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鄉鎮農村自建房排查整治方案（通用21篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮農村自建房排查整治方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 1
為扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，全面摸排問(wèn)題，掌握實(shí)際情況，根據國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議精神，按照縣委、政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規，分類(lèi)處置，全力做好農村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、排查范圍
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn)，對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查，特別是基本農田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎，各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問(wèn)題結點(diǎn)，追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，為下步清理整治提供依據。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改，成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)全鄉整治摸排工作，工作領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任，自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組，由各村村主任任組長(cháng)，駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng)，其他村組干部為成員，全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查，形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶(hù)權籍調查成果（完成時(shí)限：20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據到戶(hù)權籍調查成果，統一思想，及時(shí)研究部署，落實(shí)責任，制定核查行動(dòng)方案，組建工作專(zhuān)班，以村、組為單位，逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查，判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進(jìn)行匯總，匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結合歷年來(lái)村民建房行為，進(jìn)行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視，充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細，確保摸排工作準確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，認真開(kāi)展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的，本著(zhù)從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn)，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的'成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 2
按照《遼陽(yáng)市全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》（遼市委發(fā)〔20xx〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號）文件要求，現就弓長(cháng)嶺區開(kāi)展違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。
一、整治范圍和重點(diǎn)整治任務(wù)
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在弓長(cháng)嶺區行政區域內的建設用地上，未取得建設工程規劃許可證，或未按照規劃許可證規定進(jìn)行建設的建筑物、構筑物、設施等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違法建設”)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治任務(wù)
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線(xiàn)、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
2、擅自占用規劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務(wù)設施等用地的違法建設。
3、居民樓院內擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設。
二、目標任務(wù)
按照“黨政同責、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時(shí)間，在全區深入開(kāi)展違法建設專(zhuān)項整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設排查認定工作; 20xx年3月底前，完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 20xx 年6月底，全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
三、整治方法及完成時(shí)限
(一)既有違法建設拆除工作
采取“邊排查、邊認定、邊拆除”方式，同步推進(jìn)排查認定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅、檢查驗收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著(zhù)“先易后難、拆除為先”原則，對各方面工作不設啟動(dòng)時(shí)間，只設完成時(shí)限，合理利用有限時(shí)間，統籌推進(jìn)，壓茬落實(shí)，全力確保違法建設專(zhuān)項整治工作在短時(shí)間內取得成效。
1.排查認定。街道辦事處、鄉(鎮)政府要以社區(村)為單位，將社區(村)、規劃、消防部門(mén)及各類(lèi)管線(xiàn)產(chǎn)權管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對所有既有違法建設進(jìn)行摸底排查、鑒別認定，形成包含具體位置、現場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數據臺賬。在排查違法建設過(guò)程中，要注重調查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設或參與建設、占有或使用情況。完成排查認定后，街道、鄉(鎮)主要領(lǐng)導簽字確認，報區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(區綜合執法大隊牽頭、區自然資通分局、區行政審批局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局配合)
審核后，報區政府。區政府復核后，經(jīng)區政府主要領(lǐng)導簽字，報市全面開(kāi)展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室各案。全部排查認定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室向區委、區政府報告，區委、區政府主要領(lǐng)導將分別約談鄉(鎮)街黨政主要負責人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結束后，區政府統一向全區發(fā)布違法建設整治政策的通告和《致全區居民的公開(kāi)信》，正式啟動(dòng)違法建設拆除工作。區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對外公布排查結果，設置熱線(xiàn)電話(huà)，征集群眾意見(jiàn)。各相關(guān)部門(mén)、鄉(鎮)街要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，有效發(fā)動(dòng)轄區居民參與違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)，為違法建設排查繼續提供線(xiàn)索，補充排查信息。區宣傳部門(mén)在排查認定工作開(kāi)展過(guò)程中，應對違法建設排查認定工作進(jìn)行全面報道，對典型違法建設進(jìn)行集中曝光，全方位向社會(huì )傳達違法建設危者，營(yíng)造出全民支持造法建設指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅持自拆為主、強拆為輔的工作思路，高效推動(dòng)違法建設拆除工作，在啟動(dòng)抗法程序至強制拆除期間，不間斷開(kāi)展督促自拆工作。從認定違法建設之日起，督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處，各鄉(鎮)政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社區黨員、網(wǎng)格員、樓長(cháng)等人員，積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設的“左鄰右舍”，想方設法督促違法建設當事人自行拆除違法建設。在排查認定過(guò)程中，區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)單位，運用工商稅務(wù)調查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對違法建設當事人(違法建設占有人)進(jìn)行懲戒，督促其自行拆除。對違法建設相關(guān)人(違法建設建設者、使用者)進(jìn)行調查，對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設或參與建設，占用或使用違法建設的，要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報送情況;對逾期不自行拆除的`，按照有關(guān)規定給予黨紀、政紀處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設，由街道辦事處、鄉鎮政府在取得當事人書(shū)面申請后進(jìn)行助拆，但助拆要嚴格限制次數，并做好評估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設且生活困難的當事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。
4.集中攻堅。在違法建設排查認定工作后，由區自然資源分局等相關(guān)部門(mén)及屬地配合區綜合執法大隊按照法定程序對違法建設下達相關(guān)執法文書(shū)，確保拆除違法建設具備行政強制執行所需的合法條件，區綜合執法大隊對違法建設實(shí)施強制拆險，公安、應急、信訪(fǎng)等部門(mén)要全力配合保制拆除工作。街道辦事處，鄉(鎮)政府要落實(shí)屬地管理責任，對確定實(shí)施強制拆除的違法建設建立強拆臺賬。20xx年4月底前，所有重點(diǎn)整治任務(wù)中的違法建設要具備強制拆除合法條件，
5.檢查驗收。區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對本地區違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗收機制。一方面，要將摸底排查結果向社會(huì )公布，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、公眾微信號等途徑征求群眾意見(jiàn)，并組建巡查組，對群眾上報的不在排查結果中的既有違法建設進(jìn)行核實(shí)，對確定屬漏報的違法建設上報區委、區政府，區委、區政府將予以追責問(wèn)責，并責成鄉(鎮)街立即采取行動(dòng)，履行法律程序實(shí)施拆除。如發(fā)現漏報涉及違紀問(wèn)題，立即將問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察部門(mén)。另一方面，對本地區重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，對未完成的相關(guān)部門(mén)報區委、區政府，由區委、區府主要領(lǐng)導分別約談部門(mén)主要負責人，在20xx年10月底前，將摸底排查結果向社會(huì )公布。在20xx年8月底前，形成驗收報告，經(jīng)區委、區政府主要領(lǐng)導審調后、報市委、市政府。
6.建章立制。區全面開(kāi)展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要牽頭研究違法建設方面存在的歷史遺留問(wèn)題，20xx年8月底前制定出在我區實(shí)行違法建設清零的系統方案，確保為后續違法建設拆除工作提供保障。區綜合機法大隊會(huì )同鄉(鎮)街要制定常態(tài)化的違法建設管控機制，采取有效措施防止已拆除的違法建設反彈，并堅決杜絕發(fā)生新的各類(lèi)違法建設，自20xx年1月起，區政府開(kāi)始實(shí)施違法建設管控常態(tài)化工作機制。在20xx年6月底前，完成對剩余違法建設實(shí)施強制拆除的法定程序履行準備工作，為執行強制拆除工作打好基礎。
(二)在建違法建設查處工作
對于在建的所有類(lèi)型違法建設，嚴格實(shí)行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時(shí)間實(shí)施拆除，實(shí)現“嚴打擊、停增長(cháng)”，全面彰顯我區打擊違法建設的決心和能力，為拆除既有違法建設帶好頭。
各鄉(鎮)街、社區(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區綜合執法大隊要充分利用智慧城管平臺作用，及時(shí)發(fā)現新生違法建設行為，及時(shí)上報到區全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(區綜合執法大隊牽頭)，由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設，區委組織部、區紀委監委要嚴格按照有關(guān)規定，嚴肅追究責任，決不姑息。同時(shí)，迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
四、職責分工
區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(區綜合執法大隊牽頭)負責區違法建設專(zhuān)項整治工作組日常工作，對造法建設專(zhuān)項整治工作進(jìn)行組織指導、協(xié)調調度，監督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面
