蔬菜供應商服務(wù)方案范文（通用6篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的蔬菜供應商服務(wù)方案范文（通用6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案1

　　為進(jìn)一步規范全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設及經(jīng)營(yíng)秩序，維護廣大菜農和經(jīng)銷(xiāo)商利益，保障蔬菜質(zhì)量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環(huán)境，助力鄉村振興，特制定本方案。

　　一、目的意義

　　目前，全縣蔬菜種植面積120萬(wàn)畝，年產(chǎn)450萬(wàn)噸，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)126家，其中年交易1000萬(wàn)斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車(chē)輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉鎮，產(chǎn)品主銷(xiāo)長(cháng)三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設起步早，建設初期缺乏相關(guān)標準約束，造成市場(chǎng)建設起點(diǎn)低、硬件設施落后，市場(chǎng)分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷(xiāo)地市場(chǎng)入市門(mén)檻越來(lái)越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造升級、規范管理。

　　二、監管標準

　�。ㄒ唬┮呀ㄊ袌�(chǎng)

　　1．辦理工商登記手續。做到證照齊全，合法經(jīng)營(yíng)。

　　2．配備檢驗檢測設備。配備與交易規模相適應的檢測設備，對市場(chǎng)內蔬菜質(zhì)量進(jìn)行抽檢�；蚺c有資質(zhì)的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進(jìn)行抽檢，或將檢驗機構引入市場(chǎng)。

　　3．符合安全生產(chǎn)要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區等各功能區，加強安全用電和防火管理，滿(mǎn)足雪災、風(fēng)災、洪災等防御要求，落實(shí)第一責任人職責。

　　4．配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求，與環(huán)衛公司簽訂合同，對市場(chǎng)內固體廢棄物、有機廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集和統一處理，尾菜還田利用，做到市散場(chǎng)凈。

　　5．達到污水排放標準。應配置污水收集和過(guò)濾設施，對生產(chǎn)污水進(jìn)行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網(wǎng)。對市場(chǎng)內餐飲等服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行規范化管理，對產(chǎn)生的污水集中收集處理。

　　6．建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心，實(shí)時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內各類(lèi)蔬菜價(jià)格信息，實(shí)現公平交易。有條件的市場(chǎng)可以發(fā)布銷(xiāo)地市場(chǎng)產(chǎn)品及價(jià)格信息，引導菜農種植中高端市場(chǎng)適銷(xiāo)品種。

　　7．推行電商平臺銷(xiāo)售。在做好傳統銷(xiāo)售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統一價(jià)值品牌，加大在電商環(huán)節營(yíng)銷(xiāo)力度。

　　8．產(chǎn)品商品化處理。配置分級包裝車(chē)間或區域，以銷(xiāo)地市場(chǎng)為導向對蔬菜進(jìn)行分級包裝，標明產(chǎn)品品名、品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、采收期、保質(zhì)期等，采用條形碼或二維碼實(shí)現可追溯，提高品牌效益。

　　9．符合用地要求。市場(chǎng)用地應為非違占用地。

　�。ǘ�）新建市場(chǎng)

　　市場(chǎng)選址應符合城鄉建設規劃和土地利用規劃，遵循因地制宜、經(jīng)濟合理、安全適用、節約土地、節能減排的原則，避免近距離同類(lèi)市場(chǎng)重復建設。在辦理規劃、土地等項手續后方可開(kāi)工建設，建成后經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格方可運營(yíng)。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（7月22日前）

　　縣政府組織召開(kāi)會(huì )議，對全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整改提升工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）調查摸底階段（7月23日—7月25日）

　　各蔬菜主產(chǎn)鄉鎮（含街道，下同）對轄區內蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調查摸底，調查內容包括：市場(chǎng)業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質(zhì)、設立時(shí)間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營(yíng)蔬菜品種、主銷(xiāo)市場(chǎng)名稱(chēng)、整改時(shí)限等。調查摸底表經(jīng)鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務(wù)局。

　�。ㄈ�）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）

　　各蔬菜主產(chǎn)鄉鎮根據本實(shí)施方案要求，制定符合各自實(shí)際的整改方案，經(jīng)鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務(wù)局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場(chǎng)名稱(chēng)、擬整改保留市場(chǎng)名稱(chēng)及整改時(shí)限、擬取締市場(chǎng)名稱(chēng)、整改措施等。具體整改標準為：

　　1．對于符合前述第1—9項監管標準的，經(jīng)驗收合格，發(fā)放《經(jīng)營(yíng)許可證》，準予經(jīng)營(yíng)。

　　2．對于不符合前述第1—5項監管標準的，發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》，準予臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，限期3個(gè)月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營(yíng)資格。

　　3．對于不符合前述第6—9項監管標準的，發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》，準予臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營(yíng)資格。

　　4．對于占道經(jīng)營(yíng)、露天經(jīng)營(yíng)的，取締經(jīng)營(yíng)資格。

　�。ㄋ模┒酱僦笇щA段（7月29日—8月5日）

　　縣政府安排各職能部門(mén)赴各蔬菜主產(chǎn)鄉鎮對調查摸底情況及整改方案逐一落實(shí)，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書(shū)，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產(chǎn)鄉鎮在市場(chǎng)整改期間，于每周五下午5點(diǎn)前將整改推進(jìn)情況通過(guò)協(xié)同辦公系統報縣商務(wù)局，縣商務(wù)局匯總后報縣政府，縣政府召開(kāi)職能部門(mén)會(huì )議進(jìn)行研判部署。對于取締經(jīng)營(yíng)資格的，縣政府安排協(xié)調縣公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等符合條件的市場(chǎng)，在同等條件下優(yōu)先為其提供經(jīng)營(yíng)攤位；或將其作為蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在合作社、種植基地的收購點(diǎn)，實(shí)現功能互補、融合發(fā)展。

　�。ㄎ澹┙�立長(cháng)效機制階段（8月6日起）

　　縣政府各職能部門(mén)對全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)登記造冊、實(shí)時(shí)監管、認真履責，對職能范圍內出現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現整改。及時(shí)總結整改經(jīng)驗，完善監管標準，改進(jìn)監管措施，提升監管水平，建立長(cháng)效工作機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為保障工作開(kāi)展，縣政府從商務(wù)、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、綜合行政執法等部門(mén)抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)規范化管理工作專(zhuān)班，研究確定市場(chǎng)的準予建設、準予運營(yíng)以及依法取締等事宜，重點(diǎn)發(fā)揮在市場(chǎng)規劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng )建等方面的規范引導作用，統籌推進(jìn)全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整體改造升級。

