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應急救災物資儲備方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的應急救災物資儲備方案范文，希望對大家有所幫助。
應急救災物資儲備方案 1
建立應急救援物資和應急處置裝備的儲備制度，是應對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強我司的應急物資儲備工作，提高預防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應急物資保障體系，公司按照“統籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統一調配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應急物資儲備。應急物資儲備工作主要根據物資種類(lèi)視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、動(dòng)態(tài)周轉相結合的儲備方式。重點(diǎn)加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲備原則。
�。ㄒ唬┙y籌規劃，分級負責。應急物資儲備實(shí)行統籌規劃，分級實(shí)施，統一調配，資源共享。
�。ǘ┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)。應急物資儲備要結合實(shí)際，針對行業(yè)內常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲備的種類(lèi)，先急后緩。應急物資儲備數量要與生產(chǎn)規模、人員編制等情況相適應。
二、儲備內容。
各部門(mén)應根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。具體分工如下：
1、應急辦公室：負責審核應急物資儲備規劃。
2、第一分廠(chǎng)：負責本部門(mén)安全生產(chǎn)事故等應急物資的儲備規劃。
3、第二分廠(chǎng)：負責本部門(mén)安全生產(chǎn)事故等應急物資的儲備規劃。
4、保安隊：負責消防救生、防爆等應急物資的儲備規劃。
5、技術(shù)中心：負責環(huán)境污染事件等應急物資的儲備規劃。
6、工程設備部：負責工程機械建工安全等應急物資的儲備規劃。
7、工務(wù)：負責電力應急物資的`儲備規劃。
8、辦公室：負責醫療救援物質(zhì)的儲備規劃及后勤保障（如車(chē)輛等）。
9、倉庫：負責應急物資分類(lèi)儲備及應急保障。
三、保障措施。
�。ㄒ唬┘訌娊y籌領(lǐng)導。
成立應急物資儲備工作領(lǐng)導小組，由公司應急辦公室主任任組長(cháng)，以上承擔應急物資儲備工作的單位負責人為成員。領(lǐng)導小組職責：審核應急物資儲備規劃及應急物資儲備方案；掌握各部門(mén)應急物資儲備情況；統籌應急物資的使用調配；指導各部門(mén)應急物資儲備工作。領(lǐng)導小組日常工作由應急辦公室負責，應急辦要建立應急物資儲備數據庫，定期對應急物資儲備工作進(jìn)行督促檢查，根據需要統籌調配應急儲備物資。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。
要切實(shí)加強對應急物資儲備的資金保障。財務(wù)部要將應急物資儲備資金納入年度預算。應急物資儲備資金主要用于應急物資的購買(mǎi)、儲備管理等。
�。ㄈ┘訌妱�(dòng)態(tài)監管。
各部門(mén)要建立健全應急儲備物資監測網(wǎng)絡(luò )，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數量充足、常備不懈。
應急救災物資儲備方案 2
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
二、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
三、適用范圍
本方案適用于應對突發(fā)事件需要采取的應急物資保障行動(dòng)和措施。
四、組織領(lǐng)導
成立應急處置保障物資儲備領(lǐng)導小組，負責應急物資儲備工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
五、具體措施
1、建立應急救援物資儲備制度。應急處置保障物資儲備領(lǐng)導小組要根據不同危機事件和災害種類(lèi)，確定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案。
2、應急物資的采購
根據縣委縣政府要求，按照應急處置保障物資儲備領(lǐng)導小組確定的救災物資購置方案，對相關(guān)應急物資進(jìn)行統一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負責完成，并及時(shí)將采購情況報告應急處置保障物資儲備領(lǐng)導小組。
3、應急物資的'儲備
由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進(jìn)行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應急物資的供應。
4、應急物資的調用
應急救援物資的調用由局辦公室在應急處置保障物資儲備領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下統一協(xié)調。應急事件發(fā)生時(shí)，局辦公室要在領(lǐng)導小組的指揮下，協(xié)調好各科、室、隊、所間應級物資的調用，做好局內各科室間應級物資的調用工作。同時(shí)，要積極與縣級各部門(mén)溝通，要依托社會(huì )、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級力量做好與外單位應急物資的調用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應，應對突發(fā)事件。
六、實(shí)施時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施。
應急救災物資儲備方案 3
為建立健全醫院突發(fā)事件應急物資保障體系，保障醫院應急處置工作順利進(jìn)行，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定，根據有關(guān)法律、法規制定本制度。
一、應急物資的范疇
應急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據醫院實(shí)際，應急物資分為三類(lèi)：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。
二、應急物資的`入庫
應急藥品由藥學(xué)部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫務(wù)部、疾控科審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續;應急醫療設備、耗材等由醫學(xué)裝備部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫務(wù)部、疾控科審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續;后勤應急物資由醫院總務(wù)科負責整理儲存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長(cháng)審定后辦理儲存入庫手續。
三、應急物資的儲備管理
(一)醫院應急物資實(shí)行集中統一儲備管理。醫院應急辦負責應急物資倉庫的管理。
(二)由醫院采購且經(jīng)檢驗合格，手續完善的應急物資，由藥學(xué)部、醫學(xué)裝備部和后勤保障部專(zhuān)人(應急專(zhuān)干)負責到應急庫房辦理入庫手續。
(三)辦理應急物資入庫的各部門(mén)要為應急物品建立專(zhuān)賬，指定專(zhuān)人(應急專(zhuān)干)管理，每月對各類(lèi)物資進(jìn)行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存備查。
(四)應急物資實(shí)行分區、分類(lèi)存放和定位管理。根據庫房條件將庫房分成若干個(gè)區，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個(gè)大類(lèi)，對每一類(lèi)物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實(shí)際情況，確定具體的存放區。
(五)應急辦指定專(zhuān)人負責應急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時(shí)間配合各部門(mén)應急專(zhuān)干對應急物資進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)查。
四、應急物資的調撥
(一)應急物資由醫院應急辦統一調度、使用，由各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行補充。
(二)應急物資調用根據“先近后遠，滿(mǎn)足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)運營(yíng)管理部要建立與物資供應商的應急供貨協(xié)議，以備物資短缺時(shí)，可迅速調入。
五、獎懲措施
(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的.，當事人應作相應賠償，情節嚴重者，加重處罰，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(二)負責對應急物資日常清查的各部門(mén)人員，如出現數量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關(guān)處理。
應急救災物資儲備方案 4
一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：
應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
三、職責：
1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的'日常監督管理。衛生室為具體負責單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。
2、由供應部會(huì )同其他職能部室定期對應急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養。
3、在定期檢查中發(fā)現應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進(jìn)行賠償。
應急救災物資儲備方案 5
應急物資是重大自然災害、突發(fā)公共事件應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《大同市自然災害救助應急預案》《大同市應急物資保障實(shí)施方案》等法律及文件精神，為認真貫徹落實(shí)《區委20xx年重大改革項目及責任分工》要求，切實(shí)推進(jìn)區委重大改革部署工作，全面加強我區應急物資儲備及調撥工作，提高預防和處置突發(fā)事件保障能力，建立健全我區應急物資儲備保障體系，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，按照《區委20xx年重大改革項目及責任分工》要求，全力推進(jìn)全區應急物資儲備及調撥等保障機制體制的建設。
二、組織領(lǐng)導
成立區應急物資儲備工作領(lǐng)導組，負責全區應急物資的儲備、調撥等工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：區應急管理局、區發(fā)改局、區工信局、區財政局、區公安分局、區衛健局、區農業(yè)農村局、區自然資源局、區生態(tài)環(huán)境分局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區公用事業(yè)管理中心、區住房和城鄉建設局、區氣象局、區消防救援大隊、區公路段等部門(mén)分管領(lǐng)導。
領(lǐng)導組辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)李培強同志擔任。辦公室負責收集、匯總、上報有關(guān)信息，負責應急物資的儲備、調撥等有關(guān)工作。