各鄉(鎮)街是違法建議整治工作的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，區全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(區綜合執法大隊牽頭)要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調機制，統籌組織、調度、推進(jìn)轄區內的整治工作。鄉(鎮)政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責任，積極發(fā)揮統籌協(xié)調作用，組織、協(xié)調轄區內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區委宣傳部負責按照相關(guān)職能部門(mén)提供的新聞線(xiàn)索和素材，指導新聞媒體做好宣傳報道工作。
區自然資源分局負責對違法建設的鑒別認定工作。
區營(yíng)商局(區行政審批局)負責配合區自然資源分局對違法建設的鑒別認定工作。
區應急局負責配合區政府，協(xié)調消防救援機構、公安機關(guān)基層單位對堵塞消防通道的違法建設的鑒別認定工作。
區住房和城鄉建設局、區綜合執法大隊負責配合鄉(鎮)街道對占用綠化區域、壓占市政管線(xiàn)的違法建設的鑒別認定工作;對自行拆除或強制拆除違法建設后的場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設置便民設施。
(二)配合保障方面
區委政法委負責協(xié)調公檢法部門(mén)全力配合區政府拆除違法建設。
區法院負責對接同級法院或上級法院對拆除違法建設工作中出現的涉法涉訴問(wèn)題做好法律解答，對拆除違法建設訴訟案件依法審理。
區公安分局負責保障執法人員及工作人員在執法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí)，及時(shí)出警查處，并配合黨委政府及信訪(fǎng)部門(mén)做好社會(huì )維穩工作。
區司法局負責強制拆除違法建設工作的法律指導、行政復議等工作。
區財政局負責提供整治行動(dòng)經(jīng)費保障。
區信訪(fǎng)局負責整治行動(dòng)中接待信訪(fǎng)群眾和協(xié)調調度工作。
區供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應當按照法定職責配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問(wèn)責方面
區委組織部、區委統戰部負責教育引導有違法建設行為的人大代表、政協(xié)委員自行拆除違法建設。結合換屆選舉，取消拒不實(shí)施自行拆除違法建設的人大代表、政協(xié)委員提名資格。人大機關(guān)和政協(xié)機關(guān)相關(guān)部門(mén)做好配合工作。對有違法建設行為且不按要求自拆的黨員干部，相關(guān)職能部門(mén)應提交認定的事實(shí)及違法違規線(xiàn)索，按干部管理權限，由其任免
機關(guān)或區紀委監委依規依紀依法處理。
區紀委監委負貴對全區違法建設整治工作中違紀行為依規依紀進(jìn)行問(wèn)責。
區發(fā)改局負貴將造法建設情節嚴重的當事人納入誠信懲戒體系，按照有關(guān)規定實(shí)施信用懲戒。
區住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負責對附有違法建設的房產(chǎn)限制交易。
區人社局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
區營(yíng)商局(區行政審批局)負責對存在違法建設的企業(yè)停止審批工作。
區市場(chǎng)監督管理局負責對存在違法建設的商戶(hù)停止審批工作;負責依法配合對市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認定為違法建設，將實(shí)施強制拆除的，責令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記，或督促、引導經(jīng)營(yíng)者辦理注銷(xiāo)登記。
區民政局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的社會(huì )組織，按照業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)進(jìn)行后續處理直至撤銷(xiāo)其登記;對存在違法建設行為且不自行拆除的當事人，暫緩受理臨時(shí)救助。
區稅務(wù)局負責對整治行動(dòng)中發(fā)現的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。開(kāi)展違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項重要舉措。區全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每月召開(kāi)一次工作點(diǎn)評會(huì )，聽(tīng)取各成員單位工作匯報，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，提出具體工作要求。各成員單位要堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，實(shí)行“一把手”負責制，按照各自職能，全力配合區政府做好違法建設拆除工作。各級黨員領(lǐng)導干部要站在講政治的高度，做到“不干預、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責任。各鄉(鎮)政府、街道辦事處作為拆除違法建設工作的責任主體、信訪(fǎng)主體、維穩主體，要按照“項目化標準、工程化推進(jìn)、臺賬式管理”總體要求，建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉鎮街道要出臺本轄區的違法建設治理方案，并充分征各方意見(jiàn)，提前公示，加強溝通協(xié)調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設整治，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規妥善處置。
(三)強勢宣傳。要制作違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標語(yǔ)，在各類(lèi)大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位LED顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)題、專(zhuān)欄，利用網(wǎng)絡(luò )自媒體，對整治工作全程跟蹤報道。各鄉(鎮)街道、區直有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開(kāi)展大力宣傳，贏(yíng)得廣大市民支持和理解，努力形成全社會(huì )關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認識違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺(jué)主動(dòng)拆除本人建設或參與建設、占有或使用的違法建設。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責，督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設零報告和承諾制度，如實(shí)填寫(xiě)“違法建設報告表”和簽訂“違法建設整治承諾書(shū)”，報告表及承諾書(shū)由本單位人事管理部門(mén)保存，形成情況匯總報區全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案。
(五)責任追究。各鄉 (鎮)政府、街道辦事處、區直有關(guān)部門(mén)要認真履行責任，區委、區政府建立責任迫完制度，對工作中不執行或執行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規、依紀問(wèn)責。對黨員干部不按規定時(shí)限完成拆除違法建設或自拆不達標的，謊報、瞞報、拒報建設的，干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門(mén)依法執行公務(wù)的，由區組織部、人社局按照干部管理權限，依照有關(guān)規定追究行政責任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時(shí)不予提名。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 3
根據縣委、縣政府決定開(kāi)展為期一個(gè)月的農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)及會(huì )議精神，結合我鎮實(shí)際情況，依法依規對全鎮2013年1月1日以來(lái)的農村建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理行動(dòng)，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線(xiàn)，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好落實(shí)農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮并成立了以黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治行動(dòng)工作。
三、目標任務(wù)
堅持“八不準”“七個(gè)堅決”和“六個(gè)嚴禁”，各村要對我鎮2013年1月1日以來(lái)的所有農村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類(lèi)建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對2013年1月1日至2020年7月3日的農村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續。二是對2020年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為，按照“三個(gè)凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過(guò)建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類(lèi)建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）
各村組織專(zhuān)人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分2013年1月1日至2020年7月3日、2020年7月3日至今兩個(gè)階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
�。ǘ┘姓坞A段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整治工作，逐一銷(xiāo)號，于11月5日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)（流轉）耕地建房、2020年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶(hù)一宅”的.，各村應組織完善手續；“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權限及法定程序審批。六是對2020年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的，及時(shí)收回無(wú)效批準手續，并對相關(guān)人員嚴肅追責。
�。ㄈz查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各村要提高政治站位，嚴格落實(shí)主體責任，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，壓實(shí)責任，明確誰(shuí)負責、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù)，根據每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線(xiàn)索，按照相關(guān)規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，長(cháng)效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負責此項工作。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 4
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔2020〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔2020〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是2013年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的'設施農業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔2019〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔2020〕1號)規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施；
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(2020年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(2020年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(2020年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(2020年10月20日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報；負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所：負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定,要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙xx，電話(huà)xxxxxxxxxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 5
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規管地用地意識，引導全社會(huì )自覺(jué)保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴格的`耕地保護制度，切實(shí)做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增農村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神，落實(shí)最嚴格耕地保護制度。通過(guò)強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
�。ǘ┍Ｕ虾侠碛玫�，加強部門(mén)協(xié)作
