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污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案(精選16篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,往往需要預先制定好方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應該怎么制定呢?下面是小編收集整理的污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案,希望能夠幫助到大家。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇1
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局,圍繞在生態(tài)文明建設上出新績(jì)的要求,聚焦解決第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋有關(guān)問(wèn)題,堅持雷厲風(fēng)行與久久為功相結合,加快補齊生活污水管網(wǎng)等設施短板,完善生活污水收集處理設施體系,進(jìn)一步鞏固提升設施建設、運營(yíng)成效,進(jìn)一步提高生活污水收集處理效率,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
二、工作目標
——重點(diǎn)解決第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的23個(gè)縣(區)生活污水直排溢流問(wèn)題和47個(gè)生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低問(wèn)題。
——到2024年底,設市城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區,污水處理能力滿(mǎn)足實(shí)際處理需求,基本實(shí)現旱天無(wú)生活污水直排,力爭中雨(24小時(shí)內降雨量10至25毫米)無(wú)生活污水溢流;設市城市污水集中收集率達到70%以上或比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,縣城污水處理率達到95%以上。
——整縣梯次推進(jìn)鄉鎮生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,到2024年底,鄉鎮生活污水處理設施覆蓋率達到90%以上。
三、年度建設目標
2022年,城市(縣城)新增污水處理能力10萬(wàn)立方米/日;鄉鎮新增1.95萬(wàn)立方米/日;城鎮生活污水管網(wǎng)建設改造1000公里。
2023年,城市(縣城)新增污水處理能力13萬(wàn)立方米/日;鄉鎮新增1萬(wàn)立方米/日;城鎮生活污水管網(wǎng)建設改造1200公里。
2024年,城市(縣城)新增污水處理能力8.84萬(wàn)立方米/日;鄉鎮新增1.2萬(wàn)立方米/日;城鎮生活污水管網(wǎng)建設改造800公里。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焱瓿涩F狀排水管網(wǎng)普查,建立管網(wǎng)周期性檢測制度。各地人民政府組織開(kāi)展城鎮排水管網(wǎng)普查,全面查清雨污管網(wǎng)等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及排水用戶(hù)接入情況。建立以5至10年為一個(gè)普查周期的排水管網(wǎng)檢測評估制度,健全長(cháng)效管理機制和費用保障機制。對于“無(wú)主”市政污水管網(wǎng)或設施,穩步推進(jìn)確權和權屬移交工作。居民小區、公共建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網(wǎng)排查工作,由城鎮排水主管部門(mén)組織設施權屬單位或物業(yè)代管單位進(jìn)行排查,并督促其對排查出的問(wèn)題實(shí)施整治,逐步完成建筑用地紅線(xiàn)內管網(wǎng)錯接混接排查與改造。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府。以下任務(wù)責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府,不再列出)
。ǘ┖侠聿季稚钗鬯幚碓O施,加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設改造。根據城鎮規劃和排水分區,“宜集中則集中,宜分散就分散”,合理規劃建設生活污水處理設施。推進(jìn)貴陽(yáng)市分布式生活污水收集處理及再生利用示范。加快整治生活污水直排溢流問(wèn)題和進(jìn)水濃度低問(wèn)題。全面排查整治污水直排溢流,管網(wǎng)錯接漏接、混流問(wèn)題,系統推進(jìn)建設改造。加快末端收集支管的建設改造、老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網(wǎng)錯接的整治改造,多管齊下實(shí)現清污分流,全面提高污水收集效率,實(shí)現廠(chǎng)網(wǎng)能力協(xié)調配套。城鎮新區建設中同步推進(jìn)污水處理設施建設。加快城中村、老舊城區、城鄉接合部污水管網(wǎng)建設改造,消除管網(wǎng)空白區。鼓勵有條件的城市逐步推進(jìn)管網(wǎng)智慧化建設改造。對于城市(縣城)生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,制定并實(shí)施“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案,穩步提升污水收集處理效能。實(shí)施整縣推進(jìn)鄉鎮生活污水處理設施建設及配套管網(wǎng)提升工程。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
。ㄈ┘訌姵鞘薪ǔ蓞^黑臭水體協(xié)同治理。地級城市鞏固黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制?h級城市對建成區全面排查,對排查出的黑臭水體逐一科學(xué)制定系統化整治方案,統籌做好黑臭水體流域的水環(huán)境治理、內源治理、生態(tài)修復等工作。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
。ㄋ模┘訌娢鬯懿馁|(zhì)量和管網(wǎng)建設質(zhì)量管控。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣污水管材產(chǎn)品的違法行為。嚴厲查處管網(wǎng)工程建設中的違法、違規行為。嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制。工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體要加強對工程質(zhì)量的全方位管理,工程質(zhì)量監督機構要加強對污水管網(wǎng)工程的監督。推行建筑市場(chǎng)主體“黑名單”制度,強化設計、施工、監理等行業(yè)信用體系建設。推廣混凝土現澆或成品檢查井,推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管、高質(zhì)量塑料管等管材。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省住房城鄉建設廳;責任單位:省發(fā)展改革委)
。ㄎ澹┘涌煳勰嗵幚硖幹迷O施建設,推進(jìn)污水再生利用。按照“綠色、循環(huán)、低碳”要求,推進(jìn)污泥處理處置設施建設,在污水處理廠(chǎng)新(改、擴)建時(shí),同步規劃、建設和投入運行。鼓勵采用焚燒、水泥窯協(xié)同等方式處理處置污泥,實(shí)現污泥減量化、無(wú)害化和資源化。因地制宜推進(jìn)污水再生利用設施建設,為城鎮生態(tài)景觀(guān)、道路清掃、綠化澆灌、工業(yè)生產(chǎn)等提供符合水質(zhì)要求的生產(chǎn)生態(tài)用水,促進(jìn)節水減排。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
。┘訌娢鬯尤牍芾。全面實(shí)施城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可制度,“管住增量、消化存量”。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應接盡接,規范接入市政污水管網(wǎng)。新建建筑及小區嚴格落實(shí)雨污分流,無(wú)排水許可不得辦理建設工程驗收備案。市政污水管網(wǎng)未覆蓋的區域,結合實(shí)際建設分散式污水處理設施。分片有序實(shí)施沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶(hù)污水亂排直排問(wèn)題整治,規范接入市政污水管網(wǎng)。加強市政管網(wǎng)私搭亂接溯源聯(lián)合執法,嚴厲查處在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接的行為,以及工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水口、雨水管網(wǎng)排污的違法行為。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省衛生健康委)
。ㄆ撸┘訌姾雍慌c市政排水口設置的協(xié)調。妥善處理河湖水位與市政排水口設置的關(guān)系,防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統。施工降水或基坑排水應盡量避免排入城鎮污水處理廠(chǎng);需排入市政管網(wǎng)的,應納入排水許可管理,明確排水接口位置和去向。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
。ò耍┩七M(jìn)管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運行維護管理。各地要加快推進(jìn)排水管網(wǎng)的企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化運行維護管理工作,管網(wǎng)運行維護費用納入年度財政預算安排。排水管網(wǎng)運行維護主體由屬地人民政府按政府購買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)規定選;服務(wù)費標準按正常運營(yíng)并合理盈利的原則確定,由城鎮排水主管部門(mén)與財政、發(fā)展改革部門(mén)協(xié)商一致報同級人民政府批準后執行。鼓勵“廠(chǎng)-網(wǎng)-河(湖)”一體化運行維護,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵居住小區將內部管網(wǎng)養護工作委托市政排水管網(wǎng)運行維護單位實(shí)施,建立政府和居民共擔的費用保障機制。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
。ň牛﹪栏裎鬯幚碓O施運營(yíng)監管。加大污水處理設施執法監管力度,對不正常運行污水處理設施、超標排放污水、污水直排、在線(xiàn)監測數據造假等違法行為,發(fā)現一起、嚴厲查處一起。督促各地以縣為單位統籌解決鄉鎮生活污水治理存在的問(wèn)題,規范管理運行鄉鎮生活污水處理設施,提高鄉鎮生活污水治理水平。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責任單位:省住房城鄉建設廳)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市、縣級人民政府是實(shí)施生活污水治理攻堅行動(dòng)的責任主體,要建立牽頭部門(mén)抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的'工作機制,壓實(shí)工作職責,細化工作目標,落實(shí)保障措施,確保各項任務(wù)有序推進(jìn),污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度穩步提高。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
。ǘ⿵娀酱僦笇。省住房城鄉建設廳牽頭建立攻堅專(zhuān)班,按程序完善省級層面的政策措施,加強工作督導,按季度調度各市(州)進(jìn)展情況。各市(州)要加強統籌,推進(jìn)本行動(dòng)方案落地實(shí)施,督促各縣(市、區、特區)按目標進(jìn)度推進(jìn)建設,按月調度轄區內各縣(市、區、特區)進(jìn)展情況。各市(州)人民政府于每年1月底前向省住房城鄉建設廳報送上年度本行動(dòng)方案實(shí)施進(jìn)展情況總結,省住房城鄉建設廳于每年2月底前向省人民政府報送上年度全省總結。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
。ㄈ┩晟瀑Y金投入保障機制。搶抓政策機遇,積極爭取國家資金支持。優(yōu)化省級資金補助政策,按任務(wù)量、處理量、工作完成情況等補助項目建設、運營(yíng),市級財政可參照實(shí)施。市、縣級財政要將污水處理提質(zhì)增效項目作為優(yōu)先保障項目,城市基礎設施配套費征收后要優(yōu)先保障污水管網(wǎng)建設和運行維護。各級財政重點(diǎn)保障管網(wǎng)普查及建設改造投入。支持符合條件的項目申報地方政府專(zhuān)項債券和國家、省設立的相關(guān)基金。省級將在相關(guān)補助資金分配上對列為整縣推進(jìn)鄉鎮生活污水治理提升工程的縣(市、區、特區)傾斜。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段依法依規拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下給予信貸支持。穩妥推進(jìn)污水處理領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。鼓勵各地探索項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。各地要嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險,在不承諾向社會(huì )資本方回購資本金、固定回報或保障最低收益的前提下,積極爭取開(kāi)發(fā)性金融中長(cháng)期信貸支持,引入有實(shí)力的社會(huì )資本采取政府和社會(huì )資本合作(PPP)等模式參與設施投資、建設和運營(yíng)。(牽頭單位:省財政廳;責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監局、貴州金控集團)
。ㄋ模┘訌娢鬯幚碣M調整征收和使用。在嚴格開(kāi)展污水處理成本監審基礎上,有序調整污水處理費征收標準,征收標準原則上應當補償污水和污泥處理設施正常運營(yíng)成本并合理盈利。加強污水處理費征收、使用和管理,提高征收率,加強對自備水源污水處理費的征繳;對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的,同級財政應給予補貼;各地要加強繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金的統籌力度,綜合考慮污水處理設施建設運行和污泥處置需要,按時(shí)向提供污水處理等服務(wù)的單位撥付服務(wù)費。具備污水集中處理條件的鄉鎮應當全面建立污水處理收費制度,合理制定和調整收費標準,推廣由縣級人民政府委托代征的方式,加大鄉鎮污水處理費收繳力度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省財政廳、省住房城鄉建設廳)
。ㄎ澹┘訌娢鬯占幚斫ㄔO改造項目?jì)。各地要針對污水收集處理薄弱環(huán)節,統籌謀劃污水提質(zhì)增效建設改造項目,加快推進(jìn)相關(guān)項目前期工作,做實(shí)一批污水收集處理改造項目,做好項目?jì),根據?shí)施計劃、資金籌措等情況,分批分期推進(jìn)項目實(shí)施。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
。┳龊蒙钗鬯占幚碓O施建設工程審批服務(wù)。按照《貴州省政府投資項目管理辦法》等相關(guān)規定,在符合規劃的前提下,做好建設工程審批和用地審批服務(wù);優(yōu)化項目審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,壓減審批時(shí)間,嚴格實(shí)行限時(shí)辦結。城中村、老舊城區、城鄉接合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的,要依法依規做好相關(guān)工作。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄆ撸┰圏c(diǎn)推進(jìn)城鄉供排水一體化工作。堅持試點(diǎn)先行,選擇有條件、有意愿的市(州),按照政府引導、市場(chǎng)運作的原則,選取有實(shí)力、有信譽(yù)、有擔當的企業(yè)探索推進(jìn)城鄉供排水一體化運行管理,通過(guò)收購、控股等方式整合市(州)供排水設施資產(chǎn),推進(jìn)“廠(chǎng)網(wǎng)一體、城鄉一體、建管養一體”,推進(jìn)設施建設管理的企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。省級財政對試點(diǎn)工作予以適當支持。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省水利廳;責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
。ò耍┕膭罟妳⑴c,發(fā)揮社會(huì )監督作用。借助網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,加大宣傳力度,引導公眾自覺(jué)維護雨水、污水管網(wǎng)等設施,不向水體、雨水口排放污水,不私搭亂接排水管網(wǎng)。鼓勵城市污水處理廠(chǎng)向公眾開(kāi)放,鼓勵公眾發(fā)現和反饋問(wèn)題。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳)
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇2
為突出污染防治攻堅戰,進(jìn)一步提高我區城市生活污水處理水平,有效補齊城市生活污水處理短板,不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量。根據提高城市生活污水處理質(zhì)量和效益的要求和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市城市生活污水處理三年行動(dòng)計劃(2021-2024年)的通知》,結合我區實(shí)際,制定我區城市生活污水處理三年行動(dòng)計劃。
一、目標和任務(wù)
到2024年,贛縣區生活污水集中收集率達到70%以上,贛縣區生活污水處理率達到95%以上,污泥無(wú)害化處置率達到100%;徹底消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象,進(jìn)一步提高污泥無(wú)害化和資源化利用水平,形成布局合理、系統協(xié)調、安全高效、節能低碳的生活污水收集處理和資源化利用新格局,使城市污水處理能力滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。
二、攻堅措施
(1)完成排水專(zhuān)項規劃的編制(修訂)。結合贛縣實(shí)際情況,配合排水專(zhuān)項規劃修編,處理設施宜集中,宜分散。制定具體的污水處理系統方案和具體的工程措施。其中,排水專(zhuān)項規劃和污水處理設施選址應與規劃和控制性詳細規劃在用地空之間有效銜接;污水管網(wǎng)規劃設計應實(shí)地調研,科學(xué)編制,并與控制性詳細規劃合理銜接。[責任單位:區城管局、區自然資源局]
(2)提高城市污水處理能力。開(kāi)展城鎮生活污水處理設施能力評估,按照適度超前的原則提高污水處理能力,進(jìn)一步提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度,需要制定“一廠(chǎng)一策”系統整治方案。鄉鎮要因地制宜,采取就近集中聯(lián)建、城市接管等方式建設污水處理設施,推廣“生物+生態(tài)”污水處理技術(shù)。加快贛縣城北污水處理廠(chǎng)擴建工程、贛縣先金科創(chuàng )城生活污水處理設施建設進(jìn)度!矩熑螁挝:區城管局、區住建局、區自然資源局、區生態(tài)環(huán)境局】
(3)不斷完善污水收集管網(wǎng)。進(jìn)一步提高贛縣城市生活污水處理質(zhì)量和效率,全面摸排污水管網(wǎng)空白色區域,重點(diǎn)抓好城中村、舊城區、城鄉結合部等薄弱區域,結合城市建設規劃和近遠期實(shí)施計劃,加快沂源縣雨污分流、污水處理設施等污水管網(wǎng)建設,毛甸雨污分流改造工程, 贛縣雨污分流改造二期工程,西金谷茅店平臺污水收集主體工程。 通過(guò)三年時(shí)間,完成截污干管,打通污水收運“大動(dòng)脈”,加快城市居民小區生活污水支管、城中村雨污分流改造工程建設,完善污水收運“毛細血管”。為持續推進(jìn)生活污水處理城鄉一體化,加快南塘、季布、江口、楚灘、王母渡、大埔、大田、三溪等8個(gè)鎮改造工程建設。對于暫時(shí)不具備接入市政污水管網(wǎng)條件的污水,應建設分散式污水處理設施進(jìn)行處理。[責任單位:區城管局、高新區管委會(huì )、區住建局、區自然資源局、區生態(tài)環(huán)境局、各鎮政府]
(四)加快完善排污口(溢流口)。開(kāi)展城市建成區沿河排污口調查,建立排污口檔案。按照源頭處理為主,末端截污為輔的原則,針對不同性質(zhì)污水的直排和溯源,分別提出處理對策和控制要求,使溢流口晴天無(wú)溢流污染,雨天溢流污染率降低50%以上。[責任單位:區城管局、區生態(tài)環(huán)境局、區水利局]
(五)實(shí)施區域雨(潔)污分流改造相結合的體制。采取溢流口改造、截流井改造、破損修復、管道更換、雨污分流、增設調蓄設施等工程措施,減少合流管網(wǎng)溢流污染。根據排水專(zhuān)項規劃,所有新建、改建、擴建的排水工程將按照實(shí)行合流制地區的雨污分流制進(jìn)行建設。開(kāi)展供水管網(wǎng)漏損排查,整改供水管網(wǎng)漏損。[責任單位:區城管局、區自然資源局、區住建局、區發(fā)改委]
