拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案范文(通用8篇)
為了保障活動(dòng)順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,往往需要預先進(jìn)行活動(dòng)方案制定工作,活動(dòng)方案是為某一活動(dòng)所制定的,包括具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。優(yōu)秀的活動(dòng)方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編收集整理的拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案范文(通用8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案1
一、總體要求
貫徹落實(shí)省、市紀委監委“開(kāi)門(mén)整治” 的工作要求,以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為,全面提升 “點(diǎn)題整治”工作的知曉率。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排
活動(dòng)主題為:深化整治欠款欠薪,做企業(yè)群眾的貼心人
活動(dòng)時(shí)間:9月1日-30日。
三、活動(dòng)內容和安排
。ㄒ唬┬麄鲗ο蠛椭攸c(diǎn)人群
全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目建設單位、施工單位、勞務(wù)分包單位及農民工。
。ǘ┬麄髡沃攸c(diǎn)
1、建設單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2、施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
。ㄈ┬麄髡我饬x
強化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等各項防欠治欠長(cháng)效保障制度。
。ㄋ模┒嘈问介_(kāi)展宣傳
1、開(kāi)展主題宣講。各單位、各級領(lǐng)導干部要進(jìn)建設單位、進(jìn)工地現場(chǎng)做好宣講,持續推進(jìn)《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規及“點(diǎn)題整治”內容走深走實(shí)、入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。各相關(guān)單位負責人、一線(xiàn)工作者要結合班子會(huì )議、工地例會(huì )、監督檢查進(jìn)行廣泛宣講。
2、開(kāi)展廣泛宣傳。一是協(xié)調推動(dòng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行政服務(wù)中心、進(jìn)建設單位、進(jìn)工地一線(xiàn),運用在行政服務(wù)中心、建設單位、工地現場(chǎng)制作醒目條幅、電子屏幕滾動(dòng)播放相關(guān)內容等傳統方式進(jìn)行宣傳;二是運用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開(kāi)展多層次、全方位宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升活動(dòng)覆蓋面、受眾面。
3、樹(shù)立先進(jìn)典型。通過(guò)選取一批落實(shí)工程款和農民工各項制度較好的項目,樹(shù)立先進(jìn)典型,總結有關(guān)經(jīng)驗和做法,并通過(guò)邀請其他項目負責召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )等方式進(jìn)行經(jīng)驗交流和積極推廣。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案2
根據省根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展〈保障農民工工資支付條例〉集中宣傳活動(dòng)的通知》(粵治欠辦函〔20xx〕23號)要求,制定本方案。
一、宣傳時(shí)間
20xx年5月,為期一個(gè)月。
二、宣傳目的
《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是一部保障農民工工資支付的重要行政法規,為規范農民工工資支付行為、保障農民工按時(shí)足額獲得工資提供了有力的法治保障。為進(jìn)一步推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》落地見(jiàn)效,在全市范圍內開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng),切實(shí)提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)者工資的自覺(jué)性,增強勞動(dòng)者依法理性維權的意識,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。
三、宣傳重點(diǎn)
。ㄒ唬稐l例》實(shí)施一周年以來(lái)根治欠薪工作成效;
。ǘ└吻沸焦ぷ魈厣龇、亮點(diǎn)工作;
。ㄈ┚珳式庾x《條例》核心制度;
。ㄋ模┕ぷ鲿r(shí)間和休息休假法律法規政策;
。ㄎ澹⿰^斗在根治欠薪一線(xiàn)的工作人員感人事跡。
四、工作措施及分工
。ㄒ唬╅_(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習培訓。各區、各單位要結合工作實(shí)際,圍繞《條例》實(shí)施重點(diǎn)內容,注重線(xiàn)上培訓與線(xiàn)下培訓相結合,采取集中學(xué)習、授課輔導、研討交流、案例解析、法律講堂等方式,面向一線(xiàn)工作人員、企業(yè)負責人、勞資專(zhuān)管員、勞動(dòng)者等,開(kāi)展多形式、分層次的專(zhuān)題學(xué)習培訓;顒(dòng)期間,市人力資源保障局將面向我市部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者,舉辦4期《保障農民工工資支付條例》實(shí)施一周年普法大講堂。
。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆Y源保障局、司法局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局,市總工會(huì )等成員單位;各區)
。ǘ╅_(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng)。各區、各單位要深入在建工程項目、建筑施工企業(yè),通過(guò)宣講會(huì )、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報、面對面答疑解惑等多種形式,走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)建筑工地,廣泛宣傳《條例》,督促在建工程項目開(kāi)展自查自糾活動(dòng),實(shí)現工程建設領(lǐng)域工資保證金、實(shí)名制管理、專(zhuān)用賬戶(hù)管理、建設單位按時(shí)足額向總承包單位工資專(zhuān)戶(hù)撥付資金、施工總承包單位代發(fā)工資、維權信息公示等工資支付保障制度全覆蓋,促使企業(yè)合法用工、自覺(jué)履行工資支付主體法律責任,引導農民工依法維權;顒(dòng)期間,我辦將印制一批宣傳資料發(fā)各區、各單位。
。ㄘ撠焼挝唬菏凶》拷ㄔO局、交通運輸局、水務(wù)局、人力資源保障局等成員單位;各區)
。ㄈ╅_(kāi)展集中接訪(fǎng)。定于5月19日(星期三)上午,開(kāi)展根治農民工欠薪集中接訪(fǎng)日活動(dòng),由人力資源部門(mén)牽頭,市區兩級同時(shí)開(kāi)展集中接訪(fǎng),集中受理勞動(dòng)者欠薪舉報投訴案件,直接處理重大、敏感來(lái)訪(fǎng)或群訪(fǎng)問(wèn)題。
。ㄘ撠焼挝唬菏懈瓮锨忿r民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位;各區)
。ㄋ模╅_(kāi)展宣傳報道。各區、各單位要圍繞宣傳重點(diǎn),發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢,在本部門(mén)、本領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,微信公眾號、微博等各類(lèi)平臺,通過(guò)政策解讀、以案說(shuō)法、媒體訪(fǎng)談、在線(xiàn)咨詢(xún)、制作播放宣傳片等形式,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳載體,開(kāi)展全方位、多角度宣傳。
。ㄘ撠焼挝唬菏形麄鞑,市人力資源保障局、司法局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局,市總工會(huì );各區)
。ㄎ澹┕紘乐厥诺那沸竭`法行為案例。各區、各單位要加大對惡意欠薪、超時(shí)加班等違法行為公開(kāi)曝光力度,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體及各類(lèi)平臺,向社會(huì )公布一批嚴重失信的欠薪違法行為案例,強化社會(huì )輿論監督。
。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆Y源保障局、市場(chǎng)監管局;各區)
。╅_(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。保障農民工勞動(dòng)報酬權益,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì )和諧穩定,關(guān)系到黨和政府的形象,是實(shí)現社會(huì )公平正義的必然要求,是踐行立黨為公、執政為民的具體體現。各區各單位要結合慶祝建黨100周年系列活動(dòng),突出黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用,切實(shí)為群眾辦成、辦好一批實(shí)事,解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的工資問(wèn)題。