各村對遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，建立包保責任制，建立分管領(lǐng)導包村，干部包組，落實(shí)包保責任人，負責及時(shí)發(fā)現和處置新增違法問(wèn)題。村級要切實(shí)承擔起一線(xiàn)管理職責，對未開(kāi)展巡查導致未及時(shí)發(fā)現轄區內違法建設，或發(fā)現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門(mén)對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒(méi)收的沒(méi)收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發(fā)現、制止，農業(yè)農村部門(mén)負責指導、監督；公共管理和服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發(fā)現和制止，自然資源部門(mén)負責指導、督促。各村巡查發(fā)現違法占地，要及時(shí)上報黨委政府。
�。ㄈ嫿ㄟ`法用地處理共同責任機制
積極推進(jìn)各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發(fā)現違法行為、收集違法線(xiàn)索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節與部門(mén)職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄�
結合我鎮實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開(kāi)村民小組會(huì )議、走訪(fǎng)宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，切實(shí)增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
�。ǘ⿵娀膊�，嚴格耕地保護
堅決遏制新增問(wèn)題。各村（社區）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長(cháng)、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機制。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線(xiàn)索，多措并舉收集、發(fā)現、上報違法線(xiàn)索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴格執法，職責分工
鎮自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、執法分局等部門(mén)及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關(guān)法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門(mén)將嚴肅追責。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門(mén)協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關(guān)臺賬等工作。
舉報電話(huà)：（略）
鄉鎮農村自建房排查整治方案 6
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，縣農房辦研究，決定將我鄉作為江口縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)鄉，結合我鄉實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)前期摸排建立的全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為零容忍，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(wù)(住宅類(lèi)1309戶(hù)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)35宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)29宗)。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20xx年1月1日XX20xx年2月28日，各村(社區)要全面深入開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作，對發(fā)現的摸排錯誤信息立即上報并整改，切實(shí)加強政策宣傳引導。
一是宣傳工作，線(xiàn)上通過(guò)電視臺，微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳，線(xiàn)下采取在村(社區)及公路沿線(xiàn)通過(guò)展板，橫幅等方式進(jìn)行宣傳，加強對《土地管理法》《城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法律法規和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開(kāi)展，依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。
二是核查工作，在20xx年2月底前，采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增，通過(guò)各村(社區)核實(shí)后結合本鄉實(shí)際情況，制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾，在20xx年1月25日前，采取在全鄉開(kāi)展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區)為主體在各單位和村(社區)開(kāi)展自查工作。
(二)開(kāi)展整治階段。20xx年3月1日XX20xx年9月30日，和7月3日召開(kāi)了全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20xx年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規定的行為的，結合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導意見(jiàn)，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理，發(fā)現一起，制止一起，整治一起。對存量問(wèn)題要嚴格按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作。
(三)總結完善階段。20xx年10月8日XX11月底，工作完成后資料及時(shí)歸檔，并總結工作中存在的問(wèn)題和解決辦法，達到整改提升。
三、分類(lèi)處置意見(jiàn)
根據縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鄉農村亂占耕地建房底數，建立全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鄉實(shí)際，形成如下處置意見(jiàn)。
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構筑物類(lèi)不納入處置范圍，經(jīng)認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的'處置，依法完善相關(guān)手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》的有關(guān)規定依法進(jìn)行處置;三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的`住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)。
一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續。
二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續。
三是符合一戶(hù)一宅超出本地規定的面積標準的依法處置后，在完善用地手續時(shí)注明超過(guò)標準的面積，待以后分戶(hù)建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規劃重新建設時(shí)，按有關(guān)規定作出處理，并按照各地規定的面積標準重新進(jìn)行確權登記。
四是對本村村民和外村村民私下買(mǎi)賣(mài)建房，對符合規劃的，對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮范圍內建房的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，買(mǎi)方把戶(hù)口遷入該村，原有住房拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房完善相關(guān)手續;對非國家干部(離退休干部)在集鎮范圍內建房的、并符合規劃的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續。
五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占用基本農田建房的，調規并處罰后完善相關(guān)手續。
七是對一戶(hù)多宅的，新建住房是占用基本農田，并且原有住房安全，并且面積達標，新建住房必須依法拆除并適當補助。經(jīng)鄉人民政府根據本地實(shí)際情況，請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補助，資金從國有土地出讓收益中調劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 7
一、出臺背景
嚴守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。
住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）：?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)：包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類(lèi):指農村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類(lèi)：一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》（云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起；三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類(lèi)：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的'，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 8
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的`第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 9
為認真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉村振興的總體要求，在全鎮轄區范圍內開(kāi)展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實(shí)維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮私搭亂建集中清理整治成果，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，全面推動(dòng)舊州鎮違法建筑和私搭亂建整治工作，現成立工作領(lǐng)導小組，組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導小組下設八個(gè)工作組，辦公室設在鎮征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調、文稿起草及領(lǐng)導小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長(cháng):
成員:
工作職責:按照動(dòng)態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結合的方式，利用車(chē)載播放、懸掛條幅、召開(kāi)院壩會(huì )等多種形式，有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區內居民宣傳法律法規和私搭亂建清理整治工作。針對個(gè)別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專(zhuān)人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時(shí)間要求:20xx年6月1-長(cháng)期堅持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長(cháng):
成員:
工作職責:明確責任人員，落實(shí)工作責任。照清理整治內容，組織相關(guān)人員，對轄區范圍內的違法建筑和私搭亂建現象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農戶(hù)下達整改通知，限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長(cháng):
成員:
工作職責:根據第一階段摸底排查的`情況，制定詳細的集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮區及公路消防車(chē)輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點(diǎn)，在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進(jìn)行集中清理拆除，將整治工作全面推開(kāi)。對已拆除的私搭亂建，要及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)號。對拆除后的空地，要及時(shí)恢復耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復墾整治組
組長(cháng):
成員:
工作職責:拆除建筑后，指導農戶(hù)處理好建筑垃圾，并協(xié)調上級部門(mén)對恢復整治后的土地進(jìn)行復墾驗收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩組
組長(cháng):
成員:
工作職責:對拆除工作過(guò)程中不配合的農戶(hù)，進(jìn)行依法處置，并做好維穩解釋工作。
(六)工作督查組
組長(cháng):
成員:
工作職責:對私搭亂建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查、督導。
(七)后勤保障組
組長(cháng):
成員:
職責:一是保障開(kāi)展私搭亂建工作開(kāi)展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開(kāi)展過(guò)程中人員調配。三是保障工作開(kāi)展所需的車(chē)輛。
(八)驗收評估、總結組
窗體頂端
組長(cháng):
成員:
