地方錯峰生產(chǎn)方案(精選7篇)
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地方錯峰生產(chǎn)方案1
為科學(xué)有序推進(jìn)水泥企業(yè)開(kāi)展錯峰生產(chǎn),持續推進(jìn)全市空氣環(huán)境質(zhì)量改善,減少能源消耗和大氣污染物排放,推動(dòng)建材行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、錯峰時(shí)間
20xx年11月1日-2023年3月10日
二、實(shí)施范圍
全市所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)均要錯峰生產(chǎn)130天,規定時(shí)限內未完成錯峰生產(chǎn)的天數在2023年6月底前補足。
三、工作要求
。ㄒ唬﹪栏駡绦幸幎。水泥企業(yè)要嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,按照國家及自治區開(kāi)展水泥錯峰生產(chǎn)的規定要求,不得自行縮短錯峰生產(chǎn)時(shí)間。要嚴格執行自治區相關(guān)能耗標準,污染物排放標準、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗限額、萬(wàn)元增加值能耗限額等相關(guān)指標,確保錯峰生產(chǎn)落實(shí)到位。
。ǘ⿵娀⻊(wù)指導。各縣(市)區、園區要指導企業(yè)提前做好停窯前期準備,要求按規定時(shí)間停窯。并調查了解企業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)訴求,結合區域環(huán)境空氣質(zhì)量現狀和預測預報結果,與工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局會(huì )商研判后,適時(shí)對冬季錯峰生產(chǎn)與夏季臭氧污染防治有機結合,進(jìn)行靈活調整。同時(shí)協(xié)調督導企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統籌做好設備檢修、技術(shù)改造、消防安全等工作。
。ㄈ┓e極宣傳引導。各縣(市)區要對錯峰生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)宣傳引導,要求企業(yè)對停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺賬式管理,并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)門(mén)口適當位置進(jìn)行公告,接受社會(huì )監督。將落實(shí)錯峰生產(chǎn)與履行社會(huì )責任、助力環(huán)境改善、滿(mǎn)足群眾民生福祉結合起來(lái),增強自律意識。支持行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織牽頭制定行規行約,開(kāi)展行業(yè)監督,協(xié)調督促企業(yè)加強自律,推動(dòng)錯峰生產(chǎn)落實(shí)。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查。市工業(yè)和信息化局與生態(tài)環(huán)境局于11月1日要組成聯(lián)合檢查組實(shí)地查看企業(yè)停窯情況。錯峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪(fǎng)等方式,加強對企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的監督檢查。加強對冬春季熟料儲存現場(chǎng)管理,防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。
。ㄎ澹〾簩(shí)工作責任。各縣(市)區落實(shí)屬地責任,對無(wú)故不執行行規行約、不守信、不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)且拒不改正的企業(yè),提請自治區核實(shí)后在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標交易,并列入失信企業(yè)名單。
各縣(市)區工業(yè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境分局,各園區工業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要依據方案督促企業(yè)實(shí)行臺賬式管理,嚴格執行錯峰生產(chǎn)調度制度,確保錯峰生產(chǎn)平穩有序開(kāi)展。錯峰生產(chǎn)結束后要進(jìn)行認真總結,2023年3月15日前將錯峰生產(chǎn)工作總結分別報銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局。
地方錯峰生產(chǎn)方案2
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量,結合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現碳達峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?(jì)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場(chǎng)化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節,對焦化、燒結、球團等相關(guān)配套設備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統計”原則制定具體實(shí)施方案,強化事中事后監管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终龑、企業(yè)主體。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規則,維護市場(chǎng)公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì )責任,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩有序。
。ǘ﹫猿址诸(lèi)指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時(shí)間,優(yōu)先保障民生和社會(huì )公共需求。把握市場(chǎng)供求規律,科學(xué)安排集中錯峰時(shí)段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當減少先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)錯峰時(shí)間。
。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統研究生產(chǎn)供應和市場(chǎng)需求,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規則,引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主導作用,調節規避集中錯峰,協(xié)調市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
。ㄒ唬⿲(shí)施對象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?(jì)效評級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-20xx年度新投產(chǎn)且單線(xiàn)運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e峰時(shí)間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
。ㄈ┕ぷ髂繕。第一階段,嚴格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標,原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據錯峰時(shí)間和規則,結合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣(市、區)政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開(kāi)展錯峰規則符合性審查。
四、錯峰規則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級企業(yè)根據不同環(huán)?(jì)效評級執行差異化錯峰生產(chǎn)比例,環(huán)?(jì)效評級越低錯峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)?(jì)效等級以20xx年10月10日前評定情況為準。
。ǘ┲攸c(diǎn)對長(cháng)流程企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。錯峰以高爐設備停產(chǎn)為基礎,不得以減負荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設備產(chǎn)能天數占當前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數的比例計算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產(chǎn)設備錯峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄈ⿲20xx年以來(lái)中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調5%。