(六)推進(jìn)污水管網(wǎng)錯接、混接和破損改造。嚴格控制增量,新建住宅小區雨污配套工程要完善專(zhuān)項方案論證、施工圖審查、工程質(zhì)量監督管理、竣工驗收等程序。全面實(shí)施新建、改擴建工程排水管網(wǎng)專(zhuān)項驗收制度,加強污水接入市政排水管網(wǎng)許可管理,確保污水正確接入管網(wǎng)。逐步消除存量,制定工程措施解決雨污管網(wǎng)錯接、混接、破損等問(wèn)題,分批推進(jìn)問(wèn)題點(diǎn)改造!矩熑螁挝:區城管局、區自然資源局、區行政審批局、區住建局、區發(fā)改委】
(七)整治“小散亂”排水。開(kāi)展城市農貿市場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、夜市攤點(diǎn)、賓館、洗浴場(chǎng)所、洗車(chē)場(chǎng)、洗衣店、社區醫院(診所)等“小散亂”排水戶(hù)和建筑工地排水專(zhuān)項整治,建立問(wèn)題清單和任務(wù)清單,逐一登記,實(shí)行整治銷(xiāo)號制度。結合市場(chǎng)整治、經(jīng)營(yíng)許可和衛生許可管理,加強雨污水管網(wǎng)聯(lián)合執法!矩熑螁挝:區城管局、區生態(tài)環(huán)境局、區市場(chǎng)監管局、區商務(wù)局、區水利局、梅林鎮、市社區黨工委】
(八)整治城市黑臭水體。全區要以實(shí)施河(湖)長(cháng)制為抓手,對轄區內水體進(jìn)行全面系統的復查,填寫(xiě)《贛縣區城市建成區黑臭水體整治表》(見(jiàn)附件1),建立整治臺賬。并加強對城市建成區所有水域和岸線(xiàn)的巡查監測,確保到2023年底,贛縣整治后的黑臭水體無(wú)回臭現象。[責任單位:區城管局、區生態(tài)環(huán)境局、區水利局、鎮政府]
(九)積極推廣“廠(chǎng)-網(wǎng)”一體化模式。加強與社會(huì )資本合作,深化污水收集處理設施管理體制機制改革,建立覆蓋全面、職責明確、權責統一、無(wú)縫銜接、協(xié)同高效的`污水收集處理設施建設管理模式,實(shí)現污水收集處理設施建設管理一體化、廠(chǎng)網(wǎng)一體化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運行監督考核機制,定期對污水收集處理設施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量等指標運行情況進(jìn)行監督考核,并將考核結果與付費掛鉤,實(shí)行按效率付費,促進(jìn)運行管理能力和水平的提高。[責任單位:區城管局、區發(fā)改委、區財政局、各鎮政府]
(十)加強排水設施管理。嚴把新建污水管網(wǎng)質(zhì)量關(guān),加強排水設施質(zhì)量監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材。嚴格控制工程質(zhì)量,嚴格執行閉水試驗,確保管道接口嚴密,管道基礎和回填土密實(shí)。加快贛縣城區智能管網(wǎng)工程建設,對城區現有280公里管網(wǎng)安裝智能管理系統,建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS),實(shí)施污水管網(wǎng)在線(xiàn)監控,為設施運維管理和污染防治提供輔助決策。提高污水管網(wǎng)維護水平,逐步建立城市市政排水管網(wǎng)定期檢查檢測制度,形成檢查周期為5-10年的長(cháng)效機制。[責任單位:區城管局、區住建局、區市場(chǎng)監管局]
三、實(shí)施步驟
(1)動(dòng)員部署,明確任務(wù)(2021年10月25日前)。制定三年行動(dòng)計劃,建立健全組織領(lǐng)導,明確分工和責任,細化目標任務(wù)、建設項目、時(shí)間進(jìn)度、考核驗收等要求。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì ),層層啟動(dòng)并大力推進(jìn)關(guān)鍵行動(dòng)。
(二)問(wèn)題導向、集中治理(2021年10月25日-2024年8月31日)。全面摸清當地情況,建立問(wèn)題清單,形成任務(wù)清單、項目清單、責任清單,倒排工期進(jìn)度,分兩個(gè)階段完成贛縣區8個(gè)污水治理項目和排水專(zhuān)項規劃編制(修編)。
第一階段(2021年10月25日-2023年12月31日)
2021年12月31日前,完成贛縣茅店雨污分流改造工程等生活污水處理工程(詳見(jiàn)附件2)。
2022年6月1日前,完成排水專(zhuān)項規劃編制(修訂)。在修排專(zhuān)項用水方案的基礎上,確定生活污水處理項目,并根據排水專(zhuān)項方案確定相關(guān)補充處理項目。
2022年12月31日前,完成城區黑臭水體治理、沂源縣雨污分流及污水處理設施工程、西金科縣創(chuàng )城、贛縣生活污水處理設施建設、西金谷茅店平臺污水收集主管道工程(詳見(jiàn)附件2)。完成“小散亂”排水整治,基本消除雨污管網(wǎng)私接等污水亂排現象。
2023年12月31日前,完成贛縣區城鎮居民小區、城中村雨污分流工程等4個(gè)生活污水處理項目(詳見(jiàn)附件2)。
第二階段(2022年6月1日-2024年8月31日)
2024年8月前,完成贛縣城北污水處理廠(chǎng)擴建工程(詳見(jiàn)附件2),完成相關(guān)補充處理工程,建立健全全區排水建設、管理和維護長(cháng)效管理機制。
(3)驗收,總結經(jīng)驗(2024年9月31日前)。根據整治進(jìn)度,分別于2023年11月30日和2024年8月31日前對各階段整治效果進(jìn)行自評,并將自評結果和可復制的經(jīng)驗做法報送城鎮污水處理三年攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求
(1)加強組織領(lǐng)導。高度重視城市生活污水三年攻堅,成立了以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的全區城市污水處理三年攻堅領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局,城管局局長(cháng)為辦公室主任。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導抓落實(shí)的工作機制,因地制宜制定實(shí)施方案,明確工作目標,確定治理項目,分解工作任務(wù),細化工作措施,明確牽頭部門(mén)、責任單位和具體責任人。
(2)拓寬投融資渠道。建立多元化的財政投入保障機制,積極統籌資金予以支持。要依法依規拓寬投融資渠道,規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作模式,支持社會(huì )資本積極參與城市污水收集處理項目建設和運營(yíng),充分發(fā)揮政府資金的聚集、放大和撬動(dòng)作用。
(3)提高工作效率。優(yōu)化工程建設項目行政審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,減少審批時(shí)間,嚴格落實(shí)辦結期限。實(shí)施“寬容審批+承諾制”和“六位一體”一體化審批改革,加快項目前期工作。
(4)加強督導評估。污水處理三年攻堅領(lǐng)導小組將對全區城市污水處理工作進(jìn)行年度考核,并將考核情況上報區政府。各項目牽頭單位每月23日前向區城管局報告整治進(jìn)展情況。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇3
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)的通知》精神,進(jìn)一步加快補齊城市污水收集處理設施短板,盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,實(shí)現城市建成區黑臭水體長(cháng)制久清,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
從2019年起,用三年時(shí)間持續推進(jìn)城市市政污水管網(wǎng)新建和改造修復,推進(jìn)污水處理設施建設和提標升級,加快推進(jìn)城市建成區黑臭水體治理工作。結合《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)方案》(環(huán)水體〔2018〕181號)要求,到2020年底,全省地級及以上城市建成區實(shí)現基本無(wú)生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本消除黑臭水體(即“三個(gè)基本”),城市生活污水集中收集效能顯著(zhù)提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┙⒔∪鞘信潘芫W(wǎng)排查和定期檢測制度
各地要制定市政排水管網(wǎng)排查與檢測方案,委托專(zhuān)業(yè)機構全面排查城市建成區市政污水管網(wǎng)以及居民小區、公共建筑和企事業(yè)單位內部排水管網(wǎng),查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污錯接混接點(diǎn)結構性和功能性缺陷,形成排查報告和管道檢測評估報告,建設完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統。以5-10年為一個(gè)排查周期,建立城市市政排水管網(wǎng)定期排查檢測制度,并于2020年底前完成第一個(gè)排查監測周期工作。居民小區、公共建筑及企事業(yè)單位內部等排水管網(wǎng)排查工作,由設施權屬單位及有關(guān)主管部門(mén)建立排查機制。定期組織評估污水管網(wǎng)雨污錯接混接點(diǎn)治理、破舊管網(wǎng)修復改造和雨污分流改造工作成效,努力提高城市生活污水集中收集率和進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度。(住房城鄉建設廳牽頭,生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與,市(州)人民政府負責組織實(shí)施。以下均需市(州)人民政府負責組織實(shí)施,不再列出)
。ǘ┘涌焱七M(jìn)城市建成區排水管網(wǎng)改造
各地要根據建成區排水管網(wǎng)排查報告和管道檢測評估報告,制定排水管網(wǎng)雨污錯接混接點(diǎn)治理、破舊管網(wǎng)修復改造和雨污分流改造等工作計劃,建立工作清單,全面組織實(shí)施。同一排水分區內的居民小區、公共建筑和企事業(yè)單位內部管網(wǎng)改造,納入市政管網(wǎng)改造計劃同步實(shí)施。(住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
。ㄈ┘涌斐鞘猩钗鬯芫W(wǎng)建設
新建城區污水管網(wǎng)應按照雨污分流制,與市政道路同步規劃建設。持續推進(jìn)城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網(wǎng)建設,基本消除生活污水收集處理設施空白區。鼓勵和支持再生水管網(wǎng)建設。推進(jìn)建成區污水管網(wǎng)全覆蓋和生活污水全收集、全處理,努力提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度。城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度長(cháng)期低于100mg/L的,要圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)規劃與建設制定“一廠(chǎng)一策”系統化治理方案,明確治理目標和具體措施。到2021年底,全省設市城市污水收集率達到50%或三年提高5個(gè)百分點(diǎn),全省設市城市進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度達到100mg/L以上或三年提高10%,污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度超過(guò)100mg/L的保持穩定運行。其中,地級及以上城市污水集中收集率達到70%或三年提高10個(gè)百分點(diǎn),地級及以上城市進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的污水處理廠(chǎng)提升至大于或等于100mg/L的規模占比不低于30%?h級城市污水集中收集率達到40%或三年提高5個(gè)百分點(diǎn)。(住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
。ㄋ模┏掷m推進(jìn)城市污水處理廠(chǎng)建設與提標改造
嚴格落實(shí)城市污水處理設施及再生利用設施建設中長(cháng)期規劃和城市排水專(zhuān)項規劃,科學(xué)確定生活污水收集處理設施總體規模和布局,生活污水集中收集處理能力要與服務(wù)片區人口、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配,F有城鎮污水處理廠(chǎng)處理能力不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需求的,加快實(shí)施污水處理廠(chǎng)新(改、擴)建工程。加快實(shí)施長(cháng)江干流、岷沱江流域等主要支流、重點(diǎn)敏感區域城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造,確保出水水質(zhì)達到排放標準。人口相對分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區,因地制宜建設分散式污水收集處理設施。推進(jìn)城市污泥處理處置設施建設,鼓勵污泥處置新技術(shù)、新工藝應用,按規范規程處理處置污泥,確保處理處置后的污泥符合國家標準。因地制宜推進(jìn)城市污水再生利用設施建設,逐步提高再生水的利用率,鼓勵單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑配套建設雨水利用或中水回用設施。(住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
。ㄎ澹┙∪姓芫W(wǎng)建設質(zhì)量管控機制
加強排水管材市場(chǎng)監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品,積極推廣使用綠色新型管材。嚴把排水設施工程質(zhì)量關(guān),工程設計、建設單位應嚴格執行工程建設相關(guān)標準規范,嚴格進(jìn)行隱蔽工程驗收、竣工驗收和工程移交,確保工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量監督機構要進(jìn)一步加強排水設施工程質(zhì)量監督,未達到國家相關(guān)規范標準要求的.,不得交付使用。排水設施管理單位要嚴格加強排水管道養護、檢測與修復質(zhì)量管理,確保運行高效。按照質(zhì)量終身責任追究要求,強化設計、施工、監理等行業(yè)信用體系建設,推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。(住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局按照職責分工負責)
。┙∪鬯尤敕⻊(wù)和管理制度
認真落實(shí)國務(wù)院《城鎮排水與污水處理條例》,規范雨水、污水排放管理。城市市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應當依法規范接入市政污水管網(wǎng),嚴禁雨污錯接混接和污水直排。排水未規范接入市政排水管網(wǎng)的新建居民小區或公共建筑,不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的城市區域,應當依法建設污水處理設施并確保污水達標排放。建立健全“小散亂”規范管理制度,結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理建立聯(lián)合執法監督機制,規范沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)污水排放。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執法制度,各地市政排水(城管)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法,建立常態(tài)化工作機制。(住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省市場(chǎng)監督管理局、省衛生健康委等部門(mén)參與)
。ㄆ撸┮幏豆I(yè)企業(yè)排水管理
地方各級人民政府或工業(yè)園區管理機構要組織對進(jìn)入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估,經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮生活污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城市生活污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的,要限期退出;經(jīng)評估可繼續接入市政污水管網(wǎng)的,工業(yè)企業(yè)應當依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。工業(yè)企業(yè)應當主動(dòng)向社會(huì )公示其污水排入排水管網(wǎng)許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息,接受公眾和相關(guān)部門(mén)監督。各地要加強對接入市政管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)以及餐飲、賓館、洗浴、美容美發(fā)、醫療、洗車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的排水行為監管,建立健全多部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)機制,依法處罰超排、偷排等違法行為。(生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科學(xué)技術(shù)廳、商務(wù)廳等部門(mén)參與)
。ò耍┩晟坪雍慌c市政排口協(xié)調制度
各地要合理控制河湖水體水位,根據河湖防洪標準確定的設計水位、岸線(xiàn)規劃和航運等技術(shù)要求,合理設置市政排口,加強河湖水體水位監管控制,防止河湖水倒灌。工程施工排水排入市政管網(wǎng),應納入污水排入排水管網(wǎng)許可管理,明確排水接口位置和去向,避免違規排入城鎮污水處理廠(chǎng)的現象。(水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)
。ň牛┙⒔∪珜(zhuān)業(yè)運行維護管理機制
各地要根據實(shí)際情況選擇具有相應資質(zhì)和技術(shù)能力的排水管網(wǎng)運行維護單位,根據排水管網(wǎng)特點(diǎn)、規模、服務(wù)范圍等因素合理落實(shí)人員和經(jīng)費保障。積極推行污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)“廠(chǎng)-網(wǎng)-河(湖)”一體專(zhuān)業(yè)化運行維護機制,保障生活污水收集處理設施的系統性和完整性。健全責權明晰的工作制度,鼓勵居住小區將內部管網(wǎng)養護等工作委托給市政排水管網(wǎng)運行維護單位實(shí)施,建立健全政府和居民共擔的費用保障機制。加強設施建設和運營(yíng)過(guò)程中的安全監督管理,督促相關(guān)責任主體建立健全相應工作制度和保障機制。(住房城鄉建設廳、財政廳牽頭)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各市(州)人民政府對污水處理提質(zhì)增效工作負總責,要加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮河(湖)長(cháng)作用,切實(shí)強化責任落實(shí)。要結合地方實(shí)際,制定市(州)污水處理提質(zhì)增效三年(2019-2021年)行動(dòng)實(shí)施計劃,明確本地區各城市建成區污水處理設施及市政污水管網(wǎng)等新(改、擴)建三年實(shí)施計劃清單、地級及以上城市建成區“三個(gè)基本”任務(wù)要求,設市城市生活污水集中收集率、污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度年度工作目標等內容,穩步推進(jìn)縣城污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效工作。省級有關(guān)部門(mén)按照職能職責,指導市(州)完善建設項目審批、監管體制機制,優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境,落實(shí)各項保障措施和安全防范措施,確保城鎮污水處理提質(zhì)增效工作取得實(shí)效。(住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負責指導和督促各地開(kāi)展)
。ǘ┘哟筚Y金投入
各地要拓寬資金籌措渠道,加大政策性資金投入力度,科學(xué)規劃資金投入,確保資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配。統籌海綿城市試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)、城市黑臭水體治理示范城市、《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》、水環(huán)境治理、節能減排等重點(diǎn)項目建設,建立完善項目庫,深化項目前期工作。用好用足各級財政現行支持政策,鼓勵金融機構依法依規為城鎮污水處理提質(zhì)增效項目提供信貸支持,研究探索規范股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。營(yíng)造良好市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,吸引社會(huì )資本參與投資、建設和運營(yíng)。(財政廳、省發(fā)展改革委、中國人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責)
。ㄈ┩晟莆鬯幚硎召M政策
各地要因地制宜建立污水處理收費動(dòng)態(tài)調整機制,完善政府和居民共擔的費用保障機制,盡快將污水處理收費標準調整到位;加大自備水源污水處理費征繳力度;統籌做好污水處理費及財政補貼資金的資金使用規劃,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費,充分保障污水管網(wǎng)等收集設施運營(yíng)維護資金。(省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳按職責分工負責)