工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農戶(hù)進(jìn)行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮黨委，對清理整治工作進(jìn)行考核評估，并將考核結果在全鎮公示，切實(shí)做到整治清理一片，完善提高一片，長(cháng)效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強化職責，營(yíng)造氛圍
要充分認識到開(kāi)展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運轉的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設行為的政策法規，進(jìn)一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營(yíng)造宣傳氛圍，全面開(kāi)展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到我鎮的決策部署上來(lái)，層層分解工作任務(wù)，不斷部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷樹(shù)立大局觀(guān)念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮一盤(pán)棋的開(kāi)展工作，切實(shí)抓好各項具體措施的落實(shí)。
(三)強化督查，狠抓落實(shí)
各股室責任人要精心組織，強烈推進(jìn)整治的確深入開(kāi)展。鎮級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 10
為有效整頓和規范城鎮規劃建設管理秩序，嚴厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設行為，切實(shí)維護社會(huì )公共利益，營(yíng)造良好的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省開(kāi)山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規規定，縣政府決定對全縣范圍內各類(lèi)違法占地及私搭亂建違法建設行為進(jìn)行集中整治，現結合我縣實(shí)際，制定本工作方案：
一、整治目標
凡在我縣城鎮規劃區域內，未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門(mén)許可擅自占地、占河道建設的行為，均屬違法占地及私搭亂建違法建設行為。按照“發(fā)現苗頭嚴格管、在建工程立即停、影響惡劣堅決拆”的要求，建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設長(cháng)效管理機制，依法查處各類(lèi)違法建設案件，有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設行為，規范土地使用秩序，不斷優(yōu)化城鄉發(fā)展環(huán)境，為建設美麗富裕新鎮坪奠定堅實(shí)基礎。
二、整治范圍
�。ㄒ唬┏擎傄巹潊^內的違法違規用地建設行為。
�。ǘ﹪乐赜绊懗擎傄巹澓筒环贤恋乩每傮w規劃的違法工程。
�。ㄈ┻`法開(kāi)山采石削山建房的行為。
�。ㄋ模┣终紘匈Y產(chǎn)、公共道路、公共場(chǎng)所的違法建筑。
�。ㄎ澹┣终嫉缆�、管線(xiàn)、河道、違反水保管理的違法建筑。
�。┛h城、鎮村主干道、巷道兩側的違法建筑。
�。ㄆ撸┻`反規劃，擅自改建、加建、擴建的違法建筑。
�。ò耍└髯≌^、居民樓、私人住宅樓內及附近的違法建筑。
�。ň牛┢渌麌乐赜绊懢用裆a(chǎn)生活的違法建筑。
三、責任單位及職責分工
各鎮政府：負責各自轄區范圍內的違法占地及私搭亂建違法建設的查處，重點(diǎn)是對城鄉結合部、重要節點(diǎn)、主要出入口、居民小區范圍內的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數量、面積等，歸集分類(lèi)、建立臺賬，為整治工作提供基礎數據。妥善處理專(zhuān)項整治工作期間群眾的來(lái)訪(fǎng)、接訪(fǎng)工作。
縣綜合執法辦：負責專(zhuān)項整治工作的日常事務(wù)，執行領(lǐng)導小組的工作部署，抓好綜合協(xié)調，掌握工作動(dòng)態(tài)，檢查督促推進(jìn)工作。對縣城規劃區范圍內的違法占地及私搭亂建違法建設情況進(jìn)行詳細調查，摸清具體數量、面積等，歸集分類(lèi)、建立臺賬，為整治工作各責任單位提供基礎數據。組織公安、住建、國土、水利等部門(mén)對未依法辦理規劃許可證和未按照規劃許可證的規定進(jìn)行建設、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局：負責依據土地管理法規及《陜西省開(kāi)山采石削山建房管理辦法》等法律法規，對非法轉讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局：負責對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，未經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設的，未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設的，臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局：負責綜合整治工作的宣傳報道工作，及時(shí)曝光典型案件，營(yíng)造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局：負責對侵占或毀壞林地的私搭亂建違法建設行為的查處。
縣交通局：負責對公路沿線(xiàn)的私搭亂建違法建設行為的查處。
縣司法局：負責對違法占地及私搭亂建違法建設主體的法律引導及糾紛的調解工作。
縣監察局：負責對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設行為的查處。
縣公安局：負責依法處置集中整治工作中出現的阻擾執行公務(wù)等危害社會(huì )治安秩序的行為。
縣信訪(fǎng)局：負責對集中整治工作社會(huì )穩定風(fēng)險評估，妥善處理專(zhuān)項整治工作期間群眾的來(lái)訪(fǎng)、接訪(fǎng)工作。
縣氣象局：對違法建筑不得辦理防雷設施審核。
縣電力局：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供電。
縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監局、文旅廣電局、衛生局、工商局、質(zhì)監局、食藥監管局、農業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門(mén)，對違法建設的建筑物、構筑物以及其他設施投入經(jīng)營(yíng)使用的，或者擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施使用功能的，依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
四、方法步驟
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執行的方式進(jìn)行，自20xx年8月17日開(kāi)始至11月底結束。
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（8月17日—8月21日）。各部門(mén)要
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開(kāi)展宣傳。一是在縣有線(xiàn)電視臺、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、美麗鎮坪微信平臺及鎮村組重要地段、街道社區宣傳欄發(fā)布或張貼專(zhuān)項整治通告。二是通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式對整治活動(dòng)及相關(guān)法律法規進(jìn)行宣傳，努力做到家喻戶(hù)曉，為整治活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
�。ǘ┳孕姓碾A段（8月22日—9月20日）。組織相關(guān)人員上門(mén)對違法占地及私搭亂建違法建設主體宣講政策法規，努力做通其思想工作，引導違法建設主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當事人在接到停工通知書(shū)、責令限期自行整改或拆除要求后，認錯態(tài)度良好，按照規定立即停工且在期限內自行整改或拆除，并積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后，各鎮、有關(guān)部門(mén)可以協(xié)助其補辦相關(guān)手續。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（9月21日—11月30日）。對在限期內未自行整改、態(tài)度惡劣，且群眾反映強烈、社會(huì )負面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅決依法予以強制停工、查封或拆除，不能拆除的沒(méi)收實(shí)物或違法收入，并處罰款。對阻擾或煽動(dòng)老弱病殘阻擾執法人員執法的，辱罵毆打執法人員的，嚴格按照治安處罰法處理，情節嚴重的，移交司法機關(guān)處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴重的.，移交司法機關(guān)處理。同時(shí)，對典型的案例通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體予以曝光處理。通過(guò)集中強制整治活動(dòng)，達到“預防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各鎮、各相關(guān)單位要嚴格按照整治工作部署，統一思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密部署，精心組織。各相關(guān)單位主要負責人要親自部署，親自調度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分管領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，靠前指揮，確保各項整治任務(wù)順利推進(jìn)。
�。ǘ┟鞔_各自責任，加強相互配合。各鎮要抓好本責任區域內的整治工作�？h綜合執法辦要加強組織協(xié)調，抓好督促落實(shí)，定期向縣城鎮規劃建設管理領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況。各責任單位要明確責任，認真履行法定職責，嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為，同時(shí)要加強與相關(guān)部門(mén)緊密配合，采取“疏堵結合”的方式化解違法建設、私搭亂建違法建設與建房戶(hù)確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
�。ㄈ┳⒅卣涡Ч�，嚴格落實(shí)責任。嚴厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設集中整治行動(dòng)實(shí)行統一巡查、統一整治，發(fā)現一處，拆除一處，對應拆未拆的違法違章建設，由相關(guān)責任人指導、督促當事人拆除，對不積極履行崗位職責，不及時(shí)依法處理責任范圍內新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設的，要追究其主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。對不積極履行職責、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權、參與或者包庇各類(lèi)違法違章建設的黨員干部及公務(wù)人員，由監察部門(mén)依法依紀進(jìn)行問(wèn)責和處理。
�。ㄋ模╈柟陶纬晒�，建立長(cháng)效機制。集中整治結束后，各鎮、各相關(guān)部門(mén)要對集中整治行動(dòng)成效進(jìn)行總結驗收，對工作中積極配合的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動(dòng)的單位和個(gè)人按照黨政紀規定嚴肅處理�？h綜合執法辦要建立日常巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、過(guò)錯責任追究等長(cháng)效機制，工作進(jìn)入常態(tài)化，對已整治到位的區域加強巡查，對新出現的違法占地及私搭亂建違法建設堅決扼殺在萌芽階段，嚴防嚴管，嚴防反彈，鞏固專(zhuān)項整治成果。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 11
為堅決制止私搭亂建違法建設行為，從重打擊和遏制鎮轄區內違法建設的惡性勢頭，切實(shí)整改拆除違法建筑，規范集鎮區建筑秩序，美化城鄉環(huán)境，鎮黨委、政府決定在集鎮區范圍內開(kāi)展“私搭亂建違法建設集中整治”行動(dòng)。具體方案如下：
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮黨委書(shū)記趙鋼為總組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)范海強同志為常務(wù)副組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，羅坪鎮全體干部職工、各村支書(shū)為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導小組，具體負責此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導小組研究決定，本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、工作原則
�。ㄒ唬┘傄巹潊^內已取得規劃許可手續，未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設，有超層擴面違法建設行為的建設項目（個(gè)人），其超層擴面的違法行為在對規劃實(shí)施未造成影響，且沒(méi)有相鄰糾紛的，予以補辦規劃許可手續。
�。ǘ┘傄巹潊^內未取得《建設工程規劃許可證》進(jìn)行建設的建設項目（個(gè)人），在建設位置和用地性質(zhì)符合規劃的情況下，補辦規劃許可手續。不符合規劃的，由農業(yè)農村辦牽頭鎮綜合執法大隊、國土等相關(guān)部門(mén)配合，予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺賬管理及報送。鎮農業(yè)農村辦負責對私搭亂建違法建設拆除前后對比的.相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷(xiāo)號。
2、統一思想。要召開(kāi)好動(dòng)員會(huì )，統一好思想，參加人員要一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，要根據自身職責明確好內部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報組長(cháng)審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規定的時(shí)間要求，到達指定地點(diǎn)，確保此次集中整治行動(dòng)的正常開(kāi)展，要做好相關(guān)準備工作，確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護穩定工作。各組對整治行動(dòng)中的維穩工作要有處置預案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當事人越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)事件，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