　�。ǘ�）嚴格規劃選址�？h自然資源和規劃局、縣商務(wù)局、屬地鄉鎮負責編制蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃并監督實(shí)施，實(shí)現市場(chǎng)布局、建設規模與區域內蔬菜種植面積、產(chǎn)量、上市時(shí)間及周?chē)�交通狀況等相適應，推動(dòng)市場(chǎng)良性競爭。對重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區，根據商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，保留一定數量的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）提升品牌建設�？h商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農、合作社、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展分選分級、統一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產(chǎn)品附加值�？h農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉鎮負責規劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場(chǎng)導向調整蔬菜品類(lèi)、品種，打造長(cháng)三角中心城市蔬菜供應基地�？h市場(chǎng)監管局負責對市場(chǎng)內交易的蔬菜進(jìn)行抽檢，對不合格蔬菜實(shí)施銷(xiāo)毀，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。ㄋ模�強化產(chǎn)品銷(xiāo)售�？h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局負責對接江浙滬等銷(xiāo)地市場(chǎng)，構建緊密型產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規范化、運輸冷鏈化運銷(xiāo)模式，直供超市和中高端市場(chǎng)，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力�？h商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場(chǎng)采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷(xiāo)地市場(chǎng)開(kāi)展信息共享，共建蔬菜價(jià)格指數發(fā)布平臺�？h市場(chǎng)監管局負責辦理市場(chǎng)工商注冊；組織市場(chǎng)監管綜合執法工作，規范和維護市場(chǎng)秩序，實(shí)現場(chǎng)內公平交易；打擊侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品�？h稅務(wù)局對涉及經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體、商戶(hù)按照國家現行稅收政策開(kāi)展相應的稅費征繳工作。

　�。ㄎ澹┘訌姲踩�管理�？h應急管理局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉鎮負責組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查及問(wèn)題整改，對可能出現的自然災害發(fā)出預警，組織應急救援�？h交警大隊、屬地鄉鎮負責場(chǎng)外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場(chǎng)外交通秩序。

　�。�六）注重環(huán)境保護�？h綜合行政執法局、屬地鄉鎮負責監督市場(chǎng)主體配置必要的設施設備，對市場(chǎng)內固體廢棄物、有機廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、統一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負責市場(chǎng)排污口管理監督，防止地下水污染。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案2

　　為進(jìn)一步加快全街道蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,保障全街道蔬菜供應,有效平抑和調節蔬菜市場(chǎng)價(jià)格,維護城鄉居民正常生活秩序,推進(jìn)“菜籃子”工程建設工作,特制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關(guān)要求,推進(jìn)“菜籃子”工程建設工作,以“立足保供,拓展外銷(xiāo)”為戰略,緊緊圍繞中心城區進(jìn)行布局,按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地,以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價(jià)穩。

　　二、資金安排

　　街道投入資金2萬(wàn)元,其中種植蔬菜示范點(diǎn)200畝,涉及資金2萬(wàn)元。

　　搶種蔬菜。優(yōu)選生長(cháng)期短的蔬菜良種,通過(guò)小拱棚育苗和露地直播將結合,采用深溝栽培及合理肥水,配套應用蔬菜無(wú)公害標準化效培技術(shù)等綜合增產(chǎn)技術(shù),通過(guò)建設示范基地帶動(dòng)種植蔬菜400畝。街道書(shū)記、主任各領(lǐng)辦一個(gè)至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地,全街道共建示范點(diǎn)200畝,每畝補助100元,共計2萬(wàn)元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶(hù)或者專(zhuān)業(yè)合作社9月1日以來(lái)新建的示范基地,種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區根據種植任務(wù)明確生產(chǎn)主體和種植地塊,建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊,并在基地所在社區進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議后,并組織實(shí)施。

　　(二)項目實(shí)施。生產(chǎn)主體根據種植面積、時(shí)間要求種植蔬菜,并及時(shí)申請驗收。

　　(三)項目驗收。街道組織相關(guān)人員開(kāi)展實(shí)地驗收工作,建立項目驗收臺賬,對符合種植時(shí)間、種植面積和品種要求的,視為完成實(shí)施并出具驗收意見(jiàn).做到一個(gè)主產(chǎn)主體一份項目檔案,檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見(jiàn)等

　　(四)申請撥付補助資金�？h級驗收后,生產(chǎn)主體可向鄉鎮申請撥付資金,鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產(chǎn)主體。

　　四、保障措施

　　(一)壓實(shí)主體責任。各社區主要負責人要進(jìn)一步提高政治站位,充分認識蔬菜保供穩價(jià)工作的重要性,把災后恢復蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的任務(wù)來(lái)抓。加強統籌調度,明確生產(chǎn)主體,落實(shí)生產(chǎn)用地、種子種苗,保障農資供應,盡快整地播種,確保任務(wù)提前落實(shí)、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點(diǎn)生產(chǎn)主體名錄,加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,提高保供穩價(jià)能力。

　　(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進(jìn)度,加大資金支持力度,把救災資金用好用足,確保速生蔬菜種植任務(wù)全面落實(shí),順利推進(jìn)冬春蔬菜保供工作。

　　(三)強化技術(shù)服務(wù)。街道農業(yè)服務(wù)中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務(wù),要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式,選擇抗旱、抗逆性強品種,推行集約化育苗,減少疫情、旱情對播期的影響,開(kāi)展綠色防控和統防統治。加強質(zhì)量安全監管力度,在關(guān)鍵農時(shí)季節,開(kāi)展技術(shù)培訓,提高技術(shù)到位率,幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

　　(四)強化區域布局。各社區要增強責任感和緊迫感,明確分工,制定相應的管理措施,確保生產(chǎn)效果。一是低海拔,交通便捷、耕地條件好的區域,建設調劑型保供基地,負責品種、數量調劑。重點(diǎn)抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜,芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產(chǎn).完善周年輪作模式,加強新技術(shù)、新材料、新設施、新模式集成應用,突出品種結構優(yōu)化和更新,探索構建產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體,提升生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。二是在高海拔,抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產(chǎn)。通過(guò)合理布局、設施輔助和栽培技術(shù)集成,探索應用夏秋反季節生產(chǎn)模式和技術(shù),打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