。ㄋ模┩晟莆鬯占幚碓O施建設工程保障
妥善做好城中村、老舊城區、城鄉結合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、征收和違章建筑拆除工作。結合工程建設項目行政審批制度改革,優(yōu)化生活污水收集處理設施建設項目審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、完善審批體系、壓減審批時(shí)間,主動(dòng)對接建設企業(yè)需求,優(yōu)化審批服務(wù),嚴格實(shí)行限時(shí)辦結。(住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)參與)
。ㄎ澹┕膭罟妳⑴c
各地要加強輿論宣傳引導,積極營(yíng)造共建共享治理氛圍,借助網(wǎng)站、新媒體、手機客戶(hù)端等媒介,為公眾積極參與創(chuàng )造條件,保障公眾知情權。要統籌安排治理工程,加強施工現場(chǎng)管理,盡可能減少施工擾民,廣泛爭取居民群眾對治理工程的理解支持。要加強社會(huì )監督,鼓勵城鎮污水處理廠(chǎng)向公眾開(kāi)放;設立公眾舉報電話(huà),鼓勵群眾對城市黑臭水體、違法排污行為等進(jìn)行監督和舉報,及時(shí)查處違法違規行為,積極營(yíng)造全民參與、齊抓共管的良好社會(huì )氛圍。(住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳按照職能職責分工負責)
強化推進(jìn)指導。各級住房和城鄉建設(城市排水)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門(mén)要通過(guò)組織集中培訓、專(zhuān)題研討、典型示范等方式,加強對本行政區域城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施的指導。自2020年起,各市(州)住房和城鄉建設(城市排水)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門(mén)在報經(jīng)同級人民政府審核同意后,于每年1月底前向住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委報送上年度城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇4
為進(jìn)一步保護和改善我區水體環(huán)境,提升流域綜合治理能力,持續改善城鎮水環(huán)境質(zhì)量。根據《關(guān)于印發(fā)市城鎮生活污水治理三年攻堅行動(dòng)方(2021-2024年)的通知》相關(guān)要求,結合我區實(shí)際制定本方案。
一、目標任務(wù)
到2024年,各鎮生活污水集中收集率達70%以上;各鎮生活污水集中處理率達80%以上,我區建制鎮基本實(shí)現無(wú)生活污水直排口,污水處理設施覆蓋率達100虬進(jìn)一步提升建制鎮生活污水處理能力和水平,加快補齊污水管網(wǎng)設施建設的短板,為盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實(shí)基礎。
二、攻堅措施
。ㄒ唬┪鬯菰凑。各鎮開(kāi)展污水溯源,查明地下污水管線(xiàn)、雨污混排口、居民污水流向以及匯集入各水體的排口和水質(zhì)現狀。以污水排口整治為抓手,倒查污染源,開(kāi)展源頭管控,針對不同類(lèi)別排水口,因地制宜采取封堵、截流等措施,對排水口實(shí)施改造。通過(guò)完善污水收集管網(wǎng)系統建設,將集鎮、住宅區等主要污水納入污水收集和處理系統。督促相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)污水處理措施,實(shí)現達標排放!藏熑螁挝唬簠^城管局、生態(tài)環(huán)境局、區住建局、區水利局、各鎮人民政府、高新區管委會(huì )。以下攻堅措施各鎮人民政府、高新區管委會(huì )均為責任單位,不再列出,排首位單位為牽頭單位,下同)
。ǘ┤嫱七M(jìn)污水管網(wǎng)建設工作。全面摸排污水管網(wǎng)空白區域,以建成鎮、城鄉結合部等薄弱區域為重點(diǎn),結合城市建設規劃和近遠期實(shí)施計劃,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設。通過(guò)三年時(shí)間,補齊截污干管,打通污水收集輸送“大動(dòng)脈”。按照應收盡收的原則,加快生活污水支管建設,完善污水收集輸送“毛細血管”。對暫不具備條件接入市政污水管網(wǎng)的污水,應建設分散式污水處理設施進(jìn)行處理。(責任單位:區城管局、生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村局、市自然資源局分局)
。ㄈ┨嵘ㄖ奇偽鬯幚砟芰。開(kāi)展建制鎮生活污水處理設施能力評估。建制鎮要因地制宜采取就近集中聯(lián)建、城旁接管等方式建設污水處理設施,推廣“生物+生態(tài)”污水處理技術(shù)。積極推動(dòng)區城鄉污水處理設施建設特許經(jīng)營(yíng)項目三年建設任務(wù),確保管網(wǎng)鋪設到位、處理廠(chǎng)(站)盡快建成運行,污水收集處理一體化完善,設施覆蓋率達100%o(責任單位:區城管局、生態(tài)環(huán)境局、區發(fā)改委、區農業(yè)農村局、市自然資源局分局)
。ㄋ模┩晟扑|(zhì)監測體系。進(jìn)一步加強各鎮河道水質(zhì)監測分析工作,優(yōu)化取樣監測點(diǎn)的`設置。按規定頻次實(shí)施監測,并依據監測數據排查各河道污染原因,研究制定整治措施,增強各鎮水體治理的針對性和有效性。完善水質(zhì)監測體系,按照定期定檢不定點(diǎn)的原則,密切監測各鎮水體檢測數據,發(fā)現異常及時(shí)上報處理,落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測制度!藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)環(huán)境局、區城管局、區水利局)
。ㄎ澹⿲(shí)施合流制區域雨(清)污分流改造。采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換、雨污分流改造、增設調蓄設施等工程措施,降低合流制管網(wǎng)溢流污染。根據排水專(zhuān)項規劃,對實(shí)施合流制分流改造區域,新、改、擴建排水項目全部按雨污分流制進(jìn)行建設。結合建制鎮道路建設改造、城市更新等,統籌推進(jìn)《市區城鄉污水處理設施建設特許經(jīng)營(yíng)項目》內的污水配套管網(wǎng)建設改造,加強源頭污水收集管控。(責任單位:區城管局、生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局分局、區發(fā)改委、區交通運輸局)
。┘訌娊ㄖ奇偵钗鬯尤肱c服務(wù)管理。加強污水接入管理。建立健全建制鎮生活污水應接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋區域,嚴禁雨污錯接混接,嚴禁生活污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網(wǎng)的,不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的,應當依法建設污水處理設施并達標排放。建立健全“小散亂”規范管理制度,加強夜排檔、小型餐飲、小型醫療機構、洗車(chē)、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)污水亂接亂排直排整治,結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理,建立聯(lián)合執法監督機制,督促整改。強化雨污水管網(wǎng)私搭亂接私搭亂接溯源執法,各相關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法,對未經(jīng)許可或未按要求接入的,依法處罰偷排超排等違法行為!藏熑螁挝唬簠^城管局、生態(tài)環(huán)境局,區住建局、區發(fā)改委、區水利局、區行政審批局、區商務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區衛健委)
。ㄆ撸┱纬鞘泻诔羲w。要以落實(shí)河(湖)長(cháng)制為抓手,對轄區內水體進(jìn)行全面系統再排查,并檢修截污設備,對破損管網(wǎng)進(jìn)行修復,對新發(fā)現的污水排放口進(jìn)行截污整治。加強日常巡查,定期檢測,建立臺賬,完善長(cháng)效管理機制,確保城區水體不返黑返臭!藏熑螁挝唬簠^城管局、生態(tài)環(huán)境局、區水利局,各街道辦事處)
。ò耍┓e極推行“廠(chǎng)-網(wǎng)”一體模式。加強與社會(huì )資本合作,深化污水收集處理設施建設管理體制機制改革,建立全面覆蓋、責任清晰、權責統一、無(wú)縫銜接、協(xié)同高效的污水收集處理設施建設和管理模式,實(shí)現污水收集處理設施建管一體化、廠(chǎng)網(wǎng)一體化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運營(yíng)監督考核機制,定期對污水收集處理設施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量等指標運營(yíng)情況開(kāi)展監督考核,考核結果與付費掛鉤,實(shí)行按效付費,促進(jìn)運行管理能力和水平提升!藏熑螁挝唬簠^城管局、生態(tài)環(huán)境局、區發(fā)改委、區財政局)
。ň牛┘訌娕潘O施管理。一是嚴格管控新建污水管網(wǎng)質(zhì)量,加強排水設施工程質(zhì)量監督,嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。二是嚴管工程質(zhì)量,嚴格執行閉水試驗,確保管道接口嚴密、管道基礎和回填土密實(shí)。三是根據市級要求全面規范建制鎮污水處理設施建設、運行、維護!藏熑螁挝唬簠^城管局、區住建局、區市場(chǎng)監管局、區司法局)
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2021年12月24日前)。建立健全組織領(lǐng)導機構,明確條塊分工與職責,細化目標任務(wù)、建設項目、時(shí)間安排和考核驗收等要求。及時(shí)召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì ),層層發(fā)動(dòng)、大力推進(jìn)攻堅行動(dòng)。
。ǘ┘兄卫恚2021年12月24日-2024年10月30日)。要全面摸清本區域現狀,建立問(wèn)題清單,形成任務(wù)清單、項目清單和責任清單,倒排工期進(jìn)度,分三個(gè)階段完成三年攻堅行動(dòng)中涉及城鄉污水項目污水處理設施27個(gè)、提升泵站1個(gè)及建設污水管網(wǎng)約241.8公里等工作。
第一階段(2021年12月24日-2022年12月31日)
2022年6月1日前,確定城鄉生活污水處理設施建設特許經(jīng)營(yíng)項目前期設計方案編制、建設點(diǎn)位規劃選址。
2022年12月31日前,制定黑臭水體健全長(cháng)效管理機制。
完成“小散亂”排水整治,基本消除建制鎮內雨污水管網(wǎng)私搭亂接等污水亂排直排行為。
2023年12月31日前,完成城鄉污水處理設施特許經(jīng)營(yíng)項目中的20個(gè)污水站建設項目,并配套安裝檢查井,完成管溝開(kāi)挖及回填等配套基礎工程。
第二階段(2022年6月1日-2024年8月31日)
2024年8月前,完成城鄉污水處理設施27個(gè)、提升泵站1個(gè);建設污水管網(wǎng)約241.8公里(詳見(jiàn)附件)。并建立健全排水建、管、養長(cháng)效管理機制。
。ㄈ炇湛偨Y(2024年9月31日前)。按照整治進(jìn)度,配合市城鎮污水治理三年攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組開(kāi)展集中整治驗收工作,對每階段整治效果進(jìn)行自評,并將自評結果、經(jīng)驗做法向市級部門(mén)報送。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立區政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)的區城鎮污水治理三年攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局。按照職責分工,切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導,層層分解工作任務(wù),責任落實(shí)到人,倒排序時(shí)進(jìn)度,采取有效措施,高標準、嚴要求地做好治理工作,把城鄉生活污水治理作為一項重要工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責任。城鄉生活污水治理是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、專(zhuān)業(yè)性強,各部門(mén)(單位)要認真按照相關(guān)標準,明確目標任務(wù),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,集中人力、物力,破解難題,確保完成任務(wù)。
(三)簡(jiǎn)化審批流程。優(yōu)化工程建設項目行政審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,壓減審批時(shí)間,嚴格實(shí)行限時(shí)辦結。推行項目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成審批改革,加快項目前期工作。
(四)強化督導考核。強化屬地管理和職能管理,切實(shí)加強監督檢查工作,落實(shí)全方位、全過(guò)程的監督考核機制,形成密切協(xié)作、統籌協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局;提高區域綜合流域治理能力,實(shí)現生活污水一體化收集管理,加強職責范圍內污水收集處理工作的檢查、指導,督促、考核。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇5
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》精神,根據《住房城鄉建設部 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)的通知》(建城〔2019〕52號)和《自治區住房城鄉建設廳 生態(tài)環(huán)境廳 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣西城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)>的通知》(桂建城〔2019〕21號)要求,加快補齊我市城鎮污水收集和處理設施短板,加快實(shí)現污水處理設施和污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,扭轉污水處理設施運行效能偏低的落后局面,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì ),認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求,以補齊污水管網(wǎng)等設施短板為重點(diǎn),完善污水管網(wǎng)收集系統,加快推進(jìn)城鎮污水收集處理設施建設與改造,提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度,系統提升污水收集處理效能,加快實(shí)現污水處理設施和污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,杜絕旱天污水直排,減少雨季溢流污染,基本消除黑臭水體,實(shí)現城鎮污水處理工作質(zhì)的飛躍。
二、工作目標
到2021年底,建成區基本無(wú)生活污水直排口,有效杜絕污水直排水體,基本消除城市黑臭水體;主城區雨污分流及錯接、混接整治完成率達到80%以上,污水收集管網(wǎng)建設進(jìn)一步完善;新建城區及改造城區雨污分流管網(wǎng)實(shí)現全覆蓋,污水收集基本實(shí)現應收盡收,貴港市城區污水集中收集率達到50%以上,桂平市城區污水集中收集率達到30%以上;污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度進(jìn)一步提高,貴港市城區生活污水處理廠(chǎng)平均進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度不低于100mg/L,桂平市城區生活污水處理廠(chǎng)平均進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度不低于80mg/L。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)生活污水收集處理設施改造和建設。
、比骈_(kāi)展排水管網(wǎng)排查工作,制定改造計劃。2019年底前,按照排水設施權屬及運行維護職責協(xié)調分工,全面完成排水管網(wǎng)的排查工作。對排水管網(wǎng)設施覆蓋現狀、功能狀況、錯接混接漏接等基本情況及排水戶(hù)接入情況進(jìn)行詳細調查,重點(diǎn)排查雨污混接、老舊劣質(zhì)管及斷頭管情況。城區市政排水管網(wǎng)排查由市城市管理局牽頭,市產(chǎn)業(yè)園區排水管網(wǎng)排查由市產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )負責組織,市工投集團具體實(shí)施。(市城市管理局、市產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市工投集團牽頭,市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
對居民小區、公共建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網(wǎng)的排查工作,需協(xié)調設施權屬單位或物業(yè)代管單位及主管部門(mén)建立排查機制,逐步完成建筑用地紅線(xiàn)內的污水管網(wǎng)排查工作。(市住房城鄉建設局牽頭,市城市管理監督局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
2020年3月底前,各牽頭單位根據城市排水管網(wǎng)排查報告和管道檢測評估報告,制定城鎮排水管網(wǎng)雨污錯接混接點(diǎn)治理、破舊管網(wǎng)修復改造和雨污分流改造計劃和整治項目。(市城市管理局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市住房城鄉建設局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
2.明確實(shí)施目標,全面加快排水管網(wǎng)建設。持續推進(jìn)城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網(wǎng)建設,基本消除生活污水收集處理設施空白區。城區、園區新建的排水管網(wǎng)應與道路同步建設,嚴格落實(shí)雨污分流制。在2020年9月底前,各項排水管網(wǎng)整治項目完成項目前期工作并開(kāi)工。鼓勵和支持中水管網(wǎng)建設,2019年底前實(shí)施城西污水處理廠(chǎng)中水回用設施及管網(wǎng)建設,城東污水處理廠(chǎng)等新建城市污水處理廠(chǎng)要要同步配套中水回用設施建設。推進(jìn)建成區污水管網(wǎng)全覆蓋,生活污水全收集、全處理,努力提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度和運行負荷率。桂平市在2021年5月底前要完成污水處理廠(chǎng)提標改造工程,確保桂平市污水處理廠(chǎng)尾水排放達到一級A標準。覃塘區在2021年12月底前要完成城鄉結合部管網(wǎng)建設工程,提高污水處理收集效能。對于人口少、相對分散或近期市政管網(wǎng)難以覆蓋的地區,轄區政府要因地制宜建設分散污水處理設施。(市城市管理局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市工投集團、市住房城鄉建設局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
3.建立污水管網(wǎng)排查和周期性監測制度。按照“邊排查、邊建檔、邊整改”原則,及時(shí)制定完善污水管網(wǎng)建設和改造方案,并同步建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS),實(shí)現污水管網(wǎng)信息化、賬冊化管理。整合現有管網(wǎng)養護隊伍力量,全面提高管網(wǎng)養護管理水平,在完成系統排查的基礎上,逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的長(cháng)效機制和費用保障機制,保證GIS系統的數據精準度。(市城市管理監督局牽頭,市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
4.全面提升現有污水收集處理設施效能,推進(jìn)設施改造工作。根據排水管網(wǎng)普查和日常運行維護情況,結合GIS系統分析結果,下大力氣推進(jìn)管網(wǎng)混接錯接漏接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復、淤積管道疏浚等工程。對難以實(shí)施雨污分流改造的合流制排水系統,應采取截流、調蓄和治理等措施,減少雨季溢流污染。重點(diǎn)做好沿河、沿海截污管道及檢查井、閥門(mén)與管道接頭處和接駁管、斷頭管的缺陷修復,實(shí)現污水管網(wǎng)系統清污分流、連通成網(wǎng),最大程度發(fā)揮收集效果。2020年12月底前完成市中心城區直排口截污工程,基本消除污水直排水體;2020年12月底前完成市中心城區污水管網(wǎng)改造工程和覃塘區劣質(zhì)管網(wǎng)改造工程;2021年12月底前完成桂平市興桂路污水管網(wǎng)新建工程和糖廠(chǎng)路污水管網(wǎng)新建工程,城市生活污水集中收集效能得到顯著(zhù)提高。(市城市管理監督局牽頭,市水利局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
針對進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的城市污水處理廠(chǎng),要圍繞服務(wù)片區管網(wǎng),在2019年底前制定“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案,明確進(jìn)水濃度提升目標和整治措施。(市城市管理局牽頭,桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