。ㄘ撠焼挝唬菏懈瓮锨忿r民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位;各區)
五、工作要求
《條例》宣傳將納入保障農民工工資支付工作考核,請各區、各單位務(wù)必高度重視,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,強化責任意識,細化工作措施,確保宣傳活動(dòng)迅速開(kāi)展。集中宣傳期間,各區、各單位可隨時(shí)報送開(kāi)展活動(dòng)的亮點(diǎn)、特色做法及宣傳成效方面的信息;顒(dòng)結束后要認真總結,形成工作總結報告,于5月27日(星期四)前報送市人力資源保障局。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案3
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治,主要包括:
一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,做到案結事了;
二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;
三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益,對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,具體人員名單如下:
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
鎮規建辦、
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區,結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權的意識,營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查,對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正,并結合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,及早開(kāi)展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實(shí)上報制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規范工資支付保障制度落實(shí);鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
。ㄈ﹫谭ê突怆A段(20xx年12月1日-20xx年春節前)
各單位要集中力量開(kāi)展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現欠薪企業(yè),立即上報進(jìn)入執法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組,對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查,對檢查出的問(wèn)題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,凝聚各部門(mén)的力量,層層壓實(shí)責任,精心組織實(shí)施、強化督查檢查,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
。ǘ┘訌娭笇Ф讲,履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系,加強排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級化解,統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
。ㄈ(shù)立防范意識,提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì )和諧穩定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬,落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時(shí)上報,確保信息溝通渠道暢通。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案4
在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導
成立20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務(wù),辦公室設在市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊,由xx任辦公室主任,協(xié)調各職能部門(mén)工作。
二、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn),對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度(農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示)情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí),檢查用人單位社會(huì )保險,特別是工傷保險參保情況。
三、行動(dòng)目標
一是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度實(shí)現全覆蓋;二是對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零;三是提高用人單位社會(huì )保險,特別是工傷保險參保率。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)。市人力資源和社會(huì )保障局牽頭市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位,通過(guò)以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區,結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權的意識,營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,并結合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫谭z查階段(20xx年xx月x日至20xx年春節前)。市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調,抽調執法人員,開(kāi)展聯(lián)合執法。成立四個(gè)檢查小組,對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì )保險,特別是工傷保險參保情況。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段。攻堅行動(dòng)結束后,市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析,并按要求進(jìn)行總結、形成報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監督檢查力度,同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類(lèi)應對,系統治理,形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用,指導綜合行政執法部門(mén)建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制,推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務(wù);其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
。ㄋ模┰鰪姷拙(xiàn)意識,提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,及時(shí)查明情況,快速穩妥處置,適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴大,嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì )穩定。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案5
為全面貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的決策部署,為切實(shí)保障農民工的合法權益,根據《岳陽(yáng)市君山區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設領(lǐng)域農民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號)文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治、綜合治理,著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生,切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、落實(shí)農民工工資支付保障措施
1、加強勞動(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊,并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn),要加大監督檢查力度,發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為,及時(shí)督促整改。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))
2、實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員,編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮城建環(huán)衛站、鎮社保站,責任單位:各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規定,為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù),并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行、建設單位或施工企業(yè))