　　(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度,建立督促檢查機制,及時(shí)指導和幫助社區抓好農村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過(guò)程中,實(shí)行進(jìn)度跟蹤管理制度,抓好秋冬季農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,督促推進(jìn)各項工作,將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內容,強化目標管理。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案3

　　為認真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》（陜政發(fā)[20xx]46號）精神，不斷完善蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售體系建設，切實(shí)保障民生和社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區）長(cháng)負責制，狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)體系建設，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。

　　二、工作目標

　　落實(shí)“菜籃子”市（縣區）長(cháng)負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進(jìn)生產(chǎn)、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩定、有序的長(cháng)效工作機制，確保蔬菜供應和價(jià)格穩定，維護正常社會(huì )秩序。

　　三、工作重點(diǎn)和措施

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)強化“菜籃子”縣區長(cháng)負責制

　　穩定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區人民政府要切實(shí)采取有效措施，加大投入力度，穩定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產(chǎn)規模，切實(shí)提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據城區常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口總量，科學(xué)制定“菜籃子”建設發(fā)展規劃，在城市周邊地區合理規劃建設新菜地，并實(shí)行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩定增加蔬菜種植面積。實(shí)行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進(jìn)一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當地征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)執行。逐步提高城市新菜地開(kāi)發(fā)建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。統籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產(chǎn)的支持力度。

　　加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)建設、服務(wù)與管理。各縣區人民政府各有關(guān)部門(mén)要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費中的重要作用，合理規劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和社區菜店，保證批發(fā)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)建設用地。按照20～30萬(wàn)常住人口城區建設一個(gè)不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、5～10萬(wàn)常住人口城區建設一個(gè)不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、2～3萬(wàn)常住人口社區建設一個(gè)不小于2000平方米的蔬菜交易市場(chǎng)的標準，改造建設一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)。漢濱區要主動(dòng)與蔬菜產(chǎn)區加強協(xié)作，建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場(chǎng)地對接”、“場(chǎng)企對接”，強化產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要增加零售網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)規范型菜市場(chǎng)發(fā)展，在特定時(shí)段為蔬菜早市開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場(chǎng)和社區菜店建設的扶持力度，規范和降低農貿市場(chǎng)攤位費和超市進(jìn)場(chǎng)費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規范行為。要加大監管執法力度，對經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售冒充“無(wú)公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價(jià)的行為依法嚴肅查處。

　　強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場(chǎng)供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會(huì )穩定。要根據消費需求和季節變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動(dòng)態(tài)庫存，結合當地蔬菜需求，重點(diǎn)做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區及市級有關(guān)部門(mén)要統籌省內外市場(chǎng)，建立蔬菜生產(chǎn)和供應平衡調節機制，及時(shí)安排主要蔬菜品種的臨時(shí)儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動(dòng)。各級財政設立一定的財政專(zhuān)項儲備基金，用于發(fā)生自然災害或市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，組織貨源，平抑菜價(jià)，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、大中專(zhuān)院校家庭困難學(xué)生等發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。

　　為確保上述措施落到實(shí)處，建立健全“菜籃子”縣區長(cháng)負責制考核評價(jià)體系，加強對生產(chǎn)、流通各環(huán)節的綜合考核，將菜地和種植保有數量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標進(jìn)行量化，作為縣區長(cháng)負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點(diǎn)縣區蔬菜生產(chǎn)納入市對縣區年度目標責任考核體系。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強蔬菜生產(chǎn)基地建設

　　推進(jìn)基地建設。抓好三大重點(diǎn)區域布局。一是以月河川道沿線(xiàn)為主的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢帶，保證中心城市城鎮居民蔬菜供應量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區蔬菜區，保證自給和穩定市場(chǎng)供應。三是高山反季蔬菜生產(chǎn)區，重點(diǎn)發(fā)展夏秋鮮銷(xiāo)蔬菜，并積極開(kāi)發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結構。一是實(shí)行錯時(shí)播種，適當延長(cháng)播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長(cháng)上市時(shí)間。二是要按照不同的季節突出不同的重點(diǎn)，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場(chǎng)。把設施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴大設施生產(chǎn)規模，提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力。以“一體兩翼”為重點(diǎn)，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、白河等六個(gè)省級設施蔬菜項目縣區建設，通過(guò)制定發(fā)展規劃、落實(shí)扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高標準生產(chǎn)基地。各項目縣區政府要進(jìn)一步加大基礎設施建設力度，改善生產(chǎn)條件。到2012年，六個(gè)項目縣區設施蔬菜建設要達到10萬(wàn)畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個(gè)，實(shí)現通路、通電和通水，蔬菜產(chǎn)后全部經(jīng)過(guò)預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實(shí)際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產(chǎn)基地建設。

　　加大投入力度。市級財政每年拿出200萬(wàn)元預算資金，整合1000萬(wàn)元項目資金支持發(fā)展設施蔬菜生產(chǎn)。發(fā)展改革部門(mén)要協(xié)調有關(guān)部門(mén)整合現有各類(lèi)資金和扶持政策，按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產(chǎn)后預冷處理設施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節的應急供應能力。財政部門(mén)要設立“菜籃子”建設專(zhuān)項資金，加大對設施蔬菜生產(chǎn)投入，支持蔬菜生產(chǎn)基地建設。水利、電力、交通部門(mén)要加強對蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設，改善生產(chǎn)條件。農業(yè)部門(mén)要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規劃與基地建設方案。要大力發(fā)展精細菜，注重發(fā)展適銷(xiāo)對路的大路菜，穩步增加蔬菜生產(chǎn)基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產(chǎn)設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區對保費給予財政補貼。

　　加強科技推廣。農業(yè)、科技等部門(mén)要加強蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng )新和良種培育，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用力度，整合有關(guān)項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進(jìn)工廠(chǎng)化育苗中心和專(zhuān)業(yè)化育苗點(diǎn)建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務(wù)體系，各縣區蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業(yè)人員技術(shù)和服務(wù)水平。