5、認真做好對象的來(lái)訪(fǎng)接待處置工作。要按照法規政策進(jìn)行說(shuō)服教育和勸導，避免矛盾激化。要做好宣傳，進(jìn)行正面引導，營(yíng)造全鎮控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮各住戶(hù)做到“門(mén)前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車(chē)輛雜物不亂放等，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 12
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治的工作要求，結合我縣實(shí)際情況，現就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據
(一)政策背景
為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，在前期全縣各鎮街全面排查自建房信息的基礎上，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”工作，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，縣住房城鄉建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據
根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實(shí)施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治，在百日之內取得明顯成效，堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期百日的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅行動(dòng)，摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數以及結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性，及時(shí)實(shí)施處置，堅決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫院周邊、城鄉結合部、城中村、集貿市場(chǎng)、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展自查。
(二)鄉鎮(街道)初步排查。各鄉鎮(街道)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統”，逐棟開(kāi)展排查并攝錄房屋外觀(guān)影像資料，逐棟明確初步排查結論，逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展安全檢查�？h級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作，及時(shí)對鄉鎮(街道)上報的.隱患初步排查結果進(jìn)行核查和安全檢查，核實(shí)并摸清底數，同時(shí)重點(diǎn)對結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉建委同步核查、抽查�？h住房城鄉建委應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對初步排查結果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，相關(guān)部門(mén)應會(huì )同鄉鎮(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書(shū)，并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉鎮(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實(shí)安全責任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實(shí)施分類(lèi)隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領(lǐng)導小組組建督導工作組，采用“四不兩直”方式，督導鄉鎮(街道)“百日行動(dòng)”各項工作，確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 13
為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災事故教訓，強化源頭治理、系統治理、精準治理，根據《消防法》《廣西壯族自治區實(shí)施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（桂安委〔20xx〕8號）和《賀州市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（賀安委〔20xx〕8號）等法律法規和文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，堅持什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，發(fā)動(dòng)力量開(kāi)展集中排查整治行動(dòng)，確保全面摸清全區經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅底數及消防安全基本情況，排查風(fēng)險隱患，采取針對性措施進(jìn)行集中整治，堅決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。
二、組織機構
在鎮黨委、人民政府的統一組織領(lǐng)導下，成立八步區蓮塘鎮經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組，負責統籌開(kāi)展專(zhuān)項排查整治工作，協(xié)調組織各成員單位，解決專(zhuān)項排查整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及治理行動(dòng)中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項。領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
成員：
鎮直單位負責人、鎮二層機構負責人、包村組長(cháng)及包村組成員、各村支書(shū)等。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心311辦公室，辦公室主任由蓮塘鎮統戰委員、副鎮長(cháng)石磊兼任，常務(wù)副主任由鄉村建設綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔任，領(lǐng)導小組主任、副主任負責統籌排查整治日常工作；領(lǐng)導小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負責；鎮直各單位負責各行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。
各村支書(shū)負責轄區經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。各包村組長(cháng)及包村成員負責負責協(xié)助所報包村的經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。鎮二層機構負責人負責本部門(mén)業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。本方案除組長(cháng)和常務(wù)副組長(cháng)外，領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)需要調整的，由領(lǐng)導小組辦公室主任向組長(cháng)提出更換，由領(lǐng)導小組辦公室備案。
三、整治范圍和重點(diǎn)
本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用功能之一的自建房，包含臨時(shí)性自建房、無(wú)相關(guān)審批手續的自建房:經(jīng)村集體同意，在集體土地上自行建設，并用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點(diǎn)治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、和住使用功能之一，且住宿人員達到10人及以上自建房，具備下列7類(lèi)情形的風(fēng)險隱患問(wèn)題:
�。ㄒ唬┡R時(shí)房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時(shí)用房影響樓梯直通頂層屋面的。
�。ǘ┯糜谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自建房，其居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未完全防火分隔的。
�。ㄈ╇妱�(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)及其蓄電池在自建房室內公共區域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內停放、充電的;自建房室外設置的電動(dòng)自行車(chē)集中停放區域及其停車(chē)棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的；電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)修理場(chǎng)所違規存放易燃易爆物品，大量存放蓄電池、輪胎的。
�。ㄋ模┟繉咏ㄖ娣e超過(guò)200平方米的自建房、屋頂承重構件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數為4層及以上的自建房，其疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個(gè)的。
�。ㄎ澹┰谧越ǚ客獯凹笆枭⒆叩纼劝惭b防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。
�。┳庾☆�(lèi)自建房?jì)仍O置易燃可燃保溫材料的冷庫、設置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的自建房設置居住場(chǎng)所。
�。ㄆ撸┳越ǚ坑米餍Ｍ馔泄軝C構有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用:設置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內:設置在建筑4層及4層以上:窗口、陽(yáng)臺等部位設置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶(hù)內建筑面積或休息室內面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數總和超過(guò)10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門(mén)可結合地方規定和火災特點(diǎn)，細化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房治理范圍和重點(diǎn)。
由鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請鎮人民政府進(jìn)一步明確自建房分級整改工作責任，督促各村落實(shí)屬地管理責任。明確對存在問(wèn)題不屬7類(lèi)重點(diǎn)情形的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房，由村（居）民委員會(huì )負責組織整改，領(lǐng)導小組辦公室負責實(shí)施督辦。對存在7類(lèi)重點(diǎn)情形的自建房，由領(lǐng)導小組辦公室負責組織整改，督辦。對住宿人員30人及以上，且存在7類(lèi)重點(diǎn)情形的自建房，由鎮領(lǐng)導小組負責組織整改，督辦。
四、整治步驟
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（20xx年4月至7月底）
1.各村要結合轄區實(shí)際，找準突出風(fēng)險問(wèn)題，研究制定本轄區的經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動(dòng)方案，明確責任分工、工作措施，全面部署發(fā)動(dòng)各級各部門(mén)開(kāi)展攻堅行動(dòng)。
在20xx年4月20日前，各村委會(huì )要充分整合基層力量，向社會(huì )發(fā)布經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓勵群眾自行整改隱患，自行拆除違法臨時(shí)搭建建筑，自行完善管理機制;同時(shí)要設立舉報電話(huà)、公開(kāi)舉報郵箱，接受、鼓勵群眾舉報，并逐一核實(shí)舉報線(xiàn)索。各村于20xx年5月10日前上報一批火災隱患突出、重大風(fēng)險集中的自建房集中區域。
2.20xx年4月30日前，由各村作為排查工作首責單位，以村民委員會(huì )劃分片區集中開(kāi)展排查，結合既有掌握情況，比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統平臺，組織村干部、包村組成員、社區工作者、村屯小組長(cháng)、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房（含集體土地建設房屋）開(kāi)展全面排查登記，掌握場(chǎng)所地址、業(yè)主姓名、建筑層數及面積、房屋間數、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數、消防狀況等基礎信息。將《消防安全整治告知書(shū)》及《村（居）民自建房排查登記表》（附件1、2）發(fā)放給轄區經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所主體，告知如何履行主體責任以及不履行主體責任需承擔的法律責任，由經(jīng)營(yíng)性自建房、居民住宅和村委（社區）主要負責人共同簽字確認后存檔。
3.各村要以村屯、片區為單位，在前期居民自建房大排查大整治基礎上，組織全面摸清轄區自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場(chǎng)所、民宿及其他經(jīng)營(yíng)的情況。逐幢采集房屋戶(hù)主和建筑信息（包括建筑層數、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、火災危險性類(lèi)別等），建立工作臺賬，做到底數清、情況明。
于20xx年7月31日前，各村應完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情況應經(jīng)鎮、村委（社區）主要負責人逐級簽名確認后，形成《八步區蓮塘鎮經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)名制隱患清單》（附件3）最后由鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導審核簽字后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