4、實(shí)行農民工工資預留制度。按工程造價(jià)預留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項目辦、財政所、經(jīng)管站,責任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行)
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解組織的作用,引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調,提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機制,依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件,公安機關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區等)
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)應急措施,相關(guān)部門(mén)要迅速介入,應急處置領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。強化問(wèn)題隱患排查與化解工作,加強監測監控和提前預防,并積極做好勸解疏導工作,引導農民工依法理性維權。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區等)
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理,嚴格執行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監管重點(diǎn)范圍,依法依規向社會(huì )公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:派出所、司法所、鎮社保站,村社區等)
四、嚴格落實(shí)保障工資支付責任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域,建設單位對所發(fā)包工程項目的農民工工資支付負監管責任,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業(yè)對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工的,依法追究其法律責任的同時(shí),由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規承擔直接清償責任。(責任單位:各業(yè)主單位)
2、落實(shí)屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領(lǐng)導小組,鐘海波同志任組長(cháng),羅立炎同志任副組長(cháng),劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。(責任單位:各村社區)
3、落實(shí)部門(mén)監管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度,農民工工資問(wèn)題協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門(mén)職責,做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項工作,形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協(xié)調和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監察執法力度。鎮信訪(fǎng)辦負責接待處理拖欠農民工工資問(wèn)題的信訪(fǎng)事項,協(xié)調督促有關(guān)責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任和治理工程建設相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責任,規范工程建設市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管,按規定及時(shí)撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監管責任,依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規定和程序予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工,積極做好農民工工資支付保障工作。(責任單位:各成員單位)
各村(社區)、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,抓緊組織實(shí)施,確保保障農民工工資支付的各項政策措施落到實(shí)處。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案6
為進(jìn)一步加大《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)宣傳力度,維護農民工勞動(dòng)報酬權益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng),現將有關(guān)事項通知如下:
一、指導思想
堅持統籌經(jīng)濟發(fā)展和農民工權益維護,突出面向建筑工地、園區企業(yè)等一線(xiàn)農民工,宣傳普及《條例》,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工良好氛圍。
二、主要任務(wù)
按照分級負責、屬地為主、統籌推進(jìn)原則,在全省開(kāi)展系列有聲勢有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據新冠疫情防控要求,適時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
。ǘ╅_(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)。各級人社系統、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習中心組集中學(xué)習、專(zhuān)題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習。各級根治欠薪協(xié)調機構要組織召開(kāi)一次專(zhuān)題調度會(huì ),聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報。
。ㄈ╅_(kāi)展系列培訓活動(dòng)。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng);在較多農民工務(wù)工的園區企業(yè)采取懸掛宣傳標語(yǔ)、制作活動(dòng)板報等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)。
。ㄋ模┱匍_(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現身說(shuō)法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層,面向一線(xiàn),通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
。┱匍_(kāi)專(zhuān)題形勢分析研討會(huì )。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況,建立工作臺賬,認真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度,深刻認識做好此項活動(dòng)的重要性,強化組織領(lǐng)導,勇于擔當作為,層層抓好組織實(shí)施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對部分設區市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導。
。ǘ┟芮袇f(xié)調聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責,按照“規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng )特色”的要求,把本地區本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí),緊盯建筑施工、工業(yè)園區等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線(xiàn)。
。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結合持續開(kāi)展的黨史的學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),深入基層、貼近群眾、面向社會(huì ),采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的強大正能量。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案7
隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出,由此引發(fā)的群體性的事件,如越級上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生,對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )安定穩定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權益,保障我市社會(huì )經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,根據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等有關(guān)法律法規、上級有關(guān)規定和xx市第十二次黨代會(huì )有關(guān)精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和工作原則