。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過(guò)120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
。⿲嶄摚ㄒ源咒摦a(chǎn)能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產(chǎn)負荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來(lái)確定。
。ㄆ撸⿲μ崆瓣P(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿(mǎn)負荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補足粗鋼產(chǎn)量核算基數,計算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數)。對產(chǎn)品屬?lài)摇懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類(lèi)的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》限制類(lèi)冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調2%。
。ò耍┲匚廴咎鞖鈶表憫椭攸c(diǎn)時(shí)段管控期間,按照有關(guān)規定嚴格執行應急減排措施。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市、區)要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)屬地責任,制定轄區錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責任分工,建立領(lǐng)導包聯(lián)機制,組織轄區鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求,嚴格按照“一企一策”錯峰生產(chǎn)計劃執行。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請動(dòng)態(tài)調整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執行。各縣(市、區)20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區)政府督導檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責、履職盡責。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統籌協(xié)調謀劃,處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場(chǎng)供應和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著(zhù)力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化,做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┐_保任務(wù)落地。各企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃要落實(shí)到生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)設施和時(shí)間段,明確具體高爐、轉爐(電爐)、燒結、球團、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間,以及具體焦爐的錯峰時(shí)間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統籌使用錯峰生產(chǎn)指標,但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數與粗鋼壓減量達到要求。
。ㄋ模⿵娀O督檢查。各縣(市、區)要對錯峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺賬式管理,通過(guò)電量分析、現場(chǎng)核查、臺賬核查、運輸核查、在線(xiàn)監測、衛星遙感等手段持續跟蹤轄區內鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴格執行錯峰生產(chǎn)計劃。各縣(市、區)要按月向社會(huì )公示企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會(huì )監督。各縣(市、區)要將錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查,對工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責任落實(shí)不力、錯峰生產(chǎn)計劃執行不到位等問(wèn)題嚴重的縣(市、區)和企業(yè)在全市范圍內予以通報,必要時(shí)進(jìn)行約談。
。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑。各縣(市、區)要充分利用傳統媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產(chǎn)對鞏固去產(chǎn)能成果、節能減排、促進(jìn)行業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽(yù)感和自律意識,營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)執行情況,解決執行中出現的各類(lèi)問(wèn)題,防止借機炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩運行。
地方錯峰生產(chǎn)方案3
為堅決打好“藍天保衛戰”,鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量,按照永寧縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx年冬春季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,現將永寧縣部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)20xx-20xx年冬春季開(kāi)展錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項安排如下:
一、錯峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年12月1日-20xx年3月10日
二、錯峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)
。ㄒ唬┙ú模ㄋ啵┬袠I(yè)。全縣所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn))。
主要涉及企業(yè):寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏建成建材有限責任公司。
。ǘ┢渌袠I(yè);痣姡ㄗ詡潆姀S(chǎng))等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè):寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┰阱e峰生產(chǎn)期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產(chǎn)設備必須停產(chǎn)處置,不得提前生產(chǎn),以實(shí)際行動(dòng)支持節能減排和大氣污染防治,積極履行社會(huì )責任。在錯峰生產(chǎn)期間,要按照《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規程》要求,加強對原材料、成品儲存現場(chǎng)管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質(zhì)量損失和二次污染。
。ǘ┗痣姡ㄗ詡潆姀S(chǎng))及其他重點(diǎn)行業(yè)根據生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布的重污染天氣預警,縣將節能降耗工作領(lǐng)導小組辦公室將及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急響應,實(shí)施限負荷生產(chǎn)。限制負荷標準為10月22日前企業(yè)生產(chǎn)負荷基礎上再進(jìn)行下調。具體以發(fā)改局適時(shí)發(fā)布重污染天氣應急響應通知為準。
。ㄈ╁e峰生產(chǎn)期間企業(yè)要做好設備檢修、技術(shù)改造、職工培訓等工作,保障職工工資待遇。
。ㄋ模┤魡(dòng)重污染天氣應急預案,則各錯峰生產(chǎn)涉及企業(yè)需執行日上報機制,將當日錯峰、壓減產(chǎn)能的情況與每日17時(shí)前報送至縣發(fā)改局。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運行機制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會(huì )責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執行國家錯峰生產(chǎn)政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。