三、工作職責
各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要認真制定和落實(shí)本級、本部門(mén)年度應急物資儲備計劃，完善應急物資采購、保管、調運、補充、更新等管理制度，完善應急物資入庫、驗收和日常管理工作，同時(shí)根據各自職責做好本部門(mén)重點(diǎn)物資的儲備、調撥等保障工作。
�。ㄒ唬﹨^應急局負責擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，負責檢查應急物資儲備情況，負責生活應急救助類(lèi)（帳篷、衣物、棉被、應急燈等）及煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援所需應急物資和處置裝備的儲備、調撥和緊急配送等保障工作；負責防汛抗旱、森林防火、地震地質(zhì)災害搶險救援等應急物資和處置裝備的儲備工作。
�。ǘ﹨^發(fā)改局負責糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應急生活必需品的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄈ﹨^工信局會(huì )同區衛健局、區財政局確定并適時(shí)調整區級醫藥儲備品種目錄，負責藥品、醫療器械、消殺和防護用品等應急物資的儲備工作。
�。ㄋ模﹨^衛健局負責對藥品、醫療器械、消殺和防護用品的需求品種、數量進(jìn)行預測分析，提出相關(guān)調整儲備建議，提出動(dòng)用醫藥儲備品種、規格、數量的建議等工作。
�。ㄎ澹﹨^工信局負責監測分析市場(chǎng)運行、商品供求狀況等保障工作。
�。﹨^農業(yè)農村局負責農作物重大病蟲(chóng)害防治、農作物種子、重大動(dòng)物疫病防治等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄆ撸﹨^自然資源局負責地質(zhì)災害預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
�。ò耍﹨^生態(tài)環(huán)境分局負責環(huán)境污染事件監測、調查、處置所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ň牛﹨^交通運輸局負責協(xié)調農村公路突發(fā)事件處置應急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)為區級應急物資運輸車(chē)輛提供綠色通道，保障農村公路運輸暢通等工作。
�。ㄊ﹨^公路段負責區境內普通國省干線(xiàn)公路運輸應急物資的保暢工作；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)為普通國省干線(xiàn)應急物資運輸車(chē)輛提供綠色通道，保障普通國省干線(xiàn)公路運輸暢通等工作。
�。ㄊ唬﹨^水務(wù)局負責全區水庫、農村水電站等水利設施的水旱災害防御常規物資儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^林業(yè)局負責重大林業(yè)和草原有害生物預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
�。ㄊ﹨^公用事業(yè)管理中心負責建成區內城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎設施以及協(xié)調供水、供熱、供氣和環(huán)衛設施的維護管理所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ模﹨^住房和城鄉建設局負責協(xié)調房屋建筑和市政工程建設突發(fā)事件所需大型建筑施工機械設備和應急物資的儲備、調撥、配送等保障工作。
�。ㄊ澹﹨^氣象局負責災害性天氣監測預警所需設備的維護、維修等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^公安分局負責治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ撸﹨^消防救援大隊負責消防搶險救援應急物資的'儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ耍﹨^財政局負責安排應急物資儲備經(jīng)費預算，并按規定程序撥付。
四、目標措施
為提高處置突發(fā)災害的能力，最大限度地保障人民群眾生命安全和維護社會(huì )穩定，各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要高度重視，加大救災資金的投入，加大應急物資儲備數量，增加物資品種，并保證合理采購、保管、調配該物資。
�。ㄒ唬┘哟髴蔽镔Y儲備力度
應急物資，是指用于應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)事件所必需的應急救援物資和生活必需品及應急處置裝備。應急物資儲備主要包括實(shí)物儲備、協(xié)議儲備等不同形式。各鄉鎮各部門(mén)要建立健全應急物資保障體系，按照“統籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統一調配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應急物資儲備。應急物資儲備要根據物資種類(lèi)視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)儲備相結合的儲備方式。重點(diǎn)加強生活必需品和應急處置裝備的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
�。ǘ┙蔽镔Y管理機制
為適應救災物資儲備新形勢，各鄉鎮各部門(mén)要制定應急物資管理、保養、保管制度，建立物資精細化管理機制新模式，細化出入庫制度，保障流程清晰，完善消防制度，保障儲備安全，建立健全救災物資精細化管理制度，確保應急物資保質(zhì)保量。
�。ㄈ┘訌姂蔽镔Y儲備體系建設
各鄉鎮各部門(mén)要調整儲備的品類(lèi)、規模、結構，提升儲備效能，推動(dòng)應急物資儲備專(zhuān)業(yè)化與社會(huì )化的有機結合，建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲備體系。區政府要針對我區行政區域、地理位置、人口面積、交通條件等因素，努力建設我區分布均勻，輻射面廣，覆蓋范圍大，調運時(shí)間短救災物資儲備庫，不斷提升備災救災能力水平。
�。ㄋ模嫿▍^域協(xié)同創(chuàng )新儲備
為加快推進(jìn)區域性應急救災事業(yè)協(xié)調發(fā)展，提高災害聯(lián)防聯(lián)控和應急響應能力，發(fā)揮各自救災物資儲備資源優(yōu)勢，保障在災害發(fā)生后，能及時(shí)開(kāi)展救援，確保受災群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，提高救災效率，區應急管理局將與周邊區縣應急管理局友好協(xié)商，擬簽訂相關(guān)救災物資協(xié)同保障協(xié)議，有利于拓寬儲備途徑，提升儲備能力。
�。ㄎ澹┩晟普{撥、配送保障機制
各鄉鎮各部門(mén)應按照“先近后遠、先主后次、保障急需”的原則對應急物資進(jìn)行調用，合理選擇應急物資調用地點(diǎn)和物資種類(lèi)。通常情況下，各單位自行調用本單位或本系統的應急物資；緊急情況需要調用多個(gè)單位的應急物資或需要統一調用應急物資時(shí)，由區政府應急物資領(lǐng)導組按政府要求統一調用。各鄉鎮各相關(guān)部門(mén)和單位接到應急物資調用指令后，應立即調撥，不得拖延貽誤。
應急救災物資儲備方案 6
一、制定背景
根據國家20xx年度地震趨勢會(huì )商會(huì )把遼蒙交界地區確定為全國地震重點(diǎn)危險區，各地區都要有一定量的自身儲備。按照自治區防震減災應急準備工作檢查組的'要求，為進(jìn)一步落實(shí)我旗防震減災應急準備工作，特制定奈曼旗抗震救災應急物資緊急采購工作方案。
二、制定過(guò)程
在《工作方案》制定過(guò)程中，我們將此《工作方案》與奈曼旗抗震救災應急指揮部各成員單位進(jìn)行了充分的溝通，對所需物資采購方式、數量、種類(lèi)等進(jìn)行了廣泛的征求意見(jiàn),旗政府辦公室法制科對《工作方案》的合法性也進(jìn)行了審核監督，確認可行。
三、主要內容
�。ㄒ唬┗厩闆r、核定標準、所需數量
1.奈曼旗大沁他拉街道主城區現有人口7.2萬(wàn)人，居民戶(hù)數2.5萬(wàn)戶(hù)，按照受災且需集中安置的人數為3600人計算。
2.根據《破壞性地震應急條例》有關(guān)規定，確定將受災群眾集中安置在應急避難場(chǎng)所共10天，物資需求量按每人每天應急糧食1公斤、應急飲用水2公升、帳篷一頂可住5人（按8人折算）、每人一張折疊床、一床棉被計算。
3.初步按集中安置受災群眾3600人，至少儲備10天的應急物資估算。
應急物資：棉帳篷450頂（8人/頂），棉被3600床，折疊床3600張，強光手電筒（照明）720個(gè)，哨子（報警）100個(gè)，收音機（救援信息）100臺。
應急食品、飲水等：方便食品3.6萬(wàn)公斤，礦泉水7.2萬(wàn)公升，驅蚊蟲(chóng)藥物（噴霧瓶裝）720瓶。
應急藥物：消毒酒精（75％）720瓶。
�。ǘ┈F有物資及采購計劃
1.奈曼旗救災物資儲備庫，現有儲備物資目錄為：棉帳篷275頂，單帳篷90頂，折疊床255張，棉被2634床，棉衣270件，棉大衣556件，單衣531件，遠光手電筒33個(gè)（防汛用），發(fā)電機3臺。奈曼旗20xx年防汛抗旱物資儲備需求計劃：已購買(mǎi)強光手電筒200個(gè)。奈曼旗紅十字會(huì )相關(guān)救災物資儲備情況：棉帳篷38頂，單帳篷69頂，棉被23床，折疊床30張。
2.緊急采購計劃（總計622.4萬(wàn)元）
由旗發(fā)改委詢(xún)價(jià)并招標采購（合計62.05萬(wàn)元）：折疊床3300張，棉被950床,強光手電筒（照明）520個(gè)，哨子（報警）100個(gè)，收音機（救援信息）100臺。
由旗商務(wù)局負責與大型超市簽訂應急供應協(xié)議（合計559.44萬(wàn)元）：方便食品3.6萬(wàn)公斤，礦泉水7.2萬(wàn)公升，驅蚊蟲(chóng)藥物（噴霧瓶裝）720瓶。
由旗衛健委負責與疾控中心簽訂應急供應協(xié)議（0.864萬(wàn)元）：消毒酒精（75％）720瓶。
�。ㄈ┛拐鹁葹膶�(zhuān)項預算及預算計劃表
1.財政要將抗震救災專(zhuān)項資金列入年度預算。
2.緊急撥付給旗發(fā)改委62萬(wàn)元。確保緊急采購奈曼旗抗震救災應急物資，及時(shí)進(jìn)行物資儲備。
3.預留應急物資儲備資金560萬(wàn)元。預留559萬(wàn)元，給旗商務(wù)局待進(jìn)行災民集中安置時(shí)應急使用；預留1萬(wàn)元，給旗衛健委待進(jìn)行災民集中安置時(shí)應急使用。
應急救災物資儲備方案 7
為提高預防和處置干線(xiàn)公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路暢通，維護社會(huì )穩定，根據《省公路突發(fā)事件應急預案》，制定本方案。
一、儲備工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、維護穩定的原則。應急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時(shí)到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場(chǎng)及社會(huì )穩定。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導、統籌規劃的原則。應急物資儲備要在省公路管理局的統一領(lǐng)導下，延邊州公路管理處負責，由各縣（市）公路段具體實(shí)施，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)運，運行高效的應急物資儲備體系。
�。ㄈ┙Y合實(shí)際、突出重點(diǎn)的原則。應急物資儲備要緊密結合我州實(shí)際情況，以常發(fā)的、影響大的災種確定應急物資儲備種類(lèi)，先急后緩，保證重點(diǎn)。
�。ㄋ模┞氊熋鞔_、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享的原則。明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的`應急工作機制和響應程序，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。
二、適用范圍