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線(xiàn),從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā),認真貫徹勞動(dòng)保障法律法規,堅持積極預防、認真應對的原則,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護社會(huì )安定穩定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和屬地管理為主,各有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,齊抓共管,標本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱(chēng)欠薪,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規,不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的'行為,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。
企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類(lèi)企業(yè),重點(diǎn)是建筑施工、樹(shù)脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平臺,市、鄉鎮(街道)、村(社區)統一納入信息平臺。市級以勞動(dòng)保障部門(mén)為主,其他有關(guān)部門(mén)配合;各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,相關(guān)部門(mén)配合;各村(社區)主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區內一旦監測到企業(yè)欠薪,及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報制度,各鄉鎮(街道)應于每月的30日前把轄區內上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門(mén)要報送日常監察和工資支付專(zhuān)項檢查中發(fā)現的異常情況;經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要報送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況;公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況;工商行政部門(mén)要報送檢查監管中發(fā)現的無(wú)證照的企業(yè)情況;工會(huì )組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況;稅務(wù)部門(mén)要報送企業(yè)稅收繳納異常情況;人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門(mén)要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進(jìn)行分析,對可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作:將預警信息上報有關(guān)上級部門(mén),協(xié)調市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )等部門(mén)和鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區根據各自職責及時(shí)妥善處理。
四、預防
。ㄒ唬┘訌娦麄,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識,依法規范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì ),深入企業(yè),面向職工開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng)和咨詢(xún)服務(wù),讓勞動(dòng)法律法規被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區應定期在企業(yè)和職工集中地區開(kāi)展有關(guān)法律法規宣傳咨詢(xún)活動(dòng),為企業(yè)主和員工提供免費法律法規咨詢(xún)。
。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)支付工資的監督管理,從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時(shí)間。對在法定工作時(shí)間內提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含試用期、見(jiàn)習期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。實(shí)行計件工資的,應保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),鼓勵企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應當自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門(mén)要采取相應的措施,招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時(shí)支付工人工資做出承諾,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強市勞動(dòng)爭議仲裁機構建設,市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題,加大處理工作力度。各鄉鎮(街道)要根據形勢發(fā)展的要求,深入開(kāi)展調查研究,不斷總結工作經(jīng)驗,研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機制。
。ㄋ模└鞑块T(mén)齊抓公共、協(xié)調合作,預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強勞動(dòng)監察和定期開(kāi)展工資支付專(zhuān)項行動(dòng);經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要及時(shí)報送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息;公安機關(guān)要及時(shí)報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設、交通、水利等主管部門(mén)要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,履行相應工作職責;工商行政管理部門(mén)要定期開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)上報違法企業(yè)信息;工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息;鄉鎮(街道)要建立鄉鎮(街道)企業(yè)欠薪保障金機制,要按照屬地管理的原則及時(shí)調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作后,市勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立,立即依法依規處理。
。ǘ┦袆趧(dòng)保障部門(mén)對拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責令改正通知書(shū)或依法作出行政處理決定,責令限期補發(fā)工資,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),除責令支付外,還應按照法律法規及有關(guān)規定進(jìn)行處罰,追究主要負責人的責任,并向社會(huì )公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執法,擴大執法效果。
。ㄈ┕矙C關(guān)對惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監察機構執行公務(wù)的人員,要依法嚴肅查處;對可能影響社會(huì )穩定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置:對符合條件的,工商行政部門(mén)給予辦理注冊登記;不符合條件的,
限期改正后予以補辦;對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過(guò)。
。ㄎ澹┓ㄔ簩趧(dòng)保障部門(mén)依法作出的處理決定要支持配合,必要時(shí)采取凍結被處理單位的銀行賬戶(hù)等財產(chǎn)保全措施;對欠薪案件的處理決定,要盡快執行、盡早結案;對涉及企業(yè)欠薪,經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,應及時(shí)介入,對無(wú)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,配合鄉鎮(街道)及時(shí)進(jìn)行財產(chǎn)保全。
。└鬣l鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區要按屬地管理的原則,對企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素無(wú)力支付的員工工資進(jìn)行墊付,以解決員工的生活保障,維護社會(huì )安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請預借,經(jīng)市欠薪預警領(lǐng)導小組審核批準后,從**市欠薪保障金列支預借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各有關(guān)部門(mén),各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和維護改革發(fā)展穩定大局的高度,充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義,加強對此項工作的領(lǐng)導,認真組織實(shí)施,切實(shí)把這項工作抓緊抓好,落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)和鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,辦公室設在市勞動(dòng)和社會(huì )保障局。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區也要成立相應的領(lǐng)導小組,負責協(xié)調本轄區的欠薪預警及處置工作。
