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耕地建房整治方案范文（通用5篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家收集的耕地建房整治方案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
耕地建房整治方案1
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅決遏制耕地非農化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮土地節約集約利用水平，推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮黨委、鎮政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議，制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，2020年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條，截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮政府自行排摸11處。
二、存在的`問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
(一)深入排查，摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任，細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
(二)強化監管，建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制，及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍，加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題，我鎮按照《土地管理法》的法律程序，依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，結合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類(lèi)建立臺賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
(三)加強宣傳，提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續，有效保障農民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
耕地建房整治方案2
一、出臺背景
嚴守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）等文件規定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。
住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）：?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)：包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類(lèi):指農村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類(lèi)：一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》（云農經(jīng)發(fā)〔2020]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對2020年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起；三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的`原則。
公共管理服務(wù)類(lèi)：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
耕地建房整治方案3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識，守住耕地紅線(xiàn)，守護黑土地，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑，按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點(diǎn)和節奏，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅持分類(lèi)處置，強化組織保障，壓實(shí)屬地責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中2020年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題，本著(zhù)保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后，由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。2019年至2020年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農田原狀。
綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí)，要準確客觀(guān)分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的預案，做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導小組成員單位，抽調專(zhuān)人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也采取以上方式嚴厲整治，務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組，負責集中拆違行動(dòng)的`組織、指揮、協(xié)調工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員：市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，調度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要，備好消防車(chē)，做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力，維護現場(chǎng)秩序，對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障，做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督，對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導小組組成檢查驗收組，對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規定為準。
耕地建房整治方案4
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，縣農房辦研究，決定將我鄉作為江口縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)鄉，結合我鄉實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)前期摸排建立的全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為零容忍，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(wù)(住宅類(lèi)1309戶(hù)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)35宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)29宗)。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20XX年1月1日XX20XX年2月28日，各村(社區)要全面深入開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作，對發(fā)現的摸排錯誤信息立即上報并整改，切實(shí)加強政策宣傳引導。
一是宣傳工作，線(xiàn)上通過(guò)電視臺，微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳，線(xiàn)下采取在村(社區)及公路沿線(xiàn)通過(guò)展板，橫幅等方式進(jìn)行宣傳，加強對《土地管理法》《城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法律法規和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開(kāi)展，依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。
二是核查工作，在20XX年2月底前，采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增，通過(guò)各村(社區)核實(shí)后結合本鄉實(shí)際情況，制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾，在20XX年1月25日前，采取在全鄉開(kāi)展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區)為主體在各單位和村(社區)開(kāi)展自查工作。
(二)開(kāi)展整治階段。20XX年3月1日XX20XX年9月30日，和7月3日召開(kāi)了全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20XX年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規定的行為的，結合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導意見(jiàn)，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理，發(fā)現一起，制止一起，整治一起。對存量問(wèn)題要嚴格按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作。
(三)總結完善階段。20XX年10月8日XX11月底，工作完成后資料及時(shí)歸檔，并總結工作中存在的問(wèn)題和解決辦法，達到整改提升。
三、分類(lèi)處置意見(jiàn)
根據縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鄉農村亂占耕地建房底數，建立全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鄉實(shí)際，形成如下處置意見(jiàn)。