本方案適用于范圍內干線(xiàn)公路因自然災害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類(lèi)應急物資儲備和應急響應。
三、儲備工作領(lǐng)導機構
成立“公路應急物資儲備工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由公路處處長(cháng)擔任組長(cháng)，副處長(cháng)及縣（市）公路段段長(cháng)擔任副組長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設基本生活物資保障組、專(zhuān)業(yè)物資儲備組、運能保障組等3個(gè)應急工作組。
四、儲備工作領(lǐng)導機構職能
領(lǐng)導小組職責為：審核全州應急物資儲備計劃及各成員單位應急物資儲備方案，確定全州應急物資資金總量及各成員單位應急物資儲備的品種、數量、金額，并監督檢查落實(shí)情況；統籌應對突發(fā)公共事件時(shí)全州應急物資的使用調配。統籌規劃全州應急物資倉儲場(chǎng)地布局；在必要時(shí)向州政府報告事態(tài)變化情況，請求支援。
領(lǐng)導小組辦公室設在公路處養護科。領(lǐng)導小組辦公室職責為：收集、初審各成員單位應急物資儲備的品種、數量、資金；檢查各部門(mén)應急物資儲備情況，管理全州應急物資儲備信息，及時(shí)、準確地為領(lǐng)導小組提供應急物資儲備動(dòng)態(tài)，協(xié)調應對突發(fā)公共事件時(shí)應急物資的使用調配。
各工作組根據各自職能，完成各自應急物資儲備任務(wù)，具體分工如下：
�。ㄒ唬┗旧钗镔Y保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設備等。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養護科組成，負責準備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁 等搶險物資。
�。ㄈ┻\能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負責運力儲備和征用及應急期間應急物資的運輸、裝卸和安全工作。
五、儲備方式
�。ㄒ唬⿷眱湮镔Y儲備的品種、數量。由負有應急物資儲備任務(wù)的責任部門(mén)和單位按照專(zhuān)項應急預案、應急保障預案、部門(mén)應急預案和國家、省、市標準及行業(yè)標準、規劃確定，須與我州實(shí)際管理公路里程、經(jīng)濟發(fā)展規模和社會(huì )發(fā)展狀況等相適應。
�。ǘ⿷眱湮镔Y儲備的方式。采取實(shí)物儲備、委托企業(yè)儲備2種方式進(jìn)行。各類(lèi)應急物資的具體儲備方式由各負有應急物資儲備任務(wù)的責任單位確定，報領(lǐng)導小組批準。
六、儲備資金保障
�。ㄒ唬┏Ｓ脩蔽镔Y儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲備所需要的資金補貼等所需資金，由承擔物資儲備任務(wù)的各成員單位根據有關(guān)標準測算，在每年底將次年度經(jīng)費計劃報領(lǐng)導小組初審，經(jīng)上級審核同意，由公路處負責安排專(zhuān)項資金。
�。ǘ┨幹猛话l(fā)公共事件時(shí)所需要的資金補貼，相關(guān)文件規定，從專(zhuān)項資金中開(kāi)支。
七、儲備物資的管理
�。ㄒ唬┤粘９芾�。各負有應急物資儲備任務(wù)的部門(mén)和單位負責各自?xún)湮镔Y的日常管理，建立相應的儲備物資管理制度。應急物資使用后應盡快補充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類(lèi)應急物資的儲備情況。
�。ǘ⿺祿芾�。領(lǐng)導小組辦公室建立干線(xiàn)公路應急物資儲備數據庫，將公路專(zhuān)業(yè)應急物資、運能配送情況等信息全部納入其中，隨時(shí)掌握物資儲備情況。建立定期填報、動(dòng)態(tài)更新制度。確保在處置各類(lèi)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)、準確調用各類(lèi)物資、設備。
八、儲備物資調用應急響應
�。ㄒ唬╊A警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類(lèi)突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實(shí)應急預警和緊急重大信息報送工作，及時(shí)掌握處置工作需調用應急物資情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告調用應急物資的建議。
�。ǘ┚o急調用儲備物資應急響應根據處置突發(fā)事件需要，由事件主管部門(mén)及時(shí)上報領(lǐng)導小
組同意后，按部門(mén)應急物資儲備方案調用儲備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級別突發(fā)公共事件，需跨縣市調用儲備物資的，由領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)較大應急響應；事件主管部門(mén)提出調用需求；領(lǐng)導小組辦公室下達調用指令；相關(guān)部門(mén)根據指令調動(dòng)儲備物資，并負責運送到指定地點(diǎn)。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，領(lǐng)導小組應及時(shí)向州政府及省公路管理局匯報，提出物資支援申請，爭取社會(huì )各界的支持。
�。ㄈ⿷苯Y束。突發(fā)公共事件處置結束后，由領(lǐng)導小組判斷和宣布物資保障應急結束。領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成的評估委員會(huì )，對應對突發(fā)事件處置物資保障工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案。同時(shí)會(huì )同被調用物資單位及時(shí)補辦調用手續，結算被調用物資資金和調用費用開(kāi)支，補充物資儲備，恢復應對突發(fā)公共事件的能力。
九、獎懲
對在物資儲備、應急保障過(guò)程中做出貢獻的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導小組提請上級主管部門(mén)表彰和獎勵。對在儲備、應急保障過(guò)程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執行不力造成工作失誤和損失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定，追究責任，構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十、其它
�。ㄒ唬┏袚鷳蔽镔Y儲備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應急物資儲備方案，報領(lǐng)導小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。
�。ǘ┍痉桨肝幢M事項，按照《省公路突發(fā)事件應急預案》的相關(guān)規定執行。
�。ㄈ┍痉桨赣晒饭芾硖庁撠熃忉�。
�。ㄋ模┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實(shí)施。
應急救災物資儲備方案 8
為了貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強應急救災體系建設總體部署，扎實(shí)推進(jìn)我區救災物資儲備管理，提高我區自然災害應急救助能力，保障受災人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽(yáng)”，融入“雙區”建設的大局，根據《救災物資儲備庫建設標準》、《廣東省救災物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應對條例》、《惠州市救災物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災害救助應急預案》、《惠陽(yáng)區救災物資儲備規劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關(guān)規定，結合我區應急救災物資儲備工作實(shí)際情況以及區發(fā)改黨組〔20xx〕22號會(huì )議紀要特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹執行國家、省、市有關(guān)救災救助工作文件精神，圍繞“建立集應急救災、應急物資和應急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統一、暢通、高效的救災物資儲備、調撥、運輸的'使用機制，有效保障受災群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現有儲存管理的區級救災物資搬遷到惠陽(yáng)區糧食局沙田糧食管理所（下稱(chēng)沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實(shí)區政府救災物資的儲備任務(wù)以及入庫、調撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽(yáng)區沙田鎮東明管理區彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結構單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構廠(chǎng)棚300平方米，門(mén)衛值班室一間（占地約40平方米），曬場(chǎng)空地300平方米。按民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》，對沙田糧所倉庫作適當的消防設施改造（改造費用另行向區政府請示）可作為儲存和管理現有救災物資。
三、工作職責
�。ㄒ唬﹨^發(fā)展和改革局（區糧食和物資儲備局）
1、負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定應急救災物資規劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動(dòng)用指令下達。
2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進(jìn)行監管并按相關(guān)要求開(kāi)展應急救災物資儲備工作，進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作。
�。ǘ﹨^沙田糧食管理所
1、負責區級應急救災物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應急調運和配送等日常管理工作，對應急救災物資的數量、質(zhì)量和儲存安全負責。
2、負責儲備倉庫建設、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責按相關(guān)程序組織救災物資的調運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》相關(guān)規定，結合我區救災物資儲備工作實(shí)際，沙田糧所救災物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經(jīng)費安排
根據《惠州市救災物資管理暫行辦法》相關(guān)規定和當前我局應急物資儲備規模，將已納入區發(fā)展和改革局財政預算的應急救災物資儲備工作經(jīng)費110萬(wàn)元（具體金額根據財政批準預算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調整）劃分為：
�。�1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位平均數）=563808元；
�。�2）救災物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災物資儲備價(jià)值x8%（廣東省救災物資管理暫行辦法第二十八條規定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養費、清洗消毒費、調撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等；