。ǘ┘訌姳O督檢查。永寧工業(yè)園區管委會(huì )、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產(chǎn)企業(yè)準備工作情況,督促企業(yè)按規定時(shí)間停產(chǎn),并在停產(chǎn)期間不定期進(jìn)行檢查。在啟動(dòng)重污染天氣應急響應期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯(lián)合檢查組檢查涉及企業(yè)限負荷落實(shí)情況,及并對企業(yè)進(jìn)行指導、監督。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)污染物排放在線(xiàn)監測平臺,及時(shí)了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執行情況,依法查處超標排放,監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的違法行為。
。ㄈ⿵娀⻊(wù)指導。永寧工業(yè)園區管委會(huì )、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強政策宣傳,把落實(shí)錯峰生產(chǎn)與履行社會(huì )責任、助力環(huán)境改善、滿(mǎn)足群眾民生福祉結合起來(lái),增強企業(yè)自律意識,引導企業(yè)開(kāi)展錯峰生產(chǎn)工作。加大服務(wù)指導力度,協(xié)調督促各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統籌做好設備檢修、技術(shù)改造、人員培訓等工作,加強對原材料、成品儲存現場(chǎng)管理,防止造成質(zhì)量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著(zhù)力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
。ㄋ模﹪栏窨己藛(wèn)責。暢通舉報渠道,向社會(huì )公開(kāi)電話(huà)、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò )等多種舉報渠道,對不執行行規行約、不守信不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。對不執行不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責任,同時(shí)取消企業(yè)享受各類(lèi)獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區管委會(huì )、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據各自職責分工,加強協(xié)調,密切配合,形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。錯峰生產(chǎn)結束后,各涉及企業(yè)于20xx年3月5日前將錯峰生產(chǎn)工作總結報送至縣發(fā)改局。
地方錯峰生產(chǎn)方案4
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰決策部署,堅持問(wèn)題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市20xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標圓滿(mǎn)完成。
二、工作原則
20xx-20xx年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實(shí)錯峰方案過(guò)程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區)工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來(lái)的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時(shí)嚴格落實(shí)重污染天氣預案有關(guān)要求,及時(shí)啟動(dòng)與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,減排量可通過(guò)提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執行。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)—20xx年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
除焦化企業(yè)外,對20xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復生產(chǎn);長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產(chǎn)。
重點(diǎn)對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)30%。20xx年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。對滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩外貿等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據承擔任務(wù)量由縣(區)工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定最大允許生產(chǎn)負荷,報縣(區)級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求,按照相關(guān)規定執行。
。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門(mén)綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒(méi)有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
。ㄈ┲饕袠I(yè)錯峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執行特別排放限值要求,實(shí)施限產(chǎn)限排,出焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產(chǎn)時(shí)間為20xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達到《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到強制性排放要求的,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以?xún),礦山開(kāi)采中的破粉碎設施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的',停產(chǎn)整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩定達到行業(yè)排放標準,沒(méi)有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠(chǎng)停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。
。ㄋ模┢渌袠I(yè)
對于空氣質(zhì)量改善未達序時(shí)進(jìn)度的地區,要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業(yè),統籌納入錯峰范疇,由各縣(區)自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數。
各縣(區)可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎上,根據自身實(shí)際制定更加嚴格的錯峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認識。不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”的講話(huà)精神,充分認識錯峰生產(chǎn)對于打贏(yíng)藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領(lǐng)導,科學(xué)制定方案。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導,根據錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現狀的基礎上,按照“一廠(chǎng)一策”的原則,完成轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠(chǎng)一策”的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區)主管部門(mén)審核備案。