　　強化質(zhì)量監管。要進(jìn)一步加強蔬菜質(zhì)量安全工作，加快建立高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機制，建立健全蔬菜產(chǎn)地、銷(xiāo)地質(zhì)量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場(chǎng)準入準出制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強對蔬菜病蟲(chóng)害統防統治、菜地質(zhì)量修復與平衡施肥等技術(shù)指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質(zhì)量檢測體系，推行蔬菜“產(chǎn)地準出”和“市場(chǎng)準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過(guò)程的質(zhì)量監控機制和質(zhì)量追溯體系，保障蔬菜質(zhì)量安全。

　�。ㄈ�）加強市場(chǎng)流通體系建設

　　加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區要率先在20xx年底前建設1個(gè)大型產(chǎn)地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、流通企業(yè)，完善對貯存、加工、運輸、銷(xiāo)售實(shí)施全過(guò)程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、無(wú)縫銜接、運行規范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。

　　加強蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設。立足于改善消費環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續實(shí)施農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造工程和“雙百市場(chǎng)”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時(shí)間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區南門(mén)菜市場(chǎng)、興安蔬菜市場(chǎng)，擴大金奎農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)倉貯能力，完善寶業(yè)農貿市場(chǎng)功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動(dòng)和輻射能力。著(zhù)力推進(jìn)城市標準化菜市場(chǎng)建設，在全市建設20家標準化城市菜市場(chǎng)，使全市菜市場(chǎng)面貌發(fā)生明顯改觀(guān)，建立以城市標準化菜市場(chǎng)、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，逐步取消露天市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，實(shí)現退路進(jìn)廳，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化居民消費環(huán)境。

　　完善蔬菜“綠色通道”政策。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費；少量混裝其他農產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產(chǎn)品的廂式貨車(chē)，通過(guò)發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利�？�。

　�。ㄋ模┨岣呤卟水a(chǎn)銷(xiāo)的組織化程度

　　市農業(yè)局要進(jìn)一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。市商務(wù)局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)合作組織、農產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進(jìn)入超市、社區蔬菜零售市場(chǎng)、便利店，減少流通環(huán)節，降低營(yíng)銷(xiāo)費用。積極引導大型零售流通企業(yè)及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶(hù)與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)等直接對接，提高零售環(huán)節產(chǎn)銷(xiāo)對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類(lèi)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，引導產(chǎn)區和銷(xiāo)區建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，促進(jìn)蔬菜合理有序流動(dòng)。

　�。ㄎ澹�強化蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息體系建設

　　發(fā)展改革、農業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)要各司其職，協(xié)調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費各個(gè)環(huán)節的信息監測、預警和發(fā)布制度，完善產(chǎn)地、銷(xiāo)地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò )平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息公共服務(wù)平臺，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息，注重信息引導，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。財政部門(mén)要把蔬菜信息網(wǎng)絡(luò )建設納入城市公共服務(wù)體系，給予資金扶持。工商部門(mén)要加強市場(chǎng)監督管理，規范市場(chǎng)行為，加大對捏造、散布虛假價(jià)格信息者的監督查處力度，防止不實(shí)信息誤導市場(chǎng)。物價(jià)部門(mén)要做好蔬菜市場(chǎng)價(jià)格監測和預警工作，加大價(jià)格監管力度，規范和穩定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格。建立由物價(jià)、商務(wù)、工商、公安、農業(yè)等部門(mén)組成的蔬菜市場(chǎng)監管聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調保證市場(chǎng)供應，穩定市場(chǎng)價(jià)格。

　�。�六）統籌抓好當前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應

　　各縣區各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中省有關(guān)“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應，繼續落實(shí)好中、省、市關(guān)于支持畜牧、魚(yú)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，確保價(jià)格基本穩定。要加強生產(chǎn)和市場(chǎng)監測預警，及時(shí)發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區域調劑，及時(shí)動(dòng)用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場(chǎng)和價(jià)格秩序。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案4

　　為進(jìn)一步提升全縣應對新冠肺炎疫情發(fā)展的產(chǎn)品市場(chǎng)供應能力，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)穩定有序進(jìn)行，依據《陜西省部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、銅川市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供物質(zhì)保障的通知》（銅政發(fā)〔20xx〕1號）和縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部第5次會(huì )議要求，特制定如下方案：

　　一、總體目標

　　積極全面應對新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴竣形勢，預防市場(chǎng)供求關(guān)系突變影響，統籌資源、多措并舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應基本充足、價(jià)格基本穩定、群眾需求基本滿(mǎn)足，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、確保全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供重要保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發(fā)事件應對處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。

　�。ǘ�）屬地管理、分級負責。各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處要按照“統籌布局、分級負責、分類(lèi)儲備、共享資源、綜合調度”的要求，建立健全應急物資保障體系，有關(guān)部門(mén)要加強對本行業(yè)、本系統應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。

　�。ㄈ�）適度完備、重點(diǎn)突出。市場(chǎng)保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類(lèi)。市場(chǎng)保供要求至少滿(mǎn)足全縣居民一周的基本需求，收貯和投放數量每周實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

　�。ㄋ模┒喾N形式、注重實(shí)效。政府儲備以利用現有社會(huì )倉儲能力代儲為主；商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫存管理為主；生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的生產(chǎn)能力為主。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測�？h經(jīng)貿局牽頭，對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷(xiāo)售價(jià)格和供求信息進(jìn)行跟蹤監測，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，預測市場(chǎng)運行趨勢，為政府決策提供準確依據。

　�。ǘ�）建立貨源檔案�？h農業(yè)農村局牽頭，縣市場(chǎng)監管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養殖情況，以及商超、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的貨源渠道，掌握農畜產(chǎn)品供應渠道和供應能力，對規模以上的種養企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案，及時(shí)統計供應信息，建立縣級“菜籃子”基地聯(lián)系制度。

　�。ㄈ�）強化貨源保障�？h“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工，督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類(lèi)商貿流通企業(yè)加強聯(lián)系，通過(guò)市場(chǎng)預測和財政補貼，引導企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲備協(xié)議，建立安全可靠的商品供應鏈。

　�。ㄋ模┰黾邮袌�(chǎng)儲備�？h發(fā)改局負責，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量；縣經(jīng)貿局負責，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量；縣市場(chǎng)監管局負責，加大食鹽儲備量。各責任單位要通過(guò)政策扶持，鼓勵儲備企業(yè)加快基礎設施建設，督促企業(yè)及時(shí)收貯和投放，在疫情防控期內不斷增加儲備量。