�。�3）儲備管理經(jīng)費224192元（具體金額根據財政批準預算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調整）由區發(fā)展和改革局按規定使用，主要用于應急救災物資儲備工作日常行政管理、咨詢(xún)評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應急救災物資和方便面類(lèi)、食品代儲費用等。如應急物資儲備規模及財政核定經(jīng)費調整，儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規定也相應調整。
六、監督管理
�。ㄒ唬┚葹奈镔Y承、代儲企業(yè)主動(dòng)配合區發(fā)展和改革局、應急管理局、財政局、審計局等部門(mén)檢查和紀檢監察機關(guān)的監督檢查。
�。ǘ┮蚬芾聿簧频热藶樵蛟斐蓞^級應急救災物資損毀和丟失，由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責任人責任。
�。ㄈ⿲ε灿�、侵占、貪污區級應急救災物資行為，按照有關(guān)規定由有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
應急救災物資儲備方案 9
為進(jìn)一步規范當前救災款物管理使用工作，切實(shí)保障“溫比亞”臺風(fēng)災害受災群眾生活，根據民政部《因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強抗災救災款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強當前救災資金物資管理使用的通知》（濰民函〔20xx〕141號）精神，結合我市實(shí)際，現就救災資金物資管理使用提出如下實(shí)施方案。
一、切實(shí)增強管好用好救災款物的責任感和使命感
救災款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災款物，直接關(guān)系到當前抗災救災工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會(huì )各界密切關(guān)注，災區群眾熱切期望。各鎮街區務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強責任感使命感，嚴格執行救災資金和物資管理使用的一系列政策法規，明確紀律要求，切實(shí)將救災款物管理使用工作落到實(shí)處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災鎮街區要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災救災中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，多方籌集物資資金，及時(shí)調撥，確保當前災害應急救助工作需要。要加強統籌協(xié)調，提高應急救助效率，及時(shí)高效向災區調撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發(fā)放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫等臨時(shí)性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶(hù)、不落一人，切實(shí)保障受災群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標準
�。ㄒ唬﹫猿质褂迷瓌t。救災款物的使用堅持“專(zhuān)款(物)專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)是重災區和重災戶(hù)，特別是保障自救能力較差受災人員的`基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無(wú)災地區撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災人員基本生活無(wú)關(guān)的建設項目或開(kāi)支。
�。ǘ﹪栏袷褂梅秶�。
1、災害應急救助。用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無(wú)力克服的衣、食、住、醫等臨時(shí)性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過(guò)渡期生活救助。用于幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災群眾，解決災后過(guò)渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復重建補助。用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
�。ㄈ┟鞔_救助標準。堅持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助、屬地管理”原則，綜合受災人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進(jìn)行救助:
1、因臺風(fēng)災害轉移安置應急救助，每人每天不低于30元，時(shí)間不超過(guò)10天(因災緊急轉移人員，集中安置的由各鎮街區統一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金);
2、因災遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬(wàn)元;
3、過(guò)渡期生活救助每人每天不低于20元，時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月;
4、對因災造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員恢復重建，由當地政府統籌規劃，并根據受災群眾自救能力給予相應補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復重建或易地重建補助，按戶(hù)均不低于2萬(wàn)元的標準由市級制定標準，鎮街區根據實(shí)際情況實(shí)施;一般損壞房屋修繕，按戶(hù)均不低于2000元給予補助;
5、冬春臨時(shí)生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。
上述各類(lèi)救助標準，對分散供養特困人員、低保戶(hù)、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等，可適當提高。
四、規范發(fā)放程序和手續
�。ㄒ唬┐_定救助對象。按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災戶(hù)提出申請或者村(居)民小組提名;村（居）民委員會(huì )進(jìn)行民主評議;鎮人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。
�。ǘ┕炯暗怯浽靸�。救助對象確定后，應在救助對象所在村(社區)政務(wù)公開(kāi)欄內顯要位置公示不少于5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、救助類(lèi)別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話(huà)等。公示無(wú)異議后，鎮級民政部門(mén)制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶(hù)為單位建立救助對象臺賬，主要內容包括:戶(hù)主姓名、身份證號碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況(人數、時(shí)段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話(huà)等。
�。ㄈ┚戎Y金發(fā)放。生活救助資金原則上實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，通過(guò)涉農補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，或實(shí)行社會(huì )化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應急救助、影響應急救助效率的，可由鎮街區確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無(wú)法到金融機構領(lǐng)取救助款的，可以現金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關(guān)組織或監護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續，已經(jīng)發(fā)放的救災物資和資金，要抓緊補齊相關(guān)程序和手續。
�。ㄋ模┚戎镔Y發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災區就近就便設置救災物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災群眾發(fā)放，并吸收受災人員代表參與發(fā)放工作;對確實(shí)無(wú)能力領(lǐng)取救災物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會(huì )負責人代領(lǐng)。分散發(fā)放的，要在鎮民政辦的指導下，將救災物資直接發(fā)放到戶(hù)。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
�。ㄎ澹┮幏兜怯浗n。鎮街區民政辦要規范救助臺賬，整理歸檔，并通過(guò)國家自然災害救助管理系統填報建檔，及時(shí)跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時(shí)存檔備查，相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災款物管理使用制度
�。ㄒ唬┙∪葹目钗锕芾硎褂弥贫�。各鎮街區要進(jìn)一步完善救災款物管理使用制度，設立專(zhuān)戶(hù)，明確科目，實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。救災款物的發(fā)放要手續完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)救災資金和物資的來(lái)源、數量及使用情況，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┩晟凭葹奈镔Y管理制度。加強救災物資從采購到發(fā)放入戶(hù)的全過(guò)程質(zhì)量監管，物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執行救災物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷(xiāo)毀等工作制度，規范工作流程�；厥疹�(lèi)物資和非回收類(lèi)物資品種按照民政部《救災物資回收管理暫行辦法》規定標準確定，救災物資使用結束后，未動(dòng)用或者可回收的回收類(lèi)救災物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒(méi)有回收價(jià)值的回收類(lèi)上級救災物資，由市民政局統一進(jìn)行排查清理。對非回收類(lèi)物資發(fā)放給受災人員使用后，不再進(jìn)行回收。各鎮街區要嚴格落實(shí)救災資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災物資和資金發(fā)放的準確性。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大對救災款物管理使用的監督檢查力度。對救災款物管理使用情況要進(jìn)行定期不定期的監督檢查，接受審計監督和群眾監督，發(fā)現問(wèn)題要認真查處，嚴肅問(wèn)責，堅決整改。對違反救災資金和物資管理使用規定的，要依據有關(guān)法律法規嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現一起查處一起，切實(shí)維護受災群眾根本利益。
應急救災物資儲備方案 10