4.各村委會(huì )在排查摸底時(shí)發(fā)現自建房存在“三合一”現象，違規生產(chǎn)、存放易燃易爆危險品，安全出口、疏散樓梯數量不足或者被嚴重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無(wú)法當場(chǎng)改正的，應當在責令改正的同時(shí)報鄉鎮人民政府或者街道辦事處和消防救援機構，確保消防安全。
5.各村及有關(guān)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對居民開(kāi)展常態(tài)化安全宣傳和警示教育，廣泛刊播警示案例，發(fā)送安全提示，曝光違法違規行為和典型事故；定期組織派出所、村（居）民委員會(huì )、社區工作人員等力量，開(kāi)展針對性應急疏散演練，走街串巷宣傳安全知識，發(fā)放居民自建房安全宣傳單，不斷普及自建房居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)自防自救能力。
�。ǘ┕哉碾A段（20xx年7月底至20xx年8月底）
按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、公民積極參與的原則，各村針對排查中發(fā)現存在的隱患問(wèn)題，應當分級分類(lèi)進(jìn)行攻堅整改。具有行政審批職能的部門(mén)，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開(kāi)辦。
對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。其中，經(jīng)營(yíng)性自建房由各有關(guān)單位負責開(kāi)展攻堅整改，純居民住宅由和村（居）委會(huì )負責開(kāi)展攻堅整改，具體職責分工如下:
1.各村民委員會(huì ):按照屬地管理原則，統籌推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動(dòng)，主要組織落實(shí)、宣傳教育、舉報獎勵、排查查處以及驗收等工作。安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。將消防安全內容納入鎮總體規劃，并嚴格組織實(shí)施。因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。
2.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（鎮綜合行政執法隊）：宣傳并貫徹執行有關(guān)自然資源、規劃建設、農村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規，配合鎮級執法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法、專(zhuān)項執法等工作，協(xié)助做好轄區規劃建設、公用設施的建設維護和管理工作。指導村(居)民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，提高城鄉消防安全水平。
3.鎮綜治辦:負責將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設重點(diǎn)工作、納入考核，會(huì )同消防救援機構加強督導。指導開(kāi)展重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。配合消防救援機構指導基層網(wǎng)格員開(kāi)展巡查排查工作，加強網(wǎng)格員綜治系統錄入督導通報和消防安全培訓。
4.鎮宣傳辦:負責協(xié)助加強整治工作正面宣傳、輿論引導，防止發(fā)生負面輿情事件。
5.蓮塘派出所：負責查處自建房?jì)壬婕斑`反消防安全的治安管理行為;主要負責出租屋的整治工作，督促落實(shí)防火、滅火措施。實(shí)施日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作，負責整治旅館、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)或者其他供社會(huì )公眾活動(dòng)等場(chǎng)所落實(shí)消防安全責任，對違反安全規定，存在致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險的行為進(jìn)行查處。
6.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（城建）:依法負責特殊建設工程消防設計審查、消防驗收及建設工程消防驗收備案。結合施工手續辦理工作，提示引導居民規范自建房建設工作。
7.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（國土）：作為計劃建設生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房建設驗收審批的歸口單位，參照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990國務(wù)院第55號）開(kāi)展土地使用性質(zhì)變更后管理工作，指導自建房?jì)入妱?dòng)自行車(chē)停放充電規劃設置工作。負責對有關(guān)部門(mén)編制的消防規劃進(jìn)行審查并納入國土空間規劃，將公共消防設施納入城鄉整體建設、改造計劃。
8.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監）：負責對使用自建房經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加強審批監管，督促業(yè)主落實(shí)消防安全管理制度和操作規程：加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導做好消防宣傳教育工作。
加強蓮塘鎮轄區燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經(jīng)營(yíng)者指導自建房用戶(hù)安全用氣并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。負責指導自建房?jì)冗`規開(kāi)展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點(diǎn)整治工作。負責配合指導屬地做好消防水源建設工作。負責指導督促自建房商貿行業(yè)單位履行消防安全管理職責，配合有關(guān)部門(mén)查處商貿行業(yè)單位消防違法行為。
9.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（鎮綜合行政執法隊）:負責對認定為違法建筑的自建房依法進(jìn)行查處，負責對未經(jīng)審批擅自設置的戶(hù)外廣告的管理的查處工作。
10.蓮塘市場(chǎng)監督管理所:負責自建房辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)配合做好消防安全提醒，依法查處自建房?jì)冉?jīng)營(yíng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，提醒自建房用于藥品、化妝品、醫療器械、特種設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全管理職責，依職責配合牽頭部門(mén)開(kāi)展對自建房不符合安全標準的液化石油氣罐排查整治。
11.蓮塘中心學(xué)校：負責自建用作幼兒園和學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的`整治工作，按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強教育行政執法深入推進(jìn)校外培訓綜合治理的意見(jiàn)》(教監管〔20xx〕1號)相關(guān)要求，加強對校外培訓綜合執法、聯(lián)合執法、協(xié)作執法的組織協(xié)調。指導和督促學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓內容。
12.鎮政務(wù)服務(wù)中心（民政）:負責指導村（居）民委員會(huì )把消防安全納入村規民約，將自建房火災風(fēng)險提示納入村規民約內容。負責自建房用于特困人員供養、養老機構等民政服務(wù)機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。
13.鎮財務(wù)室:負責研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施，督促指導整治資金落實(shí)。
14.蓮塘衛生院：負責本衛生院醫療的消防安全，主要負責鎮衛生院的整治工作。
15.鎮文化站:負責公共體育場(chǎng)館、高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及自建房用于文化娛樂(lè )場(chǎng)所的消防安全，督促自建房用于民宿農家樂(lè )、鄉村旅游、休閑娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等單位落實(shí)消防安全管理工作:指導督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責。
17.蓮塘司法所:負責對綜合整治工作提供法律服務(wù)，指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展矛盾糾紛調解工作。
18.鎮農業(yè)農村服務(wù)中心:負責指導督促農民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災防范工作。負責依托農村環(huán)境整治，統籌開(kāi)展農村道路、可燃垃圾等清理整治，協(xié)助解決農村地區電動(dòng)自行車(chē)充電設施、消防道路水源、消防隊站建設。指導督促農業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷(xiāo)售農作物種子、農藥、飼料添加劑、農業(yè)機械等場(chǎng)所依法履行消防安全職責。
其他部門(mén)按照職責協(xié)助開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。
�。ㄈ﹨R總分析階段（20xx年8月底至9月底）
各村、各部門(mén)要根據本地自建房風(fēng)險隱患排查情況，對排查來(lái)的自建房進(jìn)行“高、中、低”風(fēng)險等級劃分，及時(shí)梳理匯總，深入開(kāi)展研判分析，制定風(fēng)險隱患整改清單和責任清單，指導采取有效措施，確保隱患整改落實(shí)“閉環(huán)”管理，并于20xx年9月22日前形成報告呈報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模┒綄ъ柟屉A段（20xx年9月底至10月底）
鎮紀委將不定期組織對各部門(mén)、各村委會(huì )開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅摸底統計、排查整治、宣傳發(fā)動(dòng)、通告發(fā)布等情況，采取明查暗訪(fǎng)和“四不兩直”方式進(jìn)行督導鞏固。對因工作不力導致整治進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的部門(mén)、村或個(gè)人，將堅決依紀依法嚴肅處理。
對經(jīng)營(yíng)性自建房集中區域，屬地村委應統一規范管理，加強長(cháng)遠規劃，要引導公共消防設施建設，完善周邊水源、消防車(chē)通道、應急救援力量，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠程監控、電氣火災監控、智能煙感等先進(jìn)技術(shù)、設備，提高區域安全防范水平。
�。ㄎ澹┛偨Y考評階段（20xx年11月至12月）
各村、各部門(mén)要弘揚真抓實(shí)干的作風(fēng)，認真對隱患排查整治工作開(kāi)展總結，總結經(jīng)驗教訓，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法，健全長(cháng)效管理機制。堅決防止自建房亡人火災事故的發(fā)生，確保全區消防安全形勢的穩定。
�。〾翰缤卣闺A段（20xx年1月至20xx年3月）
各村、各部門(mén)要按照三年行動(dòng)總體部署和年度整治任務(wù)進(jìn)度安排，深入推進(jìn)居民住宅自建房排查治理，整治7類(lèi)重點(diǎn)情形以外的非重點(diǎn)情形問(wèn)題，推動(dòng)其他風(fēng)險隱患基本完成整改，并納入網(wǎng)格管理范圍加強日常巡查和宣傳引導，強化監管，堵住生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監管漏洞。
五、整治任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展消防安全隱患排查整治。
各村各部門(mén)要按照相關(guān)法律規章規定，嚴格履行消防安全責任，建立責任清單和隱患清單，認真排查整治經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所消防安全責任不落實(shí)，日常管理不嚴格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強等問(wèn)題，督促居民提升“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自除、責任自負”自我管理能力。
鎮直有關(guān)單位要按照職責，負責行業(yè)監管范圍內的自建房消防安全隱患排查整治工作，強化監管，確保措施落實(shí)到位。對于不符合相關(guān)要求的，要依法依規從嚴查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住自建房設置在同一建筑內或未保持安全距離的，要采取清理、搬高措施。
�。ǘ⿵娀A設施規劃建設。
鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（鎮綜合執法隊）要結合老舊小區改造和農村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中區域，按要求增設市政消火栓或消防水池，設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所配置滅火器等消防器材，積極推廣安裝獨立式火災報警探測器和簡(jiǎn)易噴淋系統、消防軟管卷盤(pán)等，并明確各項任務(wù)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，確保工作按計劃、按時(shí)間推進(jìn)。
鎮鄉村建設服務(wù)中心分管消防救援、自建房監管等職能部門(mén)要研究自建房違規用火用電、違規住人、電動(dòng)自行車(chē)違規停放、充電預警、火災自動(dòng)報警、初期火災撲救等技術(shù)。
鎮人民政府選擇1個(gè)試點(diǎn)，將技術(shù)轉化為現實(shí)應用進(jìn)行先行先試。督促各村、場(chǎng)所按照規定加強對消防設施、器材的檢查維護，確保完整好用。商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應設置簡(jiǎn)易噴淋、消防軟管卷盤(pán)、獨立式火災報警探測器等，按標準配置干粉滅火器，有條件的可安裝自動(dòng)滅火系統等設施。防火門(mén)、應急照明、疏散指示標志應保持完好有效。