5.強化污水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量安全監督,健全質(zhì)量安全管控機制。加強管材市場(chǎng)監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品;各級住房城鄉建設部門(mén)要強化污水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量安全監督,確保工程質(zhì)量合格率達100%,確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故;工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體要嚴格履行法定基本建設程序,按照有關(guān)工程技術(shù)標準和設計文件依法組織實(shí)施,確保工程建設質(zhì)量和生產(chǎn)安全;嚴格排水管道養護、檢測與修復質(zhì)量管理。按照質(zhì)量終身責任制要求,強化勘察、設計、施工、監理等行業(yè)信用體系建設,推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。(市住房城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局、城市管理監督局按照職責分工負責)
。ǘ┙⒔∪潘芾黹L(cháng)效機制。
1.建立健全污水接入城鎮污水排水管網(wǎng)服務(wù)和管理制度。一是建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應依法規范接入管網(wǎng),嚴禁市政管網(wǎng)、小區或單位內部雨污管網(wǎng)混接錯接,杜絕污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網(wǎng)的,不得交付使用;對人口少、相對分散或污水集中收集處理設施未覆蓋的地區,應依法建設分散污水處理設施并實(shí)現污水達標排放。二是建立健全“小散亂”規范管理制度。對沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶(hù)污水亂排直排行為進(jìn)行整治,結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理,建立聯(lián)合執法監督機制,對污水亂排直排行為進(jìn)行督促整改。三是嚴格排水接入管理。建立市政管網(wǎng)私搭亂接溯源追查和執法制度,嚴禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接,杜絕工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水管網(wǎng)違法排污,城市排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法,建立常態(tài)化工作機制。(市城市管理監督局、生態(tài)環(huán)境局牽頭,市住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
2. 規范工業(yè)企業(yè)排水管理。市產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)園區應當按規定建設污水集中處理設施。各園區管理部門(mén)要組織對工業(yè)污水進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展評估,經(jīng)評第三方檢測機構檢測認為污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的,要限期退出;經(jīng)檢測符合排入管網(wǎng)要求的可繼續接入市政污水管網(wǎng)的,工業(yè)企業(yè)應當依法取得排水許可。工業(yè)企業(yè)排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應當向社會(huì )公示,接受公眾、污水處理廠(chǎng)運行維護單位和相關(guān)部門(mén)監督。(產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市城市管理局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府參與)
建立完善城市管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)機制,加強對接入市政管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)以及餐飲、洗車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的監管,嚴禁工業(yè)廢水偷排和污水超標排入市政污水管網(wǎng),確保入網(wǎng)污水水質(zhì)達標,依法處罰超排、偷排等違法行為。2019年底前開(kāi)展城鎮排水設施違法行為專(zhuān)項執法行動(dòng),排查建成區范圍內的工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等相關(guān)企業(yè)的`排水許可證辦理及進(jìn)水水質(zhì)情況,嚴厲查處違反《城鎮排水與污水處理條例》等相關(guān)法規的行為,重點(diǎn)查處未辦理《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可證》將污水排入市政排水管網(wǎng),已辦理《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可證》的排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水,在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網(wǎng),從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng),擅自拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施等行為。(市城市管理局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )參與)
3.完善河湖水位與市政排水協(xié)調制度。合理控制河湖水體水位,妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系,防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的,應納入污水排入排水管網(wǎng)許可管理,明確排水接口位置和去向,避免排入城鎮污水處理廠(chǎng)。(市水利局牽頭,城市管理局、住房城鄉建設局參與)
4.完善管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運行維護工作管理機制。整合現有養護隊伍力量,根據管網(wǎng)規模、服務(wù)范圍和特點(diǎn)等因素,配備專(zhuān)業(yè)人員和設備開(kāi)展排水管網(wǎng)運行維護工作。排水管網(wǎng)運行維護主體需規范開(kāi)展維護工作,嚴格執行現行《城鎮排水管道維護安全技術(shù)規程》(CJJ6)、《城鎮排水管渠與泵站維護技術(shù)規程》(CJJ68)、《城鎮排水管道檢測與評估技術(shù)規程》(CJJ181)等規范和標準。積極推行污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)“廠(chǎng)-網(wǎng)-河(湖)”一體化、專(zhuān)業(yè)化運行維護,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵通過(guò)市場(chǎng)化機制引入專(zhuān)業(yè)化機構參與管網(wǎng)養護管理,鼓勵居民小區將內部管網(wǎng)養護工作委托給市政排水管網(wǎng)運行維護單位實(shí)施,配套建立責權明晰的工作制度,建立相關(guān)費用保障機制。加強設施建設和運行過(guò)程中的安全監督管理。(市城市管理監督局牽頭,住房城鄉建設局、財政局參與)
。ㄈ┩晟萍钪С终。
、敝匾暢擎偽鬯幚硎召M工作,建立費用動(dòng)態(tài)調整機制。按照補償污水處理和污泥處理處置設施運營(yíng)成本并合理盈利的原則,盡快將污水處理費收費標準調整到位,并依據定期評估結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,原則上污水處理費應當補償污水處理和污泥處理處置設施正常運營(yíng)成本并合理盈利。要提升自備水污水處理費征繳率。統籌使用污水處理費和財政補貼資金,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費,充分保障排水管網(wǎng)等收集設施運行維護資金。(市發(fā)展改革委、財政局、城市管理監督局、水利局按職責分工負責,住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門(mén)參與)
2.多渠道籌措資金,落實(shí)資金保障。進(jìn)一步強化自治區、市、縣三級前期工作經(jīng)費保障,確保項目經(jīng)費需求。市發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)要加強與自治區、國家有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,最大限度地爭取中央預算內資金支持。鼓勵金融機構依法依歸為污水處理提質(zhì)增效項目提供融資支持。研究探索規范項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。已安排的污水管網(wǎng)建設資金要與三年行動(dòng)相銜接,確保資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配。建立多元化投資機制,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,吸引社會(huì )資本參與設施投資、建設和運營(yíng)。加強與中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構的合作,充分利用低成本、中長(cháng)期的有關(guān)專(zhuān)項貸款投向項目建設。(市財政局、發(fā)展改革委按職責分工負責,市住房城鄉建設局、城市管理監督局等部門(mén)參與。)
3. 簡(jiǎn)化相關(guān)建設工程審批流程,完善工程保障。妥善處理在城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域建設生活污水收集處理設施涉及的拆遷、征收和拆除違章建筑等工作。各級政府和有關(guān)部門(mén)要建立生活污水收集處理設施建設項目前期工作“綠色通道”,各相關(guān)單位要按開(kāi)工時(shí)間倒排前期工作進(jìn)度,相關(guān)主管部門(mén)要優(yōu)化工作程序,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,完善審批體系,加快推進(jìn)投資許可、規劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作,盡量縮短評估周期和審核周期。(市城市管理局牽頭,市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)參與。)
4. 積極引導群眾參與,發(fā)揮社會(huì )監督作用。通過(guò)政府的網(wǎng)站、新媒體、公眾號等多種平臺,引導和鼓勵群眾參與排水管網(wǎng)建設管理、污水直排整治等工作,限期辦理群眾投訴舉報的生活污水直排問(wèn)題,提高群眾參與度和滿(mǎn)意度。要面向廣大群眾開(kāi)展形式多樣的宣傳工作,引導群眾自覺(jué)維護雨水、污水管網(wǎng)等設施,不向水體、雨水口違法排污,不私搭亂接管網(wǎng),鼓勵群眾監督治理成效、發(fā)現和反映問(wèn)題,形成全民參與治理的氛圍。鼓勵利用城市污水處理廠(chǎng)建立環(huán)境教育基地,面向社會(huì )公眾開(kāi)放。(市城市管理監督局、生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責)
。ㄋ模⿵娀熑温鋵(shí),切實(shí)履行監管責任。
1.加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。各縣(市)區人民政府對本地區污水處理提質(zhì)增效工作負總責,進(jìn)一步壓實(shí)責任、加大舉措、狠抓落實(shí),完善組織領(lǐng)導機制,充分發(fā)揮河長(cháng)、湖長(cháng)作用,切實(shí)強化責任落實(shí)。要立即組織相關(guān)部門(mén)制定本地區城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施計劃,實(shí)施計劃應進(jìn)一步細化工作目標及工作任務(wù),制定各污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度目標,結合城區直排口整治等工作,明確每年度污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的建設及改造工程量,制定建設和改造等工作任務(wù)清單及分年度計劃,完善體制機制,落實(shí)各項保障措施和安全防范措施,確保城鎮污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。各縣(市)區提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案應于2019年10月底前向社會(huì )公布并報市城市管理監督局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委備案。(市城市管理局牽頭,生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委參與)
2.嚴格責任追究,強化督促檢查。市有關(guān)部門(mén)要依法依規對破壞排水管網(wǎng)、違規直排污水等行為進(jìn)行處罰,對造成污染事故和破壞生態(tài)環(huán)境事件的,要嚴肅追究相關(guān)責任。加強對本地區污水處理設施提質(zhì)增效工作的督導、知道、跟蹤和匯總,形成相關(guān)工作臺賬。市直有關(guān)部門(mén)每年要對城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行自查,由城市管理監督局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委匯總工作進(jìn)展情況報告,自2020年起,每年1月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委報送上年度城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。(市城市管理監督局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設局按照職責分工負責)
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇6
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時(shí)為落實(shí)國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問(wèn)題的整改工作,根據壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的'通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關(guān)規定和要求,在全面排查農村污水處理設施問(wèn)題的基礎上,制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農村污水處理設施各項整改工作的落實(shí),因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會(huì )效益。
二、工作目標
加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質(zhì)監測的頻次,定期對污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎上逐一落實(shí)整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長(cháng)效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙飧飞鐓^生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無(wú)格柵,標識標牌缺失;TBO系統上種植芝麻等農作物;地埋式調節池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統布水狀態(tài);增設進(jìn)水格柵,完善現場(chǎng)標識標牌;修復TBO系統上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:周德祥
4.責任單位:鎮環(huán)保工作站解阜社區
5.責任人:趙德兵許麗
。ǘ┙ㄔO村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統,未設置時(shí)間;無(wú)標準化排口,無(wú)出水,標識標牌缺失;收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水,無(wú)格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無(wú)氣量,曝氣盤(pán)安裝位置錯誤;太陽(yáng)能無(wú)供電,電源為居民區臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過(guò),存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤(pán)重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:孟永昌
4.責任單位:鎮美麗辦建設村
5.責任人:陳剛劉永正
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:生化系統停運,現場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無(wú)格柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制系統;砂濾出口漏水,無(wú)壓差表;厭氧池口堵塞大量塑料泡沫塊,除調節池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點(diǎn),恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節閥門(mén),生化段培菌;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:周德祥
4.責任單位:鎮環(huán)保工作站譚套村
5.責任人:趙德兵王偉
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:無(wú)標準化排口,無(wú)出水;系統通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制,未設置參數;收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無(wú)格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現場(chǎng)標識標牌缺失,好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案:增設標準化排水口;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統運行狀態(tài);修復漏水點(diǎn)、鋼結構池體防腐措施;穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導:孟永昌
4.責任單位:鎮美麗辦紅旗村
5.責任人:陳剛李本春
四、保障措施
1.加強領(lǐng)導,完善機制。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各相關(guān)單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領(lǐng)導組;落實(shí)主體責任,明確工作目標、時(shí)間節點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。
3.強化獎懲,狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現績(jì)效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規進(jìn)行問(wèn)責。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇7
上杭縣農業(yè)農村局積極發(fā)揮牽頭單位作用,及時(shí)組織住建、生態(tài)環(huán)境、衛健等部門(mén)認真排查本部門(mén)相關(guān)問(wèn)題,形成工作方案如下。
一、戶(hù)廁改造方面
。ㄒ唬┱蝺热
1.“廁所革命”農戶(hù)改廁資金到位情況。
2.20xx年農戶(hù)改廁建設任務(wù)和標準。
。ǘ┕ぷ髂繕
1.20xx年7月25日前將20xx、20xx年度“廁所革命”農戶(hù)改廁資金發(fā)放到農戶(hù)中。
2.20xx年農戶(hù)改廁必須按建設標準建設,確保下達任務(wù)在8月底前完成。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
1.督促各鄉鎮將20xx年度1500戶(hù)(省600及市、縣各200元,合計每戶(hù)1000元),20xx年度2500戶(hù)(省、市、縣各600元,每戶(hù)共1800元)發(fā)放到戶(hù)。
2.各鄉鎮督促農戶(hù)按標準建設,確保按期完成,縣將不定期組織人員進(jìn)行督促。
。ㄋ模┻M(jìn)度安排
1.20xx年6月底前各鄉鎮自查資金撥付情況,20xx年7月開(kāi)展縣級督查。
2.各鄉鎮于9月底前完成改造,10月底前完成鄉鎮驗收,11月底前完成縣級驗收。
責任單位:縣衛健局
二、農村生活垃圾和集鎮生活污水處理方面
。ㄒ唬┱蝺热
督促集鎮污水處理設施的正常運行;完善農村生活垃圾治理常態(tài)化機制、強化鄉鎮垃圾轉運設施的運營(yíng)管理,確保農村生活垃圾轉運系統正常運行。通過(guò)推動(dòng)生活垃圾、集鎮污水的有效處理,改變農村環(huán)境狀況,促進(jìn)家園建設。