　�。ㄎ澹┨岣呱�產(chǎn)自給率�？h農業(yè)農村局牽頭，落實(shí)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策，加快設施農業(yè)、種植、養殖基地建設，尤其是要加快設施蔬菜生產(chǎn)，要制定蔬菜保障供給預案，積極動(dòng)員設施農業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現有設施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)量、加大保供能力；要加強設施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)，強化設施蔬菜質(zhì)量安全監管，落實(shí)市縣設施蔬菜生產(chǎn)支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社，由市級財政給予每畝補助500元，動(dòng)員農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農民合作社盡快復產(chǎn)，不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率；強化檢疫監管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控�？h供銷(xiāo)聯(lián)社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料運輸供應�？h發(fā)改局牽頭，縣國資委、市場(chǎng)監管局、經(jīng)貿局配合，動(dòng)員米面加工廠(chǎng)、豆腐加工廠(chǎng)以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復工，擴大生產(chǎn)能力。

　�。�六）拓寬供應渠道�？h市場(chǎng)監管局牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，在嚴格落實(shí)防疫防控措施的基礎上，動(dòng)員果蔬批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、社區便利店，農村超市等經(jīng)營(yíng)群眾生活必需品的企業(yè)規范營(yíng)業(yè)�？h經(jīng)貿局牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，適時(shí)在各鄉鎮、街道、大型社區設立市場(chǎng)保供投放網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵物流企業(yè)和電商企業(yè)開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下供應渠道�？h交通運輸局牽頭，為相關(guān)企業(yè)發(fā)放通行證，開(kāi)辟“綠色通道”，擴大運輸能力。

　�。ㄆ撸┳龊玫湔撔麄�。領(lǐng)導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通，及時(shí)向社會(huì )公布市場(chǎng)供求狀況及我縣采取的相關(guān)措施，穩定預期，消除消費者心理恐慌，引導市民合理消費，避免因不實(shí)炒作擾亂正常的市場(chǎng)秩序。

　�。ò耍┚S護市場(chǎng)秩序�？h市場(chǎng)監管局、公安局等部門(mén)牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及銷(xiāo)售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

　�。ň牛┳龊梅�務(wù)保障�？h財政局負責資金保障，加大人力運力和種植補貼，專(zhuān)項用于保障“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調運、儲備、平價(jià)投放等。領(lǐng)導小組協(xié)調縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場(chǎng)保供的重點(diǎn)企業(yè)列入疫情防控工作重點(diǎn)對象，優(yōu)先加大防控物資保障供應。各牽頭部門(mén)要對各類(lèi)市場(chǎng)保供網(wǎng)點(diǎn)，完善消毒措施，加大防控技能培訓，保障重點(diǎn)企業(yè)安全運營(yíng)。

　　四、組織保障

　　成立縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領(lǐng)導小組，按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統一部署，指揮協(xié)調有關(guān)事項。

　�。ㄒ唬┙M織架構。由縣長(cháng)曹全虎任組長(cháng)，縣委常委、副縣長(cháng)朱偉和副縣長(cháng)郭海鵬任副組長(cháng)，成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財政局、交通運輸局、農業(yè)農村局、經(jīng)貿局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)聯(lián)社及各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處主要負責同志。領(lǐng)導小組下設增產(chǎn)和保供工作辦公室，增產(chǎn)工作辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局局長(cháng)楊曉軍兼任；保供工作辦公室設在縣經(jīng)貿局，辦公室主任由縣經(jīng)貿局局長(cháng)張忠民兼任。

　�。ǘ�）工作職責。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案的組織實(shí)施，研判市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，協(xié)調相關(guān)單位組織落實(shí)商品儲備和市場(chǎng)供應，協(xié)調保供過(guò)程中出現的問(wèn)題；指導輿論宣傳工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高思想認識，夯實(shí)工作職責。各鄉鎮人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門(mén)要統一思想，提高認識，把疫情防控和增產(chǎn)保供工作作為當前的首要任務(wù)，按照職責分工抓緊抓實(shí)各項重點(diǎn)工作。本方案印發(fā)后，各領(lǐng)導小組成員單位立即進(jìn)入工作狀態(tài)，按照職責分工開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組各辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員和各成員單位負責人的電話(huà)保持24小時(shí)開(kāi)通，確保指揮系統政令暢通。

　�。ǘ�）科學(xué)制訂方案，周密組織實(shí)施。各鄉鎮人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門(mén)要制定完善相應的工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)工作責任，充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結，及時(shí)報送工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和對策建議，確保圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)保供各項任務(wù)。

　　六、實(shí)施期限

　　“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案實(shí)施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛生事件一級應急響應為止。期滿(mǎn)后，“菜籃子”增產(chǎn)保供工作轉入常態(tài)化，各鄉鎮人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)工作部門(mén)按照既定職責負責運行。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案5

　　為進(jìn)一步落實(shí)新形勢下“菜籃子”市長(cháng)負責制，切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應能力和質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定，壓實(shí)相關(guān)環(huán)節責任，促進(jìn)農民群眾持續增收，結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(cháng)負責制相關(guān)文件精神，科學(xué)規劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據新形勢下城鄉居民消費需求變化，通過(guò)提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力和調控保障能力，統籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，夯實(shí)民生基礎，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。

　　二、基本原則和工作目標

　�。ㄒ唬┗�本原則。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個(gè)建設原則：

　　1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長(cháng)負責，各縣區政府縣區長(cháng)是本縣區“菜籃子”建設第一責任人�？h區政府主導規�；�、標準化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設�？h區政府和市政府有關(guān)部門(mén)根據職責，制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策，在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據現行國家有關(guān)法律、規章和標準，建立全市統一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監管。

　　2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過(guò)招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負責實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節建設任務(wù)。企業(yè)充分利用各項支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設倉儲調控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農民合作社、農戶(hù)開(kāi)展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)，做大做強，擔負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù)，打造產(chǎn)、加、銷(xiāo)、農、工、貿一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

　　3.市場(chǎng)運作原則。尊重市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場(chǎng)規則，參與市場(chǎng)競爭，搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí)，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，強調“公益性”，按特殊時(shí)期保證城鄉居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。

　�。ǘ�）工作目標。按照“一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成”的思路，以提高區域內蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應為重點(diǎn)，通過(guò)3年努力，實(shí)現全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應“自給為主，外調為輔，總量平衡，品類(lèi)調劑”的建設目標；形成生產(chǎn)穩定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農民穩定增收、市民得到實(shí)惠的局面。