�。ㄈ﹪澜`規搭建設置障礙物。督促經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所嚴格按照相關(guān)部門(mén)規劃設計驗收要求，建設、管理、修繕建（構）筑物，嚴禁違規搭建建（構）筑物占用防火間距、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等區域；嚴禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員住宿場(chǎng)所。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)防火分隔措施。對鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監）的要求一是督促好經(jīng)營(yíng)性自建房與住宿區域之間采用實(shí)體墻、防火隔板、防火門(mén)進(jìn)行分隔，并設置獨立的疏散設施。對分隔確有困難的，嚴控住宿人員和易燃可燃物數量，要加配相應的消防設施。二是嚴禁在經(jīng)營(yíng)、加工或儲存區域設置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應嚴格落實(shí)防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于檢修防火門(mén)要保持關(guān)閉。四是電動(dòng)自行車(chē)在室內停放充電的，停放區域與其他區域要落實(shí)防火分隔要求，配備相應的消防設施。
�。ㄎ澹┍Ｕ舷腊踩枭⑼ǖ罆惩�。督促經(jīng)營(yíng)性自建房設置不經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)區域的安全出口;確有困難的，應設置逃生軟梯、爬梯等獨立輔助疏散設施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設施應保持暢通無(wú)阻，不得停放電動(dòng)自行車(chē)或堆放易燃可燃物。嚴禁在消防車(chē)通道上設置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線(xiàn)等障礙物，或在門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援障礙物，防盜網(wǎng)應設置易于開(kāi)啟的輔助逃生設施。
�。⿵娀踩没鹩秒娪糜陀脷�。督促各單位場(chǎng)所定期開(kāi)展防火檢查，重點(diǎn)檢查用火用電用油用氣有無(wú)違章情況。督促經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所加強夜間防火巡查。督促商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)區域電氣線(xiàn)路應使用穿金屬管或陰燃套管敷設，嚴禁擅自私拉亂接申線(xiàn)或超負荷用電:使用燃氣部位應設置燃氣泄漏報警裝置；電動(dòng)自行車(chē)應設置集中專(zhuān)用場(chǎng)所，嚴禁“進(jìn)樓入戶(hù)”違規停放充電。
冬春季節使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設備取暖時(shí)，嚴禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品，離開(kāi)時(shí)及時(shí)關(guān)閉氣源、電源；在祭祀、祭祖點(diǎn)香燒臘時(shí)，應做好安全防護，日香爐等不應設置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴禁在禁放區域燃放煙花爆竹，在非限制區域焚燒秸稈、燃放煙花應設置安全隔離帶、遠離可燃物。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展消防安全宣傳培訓。由鎮領(lǐng)導小組辦公室負責組織各部門(mén)、各村委會(huì )等工作人員，按照7類(lèi)重點(diǎn)風(fēng)險隱患情形制作圖文并茂的培訓課件，分類(lèi)開(kāi)展自建房火災隱患知識培訓。要組織專(zhuān)門(mén)培訓開(kāi)展實(shí)地指導，開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)和示范式檢查，講清楚排查整治的重點(diǎn)和程序，培訓一批基層火災防控工作的“明白人”。
各村委會(huì )應加強消防安全宣傳培訓工作，定期組織開(kāi)展消防安全培訓和滅火逃生演練活動(dòng);要經(jīng)常組織工作人員開(kāi)展消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”，宣講消防安全常識和火場(chǎng)逃生自救技能，教育引導群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）;在公共走道、樓梯間、門(mén)廳內張貼禁止電動(dòng)自行車(chē)停放充電的通告，倡導鄰里相互進(jìn)行安全提醒，全面提高群眾消防安全意識。
要持續推進(jìn)“守望鄉村”消防宣傳標準化建設，在鄉村旅游重點(diǎn)村、傳統村落和歷史文化街區打造消防安全宣傳示范點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與“守望鄉村”消防公益行動(dòng)。
鎮宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結合日常排查整治工作上門(mén)開(kāi)展防火提示性、警示性宣傳教育，在各類(lèi)媒體上對消防違法行為、案例進(jìn)行曝光，播放消防安全提示，形成電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等違法違規行為的輿論壓力。
�。ò耍┨岣叱跗鸹馂膿渚饶芰�。各村各部門(mén)應按照相關(guān)規定，加強鄉鎮專(zhuān)職消防隊、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊的建設和管理工作，制定滅火應急救援預案，組織開(kāi)展學(xué)習訓練，加強與消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，完善基層滅火力量體系;火災多發(fā)季節、重大節假日和重要活動(dòng)期間，要組織人員加強值班值守，做到聞警出動(dòng)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ň牛┘涌旎鶎酉拦ぷ髁α拷ㄔO。我鎮要積極推進(jìn)在村成立消防工作室，支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，配備相應數量的政府專(zhuān)職消防員，由業(yè)地消防救援機構管理，建成“火災撲救、應急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊多能”的基層消防工作力量；鼓勵依法授權或委托事業(yè)編制政府專(zhuān)職消防員參加鎮消防執法工作；注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用，逐步形成專(zhuān)群結合、多元推進(jìn)的基層消防監管工作模式。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，各村、各部門(mén)要認真提高思想認識，增強風(fēng)險意識，堅持底線(xiàn)思維，切實(shí)擔負起防范化解重大安全風(fēng)險的責任，逐級壓實(shí)責任，細化分解任務(wù)，實(shí)施項目化管理、掛圖式推進(jìn)。
要全力抓好“小火亡人”突出問(wèn)題排查整治工作，確保各項工作落實(shí)落細、取得實(shí)效。同時(shí)，各村各部門(mén)要結合實(shí)際，召開(kāi)部署會(huì )議，部署本地自建房火災防控工作。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強行業(yè)消防管理和火災防范，各盡其職、各負其責，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執法等機制，形成火災防控工作合力。
鎮人民政府將適時(shí)組織重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)督導檢查，督促加強行業(yè)安全管理，健全部門(mén)聯(lián)合檢查與執法銜接機制，對職責交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，強化協(xié)同治理。
�。ㄈ﹪栏穸綄�(wèn)責。鎮紀委要定期對“小火亡人”多發(fā)區域或場(chǎng)所突出問(wèn)題集中整治工作情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區和單位，要及時(shí)通報，督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災事故的，要依法從嚴追究事故有關(guān)責任人的責任。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 14
為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，根據《浙江省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的.通知》要求，為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治，結合我區實(shí)際，現制定本方案：
一、工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展“地毯式”全覆蓋逐戶(hù)實(shí)地核實(shí)，做到不漏一棟。以系統數據為基礎，進(jìn)一步查漏補缺，各相關(guān)成員單位、鄉鎮（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專(zhuān)家等力量對經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開(kāi)展全覆蓋逐一核實(shí)，重點(diǎn)核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報告是否符合要求等內容。
二、實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織開(kāi)展縣（市、區）全覆蓋督查。我區要嚴格落實(shí)“發(fā)現即管控”機制，對新發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即落實(shí)管控措施，做到發(fā)現一戶(hù)、管控一戶(hù)，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現已管控的自建房整治措施落實(shí)不到位，或出現人員返遷、違規經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的，嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規定》等法規內容嚴肅處理。
三、工作要求。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念，落實(shí)行業(yè)主管安全責任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道（鄉鎮）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預警，加快推進(jìn)危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見(jiàn)風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實(shí)增強群眾的房屋安全意識，壓實(shí)產(chǎn)權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線(xiàn)。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 15
按照文件要求，為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作，結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至20xx年12月底。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結合農村牧區房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果，以蘇木鄉鎮(街道辦事處)、社區居民委員會(huì )(嘎查村村民委員會(huì ))、物業(yè)服務(wù)區域為單元，組織專(zhuān)業(yè)人員，對所轄區域所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著(zhù)“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規劃、建設工程規劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫(xiě)排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農村牧區房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是養老互助幸福院、養老院住房，農村牧區、鄉鎮經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛生室、衛生所等在用房屋；二是對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)是對城鄉結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué)�；蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮違規裝修的房。
排查重點(diǎn)：對上述三類(lèi)重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對建造年代較早、長(cháng)期失修失管，擅自改變使用功能、違規用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農村牧區養老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復排查、專(zhuān)業(yè)鑒定。
對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸�(lèi)施策，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設、擅自改變規劃許可用途的問(wèn)題，逐一建立整治臺賬，嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷(xiāo)號，整改一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、20xx年7月30日前，開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)，完成三類(lèi)排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設計、邊施工的，要立即責令停止建設，未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。二是對發(fā)現的各種違法行為、存在拒不整改的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門(mén)溝通，依法依規聯(lián)合懲治。
�。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治系統化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設監管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識，對經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。全體人員務(wù)必要高度重視，統一思想，提高政治站位，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責，成立專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責，周密安排部署，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。