。ǘ┙f(xié)調配合,齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題,是規范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,依法維護勞動(dòng)者合法權益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性,切實(shí)把此項工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標本兼治,綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、地稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區要按照各自的職責,密切配合,齊抓共管,形成合力。
。ㄈ┐_保人員經(jīng)費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當增加市勞動(dòng)監察仲裁機構編制,鄉鎮(街道)應根據實(shí)際情況增加1-3名勞動(dòng)保障監察員,村(社區)應至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算,確保工作順利開(kāi)展。
拖欠農民工工資工作宣傳活動(dòng)方案8
今年以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,通過(guò)各地區、各成員單位的共同努力,根治欠薪工作取得了明顯成效。當前,我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風(fēng)險增多,校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題不容忽視,臨近元旦、春節欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā),根治欠薪仍需持續發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組同意,決定從20xx年11月1日至20xx年春節前,在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng),F就有關(guān)事項通知如下:
一、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益,對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會(huì )和諧穩定大局。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理:
一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,做到案結事了。二是全面排查工程建設領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)情況,督促企業(yè)落實(shí)主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況,源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強行政執法和刑事司法銜接,對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
三、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排,穩妥化解欠薪隱患
各地區要堅持早預防、早介入、早化解,結合本地區欠薪形勢特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),進(jìn)行精準摸排。對發(fā)現的風(fēng)險隱患,分類(lèi)精準施策,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),定人定責、盯住不放,防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,進(jìn)行“回頭看”,持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管,防止問(wèn)題復發(fā)。
。ǘ┛炝⒖焯,提升案件處置效果
各地區、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索,嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制,做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領(lǐng)導包案的方式,加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件,領(lǐng)導小組辦公室牽頭成立專(zhuān)案組,掛牌辦理,一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況,適時(shí)進(jìn)行通報,實(shí)現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調,抽調執法人員,配強工作力量,確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
。ㄈ⿵娀瘧徒,保持治欠高壓態(tài)勢
對查實(shí)的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。加強對工程建設領(lǐng)域各項工資支付制度落實(shí)情況的檢查,責令限期整改違法行為,督促企業(yè)履行法定義務(wù),逾期不改的,依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的,依據《條例》等規定,依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況,對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的,及時(shí)移送司法機關(guān),追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應列盡列,予以曝光,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題,各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調同級司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng),推動(dòng)裁決判決執行到位。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強化組織領(lǐng)導,加強統籌協(xié)調,結合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,凝聚各方力量、抽調專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班,層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。要強化大局意識、系統觀(guān)念,加強協(xié)調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,加大監察執法力度,及時(shí)查處欠薪案件,為農民工提供高效的維權服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任,落實(shí)《條例》有關(guān)規定,強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責,加強建筑用工實(shí)名制管理,督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的接受和及時(shí)審查,對符合立案條件的,應依法立案偵辦,保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工,積極配合做好根治欠薪工作。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。要結合本地實(shí)際,指導市、縣(區)采取超常規舉措,定期集中接訪(fǎng),領(lǐng)導包片包案,確保重點(diǎn)地區欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況,對整治不積極、效果不明顯的地區,可采取隨機抽查、暗訪(fǎng)等方式督促指導,確保工作責任落實(shí)到位。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的,依法依規嚴肅問(wèn)責。國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量,對部分地區根治欠薪工作進(jìn)行抽查,對問(wèn)題突出的地區開(kāi)展專(zhuān)項督導。
。ㄋ模⿵娀L(fēng)險防范。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識,堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠,對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要及時(shí)組織風(fēng)險評估預判,落實(shí)欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要從速查清事實(shí),穩妥處置化解,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì )穩定。
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