(二)工作目標
1.生活垃圾方面:推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處置,加快垃圾源頭減量和資源化利用,健全“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉一體化處理體系;加快推進(jìn)古田西山下垃圾中轉站建成投入使用。
2.生活污水方面:安裝進(jìn)出水計量設備;爭取運營(yíng)補助政策;部分鄉鎮管網(wǎng)延伸。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
1.督促各鄉鎮政府以點(diǎn)帶面,加快農村生活垃圾分類(lèi)投放桶、垃圾袋及專(zhuān)門(mén)轉運車(chē)輛的配備,組織村兩委干部及鄉村保潔員進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)處置專(zhuān)項學(xué)習、考察、培訓,提高垃圾分類(lèi)的認知度和業(yè)務(wù)水平。
2.對按要求按時(shí)完成污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水計量設備的鄉鎮給予獎補,向縣政府請示鄉鎮污水處理運營(yíng)和維護經(jīng)費補助,確保全部正常運行。
3.通過(guò)日常巡查和媒體曝光結合,加強垃圾檢查、督察,重點(diǎn)檢查國省道、高速公路、農村公路沿線(xiàn)垃圾亂堆亂放和清運不及時(shí)等問(wèn)題,并將結果作為年終縣對鄉鎮績(jì)效考評的依據。
責任單位:縣住建局
三、農村生活污水治理方面
。ㄒ唬┱蝺热
1.各鄉鎮(除臨江鎮外)已經(jīng)建成的農村生活污水集中治理設施確保正常運行。
2.珊瑚鄉下珊瑚村、溪口鎮大連村、廬豐鄉豐康村報廢的3套農村污水治理設施按程序組織報廢。
3.藍溪鎮申請修復的4套處理設施按時(shí)修繕,投入正常運行。
。ǘ┕ぷ髂繕
1.各鄉鎮(除臨江鎮外)已經(jīng)建成的116套農村生活污水集中治理設施確保在20xx年6月底前正常運行。
2.珊瑚鄉下珊瑚村、溪口鎮大連村、廬豐鄉豐康村3套農村污水治理設施需在7月底前按程序實(shí)施報廢。
3.藍溪鎮申請修復的4套處理設施需于7月底前修繕,并投入正常運行。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
1.組織第三方編制《上杭縣農村生活污水治理規劃》,目前中標單位中科同恒環(huán)境科技有限公司正組織編制,確保8月底前通過(guò)專(zhuān)家評審并交付編制成果。
2.督促各鄉鎮將20xx年度由生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實(shí)施的'農村三格化糞池新建改造整改提升情況(主要是尾水收集治理設施)加強督促檢查,確保整改成效。
3.督促20xx年度南陽(yáng)鎮雙溪村、才溪鎮溪北村、臨城鎮九洲村、湖洋鎮文光村等4個(gè)村莊生活污水治理為民辦實(shí)事項目加快實(shí)施進(jìn)度,確保20xx年底前完成。
責任單位:上杭生態(tài)環(huán)境局
四、“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目
。ㄒ唬┱蝺热
“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的實(shí)施。
。ǘ┕ぷ髂繕
1.20xx年6月底前各鄉鎮完成20xx年度8個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,7月底前縣級完成核查。
2.20xx年11月底前各鄉鎮完成20xx年度3個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,12月底前縣級完成核查。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
督促古田、才溪、通賢等10個(gè)鄉鎮11個(gè)項目行政村嚴格對照“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目實(shí)施方案要求,征求群眾意見(jiàn),做好規劃設計,嚴把質(zhì)量標準,加快施工進(jìn)度,于每周五之前至少在微信工作群里面上傳晾曬一次進(jìn)展情況,縣里不定期組織人員進(jìn)行現場(chǎng)跟蹤落實(shí),確保項目如期完成。
。ㄋ模┻M(jìn)度安排
1.20xx年6月底前各鄉鎮完成20xx年度8個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,并將驗收材料報鄉村振興辦匯總,7月底前鄉村振興辦及時(shí)組織衛健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行核查。
2.20xx年6月份20xx年度3個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目必須開(kāi)工,11月底前鄉鎮完成竣工驗收,并將驗收材料報鄉村振興辦匯總,12月底前鄉村振興辦組織衛健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行核查,合格后及時(shí)下?lián)苜Y金。
責任單位:縣農業(yè)農村局
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇8
為進(jìn)一步加強我鎮農村環(huán)境衛生綜合治理,改善農村環(huán)境質(zhì)量,圍繞“鄉村振興”戰略目標,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治,加大農村生活污水治理力度,結合我鎮實(shí)際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,結合“鄉村振興”戰略目標,把改善農村人居環(huán)境與促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)協(xié)調發(fā)展相結合,以“美麗鄉村”建設為抓手,遵循“政府主導、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路,統籌謀劃、整合資源,突出重點(diǎn)、協(xié)調聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,大力整治我鎮農村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問(wèn)題,著(zhù)力改變農村地區的“臟、亂、差”現象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,努力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )建設步伐。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y籌規劃,有序實(shí)施。以“多規合一”改革為契機,在對全鎮各自然村調查摸底的基礎上,根據農村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作納入全鎮總體規劃以及村鎮規劃當中,通盤(pán)謀劃,因地制宜制定年度實(shí)施計劃,落實(shí)“一村一策”,統籌全鎮農村生活污水治理工作。
。ǘ┱苿(dòng),多元投入。堅持政府主導,加強支農資源整合,形成工作合力;堅持農民主體,充分調動(dòng)村集體、農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性;積極引導社會(huì )各界參與,探索運用市場(chǎng)化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環(huán)境治理專(zhuān)業(yè)能力的企業(yè),實(shí)施村莊生活污水治理工程投資建設運營(yíng),發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規;ㄔO和專(zhuān)業(yè)化運行維護等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現有各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金,支持村莊生活污水治理工作。
。ㄈ┮虼逯埔,經(jīng)濟實(shí)用。以?xún)?yōu)化全鎮水環(huán)境為導向,在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點(diǎn),因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù),明確治理目標、序時(shí)、措施等。
。ㄋ模┦痉稁(dòng),全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn),注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農村生活污水處理設施建設。堅持建設與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設施發(fā)揮效用。
。ㄎ澹┘訌姳O管,確保質(zhì)量。加強項目監督管理,確保按計劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設,切實(shí)達到農村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
三、治理模式與要求
加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類(lèi)施治,適度超前,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
。ㄒ唬⿲杉{入城鎮污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮污水收集管網(wǎng),統一處理。
。ǘ⿲Σ荒芗{入城鎮污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統一收集的,建設雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理。
。ㄈ⿲幼∠鄬Ψ稚,生活污水難以統一收集的村莊,應盡可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用方式分散處理。
通過(guò)污水治理所排放的尾水需達到以下要求:
。ㄒ唬┪菜欧诺江h(huán)境敏感區的,出水水質(zhì)執行城鎮污水處理廠(chǎng)排放標準。
。ǘ┪菜欧诺椒黔h(huán)境敏感區的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
。ㄈ┙(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區及水質(zhì)現狀達到或優(yōu)于二類(lèi)水質(zhì)的'水體。
四、治理目標
“十四五”期間,全面實(shí)施全鎮95個(gè)村莊生活污水治理工作?茖W(xué)編制全鎮農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,重點(diǎn)圍繞列入美麗鄉村建設計劃以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、旅游景區景點(diǎn)周邊、重要公路兩側、城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)等區域開(kāi)展村莊生活污水治理。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮政府成立農村污水治理領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員為鎮財政所、鎮規劃建設監管辦、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、水利站、自然資源所、動(dòng)檢站、環(huán)保所、各社區黨委主要負責人,加強統籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮規劃建設監管辦,負責日常協(xié)調推進(jìn)工作。
。ǘ┟鞔_責任分工。明確部門(mén)職責,加強協(xié)調合作,建立涉及規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)保障通道,合力推進(jìn)農村生活污水治理。鎮規劃建設監管辦負責做好農村生活污水治理設施建設指導,聯(lián)系服務(wù)機構,推進(jìn)衛生戶(hù)廁改造全覆蓋,做好項目規劃、招投標、建設開(kāi)工等;企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心做好項目立項、環(huán)評、企業(yè)備案等工作指導;水利站負責落實(shí)處理完水去向和循環(huán)利用;動(dòng)檢站負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設養殖小區統一治理或戶(hù)型沼氣等方式治理養殖廢水,嚴禁養殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設施或排放到環(huán)境;自然資源所負責做好農村生活污水設施用地保障;鎮財政所做好涉農資金的統籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各社區黨委負責組織村莊污水治理建設工作;農村污水治理辦公室作為項目后期運維管理落實(shí)主體,負責后期運維管理工作。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃,提高環(huán)保意識。采取廣播、橫幅、公眾號等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。要通過(guò)已建成的污水處理設施項目發(fā)揮示范帶動(dòng)效應,讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來(lái)。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇9
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰的決策部署,加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問(wèn)題,推進(jìn)農村生活污水收集管網(wǎng)和處理設施建設,有效改善農村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉村,在完成《河北省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》《河北省農村生活污水治理行動(dòng)計劃》及《20xx年廊坊市農村生活污水治理工作專(zhuān)項推進(jìn)方案》確定目標任務(wù)的基礎上,根據《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》、《河北省農村生活污水治理工作方案》(20xx-20xx年)精神,結合鄉村振興戰略規劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區域,堅持“應治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著(zhù)力解決鄉鎮所在地、中心村、鄉村振興示范區等重點(diǎn)區域以及集中式飲用水水源地保護區和白洋淀、大運河、潮白河流域沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉村產(chǎn)業(yè)振興的村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式;規模較小、居住分散的平原村莊,采取戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取戶(hù)用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問(wèn)題,黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補齊農村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)污染防治攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。
二、目標任務(wù)
在20xx年底完成1200個(gè)村莊生活污水治理、1863個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上,到20xx年,環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除,全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管理機制,全市新增473個(gè)、累計1673個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區及環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋;其他村莊實(shí)現無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨剿鲗(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的.村莊推行集中處理。鄉鎮所在地、中心村結合以批準的市縣國土空間規劃或縣域農村布局規劃統籌建設排水管網(wǎng)基礎設施和污水處理設施,制定分年度實(shí)施計劃。逐步建立健全排水系統,根據村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理站,實(shí)現生活污水相對集中處理。到20xx年,新增51個(gè),累計97個(gè)鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設;新增184個(gè),累計404個(gè)中心村;新增43個(gè),累計130個(gè)省級鄉村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加x個(gè)村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車(chē)治理模式等,建設集中糞污處理站,或購買(mǎi)玻璃鋼儲存罐、固液分離車(chē)等集中處理設施,建立戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式,結合農業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。
。ǘ┕膭畛擎偨即迩f污水納入城鎮、園區污水處理廠(chǎng)
推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸,建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進(jìn)行統一處理,并加快農村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設。城鎮污水處理運營(yíng)單位對廠(chǎng)區處理能力和農村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評估后出具納管意見(jiàn)。對城鎮污水處理廠(chǎng)短期內覆蓋不到的村莊,通過(guò)建設小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,或通過(guò)建設糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前,按《河北省農村生活污水治理行動(dòng)計劃》(冀水領(lǐng)辦【20xx】5號)附件3中要求,需新增152個(gè)村莊完成農村生活污水治理任務(wù)。
。ㄈ┙y籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取分戶(hù)無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機制,通過(guò)購買(mǎi)抽糞車(chē)轉運還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶(hù)內污水收集、處理及回用系統建設,實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶(hù)內有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀(guān)及農田灌溉等模式。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進(jìn)獎補政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規劃后實(shí)施、先建機制后建項目的原則,依據目標任務(wù),分區域分年度安排工作任務(wù),在總結推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗的基礎上,全面推進(jìn)農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全市農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現無(wú)害化處理和資源化利用。
。ㄎ澹┏掷m整治農村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題
1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識別和污染源調查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過(guò)控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復;對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象,建立黑臭水體治理長(cháng)效管護機制。