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構筑物類(lèi)不納入處置范圍，經(jīng)認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20XX年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手續;二是對2013年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》的有關(guān)規定依法進(jìn)行處置;三是對20XX年7月3日后的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20XX年1月1日至20XX年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)。
一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續。
二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續。
三是符合一戶(hù)一宅超出本地規定的`面積標準的依法處置后，在完善用地手續時(shí)注明超過(guò)標準的面積，待以后分戶(hù)建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規劃重新建設時(shí)，按有關(guān)規定作出處理，并按照各地規定的面積標準重新進(jìn)行確權登記。
四是對本村村民和外村村民私下買(mǎi)賣(mài)建房，對符合規劃的，對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮范圍內建房的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，買(mǎi)方把戶(hù)口遷入該村，原有住房拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房完善相關(guān)手續;對非國家干部(離退休干部)在集鎮范圍內建房的、并符合規劃的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續。
五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占用基本農田建房的，調規并處罰后完善相關(guān)手續。
七是對一戶(hù)多宅的，新建住房是占用基本農田，并且原有住房安全，并且面積達標，新建住房必須依法拆除并適當補助。經(jīng)鄉人民政府根據本地實(shí)際情況，請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補助，資金從國有土地出讓收益中調劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
耕地建房整治方案5
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，對違法占用耕地行為采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮亂占耕地建房行為，按時(shí)高質(zhì)量完成衛片執法整改工作，強化追責問(wèn)責，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導
各村（社區）、各單位部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深刻認識耕地保護工作的極端重要性和緊迫性，統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，釆取有力措施，強化監督管理，落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”行為，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。根據工作需要，成立水壩塘鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作領(lǐng)導小組，其成員組成如下：
組長(cháng)：XX
常務(wù)副組長(cháng)：XX
副組長(cháng)：XX
成員：各村（社區）支書(shū)
領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，XX和XX任辦公室副主任，成立工作專(zhuān)班，負責辦公室日常工作。
領(lǐng)導小組職責：組織相關(guān)單位部門(mén)和各村（社區）加大巡查，對違法建房行為進(jìn)行制止和上報，宣傳耕地保護的有關(guān)政策，對違法占用耕地建房的存量問(wèn)題分類(lèi)施策，及時(shí)督促當事人依法完善用地手續。
各村（社區）和單位部門(mén)各司其職，實(shí)行網(wǎng)格化監管，全域覆蓋摸排巡查，及時(shí)制止違法亂占耕地行為，及時(shí)上報處置情況，做到真抓實(shí)改，把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責、加大監管力度
�。ㄒ唬┺r業(yè)服務(wù)中心。1.負責宅基地審批和設施農業(yè)用地備案的日常工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和各村指導宅基地審批和設施農業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作，督促當事人依法申請和完善用地手續；2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為，并將處置情況及時(shí)上報鎮人民政府和縣農業(yè)農村局；3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時(shí)上報縣農業(yè)農村局，申請驗收。
�。ǘ┳匀毁Y源所。1.對非宅基地類(lèi)違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止，及時(shí)將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮人民政府和縣自然資源局；2.會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)將鄉鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作情況以鎮人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛片執法整改辦。
�。ㄈ┝謽I(yè)站。1.對違法占用林地的建設行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當事人違法占用林地建房的情況上報鎮人民政府和縣林業(yè)局；2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業(yè)局申請驗收。
�。ㄋ模┐褰ㄖ行�。1.負責集鎮規劃區域違法占地的建設行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當事人違法在集鎮規劃區域違法占地進(jìn)行建設的情況上報鎮人民政府。
�。ㄎ澹┚C合行政執法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調查;2.配合鎮各行業(yè)主管部門(mén)對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
�。┙�(jīng)發(fā)辦。將我鎮建設項目申請立項。
�。ㄆ撸┧�。督促水利設施建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
�。ò耍┙还苷�。督促公路建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
�。ň牛┡沙鏊�。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止，依法采取措施，對涉嫌犯罪的，依法追究法律責任。
�。ㄊ┬l生院。負責醫療應急救援工作。
�。ㄊ唬┕╇娝�。對違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
�。ㄊh政辦。負責后勤保障工作。
�。ㄊ┴斦�。指導和審核拆違費用的.合規使用。
�。ㄊ模┌参k。負責拆違秩序的安保措施。
�。ㄊ澹┚C治中心。負責信訪(fǎng)維穩工作。
�。ㄊ┥鐣�(huì )事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設項目依法選址和依法申辦用地手續。
�。ㄊ撸└鞔澹ㄉ鐓^）。
掛村（社區）領(lǐng)導職責：對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作負所掛村（社區）領(lǐng)導責任，一是加大對該工作調度；二是加大對違法用地處置；三是堅決遏制新增。
村（社區）支部書(shū)記職責：為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責任人，一是加強對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作調度；二是加大宣傳力度；三是統籌協(xié)調、加強服務(wù)，保障群眾合理用地；四是加強排查巡查，控制違法新增；五是加大對違法用地處置力度，對村級不能處置的，2日內必須上報鎮人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作直接責任人；一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳，做到家喻戶(hù)曉；二是加強巡查排查；三是對巡查排查發(fā)現的違法用地及時(shí)制止并上報村（社區）委會(huì )處置到位；四是引導群眾樹(shù)立合法用地意識，嚴禁未批先建。
�。ㄊ耍┘o委辦。負責執紀問(wèn)責。
三、強化執紀問(wèn)責
20XX年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉儲、商服、設施農業(yè)等的新建、擴建、續建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時(shí)報告的；二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的；三是對督導中發(fā)現有關(guān)單位或個(gè)人對遏制新增不夠重視、責任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的，四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的，將線(xiàn)索移送紀委監委嚴肅追責問(wèn)責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評，與干部年終績(jì)效獎勵掛鉤，各村（社區）從即日起凡未及時(shí)制止、報告，經(jīng)部門(mén)巡查發(fā)現未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評總分1分，懲扣掛村領(lǐng)導績(jì)效獎金500元，懲扣村（社區）支部書(shū)記績(jì)效獎金500元，懲扣包組鎮干部績(jì)效獎金500元，懲扣包組村干部績(jì)效獎金500元，以上懲扣，發(fā)現一起懲扣一次，實(shí)行累積，并由鎮紀委提醒約談，情形嚴重的進(jìn)行組織處理。
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