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)[20xx]42號）文件精神以及省政府信息公開(kāi)辦要求，為推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，加快法治政府、服務(wù)型政府建設，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，為義烏勇立潮頭、勇扛旗幟、勇當標兵，加快建設世界“小商品之都”營(yíng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署以及我省“最多跑一次”改革要求，圍繞權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，以改善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，不斷提高行政服務(wù)水平和工作透明度，方便群眾辦事為目的，積極推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。
�。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持需求導向。圍繞救災工作領(lǐng)域，全面梳理公開(kāi)事項，認真細化公開(kāi)內容，切實(shí)提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對性和時(shí)效性。
2.堅持標準引領(lǐng)。開(kāi)展“標準化+基層政務(wù)公開(kāi)”課題研究，探索建立基層政務(wù)公開(kāi)標準體系，根據實(shí)際情況定期調整、更新和完善。
3.堅持服務(wù)基層。立足基層群眾的實(shí)際需求，圍繞試點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索便捷的公開(kāi)方式，讓廣大群眾看得到，聽(tīng)得懂、易獲取，使試點(diǎn)成果真正惠及人民群眾。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
20xx年11月底前，結合“最多跑一次”改革，制定救災政務(wù)公開(kāi)實(shí)施規范，為在全省全面開(kāi)展試點(diǎn)工作提供參考。20xx年7月底前，總結試點(diǎn)經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的政務(wù)公開(kāi)標準和規范，為在全國全面推行奠定基礎。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬├砬迨马�。對試點(diǎn)范圍涉及的公開(kāi)事項，依據權責清單和公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類(lèi)，確保公開(kāi)事項分類(lèi)科學(xué)、名稱(chēng)規范、指向明確。在梳理細化基礎上，逐項確定每個(gè)具體事項的公開(kāi)標準，包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、依據以及應公開(kāi)的內容、主體、時(shí)限、方式等要素。
�。ǘ┚幹茦藴�。在全面梳理細化基礎上，逐項確定每個(gè)具體事項的公開(kāi)標準，至少應包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、依據以及應公開(kāi)的內容、主體、時(shí)限、方式等要素，匯總編制政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄈ┮幏读鞒�。按照“最多跑一次”改革和推進(jìn)“五公開(kāi)”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，健全工作機制，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應有序銜接，實(shí)現決策、執行、管理、服務(wù)、結果全過(guò)程公開(kāi)。
�。ㄈ┩晟乒_(kāi)渠道。發(fā)揮網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，救災公開(kāi)信息主要在網(wǎng)站和村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi)；同時(shí)根據實(shí)際情況綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢(xún)或獲取。
三、工作安排
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案（20xx年8月15日前）。結合我市實(shí)際制定義烏市救災標準化規范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案，細化任務(wù)措施，明確責任清單。
�。ǘ┩瓿晒_(kāi)事項梳理（20xx年8月15日前）。根據“最多跑一次”改革要求，簡(jiǎn)化流程，減少群眾提供的材料種類(lèi)和梳理，完成救災領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項梳理，確保公開(kāi)事項分類(lèi)科學(xué)、名稱(chēng)規范、指向明確。
�。ㄈ┩瓿删葹墓_(kāi)流程優(yōu)化（20xx年9月底前）。根據省級主管部門(mén)要求優(yōu)化需要優(yōu)化的流程事項。
�。ㄋ模┲贫ㄕ⻊�(wù)公開(kāi)實(shí)施規范（20xx年11月底前）。在省級主管部門(mén)及標準化專(zhuān)家的`指導下，對政務(wù)公開(kāi)標準總體框架體系進(jìn)行內容充實(shí)、完善，實(shí)施規范在全市范圍內征求意見(jiàn)，充分調研實(shí)際，形成政務(wù)公開(kāi)實(shí)施規范。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施階段（20xx年6月底前）。圍繞試點(diǎn)規范，有力有序開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)自查、電子監測、第三方評估等手段，發(fā)現并改正試點(diǎn)工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題，不斷完善試點(diǎn)規范。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀块T(mén)協(xié)同。切實(shí)履行“統一領(lǐng)導、分工負責”標準化管理職責，強化工作小組的牽頭、協(xié)調和監督職責，有效發(fā)揮民政主管部門(mén)在標準制定、實(shí)施中的主導作用，形成“職責清晰、運行高效”的救災政務(wù)公開(kāi)標準化建設格局。建立省級、縣級兩個(gè)層面標準化工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究，加強標準建設的工作指導和協(xié)調推進(jìn)。
�。ǘ┟鞔_進(jìn)度要求。20xx年底前完成規范草案的主要內容，并開(kāi)展規范試運行；20xx年6月底前完成規范的專(zhuān)家評審，形成規范報批稿。
�。ㄈ┳ズ弥贫ōh(huán)節。深入開(kāi)展調研，認真組織編制，廣泛征求意見(jiàn)，嚴密試點(diǎn)運行，完善標準體系。確保標準的完整性、可操作性，為我省救災政務(wù)公開(kāi)提供有力技術(shù)支撐。
應急救災物資儲備方案 11
為做好我市防汛搶險物資調運工作，全力保障防汛搶險抗災工作，現根據《煙臺市市級應急物資調撥規程》《龍口市防汛抗旱防臺風(fēng)應急預案》以及我市實(shí)際情況，制定此方案。
一、認真做好防汛搶險物資調運工作
�。ㄒ唬┪镔Y調用分工
市防指辦負責協(xié)調各鎮街區，市發(fā)改局、應急局、住建局、水務(wù)局、消防大隊、交通局、公路中心等市防指有關(guān)成員單位做好防汛搶險救災物資的儲備和調撥工作，上述各部門(mén)各單位在做好各自防汛搶險抗災物資的收儲、輪換和日常管理的同時(shí)，根據市防指辦調用指令按照程序組織調出，確保我市突發(fā)較大洪澇等災害時(shí)防汛搶險物資及時(shí)、足量保障到位。
�。ǘ┓姥次镔Y調撥程序
1.需調運防汛搶險物資時(shí)，市防指辦向市發(fā)改局、市聯(lián)社等有關(guān)單位發(fā)出物資調撥函，調撥函中應明確以下內容：調撥物資的原因、名稱(chēng)和數量、調運（入）地點(diǎn)、調撥時(shí)限、接收單位、聯(lián)系人等基本內容（附件1）。調撥函應同時(shí)抄送至相關(guān)鎮區街道知悉。
2.有關(guān)單位依據調撥函，按照物資調運流程，包括正常情況和特殊情況（附件2），按時(shí)限要求將物資運抵指定地點(diǎn)，移交給物資申請單位，并按規定履行好交接手續。
3.物資申請單位收到調撥函后，積極配合各相關(guān)單位做好調運、接收等工作，并在調運工作完成后，物資接收單位將有關(guān)情況于5個(gè)工作日內書(shū)面報送市防指辦及市相關(guān)物資儲備單位。
二、共同推進(jìn)職責落實(shí)
�。ㄒ唬┙f(xié)商機制
各相關(guān)物資儲備單位要建立協(xié)商機制，各方應進(jìn)行充分溝通協(xié)商，確保工作進(jìn)展高效、順利開(kāi)展。負責物資調運的`同志要24小時(shí)處于應急狀態(tài)，尤其是進(jìn)入汛期后，要加強紀律保證，有關(guān)人員要隨時(shí)接聽(tīng)電話(huà)，各方要強化協(xié)作配合意識，時(shí)刻關(guān)注天氣情況，關(guān)注洪澇災害發(fā)展趨勢，認真做好物資調運等工作。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵�(shí)
各方應要加強與市防指辦的溝通協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能共同推進(jìn)物資調運工作順利開(kāi)展。當市級防汛物資儲備不足時(shí)，由市防辦向煙臺市防辦申請調撥煙臺市級防汛物資。市發(fā)改局、市聯(lián)社作為市級防汛物資儲備單位，要參照上級有關(guān)法律法規和政策性文件，做好救災物資的購置、儲備、調撥、使用、回收及發(fā)放等其他事宜，確保救災物資管理工作高效、規范、有序開(kāi)展
應急救災物資儲備方案 12
為進(jìn)一步加強應急物資儲備管理，建立健全突發(fā)事件應急物資保障體系，切實(shí)提高應急救災、應急救援處置保障能力，按照省、市、縣有關(guān)工作安排和要求，現就我縣應急物資管理使用有關(guān)事項安排如下：
一、完善制度，實(shí)施應急物資精細化管理
各鎮（街）要進(jìn)一步落實(shí)應急物資管理責任制，實(shí)行專(zhuān)庫儲存、專(zhuān)人負責、專(zhuān)賬管理，切實(shí)做好應急物資管理和使用工作。
�。ㄒ唬┮鞔_專(zhuān)人負責，把責任心強、工作積極性高的同志放到管理崗位上。一是要對應急儲備物資能操作、會(huì )操作，二是負責做好應急物資儲備庫和所儲存應急物資的維護及防盜、防火、防鼠等工作。
�。ǘ┮蔽镔Y出入庫登記臺賬，做到入庫有登記、出庫有記錄，并要依據物資進(jìn)出庫情況，及時(shí)更新應急物資統計臺賬，確保臺賬賬目清晰、賬物相符。
�。ㄈ┮蔽镔Y存放管理制度，堅持分類(lèi)貨架存放，碼放整齊，留有通道的原則，對所儲應急物資需標明品名、規格、型號、數量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間，且禁止接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等違禁物品，杜絕火災隱患。
�。ㄋ模┮蔽镔Y安全檢查和定期盤(pán)點(diǎn)制度。管理人員要定期檢查庫房的通風(fēng)、防火、防盜、防銹、防潮設施的檢查，要定期盤(pán)點(diǎn)各類(lèi)應急物資的數量是否賬實(shí)相符；
�。ㄎ澹┮J真落實(shí)應急物資儲備管理分級負責原則，規范和加強應急物資的.儲備保障和調節使用管理。
二、落實(shí)責任，確保應急物資規范使用
�。ㄒ唬┛h級調撥到鎮（街）應急物資和自行采購的物資，縣級有權統籌調配使用，對本單位的應急物資，要建立出入庫臺賬，于每周五定期向縣應急局上報物資使用臺賬，嚴格落實(shí)物資使用庫存報備制度。
�。ǘ└鲉挝辉谑褂脩蔽镔Y時(shí)，要堅持“先急后緩，突出重點(diǎn)”的原則，統籌安排，合理使用。
�。ㄈ⿷蔽镔Y使用結束后，各單位應當及時(shí)組織對可回收利用的應急物資（如：帳篷等）進(jìn)行回收，并組織人員進(jìn)行清洗、晾曬、清點(diǎn)、整理、打包，集中統一保管。