2.持續開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘,鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統及生態(tài)景觀(guān)進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施,恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市、區)政府、廊坊市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程,落實(shí)好主體責任,成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構,明確生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水利等相關(guān)部門(mén)職責分工,統籌協(xié)調各部門(mén)力量,整合資源,壓實(shí)鄉鎮政府屬地管理職責,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各縣(市、區)政府、廊坊市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要參照《河北省農村生活污水治理技術(shù)導則(試行)》,結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算,加大財政投入力度,支持污水治理設施建設、運維管護費用,以中央、省和地方財政投資為引導,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì )資本、金融資本積極參與。同時(shí),要做好中央農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金、中央支持農村改廁整村推進(jìn)項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項、省級鄉村振興專(zhuān)項資金等資金的政策銜接,立足農村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接,加強統籌配合,形成資金政策合力,要按規定使用政府專(zhuān)項債券,積極申請信貸支持,吸引社會(huì )資金參與,落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策,探索治理設施災毀保險。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。各縣(市、區)政府、廊坊市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長(cháng)效管護機制初步建立的基礎上,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。通過(guò)城鄉污水治理統一運行、統一管理實(shí)行農村污水治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。積極推行農村生活污水治理政府和社會(huì )資本合作(PPP)等建設和運維模式,解決建管分割問(wèn)題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶(hù)付費制度,提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。
。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,完善監測體系。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設,按省要求將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇10
20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),要緊緊圍繞“保增長(cháng)、保民生、保穩定”,進(jìn)一步加大環(huán)境執法力度,嚴格防范高耗能、高污染、低水平重復建設,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著(zhù)力解決一批危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,建立和完善防治污染、保護環(huán)境的長(cháng)效工作機制,為推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、工作重點(diǎn)及要求
20xx年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)是:嚴管“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè),繼續開(kāi)展“九小”專(zhuān)項治理工作;集中開(kāi)展涉砷行業(yè)專(zhuān)項檢查;鞏固飲用水源保護區集中整治成果;持續開(kāi)展環(huán)境保護后督察;著(zhù)力整治城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題,切實(shí)開(kāi)展減排項目建設,發(fā)揮治污設施的減排效益;深入開(kāi)展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專(zhuān)項整治,加大竹皮河綜合治理力度;加強城區大氣環(huán)境整治工作。
。ㄒ唬┣宀椤皟筛咭毁Y”行業(yè)。
清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題,嚴格行業(yè)準入和環(huán)境評價(jià)。按計劃開(kāi)展“九小”環(huán)保專(zhuān)項治理工作,按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、xx掇刀開(kāi)發(fā)區雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實(shí)業(yè)有限公司等三家小水泥企業(yè)落后產(chǎn)能。開(kāi)展電力行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查電力企業(yè)脫硫設施運行情況,確保二氧化硫減排任務(wù)完成。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)。
。ǘ╅_(kāi)展涉砷行業(yè)專(zhuān)項檢查。
對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開(kāi)采、玻璃、農藥等涉砷行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項治理。查處化工企業(yè)違規使用高含砷硫鐵礦等原料。加強原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過(guò)程監管,杜絕砷污染事件發(fā)生,防范含砷廢水對灌溉、養殖水源的污染。重點(diǎn)查處沒(méi)有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件和未經(jīng)“三同時(shí)”驗收的或安全生產(chǎn)許可證的;不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的;沒(méi)有治理設施、污染物超標排放的;含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求,未按規定進(jìn)行危險化學(xué)品備案登記的企業(yè)。對涉鉛行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的行為予以查處。
。ㄈ╈柟田嬘盟幢Wo區集中整治成果。
繼續全面整治縣(市、區)、鄉鎮以上城鎮飲用水源保護區內違法建設項目;取締關(guān)閉一、二級保護區內各類(lèi)排污口,堅決取締相關(guān)項目與設施;嚴厲查處全市掛牌保護的58座水庫的投肥養殖行為;禁止在漳河、惠亭水庫、長(cháng)湖等集中飲用水源地保護區從事旅游、養殖、游泳、淘洗等生產(chǎn)生活活動(dòng);積極開(kāi)展長(cháng)湖飲用水源地保護與治理;消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設立保護區標志。
。ㄋ模┏掷m開(kāi)展環(huán)境保護后督察。
以鞏固整治成效為目標,對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)查處的重點(diǎn)環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題集中核查。
1、涉;て髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查整改與應急資源普查后督察。繼續開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,堅決限期整治、停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉不符合環(huán)境安全生產(chǎn)條件、衛生防護距離要求、污染環(huán)境的各類(lèi)化工企業(yè)。對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
2、檢查尾礦庫(磷石膏庫)企業(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。重點(diǎn)檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫(磷石膏庫、堆場(chǎng))等庫、場(chǎng)的安全與環(huán)境影響評價(jià)以及安全與環(huán)!叭瑫r(shí)”執行情況,環(huán)境污染防治設施建設情況,棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實(shí)情況;健全尾礦庫環(huán)境應急機制,完善環(huán)境應急預案。
3、全面檢查2007年以來(lái)“四個(gè)”專(zhuān)項治理和“十個(gè)”專(zhuān)項治理中關(guān)閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況,對已淘汰的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩定達標排放的落后產(chǎn)能,防止淘汰設施、設備轉移,防止死灰復燃,鞏固減排與落后產(chǎn)能淘汰成效。檢查各地2005年以來(lái)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施及結構減排項目落實(shí)情況,以及行政責任追究情況。
4、督察20xx年以來(lái)群眾反復投訴的環(huán)境問(wèn)題整改情況。重點(diǎn)督查各級環(huán)保部門(mén)矛盾排查、糾紛化解、重信重訪(fǎng)治理工作情況和違法企業(yè)問(wèn)題查處落實(shí)情況,確保信訪(fǎng)案件受理率、查處率和回復率均達到100%。
。ㄎ澹┘虚_(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)專(zhuān)項治理。
1、城鎮污水處理廠(chǎng)專(zhuān)項治理。進(jìn)一步查清已建成、在建、擬建城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設的基本情況。加大城市污水處理廠(chǎng)運行、建設的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠(chǎng)二期工程、xx市南城區污水處理廠(chǎng)、京山縣城鎮污水處理廠(chǎng)、沙洋縣污水處理廠(chǎng);夏家灣污水處理廠(chǎng)一期工程、鐘祥市污水處理廠(chǎng)要實(shí)現規范化運營(yíng)。各地政府要加強對污水處理廠(chǎng)建設工程項目實(shí)施進(jìn)度、完成工程量、進(jìn)出水量、水質(zhì)和污泥處置、用電量的跟蹤管理,確保按期完成減排項目。沙洋縣5月底前城鎮生活污水處理收費標準要達到0.8元/噸。
已建成的污水處理廠(chǎng)必須建成配套工程,在建的'污水處理廠(chǎng)必須同步建設收集管網(wǎng)等配套工程與污泥無(wú)害化處置工程。
對建設進(jìn)度滯后,不能如期投入正常運行的污水處理廠(chǎng),市政府及有關(guān)部門(mén)將掛牌督辦,限期解決。在整改期間,暫緩審批該地區建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件與有關(guān)專(zhuān)項資金申報。對城鎮污水處理廠(chǎng)超標排污的,未對污泥進(jìn)行無(wú)害化處理的,拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的,未安裝自動(dòng)監測設備或者未達到規定監測頻次或按規定未與環(huán)保、建設部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的,要嚴格處罰。對不正常運營(yíng)污水處理設施,造成污染事故且后果嚴重的,要依法追究責任。
2、垃圾處理場(chǎng)專(zhuān)項整治。繼續開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化建設,包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設施建設;對已建成生活垃圾填埋場(chǎng)運行進(jìn)行環(huán)境監管。xx市第二垃圾處理場(chǎng)、京山林家沖垃圾填埋場(chǎng)、鐘祥沿山頭垃圾填埋場(chǎng)要加強無(wú)害化建設與改造,沙洋縣無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)要動(dòng)工建設。
。┥钊腴_(kāi)展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專(zhuān)項整治。
20xx年重點(diǎn)對竹皮河、西荊河、長(cháng)湖等重點(diǎn)流域污染開(kāi)展集中整治。全面清查重點(diǎn)流域工業(yè)污染源、生活污染源與其它污染源;加強點(diǎn)源治理,對超標排放或超總量排放的企業(yè)要求限期治理、停產(chǎn)治理直至關(guān)閉;開(kāi)展面源治理,對流域農藥、化肥使用,鄉鎮、村莊生活污染,畜禽規;B殖污染進(jìn)行摸排與整治;加大竹皮河屬綜合治理力度,實(shí)施點(diǎn)源治理、生態(tài)補水、城市污水處理、江山水庫生態(tài)修復、城區段截污清淤護坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區段防洪清淤護坡和面源污染治理工程七項主要工程,促其早日達到水體功能要求。
嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對長(cháng)期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠(chǎng)安全運行的、治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業(yè),一律追究法律責任。
。ㄆ撸╅_(kāi)展中心城區大氣環(huán)境整治。
開(kāi)展中心城區粉塵、煙塵、廢氣污染治理,中心城區空氣質(zhì)量達到二級標準以上的天數占90%以上。重點(diǎn)加強水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚塵、化工廢氣、餐飲油煙治理,切實(shí)改善城區空氣環(huán)境質(zhì)量。
二、工作步驟
在20xx年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)中,各地要繼續落實(shí)政府責任,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大責任追究力度,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件,強化環(huán)評流域、行業(yè)限批,加強長(cháng)效機制建設。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(5月上中旬)。
各地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要根據本方案要求,結合實(shí)際情況,確定本地區整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,5月20日前將環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組名單、實(shí)施方案、環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)負責人和具體工作人員名單上報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(5月下旬-10月)。
各地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)對“兩高一資”、環(huán)保后督察、集中飲用水源、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(11月)。
各環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組認真總結環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的成效與不足,提出加強長(cháng)效管理的措施,11月初形成專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
三、主要工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確工作責任。各地要將深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)納入重要議事日程,加強對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導。市政府成立以副市長(cháng)黃愛(ài)國任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)宋峰、市監察局局長(cháng)羅德祥、市環(huán)保局局長(cháng)宋本文任副組長(cháng),市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市監察局、市司法局、市財政局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市物價(jià)局、市安監局、市政府法制辦、xx供電公司等單位負責人為成員的市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責環(huán)保專(zhuān)項整治的具體工作。各地也要相應成立領(lǐng)導小組。
。ǘ┘訌姸讲槎睫k,確保組織到位。切實(shí)強化對各地開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的督察考核。對逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求完成城鎮污水處理減排項目建設、集中飲用水源禁止投肥養殖、尾礦庫專(zhuān)項整治、;髽I(yè)環(huán)境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區大氣環(huán)境整治等行動(dòng)要求的地方,市政府將對相關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責制。
。ㄈ⿲(shí)施“五個(gè)一批”,確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權一批、移交移送一批,確保查處到位。對群眾反映強烈、影響社會(huì )穩定的重大環(huán)境污染問(wèn)題,各地要綜合整治,取得實(shí)際成效,切實(shí)改善區域環(huán)境。對重點(diǎn)查處對象,做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責任追究到位。
。ㄋ模┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng),建立長(cháng)效機制。環(huán)境保護部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,加強指導;發(fā)改部門(mén)要切實(shí)把好拉動(dòng)內需項目關(guān),嚴厲查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,完成小水泥專(zhuān)項治理工作任務(wù);監察部門(mén)要強化行政監察職能作用,加強監督檢查、嚴肅查處違法案件,加大責任追究力度;司法部門(mén)要推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設部門(mén)要強化排水許可管理,加強對城鎮污水和垃圾處理專(zhuān)項整治,完成建設與運營(yíng)的監管;工商部門(mén)要查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規的行為;安全監管部門(mén)要開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”活動(dòng),查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;供電公司要嚴格執行國家制定的環(huán)保政策,嚴格執法,對違法排污企業(yè)實(shí)施停、限電措施。其他部門(mén)要切實(shí)履行各自職責,為專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng )造和提供條件。各部門(mén)與機構要進(jìn)一步加強協(xié)作配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據實(shí)際情況,擴大領(lǐng)導小組成員單位,綜合各部門(mén)監管職能,合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。
。ㄎ澹┘訌娸浾摫O督,營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要根據階段工作重點(diǎn),制定宣傳計劃,開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì )公布一批重點(diǎn)違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況,要加大對環(huán)境保護法律法規的宣傳力度,加大對重點(diǎn)案件和典型案件的跟蹤報道,營(yíng)造公眾參與和監督的良好氛圍。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇11