　　每縣區要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮，建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規�；�、集約化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，輻射帶動(dòng)2000畝以上；每縣區建設1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶(hù)重點(diǎn)農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調劑和配送業(yè)務(wù)；每縣區打造1—2個(gè)全省有影響的農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，暢通農產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷(xiāo)配送網(wǎng)點(diǎn)或超市，實(shí)現每個(gè)社區和居民小區全覆蓋；有條件的縣區培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售供應體系，發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下同步推進(jìn)的優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通城鄉居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。

　　三、建設重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)能力建設。按照區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求，以武都區“青隴農業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強化管理，以訂單農業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)和綠色現代農業(yè)，打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，蔬菜、肉類(lèi)等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局，各縣區人民政府）

　　1.建設綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應基地。結合全市鄉村振興戰略布局，以市場(chǎng)需求為導向，以科技創(chuàng )新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區域為核心，滿(mǎn)足縣城或重點(diǎn)城鎮“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn)，按照保供對象總體規模和需求總量科學(xué)謀劃，建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，核心區以設施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動(dòng)區以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規模不低于2000畝。國家規定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算，各縣區要根據常住人口規模，建設相應規模蔬菜消費保供基地，蔬菜總量自給率要達到100%，結構性、季節性短缺控制在較小范圍。

　�。�1）加大政府支持力度。各縣區政府及相關(guān)部門(mén)給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運輸等方面加大投入力度，高標準規劃生產(chǎn)基地建設，配套田間道路、供水供電等基礎設施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車(chē)輛。

　�。�2）夯實(shí)企業(yè)主體責任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農民合作社主導開(kāi)展各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效組織農民群眾參與生產(chǎn)基地建設，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據市場(chǎng)需求開(kāi)展有計劃生產(chǎn)，實(shí)行集中統一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收，設施栽培和露地生產(chǎn)相結合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結構布局，擴大茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜生產(chǎn)規模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力，實(shí)現生產(chǎn)和銷(xiāo)售有機統一。

　�。�3）強化技術(shù)服務(wù)措施。農業(yè)科技推廣部門(mén)在技術(shù)配套上提供服務(wù)，推廣旱作農業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥，開(kāi)展病蟲(chóng)害統防統治、綠色防控，降低農藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴大節水農業(yè)生產(chǎn)面積。

　　2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力�？茖W(xué)優(yōu)化養殖布局，加快畜禽養殖標準化示范場(chǎng)建設，推進(jìn)規�；�種養循環(huán)生態(tài)養殖建設，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實(shí)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)基礎。

　�。�1）擴大生豬生產(chǎn)規模。根據城鎮居民常住人口規模，按人均日消費0.1公斤的標準測算，確定生豬養殖規模，保障豬肉市場(chǎng)供應，豬肉本地市場(chǎng)自給率要達到90%以上。按照“抓大穩小擴中間”的扶持原則，通過(guò)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策，引進(jìn)和培育大型生豬養殖企業(yè)在我市建設養殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農民合作社和養殖大戶(hù)開(kāi)展標準化養殖，在每個(gè)鄉鎮新（改、擴）建一個(gè)生豬標準化規模養殖場(chǎng)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)恢復計劃，實(shí)現生豬產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供目標任務(wù)�？h區政府出臺貧困戶(hù)生豬養殖獎補政策，鼓勵農村家庭自養自給，對因各類(lèi)原因難以外出務(wù)工，有意愿養豬的貧困戶(hù)，采取代養、自養等方式，給予一定資金補助，擴大生豬養殖規模，增加貧困戶(hù)收入。

　�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)放養雞，年出欄生態(tài)雞500萬(wàn)只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿(mǎn)足本地市場(chǎng)供應外，要實(shí)現“走出去”的目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，著(zhù)力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區為主的蛋雞養殖基地建設，蛋雞養殖規模常年穩定在260萬(wàn)羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內供給的前提下及時(shí)外調。

　�。�3）培育水產(chǎn)、奶牛養殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冷水魚(yú)養殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應量確保在2000噸以上，降低水產(chǎn)品外調壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區，充分利用秸稈資源，積極爭取實(shí)施糧改飼項目，建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養殖合作社及家庭農場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應量，培育鮮奶消費市場(chǎng)，建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。

　　3.加大果品生產(chǎn)基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬(wàn)畝優(yōu)勢蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地建設，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷(xiāo)售方面投入資金，對標國際市場(chǎng)，打造隴南蘋(píng)果市場(chǎng)核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類(lèi)豐富的優(yōu)勢，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣，豐富市場(chǎng)果品供應。

　�。ǘ�）市場(chǎng)流通能力建設。按照城區和重點(diǎn)城鎮規劃容量，合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節需求總量，根據需求規劃流通體系建設，優(yōu)化市場(chǎng)規劃布局、提升市場(chǎng)基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應急貯備的功能；進(jìn)一步加強便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設，便民超市要實(shí)現進(jìn)社區、進(jìn)小區全覆蓋；大力發(fā)展現代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節，將價(jià)格控制在合理范圍，確保日常供應充足、主要品種供得上、價(jià)格穩。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社，各縣區人民政府）

　　1.建設物流配送中心。由政府主導，通過(guò)招商引資或公共財政投資，建設“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區重點(diǎn)培育1—2戶(hù)重點(diǎn)農產(chǎn)品購銷(xiāo)企業(yè)，入駐物流配送中心。購銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)訂單農業(yè)，對接生產(chǎn)基地和終端消費市場(chǎng)，搭建農產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區域主要農產(chǎn)品購銷(xiāo)、調運、倉貯和配送的主力軍。

　　2.完善流通體系建設。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)建設，優(yōu)化市場(chǎng)規劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設納入城市建設規劃并按照規劃實(shí)施，提升市場(chǎng)交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷(xiāo)企業(yè)應用先進(jìn)冷鏈設備，建設田間預冷、整理分級包裝車(chē)間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提高冷藏運輸率，降低腐損率。強化流通企業(yè)與農產(chǎn)品基地開(kāi)展“農超對接”、“農企對接”等多種產(chǎn)銷(xiāo)對接模式，由企業(yè)主導社區直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設，確保每縣區在縣城和中心鎮建成50—100個(gè)鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)店或超市，推廣產(chǎn)地直銷(xiāo)、綠色對接等活動(dòng)，每個(gè)行政社區有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店，方便居民消費，減少中間環(huán)節，確保市場(chǎng)供應。