�。ㄋ模┮獓栏褡裱瓕�(zhuān)物專(zhuān)用，應急物資主要是用于突發(fā)事件發(fā)生后的搶險救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人為原因造成應急物資重大損毀和丟失，由所在單位負責追回或賠償，并依照有關(guān)規定對相關(guān)責任人進(jìn)行處理。對挪用、侵占、貪污應急物資的相關(guān)責任人，按照有關(guān)規定給予行政處分，構成違法犯罪的，將依法追究刑事責任。
三、強化應急物資統籌規劃
�。ㄒ唬└麈偅ń郑┮浞终J識應急物資儲備工作的重要意義，切實(shí)加大統籌規劃力度，分年度制定儲備計劃，細化儲備任務(wù)，建立和完善物資儲備機制，確保儲備工作有序推進(jìn)。
�。ǘ└麈偅ń郑┮⑼晟茟蔽镔Y監測網(wǎng)絡(luò )和預警體系，建立應急物資儲備信息數據庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行補充和更新。
�。ㄈ└麈偅ń郑┮⑼晟拼笮蛻蔽镔Y使用和應急運輸能力保障性外協(xié)模式協(xié)議的簽訂。
�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)應急救援物資管理的制度化、規范化建設，不斷提高應急救援物資管理水平和使用效益。
應急救災物資儲備方案 13
為深入貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于做好救災物資調撥等有關(guān)事項的通知》（魯應急函〔2019〕36號）要求，確保汛期我市救災物資保障工作有力有序有效，結合當前全市救災和物資保障現狀，現就做好救災物資管理工作安排如下：
一、推進(jìn)救災物資儲備規范化管理
各縣市區要充分認識到救災物資保障工作的重要性，承接好救災物資儲備相關(guān)工作。一要全面了解縣級救災物資實(shí)物儲備現狀，摸清家底，按照標準編制好救災物資儲備規劃和年度采購計劃，協(xié)調發(fā)改、財政、民政部門(mén)做好救災物資儲備工作，確保汛期緊急轉移安置群眾所需。二要督促做好協(xié)議儲備（本救災物資協(xié)議儲備特指除實(shí)物儲備外，政府相關(guān)部門(mén)按照《自然災害救助應急預案》與擁有應急資源的'企事業(yè)單位、社會(huì )組織或個(gè)人簽訂有償服務(wù)合同，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，按照合同約定，能夠優(yōu)先使用這些單位或個(gè)人的應急物資，滿(mǎn)足救災需要）工作，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )公益等方式，由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、大型超市等提供社會(huì )化服務(wù)，加快構建多元化救災物資保障體系。三要積極與民政、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行對接，配合相關(guān)部門(mén)制定《救災物資管理辦法》，明確救災物資的購置、儲備、調撥、使用、發(fā)放及回收等事宜，確保救災物資管理工作高效、規范、有序開(kāi)展。
二、切實(shí)加強救災物資保障能力建設
救災物資保障工作時(shí)效性強、工作量大，要切實(shí)加強救災和物資保障能力建設，為救災工作提供保障。各縣市區要根據應急管理部門(mén)“三定方案”職責定位，扎實(shí)做好人員轉隸工作，配齊配強縣鄉兩級專(zhuān)職救災物資保障管理人員，強化工作銜接，加大培訓力度，確保機構改革后責任清晰、履職到位，救災物資保障工作有條不紊、平穩過(guò)渡，不斷提升突發(fā)災害應對能力。市局擬定于六月中旬召開(kāi)縣鄉兩級災害信息員培訓班，培訓內容為災情報送管理業(yè)務(wù)，縣市區要鞏固鄉鎮（街道）災害信息員的業(yè)務(wù)培訓成果，不斷提升鄉鎮災害信息員的災情報送水平，及時(shí)、規范、準確有效地完成汛期災情報送工作。
三、盡快建立縣級救災物資調運機制
5月24日，市應急局會(huì )同市發(fā)改委、民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機構改革期間市級救災物資調運的會(huì )商紀要》，對市級救災物資調運工作作出了明確規定。各縣市區要根據部門(mén)“三定”方案職責定位，參照市級救災物資調運工作機制，積極協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)，厘清責任、明確流程、嚴格程序，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立良性溝通協(xié)商機制，盡快建立縣級救災物資調運機制，確保機構改革期間救災工作平穩有序推進(jìn)。
四、進(jìn)一步強化救災物資應急調運演練
各縣市區要盡快修訂完善《自然災害救災應急預案》。按照實(shí)戰要求，在進(jìn)入主汛期前，結合抗震救災、防汛搶險等演練活動(dòng)，強化救災物資調撥、運輸等關(guān)鍵環(huán)節的實(shí)戰演練活動(dòng)。力爭通過(guò)開(kāi)展多災種、多形式的演練活動(dòng)，發(fā)現短板、解決問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善救災物資調撥程序機制。要強化綜合協(xié)調，增強與發(fā)展改革、民政、財政、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)的協(xié)同作戰能力，確保關(guān)鍵時(shí)期救災物資調運通暢，保障有力。
應急救災物資儲備方案 14
為全面加強地震災害應急物資保障能力，建立健全地震應急救災物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導思想
進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應對處置能力，最大限度減少和降低地震災害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類(lèi)儲備、共享資源、統一調度”的要求，建立健全抗震救災應急物資保障體系，加強對本行業(yè)、本轄區應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
�。ǘ┻m度完備，重點(diǎn)突出。針對地震災害的特點(diǎn)，按照“適度完備、重點(diǎn)突出，先重點(diǎn)、后一般”的要求，確定應急儲備物資的種類(lèi)和規模，明確應急物資保障體系的建設目標，分階段組織實(shí)施。
�。ㄈ┒喾N形式，注重實(shí)效。按照“政府儲備與社會(huì )儲備、實(shí)物儲備與能力儲備相結合”的要求，全面推進(jìn)應急物資保障體系建設工作。政府儲備以利用現有社會(huì )倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫存管理為主，生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導全社會(huì )積極捐助、捐贈各類(lèi)應急救援物資，鼓勵家庭儲備個(gè)人基本應急物資。
�。ㄋ模┕芾砜茖W(xué)，調度快捷。依托應急資源管理平臺數據庫，將必需的應急物資錄入應急物資儲備管理系統，實(shí)行統計調度管理。積極探索建立跨部門(mén)、跨區域合作機制。完善民間應急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類(lèi)有效社會(huì )資源納入全縣應急物資動(dòng)員保障體系。
三、工作目標
以行業(yè)部門(mén)儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎，社會(huì )捐贈和家庭儲備為補充，建立規模適度，結構合理，管理科學(xué)，運行高效的應急物資保障體系，不斷提高全縣應急物資保障能力。
四、工作職責
各有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能，認真做好應急物資儲備工作。
縣應急局：負責收集、整理、報送應急物資儲備工作方面的重大信息；監督檢查縣級應急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領(lǐng)域應急物資儲備的監督管理工作。負責受災群眾的基本生活保障，即臨時(shí)避難場(chǎng)所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負責生活和重要應急物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協(xié)調工作。做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作，負責協(xié)調有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實(shí)縣救災物資儲備計劃，根據《救災物資儲備庫建設標準》，縣救災物資儲備庫按照滿(mǎn)足轉移安置人口數5000—1萬(wàn)人的規模儲備救災物資；制定重點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災物資代儲機制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災害發(fā)生后生活類(lèi)物資及時(shí)供應到位。
縣商務(wù)局：實(shí)時(shí)監測全縣生活物資供應、價(jià)格、運行情況，掌握生活物資市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，適時(shí)增加儲備，做好臨時(shí)價(jià)格干預等工作，確保重要生活必需品達到常量?jì)洹?/p>
縣公安局：負責安全保衛等應急物資的儲備，應急狀態(tài)下救災物資運輸車(chē)輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應急物資倉儲點(diǎn)、發(fā)放點(diǎn)的安保工作。
縣民政局：負責縣內外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負責安排縣級應急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調運所需資金。
縣自然資源局：負責處置地震災害應急調查設備、裝備等應急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負責震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應急物資的儲備。
縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應急物資的儲備。
縣地震局：負責處置地震災害監測相關(guān)的應急物資的儲備。
縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應急物資的儲備，應急搶險專(zhuān)用物資設備應急車(chē)輛的儲備調運。
縣水務(wù)局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協(xié)調工作。實(shí)時(shí)監測震后水庫情況，掌握災情應對物資供需動(dòng)態(tài)，確保救災物資常量?jì)洹?/p>
縣農業(yè)農村局：負責動(dòng)植物疫病防治、農作物種子、農業(yè)保溫物資等應急物資的儲備。
縣林草局：負責震后林草區防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控應急物資的儲備。
縣衛生健康局：負責公共衛生應急物資的儲備。
縣市場(chǎng)監管局：負責監督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作，負責特種設備震后搶修搶救應急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負責震后災害性天氣監測預警應急物資儲備。
縣工信局：負責通信應急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災搶險救援時(shí)所需應急物資、設備的.儲備。
武警古浪中隊：負責抗震救災、營(yíng)救群眾、轉移物資時(shí)所需應急物資的儲備。
縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應急物資的儲備，負責電力應急搶險物資的儲備。
各鄉鎮人民政府、城關(guān)街道辦事處要結合各自抗震救災工作實(shí)際，儲備一定數量的搶險救援和生活類(lèi)救災物資。