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩定運行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒(méi)有統一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮xx、xx村污水處理廠(chǎng)由拓興公司負責運營(yíng)管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘倄x村污水處理廠(chǎng)、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區住建局拓興公司運營(yíng)管理,達標排放,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠(chǎng))由村級維護管理,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負責運營(yíng)管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無(wú)漏電、跳閘、異常等現象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草,保持場(chǎng)地的整潔美觀(guān),鄉鎮和環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運營(yíng)管護,管護過(guò)程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉鎮和環(huán)保部門(mén)負責監督落實(shí)。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專(zhuān)人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約,加強宣傳教育,組織村民自覺(jué)維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪x農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長(cháng),三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(cháng),各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區,形成分管領(lǐng)導組織牽頭,網(wǎng)格員監督指導,村主任具體負責的'日常運維管理的工作格局。
。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O施進(jìn)行巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
。ㄈ┌匆髮芫W(wǎng)進(jìn)行巡查,對管網(wǎng)出現的漏、堵、壞、溢等異,F象,盡快處理和修復。
。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)委托有資質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測,確保設施出水正常達標排放。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇12
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉建設部水利部國家鄉村振興局關(guān)于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔xxxx〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進(jìn)“十四五”治理工作,進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉村振興,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神,咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘,深入打好污染防治攻堅戰,以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求,統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設,扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí),保障設施長(cháng)期有效運行。
。ㄈ┲饕繕。
到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn),分類(lèi)實(shí)施。結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標,以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域,分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣(市、區)年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局,設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位:各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí),不再列出)
。ǘ┫到y推進(jìn),協(xié)同治理。結合農村戶(hù)廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設,通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責,實(shí)現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單,加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的.黑臭水體,省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄈ┮幏锻七M(jìn),專(zhuān)業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南(試行)》等地方標準要求,引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區)為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護,戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓步推進(jìn),改造提升。xxxx年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區)人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃,落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限,xxxx年底前完成集中式(日處理規模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監督性監測和自行監測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)無(wú)法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區)人民政府應明確報廢流程,依法依規辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄎ澹﹦(chuàng )新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區)人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現統一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制,成立工作專(zhuān)班,明確部門(mén)職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問(wèn)題,確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管,督促指導項目推進(jìn),開(kāi)展工作考核等,設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣(市、區)的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區)人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規范管理要求的PPP(政府和社會(huì )資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。(指導單位:省財政廳、省金融監管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí),預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道(湖泊)岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求,開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,20xx年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián))
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇13
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》(粵辦函〔2021〕285號)、《廣州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》(穗鄉村組〔2021〕4號)和《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(2021-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區“十四五”時(shí)期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
一、基本情況
我區共有177個(gè)行政村,經(jīng)過(guò)三期農村生活污水治理、查漏補缺、臨河村居雨污分流等項目建設,160個(gè)行政村已納入城鎮污水處理系統,17個(gè)行政村已建設分散式污水處理設施,共建成分散式設施站點(diǎn)70個(gè)。部分設施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續取消,現存49個(gè)設施點(diǎn)分布于石樓鎮、石碁鎮、新造鎮、化龍鎮、沙頭街、洛浦街,已實(shí)現農村生活污水處理率75%以上。
二、基本原則
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點(diǎn)區域內的農村生活污水治理提升工作,切實(shí)削弱農村生活污水排放,保護水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據自然環(huán)境、經(jīng)濟水平等條件,順應當地村居生產(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線(xiàn)和治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設,提高污水收集處理率,根據實(shí)際需要新建、擴建、改建污水處理設施,確保污水有效收集處理,達標排放。
建管并重、長(cháng)效運行。建立健全長(cháng)效運維管養機制,強化治理設施運維和監管工作,提升專(zhuān)業(yè)化、智能化運維水平,確保設施穩定運行,出水達標排放。
三、工作目標與任務(wù)
。ㄒ唬2021年至2025年工作任務(wù)
1.到2022年底完成列入新鄉村示范帶內需提升的10個(gè)行政村農村生活污水治理鞏固提升。
2.到2023年底,基本完成水源保護區、新鄉村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區域內涉及的22個(gè)行政村生活污水治理提升工作。
3.到2025年底,全區至少完成34個(gè)行政村提升工作(其中:石樓鎮8個(gè);化龍鎮5個(gè);石碁鎮4個(gè);南村鎮2個(gè);沙灣街3個(gè);市橋街3個(gè);新造鎮2個(gè);洛浦街2個(gè);東環(huán)街2個(gè);沙頭街2個(gè);大石街1個(gè)),基本完成全區行政村生活污水治理提升工作。(詳見(jiàn)附件3:番禺區農村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)
4.工程投入運行后,設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意度達到80%以上。
。ǘ┻M(jìn)一步摸查,制定提升工作方案
1.進(jìn)一步摸查治理現狀。以自然村為單位全面開(kāi)展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設計不合理等)、設施站點(diǎn)(老舊、超負荷運行、不正常運行、出水水質(zhì)不達標等)、治理模式不合理等問(wèn)題,明確本區需提升總問(wèn)題清單,針對不同的問(wèn)題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農村生活污水治理有條件接入城鎮污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內污水收集輸送至城鎮污水管網(wǎng)系統;不具備條件的,鋪設污水收集管網(wǎng)、建立獨立的污水處理設施,將村內生活污水收集處理后達標排放。
。ㄈ┩晟萍惺焦芫W(wǎng)系統
1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內巷管網(wǎng)錯亂混接問(wèn)題,可采取入戶(hù)強化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽(yáng)臺等,新建或改造雨污管道,實(shí)現污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭實(shí)現污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統,核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實(shí)現污水收集暗管化,農村生活污水不外露,切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復。排查現狀管網(wǎng)結構性和功能性缺陷,復核管道管徑是否滿(mǎn)足現狀污水量要求,采取措施修復錯接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
。ㄋ模┬陆ɑ蚋脑旆稚⑹轿鬯幚碓O施
1.執行更高的設計排放標準。經(jīng)核查,現狀共有23個(gè)設施站點(diǎn)已無(wú)法滿(mǎn)足現階段市、區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要求的出水水質(zhì)標準,分別為石樓鎮沙北村A、B、C、江鷗村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘東村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2?赏ㄟ^(guò)核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿(mǎn)足農村生活污水處理排放標準,并根據現狀人口作為項目服務(wù)總人數,采取更先進(jìn)的一體化處理設備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復設施正常有效運行,出水達標排放。
2.處理設施管網(wǎng)改造。針對現有設施站點(diǎn)存在污水管網(wǎng)破舊破損、堵塞、已無(wú)法滿(mǎn)足排水要求等問(wèn)題,通過(guò)排查管網(wǎng)的結構性和功能性缺陷,復核管道管徑是否滿(mǎn)足現狀污水量等要求,采取新建或措施修復,
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
四、責任分工
。ㄒ唬﹨^水務(wù)局:負責農村生活污水治理提升項目工作的統籌、年度計劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導、質(zhì)量監督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗收;指導督促農村生活污水處理設施日常維修養護。
。ǘ﹨^財政局:主要負責資金計劃安排,劃撥工程建設與運營(yíng)維護費用及項目財政評審工作,對項目實(shí)施財政資金使用的績(jì)效管理。
。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局番禺區分局:主要負責審核新建項目的設施排放標準和建成農村生活污水設施的出水水質(zhì)抽測,加強對涉水工業(yè)污染源監管,嚴厲打擊違法排污行為。
。ㄋ模╂偅ń郑菏菍俚剞r村生活污水治理的.責任主體,負責農村生活污水治理提升工程的招標、建設、驗收;負責設施運行、養護、維修管理、自行監測等工作。
。ㄎ澹┓畡(wù)股份有限公司:指導各鎮街將集中式處理方式的農村生活污水接入城鎮污水管網(wǎng)系統。
五、長(cháng)效化運維管理
。ㄒ唬┙⒔∪\維管理體系。堅持以用為本、建管并重,建立以區水務(wù)局為監督管理主體、鎮(街)為落實(shí)主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。按照《番禺區農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案》,確保設施運維管理有序、安全有效。
。ǘ┞鋵(shí)鎮街運維直接責任。鎮(街)負責區域內的農村生活污水處理設施的運維管理,制定本級運維管理制度,監督指導維管單位、村(居)委按職責開(kāi)展日常運行維護。落實(shí)鎮(街)每月巡檢責任,加強處理規模20 t/d以上設施的進(jìn)出水監測。
。ㄈ⿵娀姓暹\維管理責任。由村( 居) 委組織運行維護的農村生活污水處理設施,應明確專(zhuān)職人員,配合做好處理設施建設改造和運維工作,落實(shí)問(wèn)題整改和日常巡檢。
。ㄋ模┘訌娕盼酃芾。嚴格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區域周邊鎮(街)、村莊污水排放監管。規范農家樂(lè )、養殖戶(hù)、民宿等排水戶(hù)排水行為,確保農村生活污水治理設施正常運行。
。ㄎ澹⿵娀畔⒒O管。優(yōu)化完善信息化監管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監測等數字化監管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機制,實(shí)現基礎信息數字化、巡查養護移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。
六、資金來(lái)源
。ㄒ唬┙ㄔO費用
1.資金標準。根據初步計算,農村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬(wàn)元/km的標準建設,建設最終費用按實(shí)際設計方案和財政評審結果執行。
2.出資比例。據初步估算,2021-2025年我區農村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實(shí)際投入為準),按照區和鎮(街)6:4的比例共同擔負(詳見(jiàn)附件3)。
。ǘ┤粘>S修養護及大中修費用
1.日常維護:分散式農村生活污水處理設施每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經(jīng)費標準》(2021版)落實(shí)日常維修養護資金(詳見(jiàn)附件4)。
2.大中修:農村生活污水處理設施大中修每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經(jīng)費標準(2021)版使用指引》落實(shí)維修資金,不同規格農村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費占設施維修養護費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實(shí)提升資金,即市區4:6比例分擔。我區分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金按照區和鎮(街)財政5:5比例分擔,據實(shí)列支。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
建立區、鎮、村各級農村生活污水治理提升工作領(lǐng)導小組,加強系統謀劃和統籌協(xié)調,將農村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一,組織做好本區域提升規劃(或方案)編制實(shí)施工作,積極推動(dòng)解決治理工作中的突出問(wèn)題和困難,按要求落實(shí)日常監督管理責任。
。ǘ﹪栏癖O督考核
農村生活污水治理工作納入各鎮(街)年度考核,各鎮(街)也要對村(居委)進(jìn)行年度考核。農村生活污水設施經(jīng)費要落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用,審計部門(mén)將定期審計。將農村生活污水治理工作相關(guān)指標完成情況及設施效能評價(jià)情況作為污染防治攻堅戰成效、河湖長(cháng)制年度考核、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核等考核內容,并將治理設施巡查納入村級河(湖)長(cháng)工作內容,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐
加強與周邊地區的交流合作,引進(jìn)農村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結合相關(guān)部門(mén)落實(shí)農村生活污水治理設施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
。ㄋ模┍U显O施用地
將農村生活污水處理設施納入村莊規劃和土地利用總體規劃,保障落實(shí)用地。農村生活污水處理設施如結合農田水利設施建設,按農用地管理;分散式、地埋式建設用地,項目建成后恢復為農用地的(如人工濕地),按農用地管理。
。ㄎ澹┖(jiǎn)化項目審批
