風(fēng)險由分管領(lǐng)導管理和負責;低等級風(fēng)險由職能部門(mén)直接管理和負責。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)
1.制定防控措施。針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,有針對性地圍繞崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制來(lái)制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。屬于崗位職責方面的,通過(guò)建立健全權力運行程序和制度分權、公開(kāi)示權、監督控權、追責制權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事;屬于制度機制缺失或不完善方面的,要合理配置權力加強制衡,并抓好制度的落實(shí)。
2.合理配置權力。廉政風(fēng)險防控要著(zhù)眼于建立權力分解和制衡機制,對權力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,防止權力過(guò)于集中。對重要部門(mén)負責人、重點(diǎn)崗位人員實(shí)行定期輪崗交流。進(jìn)一步健全民主決策機制,圍繞“三重一大”問(wèn)題,健全議事規則和工作規則,規范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風(fēng)險防控措施。結合效能建設活動(dòng),全面實(shí)行崗位責任制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、績(jì)效評估制、責任追究制。對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)的干部和工作人員進(jìn)行有效的風(fēng)險預防教育,引導他們牢固樹(shù)立廉潔意識、風(fēng)險意識和責任意識,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀違法行為,著(zhù)力形成廉政風(fēng)險防控機制。
。ㄋ模┍O控執行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)
1.加強公開(kāi)公示。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等形式,依法向師生員工公開(kāi)職權目錄、“權力運行流程圖”,主動(dòng)接受監督。特別是要加大對基建工程、招標采購、資產(chǎn)管理、干部人事、財務(wù)管理、招生、職稱(chēng)評審、崗位聘任職務(wù)定級、評先評優(yōu)等事項的公開(kāi)力度,健全管理機制,切實(shí)加強內部廉政風(fēng)險防控。
2.構建長(cháng)效機制。通過(guò)開(kāi)展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育,加強前期預防,建立健全教育長(cháng)效機制;通過(guò)信訪(fǎng)舉報、案件查處、監督檢查、經(jīng)濟責任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò )輿情等渠道,加強中期監控,建立健全風(fēng)險監測機制;通過(guò)向有關(guān)部門(mén)或崗位個(gè)人及時(shí)發(fā)出廉政風(fēng)險預警,采取談話(huà)、函詢(xún)、警示誡勉、責令糾錯等處置措施,加強后期處置,建立健全預警糾錯機制;通過(guò)定期自查、學(xué)校檢查、民主評議等方式,對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立健全評估修正機制。
3.建立考核制度。學(xué)校將建立健全廉政風(fēng)險防控管理考核制度,通過(guò)信息監測、檢查評議、匯報交流等方式,不定期對風(fēng)險防控各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估?己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設責任制檢查等結合進(jìn)行。
4.嚴格責任追究。領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)履行監督檢查職能,認真督查各單位工作開(kāi)展情況,把黨內監督、師生監督、輿論監督結合起來(lái),發(fā)揮監督合力,提高監督實(shí)效。
。ㄎ澹┛偨Y提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)
對廉政風(fēng)險防控工作質(zhì)量與效果進(jìn)行回顧總結,糾正存在的問(wèn)題,修改完善工作流程和管理制度,結合形勢發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時(shí)調整風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險防控措施,歸納整理經(jīng)驗和做法,形成廉政風(fēng)險防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結報師大領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任
學(xué)校領(lǐng)導班子要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管校領(lǐng)導具體抓,各部門(mén)、各處室各負其責,師生員工積極參與。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),穩步推進(jìn)
要按照“全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,加強學(xué)習宣傳。要以違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節以及師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),加強防控,做到職責明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風(fēng)險防控管理融入到我校工作的全過(guò)程,真正建立符合我校實(shí)際的廉政風(fēng)險防控管理模式。
。ㄈ┳⒅貦z查,務(wù)求實(shí)效
領(lǐng)導小組辦公室要定期進(jìn)行工作指導和督辦檢查,各部門(mén)、各處室要嚴格按照學(xué)校的總體部署,結合實(shí)際,精心組織,通力合作,加強溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能,確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案7
一、指導思想
堅持以十九大精神,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過(guò)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理,加強制度建設,規范權力運行,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校各部門(mén)依法行政,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
二、工作目標
以規范、制約和監督權力運行為核心,緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節”三個(gè)重點(diǎn),運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點(diǎn),懲防體系建到崗。通過(guò)廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺(jué)接受監督、主動(dòng)參與監督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)職責明確、決策民主、程序公開(kāi)、管理規范,對權力運行實(shí)施有效監督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長(cháng)效機制。
三、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組主要職責:
1.貫徹落實(shí)上級相關(guān)文件精神,嚴格執行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進(jìn)黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育之中,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實(shí)“一崗雙責”,簽訂體現崗位職責要求的黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和廉潔從教承諾書(shū),加大責任考核,完善黨風(fēng)廉政建設責任制的考核細則。落實(shí)主管人、財、物重要崗位談話(huà)制度及監督職責,嚴格責任追究。
3、健全黨內監督制度,嚴格執行領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項、述職述廉、誡勉談話(huà)等制度。定期召開(kāi)組織生活會(huì ),自覺(jué)執行民主集中制。
四、主要內容
針對學(xué)校各部門(mén)權力運行中的風(fēng)險和監督管理中的薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn)崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過(guò)制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環(huán)節,對預防腐敗工作進(jìn)行規范化、系統化、科學(xué)化管理,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進(jìn)一步發(fā)展提供紀律保證。
五、工作方法與步驟
1、動(dòng)員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導小組,負責組織、指導、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導和職能,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,具體部署學(xué)校各部門(mén)崗位廉政風(fēng)險防范工作。開(kāi)展多種形式進(jìn)行宣傳教育,引導和督促黨員干部、全體教職工充分認識開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項工作奠定堅實(shí)的思想基礎,并根據縣教育體育工委的要求,結合學(xué)校工作實(shí)際,擬訂切實(shí)可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節”三個(gè)重點(diǎn),結合本崗位工作實(shí)際分類(lèi)查找風(fēng)險。要著(zhù)重查找擁有人事權、財物管理支配權的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),著(zhù)重查找資金審批、重大采購、工程建設等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導點(diǎn)、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問(wèn)卷調查等監督渠道和手段,找全找準崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現腐敗行為的廉政風(fēng)險點(diǎn)。對照查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn),通過(guò)自評、部門(mén)評審、領(lǐng)導審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)、評估的.廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進(jìn)行公示公開(kāi),接受群眾的監督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),充分運用教育、制度、監督等措施,著(zhù)力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。教育方面,加強專(zhuān)項學(xué)習培訓,組織黨員教師學(xué)習法律法規、黨紀政紀、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規范和廉政風(fēng)險,強化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時(shí)發(fā)現制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節,修訂和完善相關(guān)制度規定和工作規程,做到崗位職責明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監督方面,根據權力運行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分層監控。堅持廉政風(fēng)險的動(dòng)態(tài)管理,根據形勢變化和行政權力項目的增減,對廉政風(fēng)險進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,并及時(shí)調整風(fēng)險等級和預防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導小組對學(xué)校班子成員、各部門(mén)的崗位廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估,并將考核結果與教職工的年度考核評價(jià)相結合。
六、工作要求
1、要把開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核內容,學(xué)校領(lǐng)導班子成員和各處(組)長(cháng)要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實(shí)際和工作特點(diǎn),將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機制和督查機制,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防范工作的開(kāi)展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節的廉政風(fēng)險防范機制建設。以社會(huì )、群眾和師生關(guān)注的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開(kāi)展排查工作。同時(shí),要注重與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制相結合,與業(yè)務(wù)工作相結合,確保黨風(fēng)廉政建設和風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案8
根據市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓基地黨支部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓基地開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),結合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設工作深入開(kāi)展。
二、目標任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責、業(yè)務(wù)工作流程緊密結合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責考評為切入點(diǎn),以清權確權和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線(xiàn),以監督制約和規范權力運行為核心,以建立思想防線(xiàn)、制度防線(xiàn)、科技防線(xiàn)為主要內容,積極構建“政策陽(yáng)光化、權力明晰化、責任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個(gè)環(huán)節,著(zhù)重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險:
。ㄒ唬⿳徫宦呢燂L(fēng)險。黨員干部在履行職責過(guò)程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風(fēng)和工資績(jì)效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專(zhuān)行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問(wèn)題。
。ǘI(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節進(jìn)行細化分析和固化,致使在權力運行過(guò)程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問(wèn)題。
。ㄈ┮幷轮贫蕊L(fēng)險。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門(mén)制度設計陳舊滯后或執行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時(shí),制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實(shí)制度不到位,權力運行失去有效監督等問(wèn)題。
根據學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責,對行政管理權和業(yè)務(wù)處置權進(jìn)行全面梳理。認真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責演化出來(lái)的權力運行軌跡,從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險:
(一)領(lǐng)導崗位風(fēng)險。領(lǐng)導班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現形式,填寫(xiě)《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負責人崗位風(fēng)險。根據職責定位,查找處室(含教學(xué)部)負責人在履行職責、執行制度、行使業(yè)務(wù)處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內容及表現形式,填寫(xiě)《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個(gè)人在履行職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內容及表現形式,填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個(gè)等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時(shí),根據崗位職權大小和風(fēng)險點(diǎn)多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應等重要權力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監督和執行等職責,直接行使部分上述權力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的.崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫。個(gè)人針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎上,針對工作規程和監督管理上的薄弱環(huán)節,研究制定相應的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機制。
。ǘ┻M(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過(guò)風(fēng)險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等問(wèn)題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn),做到既相互協(xié)調又相互制約,有效規避風(fēng)險。
。ㄈ╅_(kāi)展崗位風(fēng)險教育。結合學(xué)習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開(kāi)展與崗位職責相關(guān)的黨紀條規、法律法規、職業(yè)道德教育。通過(guò)學(xué)習教育,使廣大黨員干部牢固樹(shù)立“風(fēng)險無(wú)處不在、防范人人有責”的全員責任風(fēng)險意識,提高在實(shí)際工作中發(fā)現、防范風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(9月17日)
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),進(jìn)行安排部署。認真學(xué)習局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點(diǎn)的排查和評估中,主要采取“個(gè)人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次,查找崗位履責、業(yè)務(wù)流程、規章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點(diǎn),要通過(guò)一定形式征求社會(huì )各界尤其是管理服務(wù)對象的意見(jiàn)。
。ㄈ╋L(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。適時(shí)召開(kāi)教代會(huì ),審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結合起來(lái)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要堅持黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、強化部門(mén)主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。
。ǘ┟鞔_責任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)行按級負責的原則。主要領(lǐng)導要切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,對領(lǐng)導班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負總責;領(lǐng)導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設,對分管處室、教學(xué)部負責人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負直接領(lǐng)導責任;處室、教學(xué)部負責人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ⿵娀u估考核。對查找的風(fēng)險點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時(shí)調整風(fēng)險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個(gè)人的崗位目標考核,開(kāi)展情況納入黨風(fēng)廉政建設責任制目標考核。
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