各有關(guān)部門(mén)要根據職能儲備必要的應急物資，制定本部門(mén)應急物資儲備管理實(shí)施方案。根據全縣應急管理工作的要求，制定年度應急儲備物資的品種、數量的專(zhuān)項計劃，具體組織實(shí)施應急狀態(tài)下應急儲備物資的調用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進(jìn)行儲備、管理和調用。
�。ㄒ唬┍炯壵{用。地震災害發(fā)生后，應首先緊急調用本級政府應急儲備物資，用于搶險救災。
�。ǘ┱埱笾г�。在本級應急儲備物資短缺時(shí)，可向上級政府提出緊急調用申請。內容包括：受災情況、所需物品種類(lèi)數量、運達時(shí)間和地點(diǎn)、是否需要專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)指導、聯(lián)系人信息，由本級政府主要領(lǐng)導簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話(huà)報告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實(shí)施，事后補辦手續。
�。ㄈ┚o急支援�？h發(fā)改局接到應急管理部門(mén)的調運指令后，應迅速通知承（代）儲庫，在10小時(shí)內將全部物資送達，并代墊運輸費用。
�。ㄋ模╉憫Y束。救災物資的回收應當本著(zhù)“科學(xué)使用、合理回收、節約資源、提高效能”和“誰(shuí)發(fā)放，誰(shuí)回收”的原則進(jìn)行。救災物資使用結束后，由物資管理單位對未使用和回收類(lèi)的救災物資進(jìn)行整理、歸集和回收。不能重復利用的，按照規定程序做報廢處理。
應急救災物資儲備方案 15
為加強搶險救災應急物資保障，切實(shí)做好搶險救災工作，提升應對處置較大及以上事故災害能力，根據《貴州省搶險救援應急物資保障體系建設實(shí)施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應急預案》《黔東南州“十四五”應急體系建設規劃》等，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應急物資保障體系建設決策部署，解決“儲什么”“誰(shuí)來(lái)儲”“怎么儲”的問(wèn)題，系統規劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規模、結構，加快補齊短板，建成“集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效”的搶險救災應急物資保障體系，全面增強應對較大及以上事故災害的應急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線(xiàn)，全力助推黔東南州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線(xiàn)思維、常備不懈。緊盯事故災害風(fēng)險隱患，著(zhù)眼應急保障需要，用大概率思維應對小概率事件，加強統籌協(xié)調，科學(xué)調配做好應急物資準備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備，有效防范化解較大及以上事故災害風(fēng)險。
堅持平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急。建立應急物資平戰調用工作機制，在保障應急需求的前提下，合理擴大應急物資使用范圍，切實(shí)發(fā)揮應急物資平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，災時(shí)應急搶險救援的作用。堅持采儲結合、節約高效。建立完善應急物資采儲機制，加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動(dòng)社會(huì )儲備、引導家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應急物資資源。
堅持集中管理、統一調撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應急物資保障制度，打破部門(mén)、區域、政企壁壘，實(shí)行統一調撥、統一配送，提升應急物資保障能力。
三、主要目標
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的搶險救災應急物資保障格局，形成分級負責、分類(lèi)儲備、品類(lèi)齊全、規模適度、布局合理、保障有力的應急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進(jìn)一步健全完善事故災害應急物資管理體制機制，形成主管部門(mén)明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動(dòng)、統籌有效的應急物資管理體系。
——救災生活保障能力更強。全州生活救災保障類(lèi)應急物資儲備能滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人以上轉移安置人口7天基本生活的規模。政府儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，產(chǎn)能儲備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續改善。加強應急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設標準化達標率100%，構建綜合消防救援隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制，促進(jìn)綜合性消防救援隊伍能力顯著(zhù)提升、專(zhuān)業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會(huì )應急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應急救援能力。洪澇災害，重點(diǎn)城鎮按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規定，儲備能夠滿(mǎn)足本區域抗洪搶險需要的應急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專(zhuān)業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備，適時(shí)組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。�；鹿�，依托省級危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質(zhì)災害，地災隱患重點(diǎn)區域按照地質(zhì)災害防治要求，儲備能夠滿(mǎn)足本區域地質(zhì)災害防治規模的應急物資，依托全州消防救援部門(mén)，運用“甩柜”運輸箱模式，建設應急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營(yíng)、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車(chē)聯(lián)�！蹦Ｊ�，配齊冷藏車(chē)、車(chē)載衛生間、應急機動(dòng)用車(chē)等保障車(chē)輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門(mén)裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統支點(diǎn)制作、倍力系統制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門(mén)，配置水域救援裝備器材滿(mǎn)足230米深水域救援需要。森林滅火，依據森林防滅火力量實(shí)際情況和工作需要，配置隊伍設備和隊員基本裝備，滿(mǎn)足轄區內撲救森林火災的需要。特殊環(huán)境，適應高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發(fā)事故災害防范應對需要的規模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應急物資采購、儲備、維護、調用、輪換等各環(huán)節政策制度措施逐步完善，應急物資保障工作指揮、調度、評估等運行高效。按照省級統一安排部署，發(fā)揮貴州大數據優(yōu)勢，加強應急管理信息化建設，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統一的應急物資保障綜合管理信息系統建成使用并不斷迭代完善，應急物資保障整體智治水平顯著(zhù)提升。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO規模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規模適度。原則上，州級儲備應急物資滿(mǎn)足2起較大事故災害應急同時(shí)響應狀態(tài)下救援和受災群眾安置需要的品種和數量；縣（市）應急物資儲備的品種和數量，滿(mǎn)足一般事故災害響應狀態(tài)下應急處置工作需要；鄉鎮（街道）和村（社區）要統籌轄區內資源建立應急物資儲備站（室），儲備一定量的救災生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類(lèi)儲備品種齊全。各級有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)專(zhuān)項應急處置物資保障要求（見(jiàn)附件1：黔東南州搶險救災應急物資儲備責任分工表），參照《應急物資分類(lèi)及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應急保障重點(diǎn)物資分類(lèi)目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應急物動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合條件的重點(diǎn)物資納入目錄。
救災生活保障類(lèi)物資。按照《黔東南州關(guān)于進(jìn)一步加強規范救災物資管理使用工作的通知》（黔東南應急〔20xx〕7號）規定，儲備滿(mǎn)足應急救災需要的物資，實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。
搶險救援類(lèi)物資。著(zhù)力搶大險、救大災，緊密結合全州事故災害特點(diǎn)，重點(diǎn)加強洪澇災害、消防事故、道路交通事故、森林火災、�；鹿�、礦山事故等搶險救援應急物資儲備，以滿(mǎn)足全災種、大應急搶險救援需要。
�。�1）洪澇災害。重點(diǎn)儲備工程搶險（防御）與專(zhuān)業(yè)處置、生命救援與生活救助、現場(chǎng)管理與保障3大類(lèi)物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類(lèi)，大功率水泵、沖鋒舟等。
�。�2）消防事故。重點(diǎn)儲備特殊專(zhuān)業(yè)性應急救援裝備，滅火器、消防車(chē)、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
�。�3）道路交通事故。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個(gè)人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
�。�4）�；鹿�。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括火災處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監測、現場(chǎng)警戒等小類(lèi)，消防機器人、泡沫消防車(chē)、60米以上大跨距折臂高噴消防車(chē)、排煙消防車(chē)、照明消防車(chē)、防化洗消消防車(chē)等。
�。�5）地質(zhì)災害。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現場(chǎng)應急防護裝備等。
�。�6）山岳救援。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括救生拋投器、牽引器、各類(lèi)繩索、卷?yè)P器、雙滑輪、下降器等。
�。�7）水域救援。重點(diǎn)儲備搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括水下機器人、智能救生器、專(zhuān)業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無(wú)人船等。