　　3.提升供銷(xiāo)保供能力。發(fā)揮市縣供銷(xiāo)系統聯(lián)結商貿物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內供銷(xiāo)系統商貿流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農民合作社等對接，建立穩定可行的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應。提升供銷(xiāo)保供能力，配套了現代化倉儲、物流設施，加大重點(diǎn)商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。

　　4.發(fā)展現代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農產(chǎn)品流通線(xiàn)上線(xiàn)下融合和產(chǎn)銷(xiāo)對接。完善農產(chǎn)品物流體系，支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現代物流中心。

　　5.開(kāi)啟“鮮活農產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對于合法運輸鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，實(shí)行“綠色通道”減免政策。

　�。ㄈ�）質(zhì)量安全監管能力建設。嚴格落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監管投入，嚴格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類(lèi)產(chǎn)品不得上市。試行食用農產(chǎn)品合格證制度，督促種植養殖生產(chǎn)者落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，指導生產(chǎn)主體自主開(kāi)具合格證，對其生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構建以合格證管理為標志的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管新模式。推進(jìn)標準化生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全屬地責任，強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局，各縣區人民政府）

　　1.推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養殖標準化示范場(chǎng)，現代農業(yè)示范園、示范點(diǎn)，農業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進(jìn)農業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2.落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任。加大質(zhì)量安全監管投入力度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管，落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責任和生產(chǎn)者主體責任，穩步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監管、信息共享的原則，強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設并能穩定運行，推進(jìn)肉類(lèi)和蔬菜等食用農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程追溯體系建設。

　�。ㄋ模┱{控保障能力建設。完善落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的工作機制，切實(shí)履行政府調控職責，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監測制度和預警機制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷(xiāo)社，各縣區人民政府）

　　1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(cháng)基金，首期規模按1000萬(wàn)元設計，后期根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增加基金規模�！安嘶@子”市長(cháng)基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面，撬動(dòng)各類(lèi)資本投資“菜籃子”體系建設，支持保供企業(yè)發(fā)展，對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區和企業(yè)進(jìn)行獎補。各縣區要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持，引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設；制定市場(chǎng)流通政策，支持流通基礎設施建設、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強化協(xié)調配合，創(chuàng )新流通基礎設施建設投融資機制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。

　　2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區建設戰略性倉儲基地，按戰時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設倉儲基地，根據常住人口規模，科學(xué)設計倉儲總量。貯存種類(lèi)以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類(lèi)；肉類(lèi)以豬肉為主，兼顧其他肉類(lèi)。主要農產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3.加強“菜籃子”信息監測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警體系和發(fā)布平臺建設，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍，規范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。

　　四、建設計劃

　　按照一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成的目標，確定2022年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應、質(zhì)量監管和保障體系。

　�。ㄒ唬┌才艈�動(dòng)階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì )議機制，啟動(dòng)前期工作，建立相關(guān)工作機制，啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設，開(kāi)展布局策劃設計，研究制定配套政策及運行規則，統籌推動(dòng)建立運營(yíng)主體等。

　�。ǘ�）建設推進(jìn)階段。20xx年6月至2021年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設、流通體系建設，質(zhì)量監管能力建設，調控保障能力建設。

　�。ㄈ�）穩健運營(yíng)階段。2022年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實(shí)現鮮活農產(chǎn)品點(diǎn)對點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò )，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩健運營(yíng)階段。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任。市政府建立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市農業(yè)農業(yè)村局，市農業(yè)農村局局長(cháng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門(mén)負責生產(chǎn)基地建設規劃、市場(chǎng)建設規劃、保障體系建設規劃、社區銷(xiāo)售門(mén)店建設規劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調控監測等；農業(yè)農村部門(mén)負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監管；商務(wù)部門(mén)負責流通、倉貯體系建設，保障體系建設，流通環(huán)節質(zhì)量安全監管；市場(chǎng)監管部門(mén)負責市場(chǎng)銷(xiāo)售端質(zhì)量安全監管、可追溯體系建設；財政部門(mén)負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策；自然資源部門(mén)負責生產(chǎn)基地用地規劃，市場(chǎng)用地規劃。其他未盡事項由各部門(mén)按照職責，各負其責。各縣區參照市上設置，明確責任分工。

　�。ǘ�）拓寬融資渠道，加大資金投入�！安嘶@子”產(chǎn)品工程建設生產(chǎn)基地、物流中心建設環(huán)節政府投入資金建議依托地方政府專(zhuān)項債券項目解決，提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設。中央財政支持現代農業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應傾斜，到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。

　�。ㄈ�）完善“菜籃子”建設考核制度。根據國務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》，細化我市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法，納入政府績(jì)效考核的重要內容。各縣區要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，及時(shí)安排部署，明確落實(shí)工作責任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設工程、確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應穩定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費安全、群眾滿(mǎn)意。

　�。ㄋ模�營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，舉辦現場(chǎng)會(huì )、培訓班、經(jīng)驗交流會(huì )等多種形式，營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的`良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)和建議，保證制定的各項政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿(mǎn)意，形成全社會(huì )關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。

　　蔬菜供應商服務(wù)方案6

　　為深入貫徹落實(shí)全縣現代農業(yè)攻堅戰工作總體部署，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，根據《贛州市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)〔2017〕74號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區，全市工廠(chǎng)化育苗基地、設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地、種植新技術(shù)培訓基地和面向粵港澳大灣區市場(chǎng)的重要蔬菜直供基地這個(gè)目標，按照種植模式多樣化、銷(xiāo)售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發(fā)揮高標準蔬菜基地龍頭帶動(dòng)作用，以品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局，重點(diǎn)在鄉（鎮）建立一批生產(chǎn)規模適度、利益聯(lián)結緊密的大棚設施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，努力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　�。ǘ�）基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達到20萬(wàn)噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積2000畝，全縣鋼架大棚面積在1萬(wàn)畝以上。蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷(xiāo)區面積穩定1萬(wàn)畝以上，輻射帶動(dòng)區面積達到3萬(wàn)畝以上。每個(gè)鄉（鎮）保持1個(gè)以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領(lǐng)作用凸顯；通過(guò)引領(lǐng)貧困戶(hù)參與務(wù)工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷(xiāo)等直接發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)結方式，覆蓋帶動(dòng)貧困人口增收。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局。開(kāi)展適宜蔬菜種植地塊調查，規劃蔬菜種植重點(diǎn)區域和品種布局，有序引導各類(lèi)主體投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)謀劃布局，大力發(fā)展鋼架大棚等設施，發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場(chǎng)。重點(diǎn)以江禾田園綜合體為支點(diǎn)，打造成為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀(guān)光區；依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來(lái)龍村，城廂鎮小慕村、黃埠村等產(chǎn)業(yè)基地，打造縣域蔬菜供應區。同時(shí)，要以主要交通干道為軸，打造南線(xiàn)、中線(xiàn)、北線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)擴面的良性發(fā)展格局。