農村生活污水處理設施新建項目,納入政府重點(diǎn)項目建設審批綠色通道管理,項目可以建設業(yè)主為單位打包立項,各村為子項分批開(kāi)展方案設計及招標、單位驗收等工作,竣工驗收按打包后的大項為單位進(jìn)行驗收。相關(guān)部門(mén)研究制定簡(jiǎn)化審批手續的辦法,盡量縮短前期辦理時(shí)間。
。┘哟笮麄饕龑
各鎮(街)要開(kāi)展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農村生活污水治理重要性的認識,為加快推進(jìn)農村生活污水治理營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民參與感和滿(mǎn)意率。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇14
為做好全鎮污水治理工作,按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“四改一拆一通一落地”三年行動(dòng)工作部署,依據縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求。
—、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡盼劭谂挪檎
1.范圍及對象
。1)排查范圍。各村(社區)要組織各方力量,對鎮域內12村1社區、工礦企業(yè)和樂(lè )素河、窯坪河兩側現狀岸線(xiàn)為基準向左右一側延伸2公里范圍內的農村污水排放情況進(jìn)行摸底調查,力求符合實(shí)際,確保應統盡統。
。2)排查對象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區內以上2條河流排放的排口,以及所有通過(guò)河流、灘地等間接排放的排口。
2.目標責任
。1)對全鎮范圍內居民、農戶(hù)、機關(guān)單位、工礦企業(yè)、尾礦庫、種養殖業(yè)、個(gè)體攤點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私自設立的污水排放口進(jìn)行排查及整治。
。2)排查示范村(社區)生活污水收集情況,完善鎮域內污水管網(wǎng)基礎設施建設,最終實(shí)現全面收集。特別關(guān)注街村集鎮農戶(hù)、農貿市場(chǎng)及餐飲店排污黑臭水體的重點(diǎn)摸排。
。3)負責鎮域內所有企業(yè)排放口的排查及整治。按照縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求,抓好整治工作。
。ǘ⿲爡^內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境執法檢查
鎮安環(huán)辦牽頭,配合縣生態(tài)環(huán)境局對轄區內涉水重點(diǎn)企業(yè)按照“雙隨機一公開(kāi)”制度,開(kāi)展執法檢查,對群眾反映強烈的突出水環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調查并及時(shí)處置,嚴厲打擊水污染違反犯罪行為。
。ㄈ┪鬯幚碓O施及管網(wǎng)配套項目的'建設與運行管理
。1)建設集鎮污水管網(wǎng)。爭取475萬(wàn)元資金,在集鎮建設2245米排污管網(wǎng)和污水處理設備,實(shí)現雨污分流,污水集中收集處理,該項目今年12底完成建設并投入使用。
。2)建設移民安置點(diǎn)污水處理設施。爭取移民安置點(diǎn)后續建設項目,在坪溝村、楊家嶺村、木瓜院村、北河溝村4個(gè)移民安置點(diǎn)建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達標。
。3)加強污水處理設施運行管理工作。采取建設污水處理站的行政村為設施運行管理的責任單位,履行生活污水處理設施的運行維護管理責任,制定維護計劃,明確維護內容,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行維護管理,并建立健全維護管理制度。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)我鎮農村改廁工作進(jìn)度
20xx年度全鎮改廁任務(wù)260座,其中無(wú)害化衛生廁所210座,衛生廁所50座,無(wú)害化衛生廁所與衛生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務(wù),10月底進(jìn)行驗收。
二、相關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)人選為組長(cháng),紀委書(shū)記為副鎮長(cháng),各村(社區)支部書(shū)記、駐鎮企事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,積極開(kāi)展轄區內污水治理行動(dòng)排查整治工作,認真摸清農村污水治理現狀,并確定一名專(zhuān)職人員負責此項工作,每月上報工作進(jìn)度。
。ǘ┘訌娧膊檎。定期或不定期開(kāi)展農村生活污水治理專(zhuān)項檢查,建立問(wèn)題臺賬,推行一月一督查,一季一通報制度,鎮、村兩級成立專(zhuān)門(mén)的巡查隊伍,加強日常管護,同時(shí)積極組織群眾進(jìn)行自查。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分利用院壩會(huì )、“主題黨日+”活動(dòng)、微信朋友圈、建立村規民約等方式,不斷加強對群眾環(huán)境保護的宣傳教育,提高環(huán)境保護意識,使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明。
。ㄋ模┘訌姕贤▍f(xié)調。農村生活污水治理任務(wù)重,涉及村居和站辦所要加強協(xié)同配合,建立信息共享長(cháng)效機制,共同推進(jìn)全鎮污水治理專(zhuān)項行動(dòng)工作。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇15
為加強我市生活污水及餐廚廢棄物的規范管理,保護城鎮環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《濱州市城鎮容貌和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律法規,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目標任務(wù)
嚴厲查處隨意傾倒生活污水及餐廚廢棄物行為,從源頭上嚴控餐廚垃圾和生活污水造成的污染,規范餐廚垃圾排放、收運、處置行為,鞏固全國衛生城市創(chuàng )建成果,筑牢創(chuàng )建全國文明城市基礎,為廣大市民打造宜居舒適的生活環(huán)境。
二、整治范圍和對象
全市建成區區域內,所有產(chǎn)生、排放生活污水及餐廚廢棄物的單位和個(gè)人。
三、整治內容
加強對排放生活污水及餐廚廢棄物投放、收運、處置的.監管,全面整治單位(個(gè)人)偷倒、亂倒等不規范投放餐廚廢棄物(泔水、油污)、生活污水等問(wèn)題。重點(diǎn)整治以下4個(gè)方面的違法違規行為:
1.未將餐廚廢棄物放入專(zhuān)用收集容器的違法行為;
2.將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠,在公共廁所、公共場(chǎng)所等處傾倒餐廚廢棄物的行為;
3.將餐廚廢棄物交由非專(zhuān)業(yè)處置單位進(jìn)行收集、運輸和處置的行為;
4.隨意向雨水管網(wǎng)傾倒生活污水的行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò )媒體,大力宣傳餐廚廢棄物和生活污水專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要意義,提高社會(huì )各界特別是餐飲從業(yè)單位(人員)對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作重要性和必要性的認識,營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
。ǘ╅_(kāi)展全面排查,建立健全工作臺賬。各鎮街、開(kāi)發(fā)區城市管理部門(mén)要對轄區開(kāi)展全面排查,摸清餐飲從業(yè)單位底數,建立詳細工作臺賬,為日常監管和責任落實(shí)夯實(shí)基礎。
。ㄈ﹪绤柌樘庍`法行為,確保整治成效。各鎮街、開(kāi)發(fā)區城市管理部門(mén)對巡查發(fā)現或群眾舉報投訴的違法行為,要嚴格依照《濱州市城鎮容貌和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規的規定,依法依規嚴厲查處,讓違法行為無(wú)處遁形。
。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效機制,持續擴大整治成果。各鎮街、開(kāi)發(fā)區城市管理部門(mén)要在不斷擴大整治成果的基礎上,針對存在問(wèn)題,研究制定長(cháng)效措施,強化監管力度,將整治工作日;、常態(tài)化,確保杜絕此類(lèi)違法行為的再次發(fā)生。
污水處理廠(chǎng)三年專(zhuān)項整治方案 篇16
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署,根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔20xx〕708號)和市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)上海市長(cháng)江入河排污口整治工作提示的函》(滬環(huán)水〔20xx〕128號)相關(guān)要求,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以改善崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,有效管控污染物排放,切實(shí)筑牢長(cháng)江口生態(tài)屏障,維護長(cháng)江流域水生態(tài)安全,推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本情況
本次整治中,生態(tài)環(huán)境部交辦我區1043個(gè)長(cháng)江入河排污口。我區在前期排查、監測、溯源的基礎上,確定了依法取締、清理合并和規范整治三種整治類(lèi)型。其中,2個(gè)排污口納入清理合并、971個(gè)排污口納入規范整治,另有7個(gè)排口信息重復、45個(gè)排口非排污口、18個(gè)排口點(diǎn)位現場(chǎng)無(wú)法查證。
三、工作目標
依托長(cháng)江入河排污口排查、監測、溯源結果,依據現行法律法規和標準規范,逐一明確排污口類(lèi)型、整治措施和計劃節點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治和問(wèn)題排污口整治銷(xiāo)號制度,有序推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化治理,形成權責清晰、管理規范的長(cháng)效機制。
四、整治原則
。ㄒ唬┲鹨环诸(lèi),明確主體。對照生態(tài)環(huán)境部交辦的排污口清單,根據排污口成因逐一分類(lèi),按照“誰(shuí)設置、誰(shuí)整治、誰(shuí)出資”原則,明確排污口責任主體和行業(yè)主管部門(mén),形成責任清單。
。ǘ┛茖W(xué)謀劃,分類(lèi)要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,針對排污口排查、溯源、監測情況,明確各類(lèi)排污口整治要求,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)牽頭推進(jìn)各自管理領(lǐng)域范圍內的排污口整治工作。
。ㄈ┮豢谝徊,精準治理。有關(guān)單位充分履行治理主體責任,有關(guān)鄉鎮政府充分履行屬地管理責任,結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源等現狀,通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治,確保實(shí)現精準、規范、長(cháng)效治理。
五、職責分工
強化生態(tài)環(huán)境保護的屬地責任意識,落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡纫,區級相關(guān)職能部門(mén)和各鄉鎮政府、公司園區、上實(shí)集團、光明集團等責任單位依法履職、齊抓共管,按時(shí)完成整治工作。
區政府成立由分管副區長(cháng)任組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調我區長(cháng)江入河排污口整治工作。
區生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源整治的監督管理,具體協(xié)調推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治;督促工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)等落實(shí)環(huán)境保護主體責任,完成排污口整治;會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導并推動(dòng)各責任主體做好排污口整治。
區水務(wù)局督促指導城鎮雨洪、污水集中處理設施和農村生活污水、溝渠河港等排污口整治,以及明確責任主體為區水務(wù)局的各類(lèi)排污口整治。
區農業(yè)農村委督促指導畜禽養殖、水產(chǎn)養殖、農田退水口等排污口整治。
區交通委督促指導內河港口碼頭排污口的整治工作,落實(shí)本部門(mén)養護的道路雨洪排口等整治。
區經(jīng)委配合區生態(tài)環(huán)境局、各鄉鎮政府、公司園區,指導有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護主體責任,完成排污口整治。
區住房保障房屋管理局督促指導有關(guān)居民社區排污口整治。
區財政局根據上級文件精神及區委、區政府要求,保障長(cháng)江入河排污口相關(guān)整治工作經(jīng)費。
各鄉鎮政府、公司園區和城投集團、地產(chǎn)集團、光明集團、上實(shí)集團等責任單位根據“一口一策”整治要求,對相關(guān)排污口實(shí)施整治和規范管控。
六、整治要求
。ㄒ唬┮婪ㄈ【。鞏固飲用水水源地保護區清拆整治成果,青草沙和東風(fēng)西沙飲用水水源地保護區內的工業(yè)企業(yè)、城鎮污水集中處理設施、規;笄蒺B殖、千人以上農村生活污水治理設施等入河排污口,一旦發(fā)現,應及時(shí)依法予以取締(納入本次整治范圍的1043個(gè)排污口中未發(fā)現此類(lèi)排口)。
。ǘ┣謇砗喜。在城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)、生活、港口碼頭等排污口,其排放的'污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上應納管后封堵。對于因管網(wǎng)建設滯后或污水處理廠(chǎng)處理能力不足導致收集范圍內的工業(yè)、生活、港口碼頭等污水無(wú)法納管處理的,應制定管網(wǎng)建設或者新增污水處理設施的實(shí)施計劃,明確實(shí)施主體、完成時(shí)間。鼓勵規;N植退水口(50畝及以上,以生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合作社和家庭農場(chǎng)等責任主體較為明確的種植區域退水口)以及集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口等設置統一的入河排污口。上述排口清理合并后,應及時(shí)拆除排口相關(guān)設施或封堵入河排口及距排口第一窨井節點(diǎn)。
。ㄈ┮幏墩。按照達標排放、有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的要求,開(kāi)展入河排污口規范化整治。根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉》(環(huán)辦執法函(20xx)718號)等文件要求,對長(cháng)江入河排污口實(shí)施分類(lèi)命名與編碼,制作“二維碼”并樹(shù)立標志牌。
1.青草沙和東風(fēng)西沙飲用水源保護區等特殊保護區域
。1)經(jīng)濟果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規范整治。有條件的區域優(yōu)先將排口引出保護區排放;不具備外引條件的,應采取濕地凈化、生態(tài)溝渠滯留凈化或生態(tài)攔截等措施,加強冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失,并定期檢測,保證排污口排水水質(zhì)不劣于排入水體水質(zhì)。
。2)千人以下未實(shí)施農村生活污水治理的污水排放口:應納入污水處理廠(chǎng)或集中就地處理,并定期檢測,保證排污口出水水質(zhì)達到排放標準要求。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
。3)溝渠、河港等:各責任主體開(kāi)展定期檢測,鎮級及以上河道應整治達到地表水Ⅲ類(lèi)及以上標準(以年均值計),村級河道和其他河道水體穩定消除劣Ⅴ類(lèi),通江河流水質(zhì)年均值還應達到相應水環(huán)境功能區標準。
。4)其他排污口:如存在非雨天排水的,應開(kāi)展水質(zhì)檢測并溯源落實(shí)污染源整治;明確為雨水排口的,通過(guò)樹(shù)立標志牌等措施落實(shí)整治;小范圍內匯入同一水體的多個(gè)排污口,同類(lèi)型應合并優(yōu)化并集中落實(shí)規范整治。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
2.其他無(wú)特殊保護要求的區域
。1)工業(yè)排污口、城鎮污水集中處理設施排污口、農村生活污水治理設施排污口、港口碼頭排污口:落實(shí)雨污分流、污水達標排放或納管等要求,并按照現有法律法規、技術(shù)規范要求的實(shí)施范圍安裝自動(dòng)監測設施。
。2)城鎮雨洪排口:晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,應查找雨污混接原因,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,開(kāi)展雨污混接錯接管網(wǎng)改造。
。3)規;N植退水口:全面推廣科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高化肥利用率、減少農田氮磷流失,鼓勵規范退水口設置。
。4)溝渠、河港等:各責任主體開(kāi)展定期檢測,通江河流水質(zhì)年均值應達到相應水環(huán)境功能區標準,后續長(cháng)效管理中存在年均值不達標情況的,責任主體應鑒別超標原因,制定整治方案,及時(shí)整治。
。5)其他排口(含未納入農村生活污水治理設施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等):應結合本區域河道整治要求、清潔小流域以及農村環(huán)境綜合治理等統籌排口規范整治工作。如為長(cháng)期無(wú)水或廢棄管網(wǎng)排口,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,需封堵拆除、限期取締。
。ㄋ模╀N(xiāo)項檔案。各排污口責任主體應按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷(xiāo)項檔案,相關(guān)材料應包括排口的整治要求、整治前后對比照片、監測數據、整治完成情況等相關(guān)佐證材料。
由區生態(tài)環(huán)境局定期聯(lián)合各類(lèi)排口行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行核查,對完成整治的,及時(shí)做好排口銷(xiāo)項。整治過(guò)程中,若國家或本市出臺新的整治標準及規定,按其規定執行。
七、時(shí)間節點(diǎn)
20xx年12月底前,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名與編碼,樹(shù)立排污口標志牌。各責任主體持續推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治,并將本年度已完成整治的排口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2022年底前,按照“一口一策”整治方案,基本完成各類(lèi)排口整治工作。各責任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2023年底前,重點(diǎn)對工程改造難、整治期限長(cháng)的排污口開(kāi)展整治攻堅收尾,全面完成長(cháng)江入河排污口整治工作。各責任主體于當年11月底前將完成整治的排污口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。
八、保障措施
。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵(shí)。各部門(mén)、各單位要強化思想認識,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,依據職責分工,全面加強工作的組織領(lǐng)導,進(jìn)一步細化責任和措施要求,落實(shí)人員和資金保障,扎實(shí)推進(jìn)各項整治任務(wù),堅決杜絕履職不力、進(jìn)展遲緩、虛假整改等問(wèn)題。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。構建有效協(xié)作的工作格局,加強生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、交通、房管等多部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治。
。ㄈ┘皶r(shí)整改銷(xiāo)號。各部門(mén)、各單位應按時(shí)完成整治任務(wù),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,做到完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),并加強長(cháng)效管理,防止問(wèn)題回潮反彈。
。ㄋ模⿵娀畔笏。各部門(mén)、各鄉鎮、各單位應明確專(zhuān)人負責入河排污口整治工作,各鄉鎮政府、公司園區組織管理區域內責任單位報送整改進(jìn)展、存在問(wèn)題及下階段工作計劃。
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