�。�8）森林火災。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括火災處置、消防防護、野外生存類(lèi)、無(wú)線(xiàn)通信、專(zhuān)用車(chē)輛等5小類(lèi)，快速隔離帶開(kāi)辟車(chē)、滅火機、山地遠程輸水車(chē)、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
�。�9）地震災害。重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括流動(dòng)地震監測設備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
�。�10）礦山事故。按照礦山救護規程要求，重點(diǎn)儲備工程搶險與專(zhuān)業(yè)處置、現場(chǎng)管理與保障2大類(lèi)物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類(lèi)，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
�。�11）特殊環(huán)境救援物資。重點(diǎn)儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復雜災害等極端救援場(chǎng)景下作用巨大、價(jià)值較高、儲備困難的救援物資。
�。ǘ┐蛟煲虻刂埔�、重點(diǎn)突出的布局體系。
依據各縣（市）事故災害類(lèi)型特點(diǎn)、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現有各類(lèi)應急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專(zhuān)業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買(mǎi)服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實(shí)施“1+15”應急物資儲備區域布局，以凱里市為中心進(jìn)行總體布局保障，15個(gè)縣聯(lián)動(dòng)保障。凱里市發(fā)揮州府城市應急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點(diǎn)加強高層建筑火災、城市內澇、�；鹿�、水域救援、山岳救援、隧道救援等應急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備。施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災、水域救援等搶險救援應急物資儲備，提升鎮遠古城5A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。黎平縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。雷山縣重點(diǎn)加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。
�。ㄈ┙ㄔO政府主導、社會(huì )參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實(shí)物儲備為主，州級有關(guān)部門(mén)根據年度應急物資儲備計劃，按職責分工組織應急物資采購，進(jìn)行實(shí)物儲備。實(shí)物儲備中救援裝備應配置一部分到州級專(zhuān)業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實(shí)物儲備與產(chǎn)能儲備相結合的方式，各有關(guān)部門(mén)可與省、州內行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應急物資生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確企業(yè)在儲備一定數量實(shí)物的同時(shí)，保證一定規模的產(chǎn)能儲備，以確保緊急情況下應急物資的生產(chǎn)供應。實(shí)物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會(huì )儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個(gè)人根據生產(chǎn)生活應急需要進(jìn)行必要的'常規應急物資儲備。充分發(fā)揮社會(huì )力量在應急物資儲備中的作用，支持紅十字會(huì )和慈善組織等社會(huì )力量開(kāi)展捐贈搶險救災應急物資的儲備。制定家庭應急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導城鄉居民儲備家庭應急物資，做好防災減災應急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應對突發(fā)事故災害能力。
�。ㄋ模┙ㄔO規范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學(xué)動(dòng)態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應急救援總指揮部各成員單位，根據搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門(mén)對州級搶險救災應急物資儲備品種、結構、數量、方式和布局等情況進(jìn)行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點(diǎn)國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好應急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應急物資采購渠道。多渠道利用應急物資采購資源，構建聯(lián)通全國的應急物資采購供應網(wǎng)絡(luò )。
3.完善應急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會(huì )、州慈善總會(huì )等單位組織的作用，加大社會(huì )捐贈宣傳力度，拓寬應急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，基于“貴州省應急管理云”，強化社區捐贈物資統籌整合，推動(dòng)物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類(lèi)存放功能，實(shí)現捐贈物資高效接收、精準分配。完善應急物資捐贈制度，加強對捐贈應急物資募集、分配、使用的監督管理，規范捐贈應急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開(kāi)。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應急物資征用和補償實(shí)施辦法，完善征用和補償機制，必要時(shí)依法實(shí)施應急征用。規范應急征用實(shí)施流程，發(fā)改、應急、工信、交通等部門(mén)各司其職，負責各自職責內應急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。
(五）建設統一指揮、節約高效的調撥體系。
1.建設統一指揮、便捷高效的信息系統。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)應急物資保障信息化建設，依托國家應急資源管理平臺和貴州省州應急管理綜合應用平臺（貴州省州政務(wù)值守平臺），建設貫通上下左右的應急物資保障綜合管理信息系統，實(shí)現應急物資儲備信息跨部門(mén)跨行業(yè)跨地區信息共享和供需信息及時(shí)、準確對接，實(shí)現應急物資調用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應、逐級保障的調撥機制。建成統一領(lǐng)導、分級負責、反應靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應急物資保障指揮體系，統籌全省應急物資的調配使用。根據事故災害響應等級、應急物資需求緊缺程度，健全完善分級應急響應機制。事故災害發(fā)生時(shí)，各級各部門(mén)應首先動(dòng)用本級、本部門(mén)儲備應急物資，當事故災害響應級別為較大（含較大級）及以下時(shí)，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災害響應級別為重大及以上時(shí)，在自身儲備難以滿(mǎn)足需求前提下，可申請調用上級儲備應急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應急物資緊急調運協(xié)同保障機制，確保在發(fā)生較大及以上事故災害情況下對所需運力和通行實(shí)施聯(lián)動(dòng)保障。依托各類(lèi)交通設施，加強州內路網(wǎng)事故搶險救援能力。規劃應急綠色通道，建立上下貫通的應急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制，確保應急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強化運力保障，提高應急物資配送能力，做好危險貨物運輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)等運力儲備，統籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動(dòng)搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各縣（市）人民政府（應急救援總指揮部）要加強對搶險救災應急物資保障工作的統一領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調解決搶險救災應急物資保障體系建設中的重大問(wèn)題。各縣（市）應急救援指揮部辦公室、應急管理部門(mén)要建立協(xié)調機制，協(xié)調推進(jìn)應急物資保障體系建設。各級要把應急物資保障體系建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。一是加強財稅政策支持。按照財政事權與支出責任相適應原則，各級財政部門(mén)要將應急物資購置和儲備管理、保養、日常維護等經(jīng)費依法保障應急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門(mén)要健全完善適用于應急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等參與應急物資儲備。二是加大項目建設支持。各縣（市）發(fā)展改革部門(mén)要將應急物資儲備庫建設納入投資計劃、投資項目，專(zhuān)項進(jìn)行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點(diǎn)支持。自然資源部門(mén)要加強應急物資儲備項目用地保障。三是完善風(fēng)險分擔機制。支持保險機構開(kāi)發(fā)應急物資儲備、調運、使用等環(huán)節保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險機構作用，有效分散、分擔應急物資各環(huán)節風(fēng)險。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應急物資的采購、倉儲、調撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設計，制定相關(guān)管理辦法措施切實(shí)提升應急物資規范化管理水平。二是強化應急預案演練。要加強應急裝備和儲備物資使用和調運的應急預案演練，切實(shí)提升快速反應和實(shí)戰能力。三是健全完善督促檢查制度。州應急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應急物資保障體系建設情況督促檢查，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。四是建立健全考核制度。要將應急物資保障體系建設情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內容，確保應急物資保障體系建設各項工作措施落到實(shí)處。
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