(二)強化責任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)聘請、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責任、行業(yè)監管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理，確保鑒定機構合法、鑒定過(guò)程規范、鑒定結果真實(shí)。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開(kāi)展自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治的必要性和緊迫性，認真做好宣傳教育和政策解釋?zhuān)瑥娀越ǚ慨a(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責任的落實(shí)。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類(lèi)信訪(fǎng)輿情，第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題，確保社會(huì )和諧穩定。
(四)強化問(wèn)責問(wèn)效。對排查整治工作不實(shí)不細、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內公開(kāi)通報。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神，廉潔自律，嚴防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 16
一、工作目標
通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號式管理，確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定，由農戶(hù)向所在村提出修繕報告，經(jīng)村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場(chǎng)指導，在確保安全前提下，由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調，要留住鄉愁。
對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除，并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè )桨�，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的.補助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入，可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強日常管護，避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實(shí)效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中，各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設立10分專(zhuān)項考核分，實(shí)現銷(xiāo)號制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村，無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村，將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。
五、組織措施
1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥，鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng)，成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議，兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經(jīng)出現，由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結果。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 17
20xx年4月29日，湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道（鄉鎮）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌姲踩芾�。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的'相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。
�。ㄈ┘訌娭伪Ｕ�。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇�。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 18
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查
1.重點(diǎn)區域：城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、城中村、安置區、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、開(kāi)發(fā)區、景區等人員密集區域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房；
2.重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)：建設年限較長(cháng)、3層（含）以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構等的經(jīng)營(yíng)性自建房；
3.重點(diǎn)場(chǎng)所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓機構、養老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；
4.重點(diǎn)排查整治內容：房屋結構安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續辦理情況。
�。ǘ┞鋵�(shí)管控措施
，，，，，，。
�。ㄈ┩浇M織鑒定
，，，，。
�。ㄋ模┘皶r(shí)整改隱患
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，。，。，，。
四、工作要求
。，。堅持市級統籌、縣（區）落實(shí)的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區）要及時(shí)準確將排查信息按規定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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鄉鎮農村自建房排查整治方案 19
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長(cháng)效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课�。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人（使用權人）立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風(fēng)險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區）并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖匀粸暮︼L(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上，對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班，從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內容。
�。ㄒ唬⿲�(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋；地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。
�。ǘ⿲徟绦蚍矫�。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村（社區）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。
(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構，依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構，在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時(shí)間
本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的.房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
七、壓實(shí)工作責任
(一)落實(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任，特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為，指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治；綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治，督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：王力黨委委員、副鎮長(cháng)、人武部長(cháng)
副組長(cháng):
成員：
各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。
�。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
�。ㄈ⿵娀綄z查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查，對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導，對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調查處理，引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作，自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 20
為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。
二、整治對象
本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低，超過(guò)使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
�。ㄒ唬┤婷�。
各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。
�。ǘ┘姓�。
配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的.房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達限期整改通知書(shū)；對需要進(jìn)行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對整改情況進(jìn)行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。
�。ㄈ┱尿炇�。
配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的，移交區綜合執法局依法處置。
�。ㄋ模┬姓䦂谭�。
配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
�。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。
各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。
五、職責分工
�。ㄒ唬╂傉贺撠煂�(zhuān)項整治工作牽頭，對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報數據
�。ㄈ└鞔�、社區：負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實(shí)效細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
鄉鎮農村自建房排查整治方案 21
為深刻汲取事故教訓，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《吳起縣城鄉居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定如下方案。
一、整改目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，加強排查和整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的`原則，采取一切措施，落實(shí)“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任，查處違法違規行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、整改任務(wù)
根據村鎮摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構鑒定我鎮有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮本次經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責任人
我鎮8棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治總責任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治責任人為徐向滿(mǎn)。
四、整改時(shí)限
對轄區內8處需整治工作7月20前全面完成分類(lèi)整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來(lái)、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶(hù)經(jīng)營(yíng)性自建房屬于同時(shí)建設的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶(hù)協(xié)商聘請我鎮李江工隊統一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬(wàn)玲修建的冷庫因山體滑坡，導致房屋結構受損，現已停用并撤離相關(guān)人員，設置隔離帶，擺放警示標志，隱患徹底消除前不得使用。
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