3、明確責任分工,落實(shí)監管職責。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監管職責,強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監督管理和執法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門(mén)按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開(kāi)展監督檢查,市統計局監督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽(yáng)泉供電公司積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實(shí)錯峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯峰期間,各縣(區)、開(kāi)發(fā)區每月25日前將轄區內錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營(yíng)造錯峰良好氛圍。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩安全有序生產(chǎn),營(yíng)造良好的工作氛圍。
地方錯峰生產(chǎn)方案5
一、實(shí)施原則
聚焦工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)組織實(shí)施20xx年重大活動(dòng)期間重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),避免“一刀切”,加大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制環(huán)境污染問(wèn)題,促進(jìn)我街道空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施范圍
焦化、鑄造(電爐鑄造除外)、炭素、磚瓦窯、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。
三、實(shí)施時(shí)間
錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間為20xx年1月28日--3月15日
四、實(shí)施措施
。ㄒ唬┮虻刂埔、因企施策。街道辦事處將因地制宜、因企施策,組織企業(yè)合理調整生產(chǎn)、施工計劃,分別制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案,實(shí)施方案包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節及污染物排放情況,明確具體停產(chǎn)、限產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(如天然氣用量、用電量等),細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等?茖W(xué)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),避免“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、差異化管理。在錯峰生產(chǎn)期間,街道辦事處對重點(diǎn)行業(yè)中焦化等企業(yè)應參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》嚴格評級程序,細化分級方法,確定A、B、C、D等級,實(shí)施差異化管理。原則上,A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領(lǐng)先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應達到省內標桿水平,適當減少減排措施;對C、D級企業(yè)及其他未實(shí)施績(jì)效分級的重點(diǎn)行業(yè),按照《分行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施及應急強化措施指導意見(jiàn)》(附件)有關(guān)要求,制定統一的錯峰生產(chǎn)措施。對各類(lèi)污染物不能穩定達標排放,未達到排污許可管理要求的企業(yè),不納入績(jì)效分級范疇,應采取停產(chǎn)措施或最嚴級別限產(chǎn)措施,以生產(chǎn)線(xiàn)計。
。ㄈ╁e峰生產(chǎn)與應急相結合。已落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè),在重污染天氣應急期間,按照重污染天氣應急預案規定執行。
。ㄋ模﹥(yōu)先突出民生保障。錯峰生產(chǎn)企業(yè)若涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,我街道按照縣委縣府要求執行,積極配合相關(guān)部門(mén)執法,優(yōu)先保障基本民生需求,并根據承擔任務(wù)量由縣工信部門(mén)核定最大允許生產(chǎn)負荷,經(jīng)縣政府同意報市政府批準。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。街道辦事處是本轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,成立錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,嚴格按照國家、省、市、縣要求,結合街道實(shí)際情況,制定轄區重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,形成錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單,并報縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局備案。錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單一經(jīng)確定,不得隨意調整,如確有必要調整的,需經(jīng)縣政府同意,報上級政府批準。
。ǘ┟鞔_責任分工。街道辦事處負責組織落實(shí)好本轄區內工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作。街道環(huán)保所積極配合縣工信和生態(tài)環(huán)境部門(mén)錯峰生產(chǎn)組織、督導檢查和績(jì)效評價(jià)工作,并根據環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,提出適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間的意見(jiàn)。
。ㄈ⿵娀(lián)動(dòng)檢查。按照屬地管理原則,街道辦事處,有效整合檢查執法資源,強化聯(lián)動(dòng)執法檢查,督促企業(yè)嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案,特別要加強對企業(yè)電力繳費清單、生產(chǎn)銷(xiāo)售臺賬、生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行嚴格檢查,對發(fā)現錯峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的,限期整改,對存在環(huán)境違法問(wèn)題的,由相關(guān)部門(mén)依法依規予以處罰。
地方錯峰生產(chǎn)方案6
一、錯峰生產(chǎn)范圍
對鋼鐵、焦化、有色(氧化鋁)、鑄造、化工(煤制氮肥)、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施秋冬季錯峰生產(chǎn)。
二、基本原則
1.統籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎上開(kāi)展錯峰生產(chǎn)。
2.統籌保障民生。全面落實(shí)“六!惫ぷ,充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類(lèi)企業(yè),按照保障需求開(kāi)展錯峰生產(chǎn)。
3.統籌穩增長(cháng)。對滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩外貿等影響大的生產(chǎn)企業(yè),可適度減少錯峰。
4.統籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿(mǎn)足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在秋冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執行錯峰生產(chǎn)措施,在預警管控期間要嚴格執行相應級別的應急減排措施。
三、錯峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個(gè)階段實(shí)施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯峰生產(chǎn)方式
錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要生產(chǎn)工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開(kāi)輪停方式實(shí)施,對不可中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,采取整個(gè)秋冬季調整生產(chǎn)負荷方式實(shí)施。
各縣(區、市)錯峰生產(chǎn)可采取輪開(kāi)輪停方式或調整生產(chǎn)負荷方式安排并具體組織實(shí)施,結合本轄區實(shí)際,因地制宜,因行業(yè)、因企施策。
五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?(jì)效分級、綠色工廠(chǎng)評定、超低排放改造等情況,實(shí)施差異化管控。