　�。ǘ�）鞏固提升規�；�地建設。

　　1、強化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優(yōu)良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進(jìn)北線(xiàn)冷鏈物流園建設，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規�；�地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時(shí)，完善農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉機制，促進(jìn)農村土地向蔬菜規�；�地、合作社、家庭農場(chǎng)和大戶(hù)集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進(jìn)行了高標準農田建設的田段都要用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）構建新型經(jīng)營(yíng)方式。一是推進(jìn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷(xiāo)，發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動(dòng)作用，推廣企業(yè)提供種苗、技術(shù)、農資和產(chǎn)品回購銷(xiāo)售，農戶(hù)負責種植并按產(chǎn)量、品質(zhì)獲得收益的“五統一分”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷(xiāo)模式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動(dòng)貧困戶(hù)資金入股、就業(yè)務(wù)工、訂單生產(chǎn)。通過(guò)“一對一”結對措施，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成脫貧致富的平臺。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體。各鄉（鎮）要抓緊引進(jìn)一批農業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規模蔬菜基地。通過(guò)土地、資金、技術(shù)、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社與農戶(hù)間由帶動(dòng)向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶(hù)。大力發(fā)展村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，在鞏固提升已有蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的基礎上，做到蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋80%的村。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)。大力推廣吊蔓栽培、長(cháng)茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術(shù)，以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進(jìn)高效種植示范基地建設，提升1個(gè)推廣新品種、新技術(shù)，輻射帶動(dòng)全縣的高效種植示范基地，年內形成3個(gè)以上蔬菜品種種植技術(shù)規程，引導專(zhuān)業(yè)化種植、標準化生產(chǎn)。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區種植新技術(shù)培訓基地。通過(guò)課堂培訓與基地實(shí)訓相結合的方式，加強蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓和服務(wù)指導，開(kāi)展4期業(yè)務(wù)骨干、種菜主體集中培訓，加快培養本土農民蔬菜技術(shù)員和生產(chǎn)一線(xiàn)能手，破解當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問(wèn)題。同時(shí)，組織鄉（鎮）領(lǐng)導及技術(shù)人員、規模蔬菜基地負責人及技術(shù)骨干和部分蔬菜種植大戶(hù)到農業(yè)發(fā)達地區學(xué)習先進(jìn)種植和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗。

　�。�六）加強質(zhì)量監管。強化投入品和生產(chǎn)過(guò)程的監管，開(kāi)展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，對生產(chǎn)的主體、品種、數量、銷(xiāo)售渠道等進(jìn)行登記，實(shí)現生產(chǎn)檔案可查詢(xún)，產(chǎn)品流向可追溯。強化監督檢查，將百畝以上規模蔬菜基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市納入監管監測范圍，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施“三品一標”獎補政策，引導各類(lèi)蔬菜經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適銷(xiāo)對路、綠色健康的高品質(zhì)蔬菜、品牌蔬菜，開(kāi)展基地認定、產(chǎn)品認證5個(gè)以上，打響高山蔬菜品牌。

　�。ㄆ撸└慊钍袌�(chǎng)流通。推動(dòng)訂單農業(yè)發(fā)展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區）配送等經(jīng)營(yíng)方式，減少流通環(huán)節，積極構建集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶(hù)、基地等參與超市生鮮蔬菜采買(mǎi)對接。加快農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設，規范市場(chǎng)交易行為，形成一個(gè)功能完善、開(kāi)放有序的蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場(chǎng)的對接，大力發(fā)展蔬菜直銷(xiāo)，實(shí)現蔬菜產(chǎn)品利益最大化。

　�。ò耍┓e極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)。積極開(kāi)展蔬菜產(chǎn)業(yè)招商引資工作，引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，開(kāi)展蔬菜深加工，實(shí)行標準化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷(xiāo)售難”問(wèn)題。

　　三、政策扶持

　�。ㄒ唬┍３终�策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全南縣20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（全府辦發(fā)〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。

　　1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過(guò)1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。

　　2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質(zhì)：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專(zhuān)用卡具連接形成整體。

　　以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進(jìn)行測算，符合市級補助條件的，可同時(shí)享受市級補助�；�礎設施不完善、沒(méi)有種上菜的不予驗收。

　　3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

　　4、預冷設施�；�地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬(wàn)元），并可同時(shí)享受市級補助。

　　5、完善基地道路。對進(jìn)行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。

　　對已享受過(guò)蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關(guān)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。

　�。ǘ�）加強信貸扶持力度。全力推進(jìn)“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策落實(shí)，以財政資金撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì )資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各鄉（鎮）要高度重視，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上產(chǎn)業(yè)結構調整、現代農業(yè)發(fā)展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領(lǐng)導，落實(shí)發(fā)展舉措，細化工作方案，出臺本鄉（鎮）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務(wù)，盡早分解落實(shí)到具體項目和地塊，持續用力抓落實(shí)、促發(fā)展，要確保有機構、有人員、有經(jīng)費抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

　�。ǘ�）破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng )新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質(zhì)權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過(guò)大的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）嚴格督查考核。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現代農業(yè)攻堅重點(diǎn)考核內容之一，重點(diǎn)考核各鄉（鎮）落實(shí)蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，政策資金投入落實(shí)等情況。實(shí)行督促檢查、情況通報、約談?wù)]勉制度，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談；年底根據考核結果，對在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實(shí)、力度大、成績(jì)突出的前三名鄉（鎮）進(jìn)行表彰和獎勵，以推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標任務(wù)的完成。

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