。ㄒ唬┍辉u定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施最嚴格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預警措施進(jìn)行生產(chǎn)調控)。秋冬季結束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
。ǘ┍辉u定為B級、B-級、C級、非引領(lǐng)性的企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實(shí)施輪開(kāi)輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產(chǎn)天數(鑄造C級企業(yè)按照不少于90天實(shí)施停產(chǎn)),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進(jìn)行生產(chǎn)調控。
。ㄈ┍辉u定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠(chǎng)以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的.企業(yè)可豁免錯峰生產(chǎn)。
。ㄋ模┏浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯峰生產(chǎn)措施。按照發(fā)改經(jīng)貿〔20xx〕1351號文件,允許A、B級化肥生產(chǎn)企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。
。ㄎ澹╁e峰生產(chǎn)期間,針對重點(diǎn)涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)時(shí)間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導意見(jiàn)》(晉工信原材料字〔20xx〕128號)執行。
六、工作措施
。ㄒ唬┲贫ǖ胤椒桨
各縣(區、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要聯(lián)合制定本行政區錯峰生產(chǎn)方案,明確錯峰企業(yè)名單,確保清單可操作、可核查。各縣(區、市)錯峰生產(chǎn)方案及清單于10月29日前分別報至市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,并在媒體上予以公告,接受社會(huì )、媒體和同行的監督,確保錯峰生產(chǎn)公平、公正、公開(kāi)。各縣(區、市)可根據民生保障等情況按照原則適度調整錯峰生產(chǎn)名單和錯峰生產(chǎn)措施。
。ǘ┘訌姸綄z查
各縣(區、市)工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展巡查檢查,嚴查不執行錯峰生產(chǎn)要求的行為。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法查處超標排放,監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的行為。工信部門(mén)要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產(chǎn)工作調度制度(自20xx年11月起,每月4日前各縣(區、市)報送上月錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況),掌握行業(yè)內重點(diǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對行政區內錯峰生產(chǎn)執行情況進(jìn)行督促督導,及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)錯峰生產(chǎn)中出現的問(wèn)題。
。ㄈ┘訌姽ぷ髦笇
各縣(區、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要對參與錯峰生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展指導,及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,確保工作實(shí)效。
。ㄋ模┘訌娸浨橐龑Ш托麄鹘逃
各縣(區、市)要建立宣傳引導協(xié)調機制,及時(shí)發(fā)布權威信息,統籌做好秋冬季期間錯峰生產(chǎn)信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,避免引發(fā)不安定因素。
地方錯峰生產(chǎn)方案7
一、總體原則
實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn),嚴禁采取“一刀切”方式。重點(diǎn)對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),實(shí)行采暖期錯峰生產(chǎn),并根據采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。
二、實(shí)施范圍
(一)20xx--20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的實(shí)施對象為全市范圍內水泥(不含粉磨站)、有燃煤設施的鑄造、有色(主要指電解鋁、鋁用炭素)、建材(含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等)、醫藥(涉及原料藥生產(chǎn)的涉VOCs排放工序)、農藥(生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶劑的)等行業(yè)的企業(yè)。
(二)實(shí)施差異化管理,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C等級(名單由生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定),對達到A、B級的企業(yè),可不錯峰、也可適當減少錯峰時(shí)間;對C級等各類(lèi)污染不能穩定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,全面采取錯峰生產(chǎn)措施。
(三)錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應保障基本民生需求,但應根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷,并報市政府批準。
三、實(shí)施時(shí)間
錯峰生產(chǎn)的時(shí)間原則上為20xx年11月15日至20xx年3月15日。
四、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(區)人民政府(管委)、街道辦事處是本區域秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實(shí)施的責任主體,要把秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置,并結合本地產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放績(jì)效情況,按照“一廠(chǎng)一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。
(二)強化監督檢查。工信局、生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合各鎮街(區)建立錯峰協(xié)調機制,采取用電監控、污染物排放在線(xiàn)監測、督查、暗訪(fǎng)等方式,加強對錯峰生產(chǎn)企業(yè)及豁免綠色標桿企業(yè)的監督檢查。建立健全舉報制度,強化社會(huì )監督,及時(shí)處理投訴信息。對發(fā)現錯峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規處罰。
(三)要加大檢查問(wèn)責力度。監督企業(yè)認真執行相關(guān)法律法規和強制性標準,強化對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查,督促不能達標排放的企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統籌做好水泥窯檢修、技術(shù)改造等工作,確保達標排放。組織開(kāi)展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專(zhuān)項督查,嚴厲打擊不執行錯峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規進(jìn)行嚴肅查處。
(四)注重宣傳引導。要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報電話(huà)、微信公眾號等,營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進(jìn)典型,對不執行行規行約、不守信不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè),不及時(shí)改正的要通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。
(五)做好總結匯報。各鎮街(區)請于錯峰生產(chǎn)工作結束后10日內,將錯峰生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題和工作建議形成書(shū)面材料報工信局、生態(tài)環(huán)境局。
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